Закон Самарской области от 11.12.2017 № 117-ГД

ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

О профилактике правонарушений на территории Самарской области

Принят Самарской Губернской Думой

30 ноября 2017 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отдельные отношения в сфере профилактики правонарушений на территории Самарской области в пределах компетенции, установленной Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом.

Статья 3. Полномочия Самарской Губернской Думы в сфере профилактики правонарушений

Самарская Губернская Дума в сфере профилактики правонарушений осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет законодательное регулирование в сфере профилактики правонарушений;

2) осуществляет контроль за исполнением законодательства Самарской области в сфере профилактики правонарушений;

3) утверждает и контролирует исполнение бюджета Самарской области в части расходов на профилактику правонарушений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Самарской области;

4) осуществляет иные полномочия в сфере профилактики правонарушений в соответствии с законодательством.

Статья 4. Полномочия Губернатора Самарской области в сфере профилактики правонарушений

Губернатор Самарской области в сфере профилактики правонарушений осуществляет следующие полномочия:

1) принимает нормативные правовые акты в сфере профилактики правонарушений;

2) разрабатывает и принимает меры по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений на территории Самарской области в пределах своей компетенции;

3) создает координационные органы в сфере профилактики правонарушений;

4) осуществляет иные полномочия в сфере профилактики правонарушений в соответствии с законодательством.

Статья 5. Полномочия Правительства Самарской области в сфере профилактики правонарушений

Правительство Самарской области в сфере профилактики правонарушений осуществляет следующие полномочия:

1) принимает нормативные правовые акты в сфере профилактики правонарушений;

2) разрабатывает и принимает меры по реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений на территории Самарской области;

3) утверждает государственные программы Самарской области в сфере профилактики правонарушений;

4) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Самарской области с иными субъектами профилактики правонарушений и лицами, участвующими в профилактике правонарушений;

5) определяет полномочия отраслевых органов исполнительной власти Самарской области в сфере профилактики правонарушений;

6) осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов государственной власти Самарской области по профилактике правонарушений;

7) обеспечивает осуществление профилактики правонарушений в формах профилактического воздействия, предусмотренных Федеральным законом;

8) организовывает информирование населения о мерах по профилактике правонарушений на территории Самарской области;

9) осуществляет иные полномочия в сфере профилактики правонарушений в соответствии с законодательством.

Статья 6. Полномочия органов исполнительной власти Самарской области в сфере профилактики правонарушений

1. Органы исполнительной власти Самарской области осуществляют отдельные полномочия в сфере профилактики правонарушений в соответствии с Федеральным законом, Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Федеральным законом "О государственной социальной помощи", Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", другими федеральными законами, а также нормативными правовыми актами Самарской области, в том числе:

1) в сфере социально-демографической и семейной политики:

а) участвуют в организации обеспечения социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию (включая малоимущих лиц, безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних лиц, лиц, не имеющих постоянного места жительства, несовершеннолетних лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, лиц, освободившихся из мест лишения свободы), посредством:

предоставления данным лицам, нуждающимся в социальной адаптации и социальной реабилитации, социальных услуг в организациях социального обслуживания Самарской области;

оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

б) участвуют в подготовке и реализации нормативных правовых актов Самарской области и государственных программ Российской Федерации и Самарской области в сфере профилактики правонарушений в пределах компетенции;

в) осуществляют мероприятия по привлечению общественных организаций и объединений, добровольцев к оказанию помощи лицам, нуждающимся в социальной адаптации;

2) в сфере профилактики и обеспечения безопасности дорожного движения и транспортной безопасности:

а) участвуют в подготовке и реализации нормативных правовых актов Самарской области и государственных программ Российской Федерации и Самарской области, направленных на профилактику дорожно-транспортных происшествий;

б) принимают в пределах компетенции необходимые меры по выявлению и устранению причин, способствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий, а также по совершенствованию организации дорожного движения в Самарской области;

в) способствуют информированию организаций и граждан по соблюдению обязательных требований по обеспечению транспортной безопасности на используемых ими объектах транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средствах;

3) в сфере труда и занятости населения:

а) участвуют в организации обеспечения социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию (включая малоимущих лиц, безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних лиц, лиц, не имеющих постоянного места жительства, несовершеннолетних лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях, лиц, освободившихся из мест лишения свободы), посредством:

содействия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в поиске подходящей работы;

содействия социальной адаптации на рынке труда безработных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, по профессиям и специальностям, пользующимся спросом на рынке труда Самарской области;

содействия самозанятости безработных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

б) участвуют в подготовке и реализации нормативных правовых актов Самарской области и государственных программ Российской Федерации и Самарской области в сфере профилактики правонарушений в пределах компетенции;

4) в сфере спорта:

а) принимают в пределах компетенции необходимые меры по проведению спортивных и физкультурных мероприятий с участием несовершеннолетних и молодежи, а также пропаганде физкультуры, спорта и здорового образа жизни;

б) оказывают содействие в проведении физкультурно-оздоровительных мероприятий среди воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальных учебно-воспитательных учреждений;

в) участвуют в подготовке и реализации нормативных правовых актов Самарской области и государственных программ Российской Федерации и Самарской области в сфере профилактики правонарушений в пределах компетенции;

5) в сфере культуры:

а) принимают в пределах компетенции необходимые меры по созданию условий для привлечения лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, к участию в художественной самодеятельности, самодеятельному творчеству, приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры;

б) оказывают содействие в организации досуга специализированным учреждениям для лиц, нуждающихся в социальной реабилитации;

в) участвуют в подготовке и реализации нормативных правовых актов Самарской области и государственных программ Российской Федерации и Самарской области в сфере профилактики правонарушений в пределах компетенции;

6) в сфере здравоохранения:

а) принимают в пределах компетенции необходимые меры по координации деятельности медицинских учреждений, осуществляющих:

распространение санитарно-гигиенических знаний среди населения Самарской области, пропаганду здорового образа жизни, формирование установки на здоровый образ жизни, отказ от факторов, пагубно влияющих на здоровье (употребление спиртных напитков, наркотических, психотропных веществ и табака);

проведение диагностики, амбулаторного и стационарного лечения и медицинской реабилитации лиц с психическими и поведенческими расстройствами, в том числе связанными с употреблением психоактивных веществ;

медицинское освидетельствование лиц в целях выявления фактов употребления наркотических средств, психотропных веществ, алкоголя, других психоактивных веществ;

проведение анализа заболеваемости населения Самарской области психическими и поведенческими расстройствами, в том числе связанными с употреблением психоактивных средств (на основе государственных статистических форм наблюдения);

б) участвуют в подготовке и реализации нормативных правовых актов Самарской области и государственных программ Российской Федерации и Самарской области в сфере профилактики правонарушений в пределах компетенции;

7) в сфере образования:

а) обеспечивают разработку и внедрение в практику образовательных организаций программ и методик по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и формированию навыков здорового образа жизни среди детей и молодежи;

б) организуют повышение квалификации специалистов образовательных организаций в Самарской области по вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних;

в) осуществляют меры по развитию сети специальных учебно-воспитательных учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с отклонениями в поведении в целях предупреждения девиантного поведения;

г) осуществляют взаимодействие с учреждениями образования в Самарской области по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;

д) осуществляют поддержку общественно значимых проектов в сфере профилактики правонарушений среди несовершеннолетних;

е) участвуют в подготовке и реализации нормативных правовых актов Самарской области и государственных программ Российской Федерации и Самарской области в сфере профилактики правонарушений в пределах компетенции.

Статья 7. Координационные органы в сфере профилактики правонарушений

1. В целях обеспечения реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений на территории Самарской области, а также в целях координации деятельности в указанной сфере создается координационный орган по профилактике правонарушений.

2. Координационный орган является постоянно действующим региональным координационным органом в сфере профилактики правонарушений.

3. Положение о координационном органе и его персональный состав утверждаются Губернатором Самарской области.

4. В целях обеспечения реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений на территориях соответствующих муниципальных образований, а также в целях координации деятельности в указанной сфере могут создаваться муниципальные координационные органы.

5. В состав координационных органов в сфере профилактики правонарушений могут входить представители органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также руководители общественных объединений. В состав координационных органов в сфере профилактики правонарушений при необходимости могут включаться иные лица.

Статья 8. Информационное обеспечение профилактики правонарушений

1. В средствах массовой информации, учредителями которых являются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Самарской области и органы местного самоуправления, в соответствии с законодательством о средствах массовой информации публикуются материалы о деятельности в сфере профилактики правонарушений.

2. В целях информационного обеспечения профилактики правонарушений, ее публичности и открытости, а также в целях повышения правовой грамотности населения координационным органом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет создается и поддерживается сайт координационного органа, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации могут использоваться официальные сайты органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления.

3. Координационные органы в сфере профилактики правонарушений, созданные на территории Самарской области, регулярно информируют население о своей деятельности через средства массовой информации, официальные сайты органов государственной власти Самарской области и органов местного самоуправления.

Статья 9. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий

обязанности Губернатора

   Самарской области                                                                                                                     Д.И.Азаров

11 декабря 2017 г.

N 117-ГД