Распоряжение Правительства Красноярского края от 05.10.2017 № 665-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

05.10.2017

г. Красноярск

№ 665-р

1. В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 07.10.2014 № 475-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации отраслевых программ" утвердить отраслевую программу "Развитие добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края на 2018–2020 годы" согласно приложению.

2. Признать утратившим силу пункт 1 распоряжения Правительства Красноярского края от 30.09.2016 № 818-р.

3. Опубликовать распоряжение на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

4. Распоряжение вступает в силу со дня подписания, но не ранее 1 января 2018 года.

Исполняющий обязанности первого заместителя Губернатора края - председателя Правительства края

В.П. Томенко

Приложение

к распоряжению Правительства

Красноярского края

от 05.10.2017 № 665-р

Отраслевая программа "Развитие добычи и переработки

топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края на 2018–2020 годы"

1. Паспорт отраслевой программы

Наименование отраслевой программы	"Развитие добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края на 2018–2020 годы" (далее – программа)
Наименование органов исполнительной власти края, ответственных за разработку программы	министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края, министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края
Наименование органов исполнительной власти края, ответственных за реализацию программы	министерство промышленности, энергетики и торговли Красноярского края, министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края
Цель программы	обеспечение условий стабильного развития добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края
Задачи программы	1. Создание условий для сохранения и развития деятельности организаций видов экономической деятельности "Добыча угля", "Добыча сырой нефти и природного газа", "Производство нефтепродуктов". 2. Содействие организациям, добывающим, транспортирующим и перерабатывающим топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края в реализации ими инвестиционных программ, в том числе программ по внедрению новых технологий и инновационных подходов. 3. Содействие в расширении рынков сбыта топливно-энергетических полезных ископаемых, добываемых на территории Красноярского края. 4. Содействие в повышении обеспеченности квалифицированными специалистами организаций, добывающих и перерабатывающих топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края. 5. Содействие повышению инвестиционной привлекательности нераспределенного фонда недр Красноярского края в отношении углеводородного сырья
Основные предприятия отрасли, вида экономической деятельности. 1. "Добыча угля" 2. "Добыча сырой нефти и природного газа" 3. "Производство нефтепродуктов"	АО "Разрез Березовский"; АО "Разрез Канский"; АО "Разрез Назаровский"; АО "СУЭК-Красноярск"; АО "Красноярсккрайуголь"; АО "Разрез Сереульский"; ООО "Ирбейский разрез"; ООО "Сибуголь"; АО "Ванкорнефть"; ООО "РН-Ванкор"; АО "Востсибнефтегаз"; ООО "Славнефть-Красноярскнефтегаз"; АО "Сузун"; ООО "Тагульское"; АО "Самотлорнефтегаз"; ОАО "Таймыргаз"; ОАО "Норильскгазпром"; АО "Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании"
Целевые показатели и показатели развития отрасли, вида экономической деятельности	в 2020 году по сравнению с 2016 годом планируется достижение следующих целевых показателей: увеличение объема добычи угля на 8,7 процента; увеличение объема добычи нефти на 35,4 процента; увеличение объема первичной переработки нефти на 2,9 процента. В 2020 году по сравнению с 2016 годом планируется достижение показателей развития отрасли по видам экономической деятельности: в области добычи угля: увеличение объема отгруженных товаров – на 16,7 процента; увеличение среднемесячной заработной платы работников – на 13,0 процента; в области добычи сырой нефти и природного газа: увеличение объема отгруженных товаров – на 39,0 процента; увеличение среднемесячной заработной платы работников на 20,9 процента; увеличение среднесписочной численности работников – на 28,9 процента; в области производства нефтепродуктов: увеличение объема отгруженных товаров – на 41,9 процента; увеличение среднемесячной заработной платы работников – на 31,6 процента; увеличение среднесписочной численности работников – на 50,2 процента
Сроки реализации программы	2018–2020 годы

2. Основные разделы программы

2.1. Постановка общекраевой проблемы

Красноярский край занимает одно из ведущих мест в России по запасам минеральных ресурсов и полезных ископаемых. Всего в Красноярском крае насчитывается более 1200 месторождений полезных ископаемых, в том числе 115 месторождений бурого и каменного угля, 40 месторождений углеводородного сырья.

На предприятиях отрасли трудится более 15 тыс. человек.

Красноярский край по праву считается одним из богатейших субъектов Российской Федерации по запасам полезных ископаемых. На территории Красноярского края расположены Тунгусский и Канско-Ачинский, частично Ленский угольные бассейны, а также Таймырский бассейн и угленосные площади Северного Таймыра. Месторождения нефти и газа сосредоточены в трех нефтегазоносных провинциях: Западно-Сибирской, Хатангско-Вилюйской и Лено-Тунгусской.

Основными организациями, определяющими тенденции и показатели развития вида экономической деятельности "Добыча угля" в Красноярском крае, являются:

АО "Разрез Березовский";

АО "Разрез Канский";

АО "Разрез Назаровский";

АО "СУЭК-Красноярск";

АО "Красноярсккрайуголь";

АО "Разрез Сереульский";

ООО "Ирбейский разрез";

ООО "Сибуголь".

Организации данного вида экономической деятельности ведут разработку угольных месторождений, расположенных на территории Красноярского края, и обеспечивают более 90 % объема добычи угля в Красноярском крае. Добываемый уголь используется в основном для выработки электроэнергии в Красноярской и Хакасской энергосистемах, а также для выработки тепла на теплоэлектроцентралях (ТЭЦ) Красноярского края. Значительное количество угля поступает на ТЭЦ Иркутской энергосистемы.

Основными организациями, определяющими тенденции и показатели развития вида деятельности "Добыча сырой нефти и природного газа" в Красноярском крае, являются:

АО "Ванкорнефть";

ООО "РН-Ванкор";

ОАО "Таймыргаз";

ОАО "Норильскгазпром";

АО "Востсибнефтегаз";

ООО "Славнефть-Красноярскнефтегаз";

АО "Сузун";

ООО "Тагульское";

АО "Самотлорнефтегаз".

Кроме того, тенденции развития отрасли тесно связаны с предприятиями, осуществляющими транспортировку добытой нефти и газа: АО "Транснефть Западная Сибирь", ООО "Транснефть-Восток", АО "Норильсктрансгаз".

Организации ведут добычу нефти, природного газа и конденсата из месторождений Туруханского, Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов Красноярского края, обеспечивая 100 % объема добычи в отрасли.

АО "Ванкорнефть" занимает лидирующие позиции в Красноярском крае как по объемам добычи нефти и конденсата, так и по объемам добычи природного и попутного газа. Добытые нефть и конденсат на Ванкорском месторождении отгружаются в единую систему ПАО "Транснефть", добытые углеводороды ПАО "Востсибнефтегаз" и ООО "Славнефть-Красноярскнефтегаз" с 2017 года начали отгружаться в единую систему ПАО "Транснефть" – Восточная Сибирь – Тихий океан. К 2019 году в краевой структуре объемов добычи нефти увеличится доля организаций, которые за период реализации данной программы приступят к промышленной эксплуатации месторождений: ПАО "Востсибнефтегаз", ООО "Славнефть-Красноярскнефтегаз", АО "Сузун", ООО "Тагульское", АО "Самотлорнефтегаз".

Добываемый на территории Красноярского края природный газ частично отгружается потребителям в единую газотранспортную систему ПАО "Газпром", частично в газотранспортную систему АО "Норильсктрансгаз" для обеспечения Норильского промышленного района, частично на собственные нужды и обеспечение близлежащих муниципальных образований. Часть добытого природного газа закачивается обратно в пласт в соответствии с технологией добычи для поддержания пластового давления, часть сжигается в факелах.

Организации вида экономической деятельности "Добыча сырой нефти и природного газа" реализуют на территории Красноярского края следующие проекты по обустройству месторождений Ванкорского кластера, освоению Юрубчено-Тохомского месторождения, освоению Куюмбинского месторождения и строительству магистрального нефтепровода Куюмба – Тайшет.

На территории Красноярского края создается нефтегазотранспортная система, которая во многом определяет объемы добычи и отгрузки углеводородного сырья.

Транспортировка природного газа с Пеляткинского, Мессояхского и Северо-Соленинского месторождений осуществляется по газораспределительной системе ОАО "Норильсктрансгаз" в объёме до 3 млрд куб. м в год. Для транспортировки природного газа Ванкорского месторождения построен газопровод "Ванкор–Хальмерпаютинское месторождение" производительностью 5,6 млрд куб. м в год.

Транспортировка нефти с Ванкорского месторождения осуществляется по нефтепроводу "Ванкор–Пурпе" производительностью 25 млн тонн нефти в год. Транспортировка нефти от Куюмбинского и Юрубчено-Тахомского месторождений начата ООО "Транснефть–Восток" с 18.01.2017 года по нефтепроводу "Куюмба–Тайшет". Первый этап строительства нефтепровода завершился в IV квартале 2016 года производительностью 8,6 млн т нефти в год, второй этап строительства продлится до IV квартала 2023 года и обеспечит увеличение производительности до 15 млн т нефти в год.

АО "Транснефть–Западная Сибирь" осуществляет эксплуатацию части магистрального нефтепровода "Восточная Сибирь – Тихий океан", обеспечивающего транзит нефти по территории Красноярского края.

Данные отраслевые проекты позволят планомерно наращивать объемы добычи нефти в Красноярском крае, создавать новые рабочие места и увеличивать налоговые платежи в бюджет Красноярского края.

В области переработки топливно-энергетических полезных ископаемых единственной крупной нефтеперерабатывающей организацией Красноярского края является АО "Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании". Указанное общество играет важнейшую роль на рынке нефтепродуктов прилегающих субъектов Российской Федерации. Завод перерабатывает западносибирскую нефть, поставляемую по системе трубопроводов АК "Транснефть", и специализируется на производстве моторного и авиационного топлива, нефтебитумов, сжиженных газов, мазута. Основными видами выпускаемой указанным обществом продукции являются бензины (в том числе бензины автомобильные), дизельное топливо, мазут топочный.

Дальнейшее развитие данных видов экономической деятельности связано с реализацией организациями инвестиционных проектов, направленных на расширение, модернизацию, реконструкцию и техническое перевооружение действующих производств.

В соответствии с инвестиционной программой развития АО "Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании" планирует продолжить реализацию проектов по реконструкции и модернизации производственного оборудования, в том числе:

строительство комплекса по производству нефтяного кокса;

строительство комплекса гидрокрекинга.

Завершение модернизации Ачинского нефтеперерабатывающего завода запланировано на 2019 год.

Законом Красноярского края от 08.11.2007 № 3-674 "О налоге на имущество организаций" организациям, осуществляющим производство нефтепродуктов, предоставляется льгота в виде снижения ставки по налогу на имущество до 1,1 процента при условии ежегодной переработки нефти на территории Красноярского края в объеме не менее 6 млн тонн. Данная мера будет способствовать поддержке реализации инвестиционных программ нефтеперерабатывающих организаций Красноярского края. Для АО "Ачинский нефтеперерабатывающий завод Восточной нефтяной компании" налоговая льгота будет способствовать тому, что высвободившиеся оборотные средства организации будут направлены на ускорение реализации основных инвестиционных проектов.

Сохранение и развитие добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых в Красноярском крае является одним из направлений устойчивого социально-экономического развития и отвечает интересам Красноярского края, компаний-недропользователей и геополитическим интересам России в Сибири и на Дальнем Востоке.

2.2. Цель и задачи

Целью программы является обеспечение условий стабильного развития добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края.

Для достижения цели программы и планируемых целевых показателей предусматривается решение следующих задач:

создание условий для сохранения и развития деятельности организаций видов экономической деятельности "Добыча угля", "Добыча сырой нефти и природного газа", "Производство нефтепродуктов";

содействие организациям, добывающим, транспортирующим и перерабатывающим топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края в реализации ими инвестиционных программ, в том числе программ по внедрению новых технологий и инновационных подходов;

содействие в расширении рынков сбыта топливно-энергетических полезных ископаемых, добываемых на территории Красноярского края;

содействие в повышении обеспеченности квалифицированными специалистами организаций, добывающих и перерабатывающих топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края;

содействие повышению инвестиционной привлекательности нераспределенного фонда недр Красноярского края в отношении углеводородного сырья.

Выбор задач и соответствующих мероприятий программы определен с учетом необходимости реализации инвестиционных проектов по добыче и переработке углеводородного сырья в сроки, предусмотренные проектами.

В результате реализации мероприятий программы в 2020 году по сравнению с 2016 годом планируется:

1) в области добычи угля:

увеличение объема добычи угля – на 8,7 процента;

увеличение объема отгруженной продукции – на 16,7 процента;

увеличение среднемесячной заработной платы – на 13,0 процента;

2) в области добычи сырой нефти и природного газа:

увеличение объема добычи нефти – на 35,4 процента;

увеличение объема отгруженных товаров – на 39,0 процента;

увеличение среднемесячной заработной платы работников на 20,9 процента;

увеличение среднесписочной численности работников – на 28,9 процента;

3) в области производства нефтепродуктов:

увеличение первичной переработки нефти – на 2,9 процента;

увеличение объема отгруженных товаров – на 41,9 процента;

увеличение среднемесячной заработной платы работников – на 31,6 процента;

увеличение среднесписочной численности работников – на 50,2 процента.

2.3. План действий министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края и министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края по достижению планируемых показателей развития отрасли, вида экономической деятельности

2.3.1. Основные риски и угрозы сохранения тенденций в развитии добычи и переработки топливно-энергетических полезных ископаемых в Красноярском крае:

снижение потребительского спроса на добываемые топливно-энергетические полезные ископаемые;

сокращение темпов роста объемов добычи и отгруженной продукции собственного производства из-за ограничений по транспортировке добытых полезных ископаемых;

значительная инвестиционная емкость;

неподтверждение разведанных запасов нефти и газа из-за сложного геологического строения недр Красноярского края с позиции нефтегазоносности;

замедление темпов реализации инвестиционных проектов в связи с нестабильностью макроэкономических условий.

2.3.2. Решение задач программы планируется за счет реализации комплекса мероприятий, к которым относятся:

1) реализация соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между Красноярским краем и организациями, добывающими и перерабатывающими топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края;

2) участие в организации и проведении "круглых столов", конференций по вопросам развития отрасли;

3) реализация мероприятий, предложенных рабочими группами, направленных на решение вопросов, возникающих в рамках комплексного взаимодействия Красноярского края и организаций, добывающих, транспортирующих и перерабатывающих топливно-энергетические полезные ископаемые на территории Красноярского края;

4) информирование организаций Красноярского края о существующих механизмах государственной поддержки инвестиционной деятельности, порядке разработки, представления и рассмотрения инвестиционных проектов организаций видов экономической деятельности "Добыча угля", "Добыча сырой нефти и природного газа", "Производство нефтепродуктов";

5) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и научными организациями по вопросам развития отрасли;

6) информирование организаций о проводимых выставках и ярмарках с целью привлечения для участия и позиционирования производимой продукции на рынках Российской Федерации;

7) межведомственное взаимодействие с министерством образования Красноярского края по вопросам подготовки кадров в соответствии с требованиями организаций, осуществляющих добычу и переработку топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края;

8) разработка и направление в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложений о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр углеводородного сырья на территории Красноярского края;

9) участие в реализации подпрограммы "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 322.

2.3.3. Государственная поддержка на реализацию мероприятий программы.

Законом Красноярского края от 07.07.2016 № 10-4907 "О ставке налога на прибыль организаций, зачисляемого в бюджет края, для отдельных категорий налогоплательщиков" предоставлена льгота в виде снижения ставки налога на прибыль организаций в части суммы налога, подлежащего зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации до 13,5 процента для организаций, не являющихся участниками консолидированных групп налогоплательщиков и осуществляющих добычу сырой нефти и нефтяного (попутного) газа, у которых в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации сырой нефти и нефтяного (попутного) газа по итогам налогового периода составляет не менее 50 процентов.

Законом Красноярского края от 08.11.2007 № 3-674 "О налоге на имущество организаций" предоставлена льгота в виде снижения ставки по налогу на имущество до 1,1 процента организациям, осуществляющим производство нефтепродуктов, при условии ежегодной переработки нефти в объеме не менее 6 млн тонн. Кроме того, ставка налога на имущество организаций установлена в размере 0,2 процента для организаций, осуществляющих добычу сырой нефти и нефтяного (попутного) газа, у которых ежегодные объемы добычи сырой нефти на территории Красноярского края составляют не более 7 млн тонн, – в отношении недвижимого имущества, принятого к бухгалтерскому учету в качестве инвентарных объектов основных средств после 31 декабря 2015 года.

2.3.4. Информация об инвестиционных проектах, реализуемых в рамках программы, представлена в приложении № 2 к программе (информация, представленная в приложении № 2, отражает коммерческую деятельность организаций, в связи с чем данные не публикуются).

2.3.5. Бюджетные ассигнования, направленные на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности не предусмотрены.

2.3.6. План действий министерства промышленности, энергетики и торговли Красноярского края и министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, направленных на обеспечение стабильности поступления доходов в консолидированный бюджет Красноярского края, приведен в приложении № 4 к программе.

2.4. Целевые показатели и показатели развития отрасли, вида экономической деятельности

2.4.1. В результате реализации мероприятий программы в 2020 году по сравнению с 2016 годом планируется достижение следующих целевых показателей и показателей развития отрасли, вида экономической деятельности:

1) в области добычи угля:

увеличение объема добычи угля – на 8,7 процента;

увеличение объема отгруженных товаров – на 16,7 процента;

увеличение среднемесячной заработной платы работников – на 13,0 процента;

2) в области добычи сырой нефти и природного газа:

увеличение объема добычи нефти – на 35,4 процента;

увеличение объема отгруженных товаров – на 39,0 процента;

увеличение среднемесячной заработной платы работников на 20,9 процента;

увеличение среднесписочной численности работников – на 28,9 процента;

3) в области производства нефтепродуктов:

увеличение первичной переработки нефти – на 2,9 процента;

увеличение объема отгруженных товаров – на 41,9 процента;

увеличение среднемесячной заработной платы работников – на 31,6 процента;

увеличение среднесписочной численности работников – на 50,2 процента.

2.4.2 Перечень целевых показателей и показателей развития отрасли, вида экономической деятельности приведен в приложении № 5 к программе.

Информация об обязательных налоговых платежах, планируемых к поступлению в консолидированный бюджет Красноярского края, приведена в приложении № 6 к программе.

Приложение № 1

к отраслевой программе

"Развитие добычи и переработки

топливно-энергетических полезных

ископаемых на территории

Красноярского края

на 2018–2020 годы"

Объем средств государственной поддержки на реализацию

мероприятий отраслевой программы

тыс. рублей

Виды государственной поддержки	Всего	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7
1. Государственная поддержка за счет средств краевого бюджета, всего	30 460 114	3 966 441,0	4 251 748	6 271 169	7 798 739	8 172 017
в том числе:
добыча сырой нефти и природного газа	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
добыча угля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
производство нефтепродуктов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
бюджетные инвестиции Красноярского края	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе, по мероприятиям
добыча сырой нефти и природного газа	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
добыча угля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
производство нефтепродуктов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
выпадающие доходы Красноярского края за счет предоставления налоговых льгот	30 460 114	3 966 441	4 251 748	6 271 169	7 798 739	8 172 017
в том числе, по мероприятиям
добыча сырой нефти и природного газа	30 039 247	3 899 412	4 184 366	6 199 169	7 726 739	8 029 561
производство нефтепродуктов	420 867	67 029	67 382	72 000	72 000	142 456
средства на субсидирование процентной ставки	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе, по мероприятиям
добыча сырой нефти и природного газа	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
добыча угля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
производство нефтепродуктов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2. Государственная поддержка за счет средств федерального бюджета, всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе:
бюджетные инвестиции РФ	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе, по мероприятиям
добыча сырой нефти и природного газа	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
добыча угля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
производство нефтепродуктов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3. Поддержка за счет средств местного бюджета, всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе:
бюджетные инвестиции	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
в том числе, по мероприятиям	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
добыча сырой нефти и природного газа	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
добыча угля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
производство нефтепродуктов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Общий объем средств государственной поддержки на реализацию мероприятий программы	30 460 114	3 966 441,0	4 251 748	6 271 169	7 798 739	8 172 017

Приложение № 3

к отраслевой программе "Развитие добычи и

переработки топливно-энергетических полезных

ископаемых на территории Красноярского края

на 2018–2020 годы"

Информация о планируемых объемах бюджетных ассигнований, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности<*>

(тыс. рублей)

№ п/п	Цель, задача, мероприятия	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Оценка эффекта от реализации мероприятия
	Цель программы – обеспечение условий эффективного, рационального и экологически безопасного роста добычи топливно-энергетических полезных ископаемых на территории Красноярского края
	Задача 1	бюджетные ассигнования по программе не предусмотрены
	Мероприятие 1
	…
	Мероприятие n
	…
	Задача n
	Мероприятие 1
	…
	Итого по программе
____________________ <*> Государственная поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ осуществляется ежегодно на конкурсной основе через Краевое государственное автономное учреждение "Красноярский краевой фонд поддержки научной и научно-технической деятельности", в связи с чем на этапе планирования предусмотреть объемы бюджетных ассигнований, направленных на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, не представляется возможным.