Расширенный поиск
Указ Президента Республики Башкортостан от 30.12.2008 № УП-763УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСНОГО ПЛАНА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В соответствии со статьями 83, 86 Лесного кодекса Российской Федерации постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Лесной план Республики Башкортостан. 2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. Президент Республики Башкортостан М.РАХИМОВ Уфа, Дом Республики 30 декабря 2008 года N УП-763 "УТВЕРЖДАЮ" Президент Республики Башкортостан ___________ М.Г.Рахимов 30
декабря Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан ЛЕСНОЙ ПЛАН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Книга 1 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Организация-разработчик: Научно-исследовательский институт леса Директор, кандидат сельскохозяйственных наук, доцент М.Р.Сахибгареев Руководитель проекта, заместитель директора по А.Ф.Хайретдинов научным вопросам, заведующий кафедрой лесоводства ФГОУ ВПО БГАУ д.с.-х.н., проф., заслуженный лесовод РФ и РБ Уфа - 2008 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ 1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах (по состоянию на год, предшествующий году разработки лесного плана Российской Федерации) 1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период 1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда, и земель иных категорий, распределение их площади по лесным районам 1.1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов 1.1.4. Структура лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста 1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам 1.1.6. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам 1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, и динамика их изменения 1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах 1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов 1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации 1.2.2. Объемы лесопромышленного производства, включая данные оценки рынка лесных товаров и услуг, доли лесного сектора в экономическом развитии 1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение 1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам, включая запланированные и фактически выполненные объемы профилактических противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по семеноводству, заготовке семян, выращиванию посадочного материала лесных растений, лесовосстановлению и лесоразведению, по уходу за лесами 1.2.4.1. Запланированные и фактически выполненные объемы профилактических противопожарных мероприятий 1.2.4.2. Запланированные и фактически выполненные объемы санитарно- оздоровительных мероприятий 1.2.4.3. Объемы мероприятий по семеноводству, заготовке семян, выращиванию посадочного материала, заготовленных семян с улучшенными наследственными качествами в общем объеме их заготовки и обеспеченность лесовосстановительных работ посадочным материалом лесных растений 1.2.4.4. Запланированные и фактически выполненные объемы по лесовосстановлению и лесоразведению, уходу за лесами 1.2.4.5. Количество и площадь лесных пожаров 1.2.4.6. Размер ущерба, причиненного лесам негативным воздействием, изменение площади очагов вредных организмов и площади лесов, поврежденных иным негативным воздействием, площади погибших лесов 1.2.4.7. Площадь лесных культур, переведенных в покрытые лесной растительностью земли, ее отношение к площади созданных за тот же период лесных культур и к площади списанных (погибших), площадь, занимаемая лесными насаждениями, пройденными рубками ухода в молодняках и прореживанием 1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов, включая данные о существующих транспортных путях в лесах (включая лесные дороги), их протяженности и состоянию по лесничествам. Обеспеченность транспортными путями в сравнении с потребностью в них 1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам, данные об утвержденных возрастах рубок основных лесообразующих пород по лесным районам и лесничествам 1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах 1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов, предусмотренным статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации 1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки древесины 1.4.1.2. Пчеловодство 1.4.1.3. Рекреация 1.4.1.4. Возможные и фактические объемы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений 1.4.1.5. Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий (типы, емкость, бонитировка), их изученности и использования 1.4.1.6. Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования 1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов 1.4.3. Годовая потребность в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения (соотношение объемов заготовки и потребления) 1.4.4. Основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ 2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов 2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади 2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород 2.1.3. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов 2.1.4. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов 2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения 2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов с учетом программ социально- экономического развития и документов территориального планирования 2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения (с учетом их целевого назначения, экологической ценности, видов использования лесов, являющихся приоритетными на планируемый период, документов территориального планирования) 2.2.2.1. Зоны планируемого освоения лесов для заготовки древесины и их инвестиционная привлекательность 2.2.2.2. Развитие ведения сельского хозяйства 2.2.2.3. Развитие рекреационной деятельности 2.2.2.4. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых 2.2.2.5. Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов 2.2.2.6. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов 2.3. Показатели использования лесов, включая планируемые объемы использования лесов по видам использования 2.3.1. Планируемые объемы заготовки древесины при рубках спелых и перестойных насаждений 2.3.2. Планируемые объемы развития пчеловодства 2.3.3. Планируемые объемы рекреационной деятельности 2.3.4. Планируемые объемы выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых 2.3.5. Планируемые объемы строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов 2.3.6. Планируемые объемы строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов 2.3.7. Планируемые объемы использования лесов для ведения охотничьего хозяйства и для осуществления любительской и спортивной охоты 2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов 2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину 2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину 2.4.3. Контроль за соблюдением лесного законодательства 2.4.4. Иные основные направления деятельности и мероприятия по осуществлению эффективного освоения лесов 2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения 2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов, включая разграничение территории по способам обнаружения и тушения лесных пожаров, объемы профилактических противопожарных мероприятий, мероприятий по обнаружению и борьбе с лесными пожарами, по развитию системы лесопожарных служб 2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия 2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесоразведение, лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами 2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры: планируемое развитие лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры с учетом их наличия и перспектив освоения лесов для различных видов их использования (информация о строительстве лесных дорог, устройстве лесных складов и других объектов) 2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса 2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов 2.7.2. Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных нагрузок на леса, включая планируемый процент уменьшения площади лесов, поврежденных в результате антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок 3. ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ 3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов 3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов ВВЕДЕНИЕ Важнейшей функцией государственной власти в формировании эффективной экономики является стратегическое планирование. Лесной план разработан Научно-исследовательским институтом леса в соответствии с государственным контрактом, заключенным с Министерством природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды, с целью превращения лесного хозяйства Республики Башкортостан в одну из важнейших отраслей материального производства, обеспечивающей народное хозяйство разнообразными продуктами и полезностями леса при сохранении и воспроизводстве средообразующих и природоохранных функций лесов, повышение конкурентоспособности лесного комплекса на внешнем и внутреннем рынках, направленной на рост доходов от использования лесов и благосостояния населения. При этом задачами являются повышение эффективности лесопромышленного производства, уровней охраны, защиты, воспроизводства и продуктивности лесов, социальной защиты населения, занятого в лесном комплексе. Основанием
для разработки послужили Лесной и Водный кодексы РФ, российское
законодательство в области лесных отношений, Постановление Правительства
Российской Федерации от 24 апреля Лесной план действует в течение 10 лет со дня его утверждения в установленном порядке. В составлении Лесного плана принимали участие Башкирская экспедиция ФГУП "РОСЛЕСИНФОРГ", ФГОУ ВПО "Башкирский государственный аграрный университет". 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ ЛЕСОВ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ 1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам и лесопаркам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах Республика Башкортостан расположена в южной части Уральских гор, на границе Европы и Азии. Столица - г. Уфа. 2 Площадь - 142,9 тыс. км (0,8% общей площади РФ). Занимает большую часть Южного Урала и прилегающие к нему равнины Башкирского Предуралья и возвышенно-равнинную полосу Башкирского Зауралья. На севере граничит с Пермской и Свердловской областями, на востоке - с Челябинской, на юго-востоке, юге и юго-западе - с Оренбургской областью, на западе - с Республикой Татарстан, на северо-западе - с Удмуртской Республикой. Протяженность
территории с севера на юг восточной долготы. В республике проживает 4,089 млн. чел. (2,7% населения РФ, 7-е место по численности населения среди субъектов РФ). Республика
Башкортостан занимает выгодное геополитическое положение на Южном Урале, имеет
достаточную ресурсную обеспеченность (водные, лесные, земельные ресурсы),
универсальную структуру экономики, обладает высоким интеллектуальным
потенциалом и имеет явный выигрыш по сравнению с другими регионами, отличаясь
особой привлекательностью по условиям жизни как для жителей севера и юга, так и
средней полосы нашей страны. По численности населения она входит в первую
семерку субъектов Российской Федерации (4073 тыс. человек), в хорошо заселенную
и освоенную зону страны. В ней 54 административных района, 21 город, 40
поселков городского типа, 4674 сельских населенных пункта. Создан крупный
народнохозяйственный комплекс, включающий многоотраслевую промышленность и
сельское хозяйство, разветвленную сеть железных и автомобильных дорог,
трубопроводов. В Территория республики охватывает юго-восточную окраину Русской платформы на западе, Предуральский краевой прогиб - в срединной полосе, Уральскую складчатую область - на востоке. В пределах платформенной зоны распространены месторождения нефти, каменного угля, строительных материалов, скопления медистых песчаников. В пределах Предуральского прогиба представлены месторождения нефти, газового конденсата, бурого угля, каменной соли, марганцевых руд, бокситов, известняков и гипса. Поверхность
платформенной территории Республики Башкортостан представляет собой
полого-волнистую равнину со средней абсолютной высотой 250 - Горная
часть территории Республики Башкортостан по строению рельефа представляет цепь
хребтов высотой от 550 - 600 до 1000 - По республике числится 180 месторождений нефти и газа. Начальные извлекаемые суммарные ресурсы нефти составляют 2351,2 млн. т, прогнозные ресурсы 350,0 млн. т. Начальные суммарные ресурсы газа составляют 346,0 3 млрд. м . Залежи нефти распространены на всей площади платформенной части республики и Предуральского прогиба. Растительность Республики Башкортостан разнообразна и включает 36 классов и свыше 300 ассоциаций. На территории республики выявлено 120 видов одноклеточных, около 700 видов червей, 121 - моллюсков, около 5000 - членистоногих, 47 - рыб, 10 - земноводных, 10 - пресмыкающихся, 296 - птиц, 76 - млекопитающих. Многие виды животных имеют обширный ареал, однако некоторые европейские виды ограничены Уральскими горами. С целью обогащения фауны завезены марал, бобр, сурок степной. До 60% равнинных земель республики освоены под пашню. Хорошая обеспеченность республики трудовыми ресурсами служит одним из факторов, благоприятствующих широкому освоению ее лесных ресурсов и динамичному развитию многоотраслевого хозяйства. Лесной фонд, составляющий более 1/3 территории, с обширным гиперпространством экологических факторов, позволяющим сосуществовать разнообразным сообществам от остепненных лиственничников до ольхово-черемуховых уремников, резко отличается от прилегающих территорий разнообразием ландшафтов, обусловленных горизонтальной зональностью и вертикальной поясностью. Здесь проходят восточные и южные границы многих европейских древесных видов, западные границы сибирских, а также северные границы некоторых степных растений. Несмотря на то, что по своему географическому положению Республика Башкортостан находится в зонах широколиственных и хвойно-широколиственных лесов, фактическое их распространение не соответствует географическому положению. Полоса степей заходит гораздо дальше на север, чем в других районах европейской части России, а леса Уральскими горами продвинуты вглубь зоны разнотравных степей. Рисунок 1. Физическая карта Республики Башкортостан Рисунок не приводится. Свыше 75% площади представлены горными лесами, выполняющими почвозащитные, водорегулирующие и водоохранные функции (рисунок 2) (не приводится), а 68,5% населения проживает в Предуралье (не приводится). Это полярное размещение лесов относительно эпицентра лесопотребления обуславливает основные трудности и характер решения проблем развития лесного сектора. Как следствие горизонтальной зональности и вертикальной поясности породный состав лесов представлен светлохвойными, темнохвойными, широколиственными, мелколиственными и смешанными лесами. Богатый ассортимент древесных пород формирует сложные по составу древостои, разнообразие типов условий местопроизрастания. Здесь представлены практически все типы лесов, а в живом напочвенном покрове наблюдается обилие и пестрота растительности. Основными лесообразователями в светлохвойных лесах являются сосна обыкновенная и лиственница Сукачева, в темнохвойных лесах - ель сибирская, пихта сибирская, в широколиственных - дуб черешчатый со спутниками и липа мелколистная, в мелколиственных - береза повислая и осина (рисунок 3) (не приводится). В центральной части Южного Урала преобладают сосновые, сосново-березовые леса. Они приурочены к восточным склонам Урала. Западные склоны покрыты широколиственными лесами. Разнообразие лесорастительных условий обусловило широкий диапазон распределения насаждений по классам бонитета: здесь встречаются древостои от Iа до Vа класса бонитета, однако преобладают леса III класса бонитета. На их долю приходится 44,3% покрытой лесной растительностью площади. Насаждения II класса бонитета занимают 23,3, IV - 22,2, I - 4,5, V - 4,3, Vа - 0,8 и Iа - 0,6%. В результате посадки лесных культур быстрорастущих пород, увеличения доли молодняков мягколиственных пород средний класс бонитета насаждений за последние годы увеличился на 0,1 - 0,3. Вырубка наиболее производительных насаждений, торможение роста культур из-за заглушения второстепенными породами несколько нивелируют эти показатели. Полнота насаждений в среднем равна 0,64. Низкополнотные (0,3 - 0,4) занимают 11,7%, среднеполнотные (0,5 - 0,7) - 64,1, высокополнотные (0,8 - 1,0) - 24,2% покрытой лесом площади. Наиболее низка полнота лиственничников, еловых и сероольховых насаждений. Самая высокая полнота - в древостоях осины, в лесных культурах сосны. Средняя полнота равнинных лесов выше, чем горных, хотя в горных лесах высокая полнота древостоев неизмеримо ценнее, чем в равнинных. Рисунок 2. Карта растительности Рисунок не приводится. Рисунок 3. Карта лесов Рисунок не приводится. 1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период Наблюдается незначительное увеличение площади лесов, расположенных на землях лесного фонда за 40-летний период (0,7%) и за последнее пятилетие (6,2%), что объясняется передачей в лесной фонд 366,5 тыс. га сельских лесов. Несмотря на их расстроенность они существенно не снизили качественные показатели лесного фонда. За все годы проявляется тенденция возрастания площадей искусственных лесов, которая за весь период наблюдений увеличилась более чем в 5 раз. Тенденция эта сохранилась и за последнее пятилетие, но в меньших масштабах (24,1%). Непокрытые лесом площади с 1966 по 2007 гг. уменьшились на 70,7 тыс. га за счет их закультивирования и проведения мер содействия естественному возобновлению и сохраняют тенденцию к дальнейшему снижению (таблицы 1, 2). Таблица 1 Изменение распределения площади лесного фонда по категориям земель за 1966 - 2007 гг.
Среднегодовая скорость изменения площади различных категорий лесов невелика: она не превышает 10%. Фонд лесовосстановления за эти годы увеличился на 7,8 тыс. га, в основном за счет необлесившихся лесосек. Таблица 2 Динамика показателей лесных и нелесных земель лесного фонда (2003 - 2007 гг.)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|