Постановление Правительства Саратовской области от 01.12.2017 № 610-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2017 года N 610-П

г. Саратов

О порядке отбора заявок на реализацию приоритетных

инвестиционных проектов в области освоения лесов

в Саратовской области

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Саратовской области согласно приложению N 1.

2. Создать комиссию по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Саратовской области в составе согласно приложению N 2.

3. Утвердить Положение о комиссии по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Саратовской области согласно приложению N 3.

4. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                                     В.В.Радаев

Приложение N 1 к постановлению

Правительства области от

1 декабря 2017 года N 610-П

Положение

о порядке отбора заявок на реализацию приоритетных

инвестиционных проектов в области освоения лесов

в Саратовской области

1. Настоящее Положение о порядке отбора заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов в Саратовской области (далее – Положение) определяет процедуру отбора заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в отношении проектов, реализуемых на лесных участках, находящихся в собственности Саратовской области или муниципальных образований, в отношении проектов, реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов передано органам государственной власти Саратовской области в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – заявка).

2. Организатором отбора заявок в отношении проектов, реализуемых на лесных участках, находящихся в собственности Саратовской области, и в отношении проектов, реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов передано органам государственной власти Саратовской области, является министерство природных ресурсов и экологии области, а в отношении проектов, реализуемых на лесных участках, находящихся в собственности муниципальных образований, – уполномоченный орган соответствующего муниципального образования области (далее – заинтересованные органы).

3. Выработка рекомендаций об определении соответствия представленной заявки (за исключением заявки в отношении проектов, реализуемых на лесных участках, находящихся в собственности муниципальных образований области) требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" осуществляется комиссией по отбору заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов в Саратовской области (далее – Комиссия).

4. Состав Комиссии и Положение о ней утверждаются Правительством области.

5. В рамках отбора заявок заинтересованный орган осуществляет следующие действия:

обеспечивает прием, учет и хранение поступивших заявок и документов;

проверяет достоверность представленных заявителем документов;

направляет заявку на согласование в Федеральное агентство лесного хозяйства;

в случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами области, направляет заявку на согласование в уполномоченные в области освоения лесов органы государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки;

доводит до сведения заявителей результаты отбора заявок;

направляет решение об утверждении заявки в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об утверждении заявки.

В рамках отбора заявок министерство природных ресурсов и экологии области в случае, если заинтересованным органом выступает министерство природных ресурсов и экологии области, также осуществляет следующие действия:

а) в случае необходимости предоставления в аренду лесных участков, расположенных в пределах области, в течение 10 рабочих дней рассматривает поступившие на согласование заявки и принимает решение о согласовании заявок либо об отказе в согласовании заявок с обоснованием причин отказа и направляет соответствующее решение в обратившиеся органы;

б) выносит на рассмотрение Комиссии поступившую заявку с представлением заключения, содержащего:

указание на соответствие заявителя и представленной им концепции приоритетного инвестиционного проекта требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов";

сведения о возможности и сроках проектирования и (или) предоставления в аренду без проведения аукциона лесного участка в границах, указанных в заявке, на основании лесного плана области, по согласованию с заявителем;

сведения о размере и порядке внесения арендной платы по договору аренды лесного участка в соответствии с пунктом 1(1) постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" и пунктом 20 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 419, по согласованию с заявителем;

сведения о включении в проект договора аренды лесного участка следующих оснований для досрочного расторжения договора по инициативе арендодателя:

нарушение арендатором графика реализации инвестиционного проекта более чем на 1 год;

невыполнение арендатором обязательств по созданию и (или) модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;

нарушение более чем на 3 месяца срока представления отчета о ходе реализации приоритетного инвестиционного проекта;

отсутствие государственной регистрации договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков, в течение 90 дней со дня его подписания;

в) с учетом рекомендации Комиссии утверждает либо отказывает в утверждении заявки.

6. Информация о предлагаемых лесных участках и форма заявки на реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, в том числе в отношении проектов, реализуемых на лесных участках, находящихся в собственности муниципальных образований, размещаются на официальном сайте министерства природных ресурсов и экологии области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет министерством природных ресурсов и экологии области по запросу соответствующего органа местного самоуправления, а также заинтересованным органом в других средствах массовой информации не позднее 30 дней до даты проведения отбора.

7. Для участия в отборе заявители представляют заявку и документы, подтверждающие наличие собственных и (или) привлекаемых для реализации инвестиционного проекта средств в размере заявленных инвестиций, в заинтересованный орган по адресу и в сроки, установленные в информационном сообщении о проведении отбора заявок. Если заинтересованным органом является министерство природных ресурсов и экологии области, то заявка направляется по адресу: 410005, г.Саратов, ул.1-я Садовая, 131"А".

8. Все представляемые документы должны быть подписаны лицом, уполномоченным выступать от имени коммерческой организации в силу закона, иного правового акта или учредительного документа либо доверенности.

9. Исправления в поданных документах не будут иметь силу, за исключением тех случаев, когда они подтверждены подписью лица, подписавшего эти документы.

10. Заявка и прилагаемые к ней документы представляются в заинтересованный орган в двух экземплярах на бумажном носителе и в электронной форме.

11. В случае, если инвестиционным проектом предусмотрена необходимость предоставления в аренду лесных участков, расположенных за пределами Саратовской области, дополнительно представляются экземпляры заявки и прилагаемых к ней документов по количеству субъектов Российской Федерации, на территории которых планируется аренда лесных участков.

12. Заявитель может отозвать поданную заявку по участию в отборе путем письменного уведомления заинтересованного органа до окончания срока их рассмотрения.

13. Отбор заявок коммерческих организаций с момента приема заявки до даты утверждения или отказа в утверждении заявки и направление результатов рассмотрения заявки в письменном виде заявителю осуществляются в течение 30 календарных дней, а в случае реализации проекта на территории нескольких субъектов Российской Федерации в течение 45 календарных дней.

14. Заинтересованный орган в течение 5 календарных дней со дня приема заявки рассматривает заявку и прилагаемые к ней документы. В случае несоответствия заявителя требованиям пункта 7 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 419, а также несоответствия заявки требованиям Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 419, и методическим указаниям по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденным приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10 октября 2007 года N 422, заявитель не допускается к участию в отборе, о чем заинтересованный орган сообщает заявителю в течение 10 календарных дней со дня приема заявки посредством направления соответствующего уведомления. Заявители, соответствующие требованиям пункта 7 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 419, и заявки которых соответствуют требованиям Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 419, и методическим указаниям по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденным приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 10 октября 2007 года N 422, допускаются к участию в отборе, проводимом на основании критериев, установленных настоящим Положением. Заявки, поданные допущенными к отбору заявителями, направляются заинтересованным органом на согласование в Федеральное агентство лесного хозяйства в течение 5 календарных дней со дня их приема.

В случае, если заинтересованным органом является министерство природных ресурсов и экологии области, министерство природных ресурсов и экологии области направляет копию заявки в Комиссию на рассмотрение в течение 15 календарных дней со дня приема заявки.

15. Заинтересованный орган в течение 10 календарных дней с даты окончания приема заявок формирует пакет документов и реестр поступивших заявок. Комиссия в пятидневный срок со дня получения реестра определяет заявителя, набравшего наибольшее количество баллов на основании результатов оценки на соответствие критериям, установленных пунктом 16 настоящего Положения. В случае, если несколько инвестиционных проектов наберут равное количество баллов, то победителем будет считаться заявитель, который подал заявку ранее.

16. Заявки оцениваются в соответствии со следующими критериями:

1) критерии первого уровня:

суммарный объем капитальных вложений в инвестиционный проект свыше 400 млн рублей – 3 балла, свыше 350 до 400 млн рублей – 2 балла; свыше 300 до 350 млн рублей – 1 балл;

доля собственных и (или) привлекаемых средств инвестора в общих расходах на реализацию инвестиционного проекта свыше 30 процентов – 3 балла, свыше 20 до 30 процентов – 2 балла, свыше 15 до 20 процентов – 1 балл;

освоение лесных участков с полным использованием установленных объемов заготовки лесных ресурсов и комплексной переработкой древесины (рациональное использование заготавливаемой древесины) – 3 балла, с использованием установленных объемов заготовки лесных ресурсов свыше 70 до 80 процентов – 2 балла, с использованием установленных объемов заготовки лесных ресурсов свыше 60 до 70 процентов – 1 балл;

освоение новых технологий, производство новых материалов (в том числе композиционных, с применением нанотехнологий) и комплексное развитие лесопромышленного комплекса, биоэнергетики – 3 балла;

освоение технологий, позволяющих улучшить характеристики древесной продукции, российские возможности по производству которых ограничены, увеличение объемов выпуска импортозамещающей продукции – 3 балла;

экономия энергоресурсов (снижение энергопотребления) и сырьевых материалов, комплексное использование ресурсов и регенерируемых ресурсов, а также предотвращение загрязнения окружающей среды – 2 балла;

количество вновь создаваемых рабочих мест на территории муниципального образования области, на которой реализуется инвестиционный проект, свыше 200 человек – 3 балла, свыше 100 до 200 человек – 2 балла, до 100 человек – 1 балл.

При оценке по критериям первого уровня инвестиционный проект должен набрать не менее 10 баллов в сумме.

После этого проект допускается к оценке по критериям второго уровня;

2) критерии второго уровня:

срок окупаемости инвестиций менее 3 лет – 3 балла, свыше 3 до 5 лет – 2 балла, свыше 5 до 7 лет – 1 балл;

реконструкция, создание нового производства по выпуску эффективных, малоемких и недорогостоящих материалов и конструкций для деревянного домостроения – 4 балла;

создание товарной продукции с высокой добавленной стоимостью (производство мебели, продукция на основе древесно-пластиковых композитов; конструктивные изделия из древесины для деревянного домостроения – производство дощато-клееных лесоматериалов, клееных материалов из шпона, деревянных двутавровых балок; современное плитное производство; производство высококачественных сортов бумаги и упаковки; производство биотоплива) – 4 балла;

рентабельность реализации продукции в расчете на 1 год свыше 35 процентов – 3 балла, свыше 30 до 35 процентов – 2 балла, свыше 25 до 30 процентов – 1 балл.

17. Заинтересованный орган вправе аннулировать итоги отбора в отношении отобранных заявок, если будет установлено, что этот заявитель представил недостоверную информацию, которая повлияла на ход проведения отбора и принятое решение.

18. В случае несогласования Федеральным агентством лесного хозяйства заявки заинтересованный орган направляет заявителю информационное письмо с указанием замечаний в течение 3 рабочих дней со дня поступления письма о несогласовании заявки.

____________________

Приложение N 2 к постановлению

Правительства области от

1 декабря 2017 года N 610-П

Состав

комиссии по отбору заявок на реализацию приоритетных

инвестиционных проектов в области освоения лесов

в Саратовской области

Пивоваров И.И.	- вице-губернатор области, председатель комиссии;
Стрельников А.В.	- заместитель Председателя Правительства области, первый заместитель председателя комиссии;
Буренин А.Г.	- заместитель Председателя Правительства области, заместитель председателя комиссии;
Соколов Д.С.	- министр природных ресурсов и экологии области, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Алексеев О.А.	- депутат Саратовской областной Думы (по согласованию);
Галкин О.А.	- министр инвестиционной политики и имущественных отношений области;
Мережникова Е.В.	- руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (по согласованию);
Куликов А.В.	- министр промышленности и энергетики области;
Антонов А.В.	- президент Союза "Торгово-промышленная палата Саратовской области" (по согласованию).

____________________

Приложение N 3 к постановлению

Правительства области от

1 декабря 2017 года N 610-П

Положение

о комиссии по отбору заявок на реализацию приоритетных

инвестиционных проектов в области освоения лесов

в Саратовской области

1. Рассмотрение заявок и подведение итогов осуществляет комиссия по отбору заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов в Саратовской области (далее – Комиссия), состав которой утверждается постановлением Правительства области.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, законами Саратовской области, постановлениями, распоряжениями Правительства области и Губернатора области, а также настоящим Положением.

3. Каждым членом Комиссии составляется оценочная ведомость, в которой он указывает количество баллов, выставляемых заявителю. Комиссией составляется сводная оценочная ведомость по каждому заявителю, в которой количество баллов по каждому критерию определяется как среднее арифметическое суммы баллов, поставленных членами Комиссии.

4. Комиссия вправе создавать в установленном порядке иные постоянно действующие и временные рабочие группы для подготовки предложений по отдельным вопросам, связанным с решением возложенных на Комиссию задач.

5. В случае отсутствия председателя Комиссии в связи с командировкой, отпуском, болезнью и другими обстоятельствами полномочия исполняет первый заместитель председателя Комиссии.

________________________