|
Утвержден
постановлением
Местной администрации
городского
округа Нальчик
"
4 " декабря 2017 г. N 2164
Порядок сопровождения
инвестиционных проектов
по принципу
"одного окна" на территории
городского округ
Нальчик
1.
Общие положения
1.1. Порядок сопровождения инвестиционных проектов
по принципу "одного окна" на территории городского округа Нальчик
(далее - Порядок) разработан в целях регулирования отношений, возникающих в
ходе подготовки и реализации инвестиционных проектов на территории городского
округа Нальчик, снижения административных барьеров и реализации
инвестиционных проектов по принципу "одного окна".
1.2. Департамент экономического развития,
потребительского рынка и поддержки предпринимательства Местной администрации
городского округа Нальчик является уполномоченным органом в сфере
инвестиционной деятельности (далее - Уполномоченный орган), осуществляющим
реализацию единого механизма работы с инвесторами в городском округе Нальчик.
1.3. Порядок устанавливает меры взаимодействия
органов местного самоуправления городского округа Нальчик с организациями,
индивидуальными предпринимателями и другими юридическими и физическими
лицами, деятельность которых направлена на привлечение инвестиций в экономику
городского округа Нальчик, по комплексному сопровождению инвестиционных
проектов.
1.4. Уполномоченный орган, осуществляющий
сопровождение всех инвестиционных проектов, реализуемых на территории городского
округа Нальчик, ведет реестр инвестиционных проектов.
1.5. Для целей настоящего Порядка применяются
следующие термины:
- инвестиционный проект - обоснование экономической
целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, в том числе
необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с
законодательством Российской Федерации, а также описание практических
действий по осуществлению инвестиций, в том числе инвестиций, ориентированных
на экспорт и рост конкурентоспособности производимой продукции, товаров,
услуг на мировых рынках (бизнес-план);
- инициатор (инвестор) - это физическое или
юридическое лицо, субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий
вложение средств (собственных, заемных, привлеченных средств), ценных бумаг,
иного имущества, в том числе имущественных прав, иных прав, имеющих денежную
оценку, и практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения
иного полезного эффекта в соответствии с законодательством Российской
Федерации, Кабардино-Балкарской Республики и муниципальными нормативными
правовыми актами, и обеспечивающий их целевое использование (далее -
инвестор);
- сопровождение инвестиционного проекта - комплекс
мероприятий, осуществляемых Уполномоченным органом, направленных на
реализацию инвестиционного проекта;
- уполномоченный орган - орган местного
самоуправления городского округа Нальчик, осуществляющий сопровождение
инвестиционных проектов, в лице Департамента экономического развития,
потребительского рынка и поддержки предпринимательства Местной администрации
городского округа Нальчик;
- структурные подразделения Местной администрации
городского округа Нальчик по отраслевой компетенции - отраслевые
департаменты, управления, отделы, осуществляющие функции по реализации
инвестиционной политики и нормативному правовому регулированию, оказанию
муниципальных услуг в соответствующих сферах экономической деятельности;
- паспорт инвестиционной площадки - информация об
инвестиционной площадке, представляющая собой: земельный участок, предприятие
или иной объект недвижимости, свободные производственные или хозяйственные
площади, на которых возможна реализация инвестиционного проекта,
расположенные на территории муниципального образования, обеспеченные
необходимой для реализации инвестиционного проекта инженерной
инфраструктурой;
- Совет по инвестиционной и инновационной
деятельности при Главе местной администрации г.о.Нальчик - совещательный
орган, состоящий из представителей общественных организаций, субъектов малого
и среднего предпринимательства, созданный для принятия решений о
целесообразности реализации инвестиционных проектов на территории
муниципального образования;
- инвестиционное соглашение - соглашение о
сопровождении инвестиционного проекта - договор, заключаемый между Местной
администрацией городского округа Нальчик и субъектом инвестиционной
деятельности, устанавливающий объемы, направления, сроки реализации
инвестиционного проекта, определяющий права и обязанности сторон (далее -
Соглашение);
- организация инфраструктуры поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства - юридическое лицо, зарегистрированное
в форме коммерческой или некоммерческой организации, которое создается,
осуществляет свою деятельность или определяется в качестве поставщика
(исполнителя, подрядчика) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг
для государственных или муниципальных нужд при реализации государственных и
муниципальных программ развития субъектов малого и среднего
предпринимательства, и обеспечивает условия для создания субъектов малого и
среднего предпринимательства и оказания им поддержки.
2. Формы сопровождения инвестиционных проектов
на
территории городского округа Нальчик
В целях реализации инвестиционных проектов на
территории городского округа Нальчик установлены следующие формы
сопровождения инвестиционных проектов:
1) рассмотрение обращений инвесторов на предмет
экономической обоснованности реализации их инвестиционных проектов на
территории городского округа Нальчик;
2) предоставление инвесторам, заинтересованным в
реализации собственных инвестиционных проектов на территории городского
округа Нальчик, сводной информации, в том числе в соответствии с их
требованиями (за исключением документов и материалов, в которых содержатся
сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным
законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления):
о существующих инструментах государственной,
муниципальной поддержки, на которые может претендовать инвестор при
реализации инвестиционного проекта;
о последовательности оформления документов,
необходимых для реализации инвестиционного проекта;
3) оказание инвесторам содействия в прохождении
необходимых разрешительных процедур и согласований;
4) сопровождение инвестиционных проектов по вопросам
взаимодействия с органами местного самоуправления городского округа Нальчик,
субъектами инвестиционной деятельности Кабардино-Балкарской Республики,
организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства;
5) организация переговоров, рабочих встреч,
совещаний по вопросам реализации инвестиционного проекта;
6) оказание содействия в подборе инвестиционной
площадки, необходимой для реализации инвестиционного проекта;
7) презентация инвестиционных проектов на
Официальном информационном портале органов местного самоуправления городского
округа Нальчик, на выставочно-ярмарочных мероприятиях;
8) обеспечение посещения инвестором инвестиционных
площадок, подходящих для реализации инвестиционного проекта;
9) оказание помощи в организации и проведении переговоров
с ресурсоснабжающими организациями, с потенциальными партнерами;
10) размещение инвестиционного проекта на
инвестиционной площадке;
11) оказание содействия в оформлении регистрации
права на земельный участок под строительство объектов недвижимости в соответствии
с действующим законодательством;
12) оказание содействия в согласовании проектной
документации на строительство, получении разрешения на строительство объекта
и сдачи его в эксплуатацию;
13) оказание содействия при оформлении прочей
разрешительной документации, необходимой для реализации инвестиционного
проекта.
3.
Перечень документов, необходимых для
рассмотрения
инвестиционных проектов
3.1.
Основанием для рассмотрения инвестиционного проекта является письменное
обращение инвестора в адрес Уполномоченного органа.
3.2. При
поступлении письменного обращения Уполномоченный орган запрашивает у
инвестора следующую информацию:
3.2.1
заявку на сопровождение инвестиционного проекта на территории городского
округа Нальчик согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Заявка
может быть подана инвестором:
- в
электронном виде путем заполнения формы заявки и отправкой на официальный
электронный адрес: nalchik@kbr.ru;
- на
бумажном носителе;
3.2.2
бизнес-план инвестиционного проекта по форме согласно приложению 2 к
настоящему Порядку;
3.2.3
презентацию инвестиционного проекта;
3.2.4
бухгалтерскую отчетность за последние два финансовых года, с отметкой
налогового органа о принятии или налоговых деклараций по применяемым
специальным режимам налогообложения;
3.2.5
информационное письмо о наличии собственных, заемных средств, необходимых для
реализации инвестиционного проекта (письмо представляется в произвольной
форме за подписью инвестора либо официально уполномоченного представителя
инвестора);
3.2.6
информационное письмо об отсутствии задолженности по выплате заработной платы
и наличии уровня заработной платы работников не ниже минимального,
установленного в Кабардино-Балкарской Республике для трудоспособного
населения (письмо представляется в произвольной форме за подписью инвестора
либо официально уполномоченного представителя инвестора).
3.3. Для
всех исходных данных и расчетных величин, представленных инвестором в
бизнес-плане, указываются источники их получения. Для ценовых величин
указывается конкретная дата, на которую приводятся расчеты.
3.4.
Инвестор несет ответственность за полноту и достоверность представленных
документов, исходных данных, расчетов, обоснований.
Инвестор
представляет оригиналы либо надлежащим образом заверенные копии документов.
В случае
представления оригиналов документов представитель Уполномоченного органа
копирует документы и проставляет надпись "копия верна", должность
лица, заверившего копию, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы,
фамилия), дата заверения. При заверении копий документов, содержащих
информативные части на обеих сторонах (лицевой и оборотной) одного листа,
должна быть заверена каждая сторона (страница) такого документа. Копии
многостраничных документов, содержащие два и более листа, могут быть сшиты и
заверены на обороте последнего листа либо должна быть заверена каждая
страница такого документа.
3.5. К
заявке инвестор представляет оригиналы либо надлежащим образом заверенные
копии следующих документов:
-
оригинал выписки из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей (для Субъектов - индивидуальных предпринимателей) или
оригинал выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для
Субъектов - юридических лиц) на бумажном носителе, подписанной
собственноручной подписью должностного лица налогового органа и заверенной
печатью, или в форме электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью (пункты 1, 3 статьи 6 Федерального
закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи");
-
справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым
агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов,
выданная на дату не ранее чем за 1 (один) месяц до даты подачи заявки на
сопровождение инвестиционного проекта;
-
справка из налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням,
штрафам, выданная на дату не ранее чем за 1 (один) месяц до даты подачи
заявки на сопровождение инвестиционного проекта.
4.
Алгоритм работ по сопровождению
инвестиционного
проекта
4.1.
Инвестор вправе обратиться в Уполномоченный орган для оказания ему
практической и консультационной помощи при реализации инвестиционного
проекта. При этом Уполномоченный орган осуществляет комплекс мер,
направленных на консультирование инвестора в соответствии с настоящим
Порядком.
4.2. В
соответствии с настоящим Порядком Уполномоченный орган в течение 2 рабочих
дней проверяет перечень документов, представленных инвестором, необходимых
для рассмотрения инвестиционного проекта, в соответствии с разделом 3 настоящего
Порядка, а также правильность их оформления. При соответствии представленных
документов предъявляемым требованиям, установленным действующим
законодательством, и настоящему Порядку, Уполномоченный орган осуществляет
регистрацию заявки.
4.3. В
случае несоответствия документов, представленных инвестором, требованиям
настоящего Порядка либо действующему законодательству, Уполномоченный орган в
течение 2 рабочих дней направляет уведомление инвестору с указанием причин
несоответствия документов (на бумажном носителе и в электронном виде).
4.4.
Уполномоченный орган осуществляет предварительное рассмотрение бизнес-плана и
в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет (на бумажном
носителе и в электронном виде) полученные от инвестора документы органам
местного самоуправления городского округа Нальчик по отраслевой компетенции
для ознакомления, проведения экспертизы, а также для подготовки заключения о
целесообразности реализации инвестиционного проекта на территории городского
округа Нальчик.
4.5.
Структурные подразделения Местной администрации городского округа Нальчик по
отраслевой компетенции в течение 10 рабочих дней со дня получения материалов
от Уполномоченного органа проводят экспертизу документов и направляют в
Уполномоченный орган свои заключения за подписью руководителя (департамента,
управления, отдела) на бумажном носителе и в электронном виде.
4.6.
После получения заключений от структурных подразделений Местной администрации
городского округа Нальчик по отраслевой компетенции Уполномоченный орган в
течение 5 рабочих дней организует заседание Совета по инвестиционной и
инновационной деятельности при Главе местной администрации г.о.Нальчик.
4.7.
После рассмотрения инвестиционного проекта Советом по инвестиционной и
инновационной деятельности при Главе местной администрации г.о.Нальчик
Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней направляет инвестору
уведомление о принятии решения об одобрении инвестиционного проекта либо
отказе в одобрении инвестиционного проекта.
4.8. В
случае принятия решения об одобрении инвестиционного проекта Уполномоченный
орган в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения осуществляет
подготовку соглашения на сопровождение инвестиционного проекта согласно
приложению 3 к настоящему Порядку.
4.9. Инвестор
в целях реализации инвестиционного проекта имеет право обратиться в
Уполномоченный орган за получением консультации по вопросам, связанным с:
-
информационно-консультационным сопровождением инвестиционного проекта;
-
организацией сопровождения инвестиционного проекта;
-
разъяснениями по требованиям, предъявляемым к инвестиционному проекту, для
получения поддержки в формах и случаях, предусмотренных законами
Кабардино-Балкарской Республики, постановлениями Местной администрации
городского округа Нальчик;
-
реализацией инвестиционного проекта с использованием механизмов,
предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от
21.07.2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях",
Федеральным законом Российской Федерации от 13.07.2015 г. N 224-ФЗ
"О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном
партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации";
реализацией
инвестиционного проекта, а также требованиями, предъявляемыми регламентами оказания
государственных и муниципальных услуг;
заключением
соглашения на сопровождение инвестиционного проекта между Местной
администрацией городского округа Нальчик и инвестором.
4.10.
Структурные подразделения Местной администрации городского округа Нальчик по
отраслевой компетенции, взаимодействующие с субъектами инвестиционной
деятельности, в установленном законодательством порядке рассматривают их
предложения, направленные на сокращение сроков и упрощение процедур,
связанных с реализацией инвестиционных проектов и выдачей разрешительной
документации.
5.
Мониторинг реализации инвестиционных проектов
5.1.
Эффективность реализуемых на территории городского округа Нальчик
инвестиционных проектов подлежит обязательному мониторингу Уполномоченным
органом.
5.2. В
целях обеспечения мониторинга инвесторы, обеспечивающие реализацию
инвестиционного проекта на территории городского округа Нальчик, представляют
в Уполномоченный орган:
отчет о
реализации инвестиционного проекта, включающий пояснительную записку о выполненных
мероприятиях, а также о причинах (при наличии) отклонений от плановых
показателей, определенных в рамках инвестиционного проекта (ежеквартально, в
срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным);
копии
бухгалтерской отчетности и налоговых деклараций по налогам, поступающим в
местный бюджет и начисляемым по реализации инвестиционного проекта, с
отметкой о приеме налоговой службы (ежегодно, в срок до 25 января текущего
года).
6.
Заключительные положения и информационное обеспечение
6.1.
Процедура сбора информации и оформления документов, необходимых для
реализации инвестиционного проекта по принципу "одного окна",
определяется действующим законодательством, настоящим Порядком, соглашением о
сопровождении инвестиционного проекта.
6.2.
Сроком окончания сопровождения инвестиционного проекта является совместное
решение Уполномоченного органа и инвестора (инициатора инвестиционного
проекта) о прекращении деятельности по сопровождению инвестиционного проекта
в связи с его завершением либо отсутствием необходимости его дальнейшей
реализации.
6.3. К
сопровождению инвестиционного проекта могут быть привлечены хозяйствующие
субъекты, осуществляющие финансово-технический аудит и надзор,
предоставляющие экспертные, консультационные, инжиниринговые услуги, а также
специализированные центры и агентства, сторонние организации для участия в
проведении презентационных мероприятий.
6.4. Вся
информация и материалы, регламентирующие действия Уполномоченного органа, а
также бланки документов (с примерами их заполнения), необходимые в рамках
реализации настоящего Порядка, размещаются на официальном сайте Местной
администрации городского округа Нальчик.
6.5.
Блок-схема сопровождения инвестиционного проекта по принципу "одного
окна" указана в приложении N 4 к настоящему Порядку.
6.6.
Местная администрация городского округа Нальчик, в соответствии с
законодательством, вступает в переговоры с субъектами инвестиционной и
предпринимательской деятельности в случае возникновения обстоятельств,
связанных с нарушением сроков и условий доступа к существующим формам
государственной и муниципальной поддержки, а также в случае возникновения
ситуаций, связанных с необоснованным отказом в предоставлении согласований,
разрешений, решений и одобрений соответствующих органов, имеющих право выдавать
такие согласования, разрешения, решения и одобрения.
Приложение
N 1
к
Порядку сопровождения
инвестиционных
проектов по принципу
"одного
окна" на территории городского
округа
Нальчик
Заявка
на
сопровождение инвестиционного проекта
на
территории городского округа Нальчик
|
