Постановление Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия Республики Хакасия от 18.12.2017 № 65-ПП

РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ

ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О создании ситуационного центра Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия

от 18.12.2017 № 65-ПП

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2013 № 648 «О формировании системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия», Концепции создания системы распределенных ситуационных центров, работающих по единому регламенту взаимодействия, утвержденной Президентом Российской Федерации 03.10.2013 № ПР-2308, а также в целях комплексного повышения эффективности государственного управления и совершенствования информационно-аналитического обеспечения деятельности Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия

П О С Т А Н О В Л Я Ю :

1.   Создать ситуационный центр Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия.

2.   Утвердить прилагаемое Положение о ситуационном центре Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия.

3.   Рабочей группе по созданию ситуационного центра Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, утвержденной распоряжением Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 18.03.2011 № 38-рп «О формировании рабочей группы по созданию ситуационного центра Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия» (с последующими изменениями), разработать план мероприятий организации работ по созданию ситуационного центра на 2018–2020 годы в рамках государственной программы Республики Хакасия «Информационное общество в Республике Хакасия (2016–2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 № 549.

4.        Аппарату Правительства Республики Хакасия осуществлять координацию по вопросам взаимодействия органов государственной власти Республики Хакасия, участвующих в создании ситуационного центра Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия.

5.        Исполнительным органам государственной власти Республики Хакасия, подведомственным им учреждениям и организациям принять участие в формировании и использовании информационных ресурсов ситуационного центра Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия.

6.        Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти Республики Хакасия, иным государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасии, подведомственным им учреждениям и организациям принять участие в формировании и использовании информационных ресурсов ситуационного центра Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия.

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия          В. Зимин

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Главы

Республики Хакасия –

Председателя Правительства

 Республики Хакасия

от 18.12.2017 № 65-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ

o ситуационном центре Главы Республики Хакасия –

Председателя Правительства Республики Хакасия

1.                  Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет задачи, функции и порядок работы ситуационного центра Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия (далее – Ситуационный центр).

1.2. Ситуационный центр предназначен для обеспечения процедур подготовки и принятия качественных управленческих решений Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, Правительства Республики Хакасия, информационной поддержки анализа проблемных ситуаций, текущего мониторинга ситуации, информационной поддержки планирования, а также для наглядного представления информационно-аналитических материалов, подготавливаемых органами государственной власти Республики Хакасия, территориальными подразделениями федеральных органов государственной власти, органами местного самоуправления.

1.3. Ситуационный центр включает в себя:

специально оборудованные помещения, средства связи и передачи данных, программно-аппаратные средства отображения информации, средства защиты информации;

информационные ресурсы, информационные системы, используемые для накопления, обработки, анализа и представления данных.

1.4. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

куратор Ситуационного центра – государственный орган Республики Хакасия, на который в соответствии с положением о нем возложены функции по организации функционирования Ситуационного центра;

координатор Ситуационного центра – орган государственной власти Республики Хакасия, осуществляющий программно-техническое и информационное обеспечение деятельности Ситуационного центра;

субъекты информационных процессов – физические и юридические лица, реализующие функции сбора, обработки, накопления, распространения и потребления информации;

реальный режим времени – в любой момент времени информационная система представляет только актуальную информацию и позволяет осуществлять управление непрерывно;

картографическая информация – формализованное представление в цифровом виде данных об объектах топографической карты, которое включает в себя цифровое описание пространственного распространения объекта, его смыслового содержания (семантика объекта цифровой топографической карты) и пространственно-логических связей;

хранилище данных – предметно ориентированная информационная база данных, предназначенная для подготовки отчетов, анализа бизнес-процессов и поддержки принятия решений;

пользователи Ситуационного центра – субъекты информационных процессов, в установленном порядке допущенные к информационным хранилищам данных Ситуационного центра.

2. Задачи Ситуационного центра

Задачами Ситуационного центра являются:

интеграция различных информационных систем и информационных ресурсов, необходимых для подготовки и принятия управленческих решений;

обеспечение сбора, обработки, анализа и актуализации информации, необходимой для функционирования информационно-аналитических систем, используемых для стратегического планирования, проектного управления, подготовки и принятия управленческих решений;

подготовка и предоставление информационных, информационно-справочных и информационно-аналитических материалов к мероприятиям, проводимым в Ситуационном центре;

моделирование последствий управленческих решений на базе использования информационно-аналитических систем;

обеспечение текущего информирования и информационно-справочного обслуживания пользователей Ситуационного центра;

обеспечение принятия эффективных управленческих решений по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных и кризисных ситуаций на территории Республики Хакасия;

обеспечение проведения мероприятий по мониторингу текущей ситуации, плановому рассмотрению проблем, в том числе в режиме видеоконференций;

обеспечение необходимого уровня защиты информации, обрабатываемой в Ситуационном центре.

3. Функции Ситуационного центра

3.1. Функциями Ситуационного центра являются:

обеспечение оперативного доступа к необходимым данным и информационная поддержка решения поставленных задач сбора, обработки, накопления, распространения и потребления информации о политическом, социально-экономическом и экологическом положении в Республике Хакасия;

инструментальная поддержка проведения экспериментальных расчетов и моделирования вариантов решения поставленных задач;

удобная и наглядная визуализация и представление пользователям Ситуационного центра результатов анализа ситуации;

осуществление мониторинга ключевых индикаторов социально- экономического развития Республики Хакасия в муниципальном и отраслевом разрезе;

реализация аналитических задач социально-экономического развития Республики Хакасия (комплексная оценка ситуации, расчет сводных, рейтинговых оценок по Республике Хакасия);

выполнение экспериментальных имитационных и целевых прогнозных расчетов социально-экономического развития Республики Хакасия с использованием федеральных и республиканских сценариев на основе отдельных блоков хозяйственного комплекса Республики Хакасия и хозяйственного комплекса органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия;

формирование экспертных заключений и выработка рекомендаций по принятию управленческих решений в вопросах социально-экономического развития Республики Хакасия;

своевременное и наглядное представление Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия отчетной, аналитической и прогнозной информации, необходимой для принятия решений оперативного и стратегического характера, с применением средств инфографики, картографической информации, табличного и текстового представления информации;

информационно-аналитическое обеспечение Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия в целях всесторонней оценки социально-экономической и общественно-политической ситуации в Республике Хакасия, проведения сравнительной оценки вариантов решения проблем, программ и планов развития, определения тенденций развития событий;

подготовка и представление информационных материалов по вопросам, требующим оперативного принятия решений или рассматриваемым на совещаниях с участием Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия;

обеспечение совместно с Центром специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации в Республике Хакасия (по согласованию) в установленном порядке информационного взаимодействия с ситуационными центрами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

документирование и видеозапись проводимых в Ситуационном центре мероприятий.

3.2. В рамках территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ситуационный центр обеспечивает информационное взаимодействие с Центром управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республики Хакасия.

4. Планирование работы Ситуационного центра

4.1. Работа Ситуационного центра организуется в соответствии с планами, формируемыми во исполнение распоряжений и (или) поручений Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, с учетом планов работ Правительства Республики Хакасия и предложений пользователей Ситуационного центра.

4.2. Для организации работы Ситуационного центра куратором Ситуационного центра разрабатываются:

план работы Ситуационного центра;

оперативный план работы Ситуационного центра (при необходимости);

план работы по обеспечению функционирования и развития программно - технических средств Ситуационного центра, включающий перечень работ по поддержке надежного функционирования его систем, модернизации программно-технических средств;

другие необходимые документы, определяющие порядок функционирования Ситуационного центра.

4.3. Внеплановые мероприятия проводятся в Ситуационном центре по решению Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия и куратора Ситуационного центра.

5. Организация работы в Ситуационном центре

5.1. Общее руководство Ситуационным центром осуществляет Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия.

5.2. Куратор Ситуационного центра:

разрабатывает и выносит на утверждение Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия регламент работы Ситуационного центра;

определяет перечень информационных ресурсов Ситуационного центра;

осуществляет контроль за исполнением документов, указанных в разделе 4 настоящего Положения;

обеспечивает информационно-аналитическую и информационно - технологическую деятельность Ситуационного центра;

определяет формат представления Главе Республики Хакасия – Председателю Правительства Республики Хакасия информационно-аналитических материалов.

5.3. Координатор Ситуационного центра обеспечивает

систематизацию информации, размещенной в хранилище данных;

участие в комплексной подготовке и реализации в рамках возложенных задач мероприятий в Ситуационном центре, включая организацию информационного взаимодействия с субъектами информационных процессов;

организацию и проведение комплекса работ по обеспечению защиты информации в Ситуационном центре в пределах своей компетенции;

техническое обслуживание и программное сопровождение Ситуационного центра;

разработку концепции развития Ситуационного центра и подготовку предложений по его модернизации.

Координатор Ситуационного центра при выполнении утвержденных планов работы Ситуационного центра, а также поручений и решений Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия имеет право привлекать в согласованном порядке к работе в Ситуационном центре представителей органов государственной власти и местного самоуправления Республики Хакасия, учреждений и организаций (эксперты).

5.4. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия (по согласованию) представляют в Ситуационный центр в соответствии с регламентом информационного взаимодействия необходимую информацию, определяют исполнителей в рамках их полномочий и ответственных за представление информации для Ситуационного центра, а также экспертов по направлениям своей деятельности для оперативного взаимодействия в решении информационно-аналитических задач.

5.5. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, государственные органы Республики Хакасия (кроме исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия), подведомственные им учреждения и организации представляют информацию для Ситуационного центра в соответствии с заключенными в установленном порядке соглашениями.

5.6. Центр специальной связи и информации ФСО России в Республике Хакасия (по согласованию) в пределах своей компетенции оказывает методическую и иную помощь в организации деятельности Ситуационного центра.

5.7. Пользователи Ситуационного центра имеют право:

пользоваться информационными ресурсами Ситуационного центра;

получать в установленном порядке тематические подборки из информационных материалов Ситуационного центра;

проводить совещания, видеоконференции и другие мероприятия в зале совещаний Ситуационного центра.

6. Проведение мероприятий в Ситуационном центре

6.1. Проведение мероприятий в Ситуационном центре осуществляется в режимах мониторинга и анализа текущей ситуации, планового рассмотрения проблем, оперативного информирования, а также в режиме видеоконференций.

6.2. Режим мониторинга предназначен для текущего информационно-аналитического, справочного и модельного обеспечения деятельности Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, информирования о важнейших событиях, происходящих в Республике Хакасия, выявления проблемных и предкризисных ситуаций.

6.3. Текущее информирование пользователей Ситуационного центра осуществляется на основе информации, поступающей в Ситуационный центр.

6.4. Проведение мероприятий в режиме планового совещания предполагает представление участникам совещаний презентаций, аналитических материалов и ситуационных моделей, наиболее полно характеризующих рассматриваемую проблему или ситуацию.

Основные мероприятия Ситуационного центра в режиме планового рассмотрения проблем проводятся в виде совещаний с регламентированным порядком и заранее разработанным сценарием обсуждения конкретной проблемы.

6.5. Оперативный режим представления материалов предназначен для оценки обстановки, проведения экспресс-анализа, подготовки решений, оперативного составления прогнозов для управления конфликтами и кризисами.

В оперативном режиме предварительная подготовка материалов и информации производится по мере возможности в соответствии со сложившейся ситуацией, а состав необходимой информации определяется в процессе обсуждения.

6.6. Проведение мероприятий в режиме аналитической видеоконференции осуществляется при отсутствии возможности сбора в зале совещаний пользователей Ситуационного центра. При этом организуются каналы связи, в том числе и междугородные, между удаленными залами совещаний или другими ситуационными центрами.

7. Расположение Ситуационного центра

Ситуационный центр размещается в здании Правительства Республики Хакасия, расположенном по адресу: г. Абакан, проспект Ленина, 67.