Постановление Правительства Ростовской области от 07.06.2017 № 408

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.06.2017 № 408

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений в постановление

Правительства Ростовской области от 20.09.2012 № 900

и признании утратившим силу постановления

Правительства Ростовской области от 22.12.2011 № 262

В целях приведения нормативных правовых актов Ростовской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от 20.09.2012 № 900 «О предоставлении льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения» изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ростовской области от 22.12.2011 № 262 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии из областного бюджета организациям, осуществляющим перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра транспорта Ростовской области Иванова А.Н.

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство транспорта

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 07.06.2017 № 408

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление Правительства Ростовской области

от 20.09.2012 № 900 «О предоставлении льготы по тарифам

на проезд железнодорожным транспортом общего пользования

в поездах пригородного сообщения»

1. Пункт 6 изложить в редакции:

«Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра транспорта Ростовской области Иванова А.Н.».

2. Приложение изложить в редакции:

«Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 20.09.2012 № 900

ПОРЯДОК

предоставления льготы по тарифам на проезд

железнодорожным транспортом общего пользования

в поездах пригородного сообщения и субсидии организациям

железнодорожного транспорта на возмещение недополученных

доходов в связи с предоставлением указанной льготы

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, порядок и условия предоставления:

льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения в виде скидки в размере 50 процентов от действующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории Ростовской области (далее – льгота), обучающимся общеобразовательных организаций старше 7 лет, а также обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;

субсидии организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров, являющихся обучающимися общеобразовательных организаций старше 7 лет, а также обучающимися по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, которым устанавливается льгота по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения в виде скидки в размере 50 процентов от действующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории Ростовской области (далее – субсидия).

Субсидия предоставляется в целях повышения доступности перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

1.2. Льгота предоставляется ежегодно в период с 1 января по 15 июня включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно обучающимся общеобразовательных организаций старше 7 лет, а также обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее также – обучающиеся).

Льгота предоставляется организациями железнодорожного транспорта при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории Ростовской области:

обучающимся общеобразовательных организаций старше 7 лет – при предъявлении справки, подтверждающей обучение в общеобразовательной организации;

обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования – при предъявлении студенческого билета.

1.3. Главным распорядителем средств, направляемых на выплату субсидий, является министерство транспорта Ростовской области (далее – министерство).

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке министерству на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела, и на основании заключаемого между министерством и организацией железнодорожного транспорта договора о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной правовым актом министерства финансов Ростовской области (далее – договор).

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии организация железнодорожного транспорта подает в министерство заявку на получение субсидии (далее – заявка), включающую следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии;

справка по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, об отсутствии у организации железнодорожного транспорта просроченной задолженности по заработной плате и о среднемесячной заработной плате работников организации железнодорожного транспорта (нарастающим итогом с начала года в расчете на одного работника), заверенная печатью (при наличии) и подписью руководителя организации железнодорожного транспорта;

копия лицензии на осуществление перевозки железнодорожным транспортом пассажиров в пригородном сообщении, заверенная руководителем организации железнодорожного транспорта.

2.2. Министерство в день поступления заявки регистрирует ее в журнале регистрации заявок и в течение 2 рабочих дней после регистрации заявки направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о представлении:

сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;

сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

сведений бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций железнодорожного транспорта;

сведений, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Организация железнодорожного транспорта вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в настоящем пункте, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора. В указанном случае министерством межведомственные запросы не направляются.

2.3. В течение 20 рабочих дней после регистрации заявки министерство осуществляет проверку представленных документов.

В случае соответствия организации железнодорожного транспорта условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 2.5 настоящего раздела, и соответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка министерство принимает решение о предоставлении субсидии организации железнодорожного транспорта и заключает с ней договор.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных организацией железнодорожного транспорта документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего раздела, или представление указанных документов не в полном объеме;

несоответствие организации железнодорожного транспорта требованиям, предусмотренным пунктом 2.5 настоящего раздела;

недостоверность представленной организацией железнодорожного транспорта информации.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет организацию железнодорожного транспорта с указанием причин отказа.

2.5. Организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, должна соответствовать следующим условиям:

отсутствие у организации железнодорожного транспорта задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие у организации железнодорожного транспорта просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

отсутствие у организации железнодорожного транспорта просроченной задолженности по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования;

отсутствие у организации железнодорожного транспорта процедур реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организация железнодорожного транспорта не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Порядка;

организация железнодорожного транспорта не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

наличие у организации железнодорожного транспорта государственной регистрации или постановки на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

отсутствие у организации железнодорожного транспорта просроченной задолженности по заработной плате;

отсутствие у организации железнодорожного транспорта просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

среднемесячная заработная плата работников организации железнодорожного транспорта (в расчете на одного работника) не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

2.6. Организация железнодорожного транспорта не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство отчет о фактическом объеме недополученных доходов организацией железнодорожного транспорта в результате установления обучающимся льготы по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Субсидия за декабрь выплачивается не позднее 31 декабря текущего года на основании предварительного расчета, представляемого организацией железнодорожного транспорта не позднее 15 декабря, в размере, не превышающем среднемесячный размер субсидии за истекший период, в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, установленных областным бюджетом.

В случае, если на основании отчета за декабрь, представляемого организацией железнодорожного транспорта до 15 января следующего года, размер предоставленной на основании предварительного расчета субсидии превышает фактический размер недополученных доходов, подлежащих возмещению, сумма превышения по итогам отчетного года подлежит возврату министерству до 30 января следующего года.

В случае, если на основании отчета за декабрь, представляемого организацией железнодорожного транспорта до 15 января следующего года, размер предоставленной на основании предварительного расчета субсидии меньше фактического размера недополученных доходов, подлежащих возмещению, недостающая сумма подлежит оплате министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных областным бюджетом на текущий финансовый год.

2.7. Для перечисления средств субсидии министерство в течение 5 рабочих дней после представления организацией железнодорожного транспорта документов, установленных пунктом 2.6 настоящего раздела, формирует и передает в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

Министерство финансов Ростовской области на основании полученных заявок на оплату расходов в течение 4 рабочих дней осуществляет перечисление субсидии на расчетные счета организаций железнодорожного транспорта, открытые в кредитных организациях.

2.8. Организации железнодорожного транспорта запрещено приобретать за счет полученных из областного бюджета средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.9. Организация железнодорожного транспорта обеспечивает возврат остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году, в областной бюджет до конца текущего года.

2.10. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения организацией железнодорожного транспорта условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.11. В случае установления факта нарушения организацией железнодорожного транспорта условий, установленных при предоставлении субсидии, и (или) представления организацией недостоверных сведений министерством принимается решение о возврате организацией железнодорожного транспорта субсидии в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о возврате полученной субсидии в областной бюджет письменно уведомляет организацию железнодорожного транспорта о принятом решении. Организация железнодорожного транспорта обязана в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления перечислить необоснованно полученную субсидию в областной бюджет.

Возврат полученной субсидии осуществляется на основании оформленных организацией платежных документов.

2.12. В случае неперечисления организацией железнодорожного транспорта денежных средств в областной бюджет в срок, установленный пунктами 2.6, 2.9 или 2.11 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

Приложение

к Порядку предоставления льготы

по тарифам на проезд железнодорожным

транспортом общего пользования в поездах

пригородного сообщения и субсидии организациям

железнодорожного транспорта на возмещение

недополученных доходов в связи

с предоставлением указанной льготы

ОТЧЕТ

о фактическом объеме недополученных доходов организации

железнодорожного транспорта в результате установления обучающимся льготы

по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования

в поездах пригородного сообщения за ______________ 20 ___г.

Наименование организации железнодорож-ного транспорта	Количество обучающихся, воспользовавшихся правом льготного проезда (человек)	Средняя дальность поездки одного обучающегося (км)	Средняя стоимость поездки одного обучающегося (рублей)	Доходы, полученные организацией железнодорожного транспорта от перевозки обучающихся (рублей) (графа 5 = графа 2 х графу 3 х графу 4)	Потери в доходах организации железнодорожного транспорта (рублей) (графа 6 = графа 5)
1	2	3	4	5	6

________________________________________ _______________ Ф.И.О.».

(наименование должности руководителя                                     (подпись)

организации железнодорожного транспорта)

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко