Постановление Администрации г. Перми от 23.11.2017 № 1070

          А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  Г О Р О Д А  П Е Р М И

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           23.11.2017                           N 1070

--                             -¬

 Об утверждении Порядка

 получения муниципальными

 служащими администрации города

 Перми разрешения представителя

 нанимателя (работодателя)

 на участие на безвозмездной основе

 в управлении некоммерческими

 организациями (кроме

 политической партии) в качестве

 единоличного исполнительного

 органа или вхождение в состав их

 коллегиальных органов

 управления и Порядка участия

 муниципальных служащих

 администрации города Перми

 в управлении коммерческой

 или некоммерческой организацией

 от имени администрации города

 Перми

     В  соответствии  со  статьей  14  Федерального закона от 02 марта

2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

     администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемые:

     1.1.  Порядок  получения  муниципальными  служащими администрации

города  Перми  разрешения  представителя  нанимателя (работодателя) на

участие   на   безвозмездной   основе   в  управлении  некоммерческими

организациями  (кроме  политической  партии)  в  качестве единоличного

исполнительного   органа  или  вхождение  в  состав  их  коллегиальных

органов управления;

     1.2.  Порядок участия муниципальных служащих администрации города

Перми  в  управлении  коммерческой  или некоммерческой организацией от

имени администрации города Перми.

     2.   Первому   заместителю   главы  администрации  города  Перми,

заместителям  главы  администрации города Перми, руководителю аппарата

администрации   города   Перми,   советникам   Главы   города   Перми,

руководителям     функциональных     и     территориальных    органов,

функциональных  подразделений  администрации города Перми ознакомиться

с  настоящим  постановлением лично, довести настоящее постановление до

сведения   муниципальных   служащих   соответствующих  функциональных,

территориальных  органов  и функциональных подразделений администрации

города Перми и обеспечить его исполнение.

     3.  Настоящее  постановление  вступает в силу со дня официального

опубликования  в  печатном  средстве  массовой информации "Официальный

бюллетень  органов  местного самоуправления муниципального образования

город Пермь".

     4.  Управлению  по  общим  вопросам  администрации  города  Перми

обеспечить  опубликование настоящего постановления в печатном средстве

массовой    информации   "Официальный   бюллетень   органов   местного

самоуправления муниципального образования город Пермь".

     5.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

руководителя аппарата администрации города Перми Анисимову Е.Л.

     Глава города Перми          Д.И.Самойлов

                                            УТВЕРЖДЕН

                                            постановлением

                                            администрации города Перми

                                            от 23.11.2017 N 1070

                               ПОРЯДОК                              

    получения муниципальными служащими администрации города Перми   

   разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие на  

   безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями  

 (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного

  органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления 

     1.   Порядок  получения  муниципальными  служащими  администрации

города  Перми  разрешения  представителя  нанимателя (работодателя) на

участие   на   безвозмездной   основе   в  управлении  некоммерческими

организациями  (кроме  политической  партии)  в  качестве единоличного

исполнительного   органа  или  вхождение  в  состав  их  коллегиальных

органов  управления  (далее  -  Порядок)  разработан  в соответствии с

Федеральным  законом  от  02  марта  2007  г. N 25-ФЗ "О муниципальной

службе в Российской Федерации".

     2.    Настоящий    Порядок    определяет    процедуру   получения

муниципальными   служащими   администрации   города   Перми  (далее  -

муниципальные    служащие)    разрешения    представителя   нанимателя

(работодателя)   на  участие  на  безвозмездной  основе  в  управлении

общественной   организацией  (кроме  политической  партии),  жилищным,

жилищно-строительным,     гаражным     кооперативом,    садоводческим,

огородническим,  дачным  потребительским  кооперативом,  товариществом

собственников  недвижимости  (далее  -  некоммерческая  организация) в

качестве  единоличного  исполнительного  органа или вхождение в состав

их коллегиальных органов управления.

     3.  Участие  муниципального  служащего  в  качестве  единоличного

исполнительного  органа  некоммерческой  организации  или  вхождение в

состав    ее    коллегиального    органа   управления   осуществляется

исключительно на безвозмездной основе.

     4.   В   целях   получения  разрешения  представителя  нанимателя

(работодателя)  на  участие  в  качестве  единоличного исполнительного

органа   или  вхождение  в  состав  коллегиального  органа  управления

некоммерческой  организацией  муниципальный  служащий до наделения его

полномочиями  по  управлению  некоммерческой  организацией  в качестве

единоличного   исполнительного   органа  или  вхождения  в  состав  ее

коллегиального   органа   управления   подает   на  имя  представителя

нанимателя   (работодателя)  заявление  о  разрешении  на  участие  на

безвозмездной   основе  в  управлении  некоммерческой  организацией  в

качестве  единоличного  исполнительного  органа или вхождение в состав

ее  коллегиального  органа  управления  (далее  -  заявление) по форме

согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

     4.1.  Муниципальные  служащие, для которых работодателем является

Глава  города  Перми  или  руководитель  аппарата администрации города

Перми,   представляют   заявление   в   функциональное   подразделение

администрации   города   Перми,   к   полномочиям  которого  относится

организация   работы   по   противодействию   коррупции,  профилактике

коррупционных  и  иных  правонарушений  в  администрации  города Перми

(далее - функциональное подразделение).

     4.2.   Муниципальные   служащие  функциональных,  территориальных

органов  администрации  города Перми представляют заявление в кадровую

службу  (должностному  лицу,  ответственному за работу по профилактике

коррупционных      и     иных     правонарушений)     функционального,

территориального  органа  администрации города Перми (далее - кадровая

служба).

     4.3.  Функциональное  подразделение, кадровая служба регистрируют

поступившее   заявление   в   журнале  учета  заявлений  муниципальных

служащих    о    получении    разрешения    представителя   нанимателя

(работодателя)  на  участие в управлении некоммерческой организацией в

качестве  единоличного  исполнительного  органа или вхождение в состав

ее  коллегиального  органа  управления,  оформленном  в соответствии с

приложением 2 к настоящему Порядку.

     5.  Функциональное  подразделение,  кадровая  служба  в  срок, не

превышающий  15  рабочих  дней  с  момента  поступления, рассматривают

поступившее  заявление  и  производят  оценку  возможности  разрешения

муниципальному   служащему  участвовать  в  управлении  некоммерческой

организацией   в  качестве  единоличного  исполнительного  органа  или

вхождение в состав ее коллегиального органа управления.

     6.   Функциональное  подразделение,  кадровая  служба  производят

оценку  возможности  разрешения муниципальному служащему участвовать в

управлении   некоммерческой   организацией   в  качестве  единоличного

исполнительного  органа  или  вхождение  в  состав  ее  коллегиального

органа управления посредством:

     6.1.    запросов   информации   об   учредителях   некоммерческой

организации  через  электронные  сервисы  Федеральной налоговой службы

Российской  Федерации,  а  также о наличии информации о некоммерческой

организации  в реестре некоммерческих организаций, выполняющих функции

иностранного  агента,  посредством  электронных  сервисов Министерства

юстиции  Российской  Федерации  в  целях установления факта соблюдения

муниципальным  служащим  запрета,  установленного  пунктом  15 части 1

статьи  14  Федерального  закона  от  02  марта  2007  г.  N  25-ФЗ "О

муниципальной службе в Российской Федерации";

     6.2.   запросов   информации   об   уставных  видах  деятельности

некоммерческой   организации  через  электронные  сервисы  Федеральной

налоговой   службы  Российской  Федерации  в  целях  выявления  фактов

возможности   возникновения   у   муниципального  служащего  конфликта

интересов.

     6.3.  Функциональное  подразделение,  кадровая служба имеют право

запрашивать   у  муниципального  служащего  дополнительные  письменные

пояснения о деятельности некоммерческой организации.

     7.  По  итогам рассмотрения поступившего заявления функциональное

подразделение,  кадровая  служба  осуществляют  подготовку  заключения

согласно   приложению   3   к  настоящему  Порядку  и  направляют  его

представителю нанимателя (работодателю) для принятия решения.

     8.   Представитель   нанимателя   (работодателя)   на   основании

заключения  функционального  подразделения, кадровой службы в срок, не

превышающий  3 рабочих дней с даты поступления заключения, посредством

наложения  на  заявление  соответствующей  резолюции принимает одно из

следующих решений о:

     возможности  разрешения  муниципальному  служащему  участвовать в

управлении   некоммерческой   организацией   в  качестве  единоличного

исполнительного  органа  или  вхождения  в  состав  ее  коллегиального

органа управления;

     невозможности  разрешения  муниципальному служащему участвовать в

управлении   некоммерческой   организацией   в  качестве  единоличного

исполнительного  органа  или  вхождения  в  состав  ее  коллегиального

органа управления.

     9.   Функциональное   подразделение,  кадровая  служба  письменно

уведомляют  муниципального  служащего  о  принятом  решении  в срок не

позднее  2  рабочих  дней  с  даты  принятия  соответствующего решения

представителем нанимателя (работодателем).

     10.   Заявление   с   соответствующей   резолюцией  представителя

нанимателя   (работодателя),   а   также   заключение  функционального

подразделения,    кадровой    службы    хранятся   в   соответствующем

функциональном подразделении, кадровой службе.

                            Приложение 1

                            к Порядку получения муниципальными

                            служащими администрации города Перми

                            разрешения представителя нанимателя

                            (работодателя) на участие на безвозмездной

                            основе в управлении некоммерческими

                            организациями (кроме политической

                            партии) в качестве единоличного

                            исполнительного органа или вхождение

                            в состав их коллегиальных органов

                            управления

                           ___________________________________________

                           (Ф.И.О., должность представителя нанимателя

                           (работодателя)

                           ___________________________________________

                           (Ф.И.О. лица, замещающего должность

                           муниципальной службы, наименование

                           замещаемой должности муниципальной службы)

                              ЗАЯВЛЕНИЕ                             

     о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении    

 некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного

  органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления 

     В  соответствии  с  частью  2 статьи 14 Федерального закона от 02

марта  2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

я, ___________________________________________________________________

         (Ф.И.О. замещающего должность муниципальной службы)        

_____________________________________________________________________,

       (наименование замещаемой должности муниципальной службы)      

прошу разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении _____

_____________________________________________________________________,

(полное наименование некоммерческой организации, ее место нахождения)

осуществляющей _______________________________________________________

_____________________________________________________________________,

 (наименование основных видов деятельности в соответствии с Уставом)

в качестве___________________________________________________________.

   (указать форму участия в управлении некоммерческой организацией)  

Участие в управлении _________________________________________________

                         (наименование некоммерческой организации)

не повлечет за собой конфликта интересов.

При осуществлении   функций   управления  некоммерческой  организацией

обязуюсь  не  нарушать  запреты,  соблюдать  требования  к  служебному

поведению муниципального служащего,  установленные Федеральным законом

от 02 марта 2007 г.  N 25-ФЗ  "О  муниципальной  службе  в  Российской

Федерации".

"___" __________ 20__ г. ______________   ___________________________

                            (подпись)        (расшифровка подписи)

Заявление зарегистрировано   "____"   _______________   20_____    г.,

регистрационный N __________.

___________ _______________________________________________________

(подпись)        (Ф.И.О., должность муниципального служащего,

                       зарегистрировавшего заявление)

                            Приложение 2

                            к Порядку получения муниципальными

                            служащими администрации города Перми

                            разрешения представителя нанимателя

                            (работодателя) на участие на безвозмездной

                            основе в управлении некоммерческими

                            организациями (кроме политической

                            партии) в качестве единоличного

                            исполнительного органа или вхождение

                            в состав их коллегиальных органов

                            управления

                                ЖУРНАЛ                               

    учета заявлений муниципальных служащих о получении разрешения   

 представителя нанимателя (работодателя) на участие на безвозмездной

      основе в управлении некоммерческой организацией в качестве     

    единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее   

                   коллегиального органа управления                  

+-+-----------+--------------+--------------+-------------------+-------+

¦N¦   Дата    ¦    Ф.И.О.    ¦   Должность  ¦ Ф.И.О., должность ¦Подпись¦

¦ ¦поступления¦муниципального¦муниципального¦       лица,       ¦       ¦

¦ ¦ заявления ¦  служащего,  ¦   служащего  ¦зарегистрировавшего¦       ¦

¦ ¦           ¦   подавшего  ¦              ¦     заявление     ¦       ¦

¦ ¦           ¦   заявление  ¦              ¦                   ¦       ¦

+-+-----------+--------------+--------------+-------------------+-------+

¦ ¦           ¦              ¦              ¦                   ¦       ¦

+-+-----------+--------------+--------------+-------------------+-------+

¦ ¦           ¦              ¦              ¦                   ¦       ¦

+-+-----------+--------------+--------------+-------------------+-------+

¦ ¦           ¦              ¦              ¦                   ¦       ¦

+-+-----------+--------------+--------------+-------------------+-------+

                            Приложение 3

                            к Порядку получения муниципальными

                            служащими администрации города Перми

                            разрешения представителя нанимателя

                            (работодателя) на участие на безвозмездной

                            основе в управлении некоммерческими

                            организациями (кроме политической

                            партии) в качестве единоличного

                            исполнительного органа или вхождение

                            в состав их коллегиальных органов

                            управления

                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ                             

                   по итогам рассмотрения заявления                  

______________________________________________________________________

             (Ф.И.О., должность муниципального служащего)            

   о возможности (невозможности) получения разрешения представителя  

        нанимателя (работодателя) на участие на безвозмездной       

      основе в управлении некоммерческой организацией в качестве     

    единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее   

                   коллегиального органа управления                  

     В  соответствии  с  требованиями статьи 14 Федерального закона от

02  марта  2007  г.  N  25-ФЗ  "О  муниципальной  службе  в Российской

Федерации" ___________________________________________________________

                  (наименование подразделения (должность лица),

                           подготовившего заключение)

рассмотрено заявление_________________________________________________

______________________________________________________________________

                         (Ф.И.О., должность)                        

о  разрешении  на  участие  на  безвозмездной основе в управлении

некоммерческой организацией __________________________________________

                                       (наименование)

в качестве __________________________________________________________.

              (указать форму управления некоммерческой организации)

     На  основании  информации,  полученной  через электронные сервисы

Федеральной   налоговой  службы  Российской  Федерации,  информации  о

некоммерческой   организации  в  реестре  некоммерческих  организаций,

выполняющих   функции  иностранного  агента,  посредством  электронных

сервисов  Министерства  юстиции  Российской  Федерации,  информации об

уставных   целях   деятельности   некоммерческой   организации   через

электронные  сервисы Федеральной налоговой службы Российской Федерации

в  целях  выявления  фактов возможности возникновения у муниципального

служащего  конфликта интересов и в целях установления факта соблюдения

муниципальным  служащим  запрета,  установленного  пунктом  15 части 1

статьи  14  Федерального  закона  от  02  марта  2007  г.  N  25-ФЗ "О

муниципальной   службе   в   Российской   Федерации",   дополнительных

пояснений    муниципального   служащего   установлено,   что   участие

муниципального служащего _____________________________________________

______________________________________________________________________

                         (Ф.И.О., должность)                        

в управлении некоммерческой организацией______________________________

                                              (наименование)         

в качестве ___________________________________________________________

              (указать форму управления некоммерческой организации)

не влечет  (влечет)  нарушений(е)  ограничений  и  запретов,  а  также

требований  об  урегулировании  конфликта   интересов,   установленных

законодательством  о  муниципальной службе (в случае наличия нарушений

указать какие).

  ____________      ____________      _______________________________

     (дата)           (подпись)            (Ф.И.О., должность)

                                            УТВЕРЖДЕН

                                            постановлением

                                            администрации города Перми

                                            от 23.11.2017 N 1070

                               ПОРЯДОК                              

     участия муниципальных служащих администрации города Перми в    

   управлении коммерческой или некоммерческой организацией от имени  

                      администрации города Перми                     

                          I. Общие положения                         

     1.  Порядок  участия  муниципальных служащих администрации города

Перми  в  управлении  коммерческой  или некоммерческой организацией от

имени  администрации  города  Перми  (далее  -  Порядок)  разработан в

соответствии  с  Федеральным  законом  от  02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О

муниципальной   службе   в   Российской   Федерации",   Положением   о

муниципальной  службе  в  городе Перми, утвержденным решением Пермской

городской Думы от 27 мая 2008 г. N 156.

     1.2.  Настоящий  Порядок определяет порядок участия муниципальных

служащих  администрации  города Перми (далее - муниципальные служащие)

в  управлении  коммерческой  или  некоммерческой организацией от имени

администрации города Перми.

       II. Порядок принятия решений о поручении муниципальному      

  служащему участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой 

                             организацией                            

     2.1.   Для   рассмотрения   вопроса   об  участии  муниципального

служащего  в  управлении  коммерческой или некоммерческой организацией

от  имени  администрации  города  Перми  руководитель функционального,

территориального  органа  администрации  города Перми, осуществляющего

отдельные   функции   учредителя   коммерческой   или   некоммерческой

организации,   направляет  служебную  записку  Главе  города  Перми  с

предложением  поручить  муниципальному  служащему участие в управлении

коммерческой    или   некоммерческой   организацией   и   обоснованием

необходимости   участия   муниципального  служащего  в  работе  органа

управления     коммерческой     или    некоммерческой    организацией,

согласованную  с  курирующим  заместителем  главы администрации города

Перми.

     К служебной записке прилагаются:

     учредительные    документы    коммерческой   или   некоммерческой

организации,   участие   в  управлении  которой  планируется  поручить

муниципальному служащему;

     сведения  о  текущем  состоянии  коммерческой  или некоммерческой

организации  (реорганизация,  ликвидация,  банкротство), которые также

указываются в обосновании.

     2.2.  Участие  муниципального служащего в управлении коммерческой

или   некоммерческой   организацией  осуществляется  на  безвозмездной

основе  и  только  при  наличии  письменного  согласия  муниципального

служащего.

     2.3.  Решение  о поручении муниципальному служащему участвовать в

управлении  коммерческой  или  некоммерческой организацией принимается

Главой  города  Перми  в  течение 10 дней со дня получения указанных в

пункте 2.1 настоящего Порядка документов.

     2.4.  Решение  Главы  города  Перми  оформляется  соответствующей

резолюцией.

     2.5.  В случае принятия решения Главой города Перми о согласии на

участие   муниципального   служащего  в  управлении  коммерческой  или

некоммерческой      организацией     руководитель     функционального,

территориального  органа  администрации  города Перми, осуществляющего

отдельные   функции   учредителя   коммерческой   или   некоммерческой

организации,  обеспечивает  подготовку и принятие проекта распоряжения

администрации   города   Перми  об  участии  муниципального  служащего

администрации    города    Перми   в   управлении   коммерческой   или

некоммерческой организацией от имени администрации города Перми.

III. Порядок осуществления муниципальным служащим возложенных на него

  полномочий по участию в управлении коммерческой или некоммерческой 

                             организацией                             

     3.1.  Муниципальный  служащий участвует в управлении коммерческой

или  некоммерческой  организацией  в  соответствии с законодательством

Российской  Федерации,  муниципальными  правовыми актами города Перми,

настоящим    Порядком,   уставом   коммерческой   или   некоммерческой

организации  в  интересах  администрации  города  Перми, в рамках прав

администрации  города  Перми  как  учредителя (участника) коммерческой

или некоммерческой организации.

     3.2.  Муниципальный  служащий  обязан  лично участвовать в работе

органа   управления   коммерческой   или  некоммерческой  организации,

голосовать  по  вопросам  повестки  дня  заседания  органа  управления

коммерческой  или  некоммерческой  организации, а также совершать иные

необходимые   действия   в   соответствии   с   нормами   действующего

законодательства   и   учредительных   документов   коммерческой   или

некоммерческой организации.

     3.3.    Муниципальный    служащий   обязан   отчитываться   перед

руководителем  функционального,  территориального органа администрации

города    Перми,    осуществляющего   отдельные   функции   учредителя

коммерческой   или   некоммерческой  организации,  по  итогам  каждого

заседания    (собрания)    органа    управления    коммерческой    или

некоммерческой  организации,  в  котором муниципальный служащий принял

участие.  Отчет  муниципального служащего оформляется в виде служебной

записки  и  должен  содержать сведения о наименовании коммерческой или

некоммерческой   организации,   дате,   месте   и   времени  заседания

(собрания),  рассмотренных  на заседании (собрании) вопросах, принятых

муниципальным  служащим  решений  либо  иных  совершенных им действий,

принятых на заседании (собрании) решениях.

       IV. Ответственность муниципального служащего при участии      

      в управлении коммерческой или некоммерческой организацией     

     4.1.    Муниципальный   служащий   при   участии   в   управлении

коммерческой  или  некоммерческой  организацией  помимо  обязанностей,

возложенных  на него должностной инструкцией, несет ответственность за

свои   действия  в  соответствии  с  действующим  законодательством  и

учредительными документами.

     4.2.  Муниципальный  служащий  обязан  при  участии  в управлении

коммерческой  или  некоммерческой организацией соблюдать ограничения и

запреты,   установленные   законодательством  Российской  Федерации  о

противодействии коррупции и о муниципальной службе.

           V. Прекращение участия муниципального служащего          

      в управлении коммерческой или некоммерческой организацией     

     5.1.  Участие  муниципального служащего в управлении коммерческой

или некоммерческой организацией прекращается:

     со  дня  выхода  из состава учредителей (участников) коммерческой

или некоммерческой организации;

     при  принятии  Главой города Перми решения, влекущего прекращение

участия   муниципального   служащего  в  управлении  коммерческой  или

некоммерческой организацией;

     в случае ликвидации коммерческой или некоммерческой организации;

     при увольнении муниципального служащего.

     5.2.  Решение  о  прекращении  участия муниципального служащего в

управлении  коммерческой  или  некоммерческой организацией оформляется

распоряжением  администрации  города  Перми,  которое подготавливается

функциональным,  территориальным  органом  администрации города Перми,

осуществляющим   отдельные   функции   учредителя   коммерческой   или

некоммерческой организации.