Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 29.11.2017 № 031-06-1116/7

29.11.2017 г. № 031-06-1116/7

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О Положении о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над городом Иркутском, посадки (взлета) на расположенные в границах города Иркутска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации

В целях урегулирования процедуры выдачи разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над городом Иркутском, посадки (взлета) на расположенные в границах города Иркутска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, руководствуясь ч. 4.1 ст. 20 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 г. № 138, приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.01.2012 г. № 6 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Организация планирования использования воздушного пространства Российской Федерации», ст. ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, решением Думы города Иркутска от 29.09.2017 г. № 006-20-380566/7 «О реализации права на участие в осуществлении полномочия по выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над городом Иркутском, посадки (взлета) на расположенные в границах города Иркутска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, не переданного в установленном порядке», администрация города Иркутска

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над городом Иркутском, посадки (взлета) на расположенные в границах города Иркутска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации (Приложение № 1).

2. Сформировать комиссию при администрации города Иркутска по рассмотрению заявлений о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над городом Иркутском, посадки (взлета) на расположенные в границах города Иркутска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, в количестве 9 человек, в составе, утвержденном Приложением № 2 к настоящему постановлению.

3. Делегировать заместителю мэра – председателю комитета городского обустройства администрации города Иркутска полномочия по выдаче от имени администрации города Иркутска разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над городом Иркутском, посадки (взлета) на расположенные в границах города Иркутска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, на неопределенный срок.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 Настоящее постановление применяется к правоотношениям по выдаче разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над городом Иркутском, посадки (взлета) на расположенные в границах города Иркутска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, на основании заявлений, поступивших после дня вступления в силу настоящего постановления.

5. Заместителю мэра – председателю комитета городского обустройства администрации города Иркутска в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить разработку и принятие муниципальных правовых актов города Иркутска, предусматривающих внесение изменений в положения о структурных подразделениях комитета городского обустройства администрации города Иркутска, должностные инструкции муниципальных служащих комитета городского обустройства администрации города Иркутска в части дополнения функций и полномочий, должностных обязанностей с учетом настоящего постановления.

6. Управлению по информационной политике администрации города Иркутска опубликовать настоящее постановление с приложениями.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра – председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска.

Мэр города Иркутска                                                                            Д.В. Бердников

Приложение № 1

к постановлению администрации

 города Иркутска

 от 29.11.2017 № 031-06-1116/7

Положение

 о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над городом Иркутском, посадки (взлета) на расположенные в границах города Иркутска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации

1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над городом Иркутском, посадки (взлета) на расположенные в границах города Иркутска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации (далее - разрешение).

2. Для получения разрешения юридическое, физическое лицо, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица (далее – индивидуальный предприниматель) или его уполномоченный представитель (далее - заявитель) направляет в управление транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска не позднее чем за 30 дней до планируемого начала выполнения авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над городом Иркутском, посадки (взлета) на расположенные в границах города Иркутска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации (далее – заявленный вид деятельности), письменное заявление о выдаче разрешения по форме, предусмотренной Приложением № 1 к настоящему Положению.

3. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность заявителя (если заявителем является физическое лицо или индивидуальный предприниматель);

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае обращения представителя заявителя);

3) учредительный документ либо информация за подписью руководителя юридического лица о том, что оно действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом (в случае, если заявителем является юридическое лицо);

4) правоустанавливающий документ на воздушное судно либо выписка из Единого государственного реестра прав на воздушные суда и сделок с ними;

5) договор обязательного страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации или полис (сертификат) к данному договору;

6) в случае получения разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над городом Иркутском, посадки (взлета) на расположенные в границах города Иркутска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, за исключением сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее, а также беспилотных гражданских воздушных судов, имеющих максимальную взлетную массу 30 килограммов и менее:

а) сертификат летной годности воздушного судна;

б) свидетельства членов экипажа воздушного судна, подтверждающие допуск указанных лиц к выполнению функций членов экипажа гражданского воздушного судна, в том числе свидетельство пилота (летчика, внешнего пилота) для командира воздушного судна;

7) в случае получения разрешения на выполнение авиационных работ - проект порядка выполнения авиационных работ либо раздел руководства по производству полетов, включающий в себя особенности выполнения заявленных видов авиационных работ;

8) в случае получения разрешения на использование беспилотного летательного аппарата в воздушном пространстве классов А, С и G – план полета воздушного судна;

9) в случае получения разрешения на использование сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, а также беспилотного гражданского воздушного судна, имеющего максимальную взлетную массу 30 килограммов и менее - документ, подтверждающий технические характеристики воздушного судна (паспорт или руководство пользователя воздушного судна с указанием его максимальной взлетной массы (массы конструкции));

10) в случае получения разрешения на выполнение парашютных прыжков - проект порядка выполнения десантирования парашютистов с указанием времени, места, высоты выброски и количества подъемов воздушного судна;

11) в случае получения разрешения на выполнение подъемов привязных аэростатов - проект порядка выполнения подъемов привязных аэростатов с указанием времени, места, высоты подъема привязных аэростатов;

12) в случае получения разрешения на выполнение демонстрационных полетов воздушных судов – проект порядка выполнения демонстрационных полетов с указанием информации  о времени, месте, высоте полетов;

13) в случае получения разрешения на посадку (взлет) на расположенные в границах города Иркутска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, - сведения о месте расположения площадки, времени, высоте полета, маршруте подхода и отхода к месту посадки (взлета);

14) в отношении заявителей – физических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также в отношении лиц, указанных в подпункте «б» подпункта 6 настоящего пункта - согласие на обработку персональных данных, полученное в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных».

4. Документы, предусмотренные пунктом 3 настоящего Положения, представляются заявителем в подлинниках и копиях (за исключением документа, предусмотренного подпунктом 14 пункта 3 настоящего Положения, который представляется в подлиннике). Копии документов сверяются с оригиналами и заверяются уполномоченным должностным лицом управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее – уполномоченное должностное лицо), оригиналы документов возвращаются заявителю.

5. Не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, уполномоченное должностное лицо передает заявление с прилагаемыми копиями документов секретарю комиссии при администрации города Иркутска по рассмотрению заявлений о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над городом Иркутском, посадки (взлета) на расположенные в границах города Иркутска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации (далее - комиссия).

6. Комиссия образуется в составе председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.

Председатель комиссии осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, определяет дату заседания комиссии, ведет заседание комиссии, дает поручения секретарю комиссии; определяет члена комиссии, исполняющего обязанности председателя комиссии в случае временного отсутствия председателя комиссии.

Секретарь комиссии уведомляет членов комиссии о дате заседания комиссии, приглашает на заседание комиссии иных лиц, обеспечивает рассылку материалов, являющихся предметом рассмотрения на заседании комиссии, членам комиссии, ведет протокол заседания комиссии, осуществляет иные полномочия по поручению председателя комиссии.

Рассмотрение заявления осуществляется на заседании комиссии, которое является правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим голосом является голос председателя комиссии.

7. Заявление рассматривается комиссией в течение семи рабочих дней со дня его поступления в управление транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска.

8. Комиссия при рассмотрении заявления:

1) проводит проверку наличия представленных документов, правильности их оформления и их соответствия заявленному виду деятельности;

2) подготавливает мотивированное заключение о выдаче разрешения заявителю или об отказе в выдаче разрешения.

9. Заключение комиссии об отказе в выдаче разрешения принимается при наличии одного из оснований, предусмотренных подпунктами 1 – 4 пункта 11 настоящего Положения.

10. Заключение комиссии о выдаче разрешения заявителю или об отказе в выдаче разрешения оформляется протоколом комиссии, который ведется секретарем комиссии или иным лицом, уполномоченным председателем комиссии, и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Заключение комиссии подготавливается не позднее рабочего дня, следующего за днем заседания комиссии.

В течение трех рабочих дней со дня рассмотрения комиссией заявления секретарем комиссии подготавливается и направляется заместителю мэра – председателю комитета городского обустройства администрации города Иркутска проект письма заместителя мэра – председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска о выдаче разрешения, оформленный в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Положению, или проект письма об отказе в выдаче разрешения с обоснованием причин отказа.

11. Отказ в выдаче разрешения производится по одному из следующих оснований:

1) заявителем не представлены документы, указанные в пункте 3 настоящего Положения и необходимые для заявленного вида деятельности;

2) представленные заявителем документы не соответствуют требованиям законодательства, настоящего Положения либо содержат недостоверные сведения;

3) заявление о выдаче разрешения направлено в управление транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска с нарушением срока, указанного в пункте 2 настоящего Положения;

4) место и (или) время заявленного вида деятельности создает угрозу безопасности полетов воздушных судов или общественной безопасности, общественному порядку либо посадочная площадка не соответствует условиям безопасности.

 12. Решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения, оформленное в виде письма заместителя мэра – председателя комитета городского обустройства администрации города Иркутска, должно быть принято в течение четырех рабочих дней со дня рассмотрения комиссией заявления.

Решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения выдается заявителю лично или направляется почтовым отправлением в течение двух рабочих дней со дня его принятия.

И.о. заместителя мэра – руководителя

аппарата администрации города Иркутска                                              Л.В. Красноперова

Начальник отдела муниципального

и социального законодательства департамента

правовой работы аппарата

администрации города Иркутска                                                              О.А. Коэстани

Исполнитель: заместитель начальника отдела муниципального

и социального законодательства департамента правовой работы

аппарата администрации города Иркутска

Михайлова Ю.А. (52-00-47)

Приложение № 1

к Положению о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над городом Иркутском, посадки (взлета) на расположенные в границах города Иркутска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации

Заместителю мэра – председателю комитета городского обустройства администрации города Иркутска

_______________________________

(инициалы, фамилия)

от _____________________________ (фамилия, имя, отчество заявителя – физического лица, индивидуального предпринимателя/ полное наименование заявителя - юридического лица, с указанием инициалов, фамилии, должности лица, уполномоченного действовать от его имени)

_______________________________

(адрес места жительства физического лица, индивидуального предпринимателя/ адрес места нахождения юридического лица)

телефон ______________,

адрес электронной почты__________

ЗАЯВЛЕНИЕ от «__» ___________  20___г. 

о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над городом Иркутском, посадки (взлета) на расположенные в границах города Иркутска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации

Прошу выдать разрешение на выполнение ____________________________

                                                                       (авиационных работ, парашютных

__________________________________________________________________

прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над городом Иркутском и (или) посадки (взлета)

_________________________________________________________________.

на расположенные в границах города Иркутска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, - выбрать нужное)    

на воздушном судне __________________________________________________

               (количество и тип воздушных судов, его (их) государственный(ые) и

_______________________________________________.

(или) регистрационный(ые) опознавательный(ые) знак(и)

            Цель заявленного вида деятельности _______________________________.  Место использования воздушного пространства____________________________________________________________.

            (район проведения авиационных работ, демонстрационных полетов, полетов

______________________________________________________________________

беспилотного летательного аппарата; взлетные (посадочные) площадки; площадки приземления парашютистов; место подъема привязного аэростата)

            Сроки использования воздушного пространства над городом Иркутском____________________________________________________________.

(дата (даты) и временной интервал проведения заявленного вида деятельности)                                                                                                                            

__________________________      _____________              _____________________

(наименование должности лица,       (подпись)                        (инициалы, фамилия)

уполномоченного действовать от имени

юридического лица, при подаче заявления

юридическим лицом)

И.о. заместителя мэра – руководителя

аппарата администрации города Иркутска                                        Л.В. Красноперова

Начальник отдела муниципального

и социального законодательства департамента

правовой работы аппарата

администрации города Иркутска                                                              О.А. Коэстани

Исполнитель: заместитель начальника отдела муниципального

и социального законодательства департамента правовой работы

аппарата администрации города Иркутска

Михайлова Ю.А. (52-00-47)

Приложение № 2 к Положению о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над городом Иркутском, посадки (взлета) на расположенные в границах города Иркутска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации

РАЗРЕШЕНИЕ

от                             №

на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над  городом Иркутском, посадки (взлета) на расположенные в границах города Иркутска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации

(выбрать нужное)

Рассмотрев заявление от «__» ___________ 20___ г., администрация города Иркутска в соответствии с пунктом 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  11.03.2010 г. № 138, разрешает:

____________________________________________________________________

(наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуального предпринимателя)

____________________________________________________________________

адрес места нахождения (жительства)

выполнение над городом Иркутском:

____________________________________________________________________

(авиационных работ; парашютных прыжков; демонстрационных полетов воздушных судов; полетов беспилотных летательных аппаратов; подъемов привязных аэростатов над городом Иркутском; посадки (взлета) на расположенные в границах города Иркутска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации – выбрать нужное)

с целью: ________________________________________, на воздушном судне

                    (цель проведения заявленного вида деятельности)

 (воздушных судах): _________________________________________________,

                                                (указать количество и тип воздушных судов)

государственный и (или) регистрационный опознавательный знак:

____________________________________________________________________,

место использования воздушного пространства: ___________________________________________________________________ .

(район проведения авиационных работ, демонстрационных полетов, полетов беспилотного летательного аппарата; взлетные (посадочные) площадки; площадки приземления парашютистов; место подъема привязного аэростата)

Сроки использования воздушного пространства над городом Иркутском:

 _______________________________________________________________ .

 (дата (даты) и временной интервал проведения заявленного вида деятельности)

Заместитель мэра – председатель комитета

городского обустройства

администрации города Иркутска                                                 ________________

                                                                    (подпись)                 (инициалы, фамилия)

И.о. заместителя мэра – руководителя

аппарата администрации города Иркутска                                              Л.В. Красноперова

Начальник отдела муниципального

и социального законодательства департамента

правовой работы аппарата

администрации города Иркутска                                                              О.А. Коэстани

Исполнитель: заместитель начальника отдела муниципального

и социального законодательства департамента правовой

работы аппарата администрации города Иркутска

Михайлова Ю.А.

(52-00-47)

Приложение № 2

к постановлению администрации

 города Иркутска

от 29.11.2017 № 031-06-1116/7

Состав комиссии при администрации города Иркутска по рассмотрению заявлений о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над городом Иркутском, посадки (взлета) на расположенные в границах города Иркутска площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации

Председатель комиссии -	Тугутов Булат Анатольевич, начальник управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска;
Секретарь комиссии -	Соколов Александр Борисович, заместитель начальника отдела контроля и согласований управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска;
Члены комиссии:	Курчинский Борис Валентинович, начальник управления специального обеспечения администрации города Иркутска; Огородников Денис Александрович, сотрудник Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Иркутской области (по согласованию); Правдин Евгений Дмитриевич, заместитель начальника отдела летных стандартов Восточно-Сибирского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (по согласованию);
	Сулима Валерий Петрович, руководитель группы «Брифинг» - главный штурман АО «Международный Аэропорт Иркутск» (по согласованию);
	Терпугова Елена Алексеевна, начальник управления реализации общественных инициатив комитета по социальной политике и культуре администрации города Иркутска;
	Шистеев Валерий Борисович, заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское», полковник полиции (по согласованию); Шишнев Сергей Васильевич, помощник начальника летно-испытательного подразделения по штурманской службе Иркутского авиационного завода – филиала ПАО «Научно-производственная корпорация «Иркут» (по согласованию).

И.о. заместителя мэра – руководителя

аппарата администрации города Иркутска                                            Л.В. Красноперова

Начальник отдела муниципального

и социального законодательства департамента

правовой работы аппарата

администрации города Иркутска                                                              О.А. Коэстани

Исполнитель: заместитель начальника отдела муниципального

и социального законодательства департамента правовой

работы аппарата администрации города Иркутска

Михайлова Ю.А.

(52-00-47)