Постановление Главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17.06.2013 № 3154

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2013 г. N 3154

Об утверждении Положения о комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени и состава комиссии

В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Республики Башкортостан от 14 марта 1996 года N 26-з "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 мая 2012 года N 139 "Об утверждении Положения о Комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики Республики Башкортостан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени и ее состава", а также с целью обеспечения устойчивости функционирования организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (Приложение N 1).

1.2. Состав Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (Приложение N 2).

2. Рекомендовать главам районных администраций городского округа город Уфа Республики Башкортостан, руководителям организаций, расположенных на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, создать постоянно действующие комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

3. Признать утратившим силу:

постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 5 августа 2009 года N 3852 "О совершенствовании системы работы по повышению устойчивости функционирования объектов экономики городского округа город Уфа Республики Башкортостан в чрезвычайных ситуациях".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан А.С. Юсупову.

Глава администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

И.И. Ялалов

Приложение N 1

к постановлению администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 17 июня 2013 г. N 3154

Положение
о Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

1. Общие положения

1.1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени (далее - Комиссия по ПУФ) создается при Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в целях организации планирования и контроля за выполнением мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайных ситуаций) мирного и военного времени и является постоянно действующим организующим, консультативным и исследовательским органом.

1.2. Комиссия по ПУФ формируется из числа представителей структурных подразделений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан, организаций республиканского и федерального подчинения, находящихся на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

1.3. В своей деятельности Комиссия по ПУФ руководствуется Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Законом Республики Башкортостан от 14 марта 1996 года N 26-з "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне Российской Федерации", Указом Президента Республики Башкортостан от 25 августа 1994 года N УП-390 "О мерах по обеспечению устойчивого функционирования системы мобилизационной подготовки и гражданской обороны в Республике Башкортостан в процессе приватизации" (с изменениями и дополнениями), и другими нормативными правовыми актами по вопросу подготовки организаций к устойчивому функционированию в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и настоящим положением.

2. Задачи Комиссии по ПУФ

2.1. Основной задачей Комиссии по ПУФ является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, находящихся на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в чрезвычайных ситуациях в целях снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, а также по обеспечению жизнедеятельности населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан и созданию оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

2.2. При функционировании территориального звена городского округа города Уфа Республики Башкортостан Башкирской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на Комиссию по ПУФ возлагаются следующие задачи:

2.2.1. В режиме повседневной деятельности:

координация работы руководящего состава и органов управления территориального звена городского округа города Уфа Республики Башкортостан Башкирской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по повышению устойчивости функционирования организаций в условиях чрезвычайных ситуаций;

контроль за подготовкой организаций, расположенных на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, к работе в условиях чрезвычайных ситуаций, за планированием, разработкой и осуществлением мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций (независимо от форм собственности) в экстремальных условиях, за соответствием мероприятий со схемами районной планировки и застройки населенных пунктов, с генеральным планом городского округа, архитектурно-строительному проектированию, реконструкции объектов и модернизации производства;

организация работы структурных подразделений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

организация и координация проведения научно-исследовательских работ с целью планирования и разработки мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

рассмотрение результатов исследований в области повышения устойчивости организаций и подготовка предложений по осуществлению разработанных мероприятий;

рассмотрение итогов проверок состояния гражданской обороны по вопросам устойчивости организаций и работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций, проведенных в рамках командно-штабных учений и других мероприятий, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости организаций;

рассмотрение результатов учений, исследований в области устойчивости организаций и выработка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций в условиях чрезвычайных ситуаций для включения в проекты плана экономического развития, плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, плана гражданской обороны городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

2.2.2. В режиме повышенной готовности - определение комплекса мер по обеспечению устойчивого функционирования организаций в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

2.2.3. В режиме чрезвычайной ситуации:

проведение анализа состояния и возможностей функционирования организаций и отраслей городского хозяйства в целом;

рассмотрение информации о сложившейся обстановке в районе чрезвычайной ситуации и подготовка предложений главе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного в результате чрезвычайной ситуации управления организациями городского округа город Уфа Республики Башкортостан, проведения аварийно-восстановительных работ, а также обеспечения условий жизнедеятельности населения.

2.2.4. При переводе организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан на работу по планам военного времени:

оценка хода осуществления организациями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время;

рассмотрение итогов проверок качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций с введением на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан соответствующих степеней готовности гражданской обороны;

рассмотрение вопросов устойчивости функционирования организации для принятия решения по переводу организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан на работу по планам военного времени.

2.3. Задачи по повышению устойчивости функционирования организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени Комиссия по ПУФ выполняет во взаимодействии с Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, структурными подразделениями Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлением гражданской защиты Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлением Министерства внутренних дел России по городу Уфе, федеральным государственным казенным учреждением "22 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Башкортостан", органами военного командования, управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Башкортостан организациями, расположенными на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и другими заинтересованными органами.

3. Права Комиссии по ПУФ

В соответствии с возложенными на нее задачами Комиссия по ПУФ вправе:

3.1. Определять мероприятия по разработке планов повышения устойчивости функционирования организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан, технических заданий, нормативных, организационных и других документов и представлять их на утверждение в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.2. Участвовать в разработке городских целевых программ подготовки населения к непрерывной работе и организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан к устойчивому функционированию в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

3.3. Давать заключения о соответствии мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций комплексным целевым программам развития отраслей экономики городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.4. Запрашивать у организаций данные, необходимые для принятия решения по вопросам, относящимся к устойчивости функционирования организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.5. Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов по повышению устойчивости функционирования организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан специалистов научно-исследовательских институтов и других организаций.

3.6. Заслушивать доклады должностных лиц организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, проводить в установленном порядке совещания с представителями организаций.

3.7. Участвовать в мероприятиях, связанных с решением вопросов повышения устойчивости функционирования организаций, в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

4. Функции Комиссии по ПУФ

Основными функциями Комиссии по ПУФ являются:

4.1. По рациональному размещению производительных сил:

анализ информации о размещении производительных сил на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в том числе о степени концентрации промышленных объектов и запасов материальных средств в районах возможных чрезвычайных ситуаций, а также возможностей для размещения небольших организаций, филиалов и цехов организаций, действующих вне зон и районов возможных чрезвычайных ситуаций;

подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию размещения производительных сил и повышению надежности хозяйственных связей.

4.2. По повышению устойчивости функционирования организаций топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и транспортной системы:

определение степени устойчивости элементов и систем электро-, тепло-, водо- и топливоснабжения в условиях чрезвычайных ситуаций;

анализ возможностей функционирования организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей запасов твердого топлива, имеющихся на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций топливно-энергетического комплекса;

оценка эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных организаций;

анализ возможного разрушения основных производственных фондов и потерь производственных мощностей промышленных организаций;

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта;

определение возможных потерь транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования транспортной системы;

4.3. По повышению устойчивости функционирования организаций социальной сферы и сферы услуг:

определение снижения объема предоставления услуг населению;

подготовка предложений по повышению устойчивости функционирования организаций социальной сферы услуг;

анализ эффективности мероприятий по повышению функционирования социальной сферы обращения и сферы услуг.

4.4. По повышению устойчивости систем управления:

анализ эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования систем управления и связи, в том числе способности дублирующих систем связи обеспечивать управление организациями городского округа город Уфа Республики Башкортостан при нарушении связи с основными органами управления;

подготовка предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления.

4.5. По организации научно-исследовательской работы:

координация проведения научно-исследовательских работ с целью планирования и разработки мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

рассмотрение результатов исследований устойчивости функционирования организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан и подготовка предложений по осуществлению мероприятий по повышению устойчивости их функционирования организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

5. Состав Комиссии по ПУФ и организация ее работы

5.1. В состав Комиссии по ПУФ входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены Комиссии по ПУФ.

5.2. В период временного отсутствия председателя Комиссии по ПУФ его обязанности выполняет заместитель председателя Комиссии по ПУФ.

5.3. Председатель Комиссии по ПУФ осуществляет следующие функции:

определяет и утверждает обязанности членов Комиссии по ПУФ;

определяет порядок рассмотрения вопросов на заседании Комиссии по ПУФ;

выносит на обсуждение вопросы, касающиеся деятельности Комиссии по ПУФ;

координирует организацию и проведение исследований в области устойчивости организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан и определяет целесообразность практического осуществления мероприятий, разработанных по результатам проведенных исследований;

организует подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, расположенных на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в условиях чрезвычайных ситуаций для включения в установленном порядком в проекты плана экономического развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан, плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, плана гражданской обороны городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

осуществляет контроль над ходом проведения организациями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в мирное и военное время;

организовывает обобщение данных по вопросам устойчивости функционирования организаций.

5.4. Секретарь Комиссии по ПУФ осуществляет следующие функции:

организует работу по подготовке заседаний Комиссии по ПУФ;

формирует повестку дня заседания Комиссии по ПУФ по поручению председателя и информирует членов Комиссии по ПУФ о повестке дня заседания;

обеспечивает членов Комиссии по ПУФ рабочими документами и материалами по обсуждаемым вопросам;

оформляет протокол заседания Комиссии по ПУФ;

доводит решения Комиссии по ПУФ до исполнителей, по поручению председателя осуществляет контроль над исполнением решений Комиссии по ПУФ.

5.5. Заседания Комиссии по ПУФ проводятся в соответствии с планом, утвержденным председателем Комиссии по ПУФ, и оформляются протоколами.

5.6. Заседания Комиссии по ПУФ являются правомочными, если на них присутствует более половины состава Комиссии по ПУФ.

5.7. Решения Комиссии по ПУФ считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Комиссии по ПУФ. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

Управляющий делами администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

И.Э. Сираев

Приложение N 2

к постановлению администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 17 июня 2013 г. N 3154

Состав
Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций городского округа город Уфа Республики Башкортостан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

N п/п	Фамилия, имя и отчество членов Комиссии	Занимаемая должность членов Комиссии
1.	Юсупова Альбина Сагитовна	заместитель главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, председатель Комиссии
2.	Сопин Александр Леонидович	начальник Управления гражданской защиты Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заместитель председателя Комиссии
3.	Габбасов Загир Фазыльянович	ведущий специалист отдела гражданской защиты МБУ "Служба спасения 112" г. Уфы, секретарь Комиссии
4.	Краснова Ольга Павловна	начальник Управления экономики Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, член Комиссии
5.	Зарубин Александр Владимирович	начальник отдела промышленности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, член Комиссии
6.	Гареев Марат Рашитович	начальник Управления капитального строительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, член Комиссии
7.	Чернов Владимир Васильевич	начальник Управления коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, член Комиссии
8.	Авзалетдинова Альфия Радиковна	начальник Управления здравоохранения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, член Комиссии
9.	Рублева Ирина Евгеньевна	начальник Управления потребительского рынка Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, член Комиссии
10.	Минибаев Анвар Агзамович	заместитель начальника управления - начальник отдела транспорта Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, член Комиссии
11.	Гордиенко Вячеслав Семенович	генеральный директор МУП "Уфаводоканал", член Комиссии (по согласованию)
12.	Зиннатуллин Альфред Закиевич	генеральный директор МБУ "Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан", член Комиссии (по согласованию)
13.	Файзуллин Раиль Файзиевич	главный инженер филиала ОАО "Газ-Сервис" "Уфагаз", член Комиссии (по согласованию)
14.	Ибрагимов Фарит Авганович	директор филиала ООО "Башкирские распределительные электросети" Уфимские городские электросети, член Комиссии (по согласованию)
15.	Муслимов Дим Табрикович	заместитель начальника ФГКУ "22 отряд ФПС по Республике Башкортостан", член Комиссии (по согласованию)
16.	Лыков Сергей Владимирович	директор ООО "Башкирские распределительные тепловые сети", член Комиссии (по согласованию)
17.	Кулагин Владимир Сергеевич	генеральный директор МУП "Уфимские инженерные сети", член Комиссии (по согласованию)
18.	Янситов Валерий Борисович	заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) Управления МВД России по г. Уфе, член Комиссии (по согласованию)
19.	Сатаев Марат Рамильевич	заместитель директора Центра технической эксплуатации ОАО "Башинформсвязь", член Комиссии (по согласованию)
20.	Каримов Равиль Мутигулович	начальник МБУ "Управление пожарной охраны г. Уфы", член Комиссии (по согласованию)
21.	Краснослободцев Сергей Алексеевич	ведущий специалист отдела мобилизационной подготовки Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, член Комиссии

Управляющий делами администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

И.Э. Сираев