Закон Республики Дагестан от 12.12.2017 № 92

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Об увековечении памяти выдающихся деятелей,

заслуженных лиц, а также исторических событий

в Республике Дагестан

Принят Народным Собранием

Республики Дагестан                                                  30 ноября 2017 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с увековечением памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, а также исторических событий в Республике Дагестан.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с увековечением памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, а также исторических событий, регулируемые федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 2. Правовая основа увековечения памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц, а также исторических событий в Республике Дагестан

Правовую основу увековечения памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, а также исторических событий в Республике Дагестан составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполни тельных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы и иные федеральные нормативные правовые акты. Конституция Республики Дагестан, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Республики Дагестан.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следуюп^ие основные понятия:

1) выдающийся деятель - лицо, имеющее выдающееся (выдающиеся) достижение (достижения) в государственной, политической, обпдественной, военной, научной, социально-экономической и иной сфере общественной деятельности, в связи с этим обладающее всероссийской и (или) мировой известностью и соответственно прославившее Российскую Федерацию и (или) Республику Дагестан;

2) заслуженное лицо - имеющее особые заслуги в области экономики, государственного строительства, науки, культуры, искусства и образования, в укреплении законности, воспитании, развитии спорта, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, защите Отечества, благотворительной и (или) меценатской деятельности и иных областях деятельности;

3) выдающийся деятель и заслуженное лицо должны быть лицами:

а) удостоенными звания;

Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации;

чемпиона Олимпийских (Паралимпийских, Сурдлимпийских) игр, заслуженного мастера спорта;

б) награжденными:

государственными наградами СССР, РСФСР, Российской Федерации и Республики Дагестан;

Нобелевской премией. Ленинской премией, государственными премиями

СССР, РСФСР, Российской Федерации;

в) имеющими почетное звание СССР, РСФСР, Российской Федерации, звание

действительного члена Российской академии наук;

4) составные части населенного пункта - площади, улицы, проспекты, переулки и иные элементы улично-дорожной сети населенных пунктов муниципального образования;

5) мемориальные плиты - памятные доски, увековечивающие память о выдающихся деятелях и заслуженных лицах, а также исторических событиях;

6) историческое событие - событие, имеющее значимость для хода исторического процесса, оставившее особый след в истории страны, республики;

7) памятная дата - значительная (юбилейная) дата со времени исторического события.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Статья 4. Основания отнесения лиц в соответствии с настоящим Законом к выдающимся деятелям или заслуженным лицам

1. Для предварительного рассмотрения ходатайств органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления), общественных объединений, коллективов предприятий, учреждений, организаций, граждан и подготовки заключений о целесообразности увековечения памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, а также исторических событий в Республике Дагестан образуется Комиссия при Главе Республики Дагестан по увековечению памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, а также исторических событий в Республике Дагестан (далее также - Комиссия), состоящая из представителей органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, научно-экспертного сообщества и институтов гражданского общества. Комиссия является консультативным органом при Главе Республики Дагестан. Положение и состав Комиссии утверждаются Главой Республики Дагестан.

2. При наличии положительного заключения Комиссии лицо может быть отнесено:

1) к выдающимся деятелям при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в пунктах 1и 3 части 1 статьи 3 настоящего Закона;

2) к заслуженным лицам при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 3 настоящего Закона.

Статья 5. Формы увековечения памяти

1. Увековечение памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, а также исторических событий в Республике Дагестан может осуществляться в формах:

1) присвоения имен выдающихся деятелей и заслуженных лиц:

а) составным частям населенных пунктов;

б) государственным организациям, находящимся в ведении Республики Дагестан (далее - государственные организации), или муниципальным организациям, находящимся в ведении муниципальных образований Республики Дагестан (далее -муниципальные организации);

в) объектам капитального строительства (далее - объекты), находящемся в государственной собственности Республики Дагестан (далее - государственная собственность) или муниципальной собственности муниципальных образований Республики Дагестан (далее - муниципальная собственность);

2) установки объектов монументального искусства (бюстов, скульптур, монументов) (далее - памятники) или мемориальных плит, увековечивающих память о выдающихся деятелях или заслуженных лицах, а также исторических событиях, на объектах или земельных участках, находящихся в государственной собственности или в муниципальной собственности;

3) установления памятных дат.

2. Увековечение памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц и исторических событий может также осуществляться путем:

1) сохранения и благоустройства мест погребения выдающихся деятелей и заслуженных лиц;

2) сохранения и обустройства отдельных территорий, исторически связанных с жизнью и деятельностью выдающихся деятелей и заслуженных лиц;

3) публикации в средствах массовой информации материалов о выдающихся деятелях и заслуженных лицах, создания произведений искусства и литературы, а также организации и проведения выставок, посвященных жизни и деятельности выдающихся деятелей и заслуженных лиц, а также исторических событий;

4) открытия мемориальных домов (домов-музеев) и мемориальных квартир, связанных с жизнью и деятельностью выдающихся деятелей и заслуженных лиц;

5) учреждения именных стипендий.

3. Исторические события, сыгравшие важную роль в истории дагестанских народов, могут быть увековечены в форме установления памятных дат, мемориальных плит, сооружения памятников, мемориалов, объявления праздничными днями.

Статья 6. Условия увековечения памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц

1. Увековечение памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц может осуществляться только посмертно.

2. Увековечение памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц осуществляется с согласия членов семьи выдающихся деятелей или заслуженных лиц.

3. Не допускается переименование составной части населенного пункта, государственной или муниципальной организации, объекта, находящегося в государственной собственности или муниципальной собственности, которым уже присвоено имя выдающегося деятеля или заслуженного лица, за исключением случаев переименования в целях восстановления их исторического наименования.

4. Не допускается присвоение имени одного и того же выдающегося деятеля или заслуженного лица:

1) двум или более однородным частям одного населенного пункта;

2) двум или более государственным организациям или муниципальным организациям, двум или более однородным объектам, находящимся в государственной собственности или муниципальной собственности, располагающимся в пределах одного населенного пункта.

5. Не допускается присвоение имен нескольких выдающихся деятелей или заслуженных лиц площади, улице, проспекту, переулку и иному элементу улично-дорожной сети населенного пункта муниципального образования посредством его разделения на несколько частей.

6. Не допускается присвоение имен нескольких выдающихся деятелей или заслуженных лиц с одинаковыми фамилиями площади, улице, проспекту, переулку и иному элементу улично-дорожной сети в пределах одного населенного пункта муниципального образования.

7. По ходатайству органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, общественных объединений, коллективов предприятий, )Л1реждений, организаций, граждан решением Главы Республики Дагестан с учетом заключения Комиссии может быть увековечена память исторических, государственных, общественных, научных деятелей и иных лиц, обладающих всероссийской и (или) мировой известностью и соответственно прославивших Российскую Федерацию и (или) Республику Дагестан.

8. Мемориальные плиты устанавливаются на фасадах зданий, связанных с жизнью и деятельностью выдающегося деятеля или заслуженного лица.

9. Памятники и мемориальные плиты должны иметь пояснительную надпись, которая должна излагаться на русском языке.

Допускается употребление пояснительной надписи на государственных языках Республики Дагестан, иностранных языках при наличии идентичной пояснительной надписи на русском языке.

В пояснительной надписи должны быть указаны полностью фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) лица, память о котором предлагается увековечить.

10. Увековечение памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц путем присвоения их имен объектам, находящимся в частной собственности граждан или организаций, либо путем установки памятников или мемориальных плит на объектах и земельных участках, находящихся в частной собственности граждан или организаций, осуществляется с согласия собственников указанных объектов и земельных участков в порядке, установленном настоящим Законом.

Статья 7. Исторические события, которые могут быть увековечены

Увековечены могут быть исторические события, сыгравшие важную роль в истории дагестанских народов, в развитии и становлении дагестанской государственности (крупные военные сражения, дни образования республики, районов, городов, сел, поселков, дни всенародных праздников, а также трагических событий, повлекших большие человеческие жертвы).

Статья 8. Увековечение памяти погибших при защите Отечества

Увековечение памяти погибших при защите Отечества производится в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».

Статья 9. Порядок увековечения памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц в форме присвоения их имен составным частям населенных пунктов, государственным организациям, объектам, находящимся в государственной собственности, либо в форме установки памятников или мемориальных плит на объектах и земельных участках, находящихся в государственной собственности

1. Увековечение памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц в форме присвоения их имен государственным организациям, объектам, находящимся в государственной собственности, установление памятных дат, сооружение памятников, мемориалов, мемориальных плит и иных мемориальных сооружений на объектах и земельных участках, находящихся в государственной собственности, производится решением Главы Республики Дагестан по собственной инициативе либо по ходатайству органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, общественных объединений, коллективов предприятий, учреждений, организаций, граждан с учетом заключения Комиссии.

2. Ходатайства органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, общественных объединений, коллективов предприятий, учреждений, организаций, граждан вместе с документами, перечень которых определен статьей 11 настоящего Закона, представляются в Комиссию для подготовки заключения в установленном порядке.

Статья 10. Порядок увековечения памяти выдающихся деятелей или заслуженных лиц в форме присвоения их имен составным частям населенных пунктов, муниципальным организациям, объектам, находящимся в муниципальной собственности, либо в форме установки памятников или мемориальных плит на объектах и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности

1. Присвоение имен выдающихся деятелей или заслуженных лиц составным частям населенных пунктов, муниципальным организациям, объектам, находящимся в муниципальной собственности, установка памятников или мемориальных плит на объектах и земельных участках находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом органа местного самоуправления, с учетом заключения Комиссии, а также с учетом мнения граждан, проживающих на соответствующей территории (составной части населенного пункта).

Мнение граждан, проживающих на соответствующей территории (составной части населенного пункта), выясняется путем проведения собрания граждан по месту жительства. При этом собрание считается правомочным, если в нем приняло участие не менее 50 процентов граждан, зарегистрированных на соответствующей территории (составной части населенного пункта).

2. Глава Республики Дагестан или Народное Собрание Республики Дагестан вправе обратиться в орган местного самоуправления с предложением:

1) о присвоении имени выдающегося деятеля или заслуженного лица:

а) составной части населенного пункта данного муниципального образования;

б) муниципальной организации, находящейся в ведении данного муниципального образования;

в) объекту, находящемуся в муниципальной собственности данного муниципального образования;

2) об установке памятника или мемориальной плиты, увековечивающих память выдающегося деятеля или заслуженного лица на объекте или земельном участке, находящемся в муниципальной собственности данного муниципального образования.

Статья 11. Перечень документов и материалов, представляемых в Комиссию при Главе Республики Дагестан по увековечению памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, а также исторических событий в Республике Дагестан

1. В Комиссию представляются следующие документы и материалы:

1) мотивированное представление от имени инициаторов (ходатайство с приложением протоколов, решений, справочно-информационных материалов, архивных или иных официальных документов о лице, память которого предлагается увековечить, а также об историческом событии);

2) протокол собрания трудового коллектива или протокол по результатам собрания граждан по месту жительства о возбуждении ходатайства об увековечении памяти предлагаемого лица, а также исторического события;

3) характеристика объекта государственной или муниципальной собственности, которому предлагается присвоить фамилию, имя лица, память которого предлагается увековечить;

4) биография, а также документы и материалы, свидетельствующие о всероссийской и (или) мировой известности лица, память которого предлагается увековечить, и признании его заслуг перед Республикой Дагестан и (или) Российской Федерацией;

5) письменное заявление о согласии близких родственников (при наличии таковых) лица, память которого предлагается увековечить, с предполагаемой формой увековечения;

6) протокол по результатам собрания граждан по месту жительства по выяснению мнения граждан, проживающих на соответствующей территории населенно го пункта, или составной части населенного пункта о согласии либо несогласии увековечения, а также с предполагаемой формой увековечения памяти лица, память которого предлагается увековечить.

2. По итогам рассмотрения представленных документов и материалов Комиссия подготавливает и направляет Главе Республики Дагестан либо в орган местного самоуправления заключение о целесообразности увековечения памяти выдающегося деятеля, заслуженного лица, а также исторического события в Республике Дагестан.

3. В случае представлений в Комиссию документов с нарушением требований, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, либо если в результате их проверки установлена недостоверность представленных сведений, Комиссия принимает мотивированное решение об отказе их дальнейшего рассмотрения, в котором отражаются причины, наличие которые препятствует увековечению памяти выдающегося деятеля, заслуженного лица, а также исторического события в Республике Дагестан.

Статья 12. Финансовое обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления по увековечению памяти выдающихся деятелей и заслуженных лиц, а также исторических событий в Республике Дагестан

1. Финансирование расходов, связанных с реализацией органами государственной власти Республики Дагестан полномочий по увековечению памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, а также исторических событий в Республике Дагестан, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, а также иных источников, не запрещенных федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

2. Финансирование расходов, связанных с реализацией органами местного самоуправления полномочий по увековечению памяти выдающихся деятелей, заслуженных; лиц, а также исторических событий в Республике Дагестан, осуществляется за счет средств местных бюджетов, добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, а также иных источников, не запрещенных федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

3. В случае, предусмотренном частью 2 статьи 10 настоящего Закона, финансирование мероприятий, связанных с присвоением имен выдаюпщхся деятелей или заслуженных лиц составным частям населенных пунктов, муниципальным организациям, объектам, находящимся в муниципальной собственности, либо с установкой памятников или мемориальных плит на объектах и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан, а также иных источников, не запрещенных федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

4. В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» расходы на проведение мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества, в том числе на устройство отдельных территорий и объектов, исторически связанных с подвигами защитников Отечества, а также на организацию выставок и других мероприятий могут осуществляться за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан и местных бюджетов в соответствии с компетенцией органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления, установленной названным Законом Российской Федерации, а также добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившими силу:

1) Закон Республики Дагестан от 18 ноября 2002 года № 33 «О порядке увековечения памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед республикой, а также исторических и иных событий» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2002, № 11, ст. 814);

2) Закон Республики Дагестан от 29 декабря 2004 года № 47 «О внесении дополнения в статью 5 Закона Республики Дагестан «О порядке увековечения памяти лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед республикой, а также исторических и иных событий» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2004, № 12 (I), ст. 992);

3) статью 18 Закона Республики Дагестан от 4 апреля 2006 года № 23 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Дагестан в связи с прекращением полномочий Государственного Совета Республики Дагестан» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, № 4, ст. 221);

4) статью 15 Закона Республики Дагестан от 30 декабря 2013 года № 106 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Дагестан» (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2013, № 24 (раздел I, II), ст. 1624).

Временно исполняющий обязанности

Республики Дагестан                                                           В. Васильев

г. Махачкала

12 декабря 2017 года

№ 92