Постановление Правительства Ростовской области от 07.06.2017 № 424

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.06.2017 № 424

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений

в постановление Правительства Ростовской области

от 25.09.2013 № 595

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области», в целях приведения объемов финансирования государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» в соответствие с Областным законом от 26.12.2016 № 836-ЗС «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Внести в приложение № 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 595 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ростовской области Гончарова В.Г.

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство природных

ресурсов и экологии

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 07.06.2017 № 424

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в приложение № 1 к постановлению

Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 595

«Об утверждении государственной программы Ростовской области

«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»

1. В разделе «Паспорт государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»:

1.1. Подраздел «Участники государственной программы» изложить в редакции:

«Участники государственной программы

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее – министерство строительства РО); департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области (до 1 июня 2014 г.); государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения» (далее – ГБУ РО «Дирекция»); государственные автономные учреждения Ростовской области, подведомственные минприроды Ростовской области (далее – ГАУ РО); органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области; ООО «Экострой-Дон»; ООО «Экология города»; ООО «Межмуниципальный экологический отходоперерабатывающий комплекс»; ООО «Кадет»; ООО «Эко-Спас Батайск»; акционерное общество «Каменскволокно»; общество с ограниченной ответственностью «АМИЛКО»; акционерное общество «Чистый город»; общество с ограниченной ответственностью «Ростовский электрометаллургический заводъ»; акционерное общество «Ростоввторпереработка»; общество с ограниченной ответственностью «Марс»; общество с ограниченной ответственностью «Центр 100 Ростов-на-Дону»; публичное акционерное общество «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии»; открытое акционерное общество «Энергопром – Новочеркасский электродный завод»; публичное акционерное общество «Тагмет»; общество с ограниченной ответственностью «Гардиан Стекло Ростов»; акционерное общество «Ростовводоканал»; филиал акционерного общества «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» «Ростовская атомная станция»; публичное акционерное общество «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева»; ассоциация по сохранению и восстановлению редких и исчезающих животных «Живая природа степи».

1.2. Подраздел «Ресурсное обеспечение государственной программы» изложить в редакции:

«Ресурсное обеспечение государственной программы

–

общий объем финансирования государственной программы в 2014 – 2020 годах за счет всех источников – 18 530 000,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 4 115 733,3 тыс. рублей; в 2015 году – 767 371,9 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 57 263,9 тыс. рублей; в 2016 году – 1 622 763,0 тыс. рублей; в 2017 году – 5 865 718,9 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2016 года – 51 375,6 тыс. рублей; в 2018 году – 3 616 799,8 тыс. рублей; в 2019 году – 1 939 311,1 тыс. рублей; в 2020 году – 710 942,3 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – 5 044 687,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 1 120 730,5 тыс. рублей; в 2015 году – 755 839,6 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 57 263,9 тыс. рублей; в 2016 году – 751 011,5 тыс. рублей; в 2017 году – 719 892,2 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2016 года – 51 375,6 тыс. рублей; в 2018 году – 549 851,7 тыс. рублей; в 2019 году – 556 061,1 тыс. рублей; в 2020 году – 699 940,7 тыс. рублей; из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 1 680 171,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 434 858,0 тыс. рублей; в 2015 году – 296 097,3 тыс. рублей; в 2016 году – 254 254,6 тыс. рублей; в 2017 году – 264 734,5 тыс. рублей; в 2018 году – 213 651,2 тыс. рублей; в 2019 году – 216 575,6 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета – 1 477 394,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 232 081,0 тыс. рублей; в 2015 году – 296 097,3 тыс. рублей; в 2016 году – 254 254,6 тыс. рублей; в 2017 году – 264 734,5 тыс. рублей; в 2018 году – 213 651,2 тыс. рублей; в 2019 году – 216 575,6 тыс. рублей. За счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 202 777,0 тыс. рублей, в том числе в 2014 году – 202 777,0 тыс. рублей. Объем финансирования из местных бюджетов – 89 419,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 8 951,4 тыс. рублей; в 2015 году – 11 532,3 тыс. рублей; в 2016 году – 33 827,5 тыс. рублей; в 2017 году – 28 107,0 тыс. рублей; в 2020 году – 7 001,6 тыс. рублей. Объем финансирования из внебюджетных источников – 13 395 893,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 2 986 051,4 тыс. рублей; в 2015 году – 0,0 тыс. рублей; в 2016 году – 837 924,0 тыс. рублей; в 2017 году – 5 117 719,7 тыс. рублей; в 2018 году – 3 066 948,1 тыс. рублей; в 2019 году – 1 383 250,0 тыс. рублей; в 2020 году – 4 000,0 тыс. рублей».

2. Разделы 3, 4 изложить в редакции:

«Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм

государственной программы, обобщенная характеристика

основных мероприятий

Состав подпрограмм государственной программы определен на основе перечня актуальных проблем в сфере реализации государственной программы в соответствии с ее целями и задачами.

Подпрограммы в составе государственной программы выделены по следующим принципам:

специфике отдельных сфер реализации государственной программы;

наличии полномочий ответственного исполнителя и соисполнителей;

приоритетности задач государственной программы.

В соответствии с указанными принципами выделены следующие подпрограммы:

«Охрана окружающей среды в Ростовской области»;

«Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области»;

«Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области»;

«Развитие лесного хозяйства Ростовской области»;

«Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области».

Подпрограмма «Охрана окружающей среды в Ростовской области» охватывает следующие направления:

обеспечение экологической безопасности на территории Ростовской области;

сохранение биологического разнообразия и природных комплексов Ростовской области;

экологическое образование, формирование экологической культуры населения.

Основными мероприятиями направления по обеспечению экологической безопасности являются:

осуществление регионального государственного экологического надзора;

деятельность по снижению загрязнения атмосферного воздуха;

мероприятия по утилизации и захоронению пришедших в негодность бесхозяйных пестицидов и агрохимикатов;

осуществление мер государственного регулирования хозяйственной и иной деятельности в области охраны окружающей среды;

мониторинг состояния окружающей среды;

осуществление учета объектов размещения отходов производства и потребления;

обеспечение выполнения функций аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области;

деятельность хозяйствующих субъектов Ростовской области по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и сохранению природных ресурсов.

Основными мероприятиями направления по сохранению биологического разнообразия и природных комплексов Ростовской области являются:

развитие географической сети особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;

развитие географической сети особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;

обеспечение охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

мероприятия по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира;

создание условий для сохранения и воспроизводства объектов животного мира.

Основными мероприятиями направления по экологическому образованию, формированию экологической культуры населения являются:

экологическое просвещение и формирование экологической культуры, обеспечение информацией о состоянии окружающей среды;

организация детско-юношеского экологического движения.

Основными мероприятиями подпрограммы «Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области» являются:

поиски, оценка, разведка и переоценка запасов подземных вод на территории Ростовской области;

создание условий для повышения эффективности использования недр Ростовской области.

Основными мероприятиями подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области» являются:

выполнение мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов;

организация государственного мониторинга водных объектов;

осуществление мероприятий по защите от негативного воздействия вод в результате обеспечения безопасности гидротехнических сооружений (далее – ГТС);

осуществление мероприятий по обеспечению населения и объектов экономики сооружениями берегозащиты;

осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений (за счет субвенций федерального бюджета).

Основными мероприятиями подпрограммы «Развитие лесного хозяйства Ростовской области» являются:

охрана лесов от пожаров;

защита лесов;

воспроизводство лесов, отвод и таксация лесосек;

обеспечение выполнения функций аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области в части реализации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений;

организация рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия.

Основными мероприятиями подпрограммы «Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области» являются:

разработка проектно-сметной документации на строительство и рекультивацию объектов размещения твердых коммунальных отходов;

строительство и рекультивация объектов размещения твердых коммунальных отходов;

развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, включая приобретение мусоровозов;

развитие материальной базы муниципальных образований в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, включая приобретение бункеров (бункеров-накопителей) для сбора твердых коммунальных отходов;

модернизация системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципальных образований Ростовской области;

предоставление субсидии на строительство и рекультивацию объектов размещения твердых коммунальных отходов в рамках реализации мероприятий по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации;

разработка территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

строительство объектов межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов на территории Ростовской области.

Перечень подпрограмм и основных мероприятий государственной программы приведен в приложении № 4 к настоящей государственной программе.

Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению

государственной программы

Объем финансового обеспечения реализации государственной программы составляет 18 530 000,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 3 364 516,6 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета – 1 477 394,2 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов – 89 419,8 тыс. рублей, за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства – 202 777,0 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников – 13 395 893,2 тыс. рублей.

Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы представлены в приложении № 5 к настоящей государственной программе.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением государственной программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Ростовской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Расходы за счет средств областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию государственной программы представлены в приложении № 6 к настоящей государственной программе.

Средства федерального бюджета отражаются в государственной программе при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах.

Средства федерального бюджета привлекаются:

1. В рамках федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах» по итогам участия Ростовской области в конкурсном отборе аналогичных региональных программ в виде субсидий на мероприятия:

восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;

возведение (реконструкция) гидротехнических сооружений и сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод;

капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС.

2. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2006 № 629 «Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений». Данные средства могут направляться на осуществление переданных полномочий: по защите территории и населения Ростовской области от негативного воздействия вод, на мероприятия по расчистке рек и по оздоровлению экологической обстановки на водных объектах, на мероприятия по установлению (нанесению на землеустроительные карты) водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов и их закреплению на местности.

3. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 № 838 «Об утверждении Методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации».

4. В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 05.05.2011 № 345 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования в рамках подпрограммы «Охрана и защита лесов» государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 годы», от 15.04.2014 № 318 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы».

5. В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 № 1216 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», от 13.06.2006 № 371 «Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов», от 29.12.2007 № 975 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов», от 10.01.2009 № 16 «Об утверждении методики определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений, и их распределения между субъектами Российской Федерации», от 13.03.2008 № 171 «Об утверждении Методики определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и их распределения между субъектами Российской Федерации».

Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) будут привлекаться в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части предоставления субсидий организациям, реализующим мероприятия региональных программ по модернизации системы коммунальной инфраструктуры в сфере обращения с ТКО на территории муниципальных образований Ростовской области (далее – региональные программы по модернизации).

Объемы финансирования за счет средств Фонда подлежат уточнению по итогам участия Ростовской области в конкурсном отборе.

Средства внебюджетных источников предусмотрены на реализацию инвестиционных проектов по строительству на территории Ростовской области межмуниципальных экологических отходоперерабатывающих комплексов (далее – МЭОК), а также на реализацию мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и сохранению природных ресурсов.».

3. В разделе 8:

3.1. В подразделе 8.1:

3.1.1. Строку «Участники подпрограммы» изложить в редакции:

«Участники подпрограммы

–

ГБУ РО «Дирекция»; департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области (до 1 июня 2014 г.); органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области; общество с ограниченной ответственностью «Эко-Спас Батайск»; акционерное общество «Каменскволокно»; общество с ограниченной ответственностью «АМИЛКО»; акционерное общество «Чистый город»; общество с ограниченной ответственностью «Ростовский электрометаллургический заводъ»; акционерное общество «Ростоввторпереработка»; общество с ограниченной ответственностью «Марс»; общество с ограниченной ответственностью «Центр 100 Ростов-на-Дону»; публичное акционерное общество «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии»; открытое акционерное общество «Энергопром – Новочеркасский электродный завод»; публичное акционерное общество «Тагмет»; общество с ограниченной ответственностью «Гардиан Стекло Ростов»; акционерное общество «Ростовводоканал»; филиал акционерного общества «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» «Ростовская атомная станция»; публичное акционерное общество «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева»; ассоциация по сохранению и восстановлению редких и исчезающих животных «Живая природа степи».

3.1.2. Строку «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы» изложить в редакции:

«Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

–

доля устраненных нарушений требова­ний природоохранного законодательства в общем объеме нарушений, выявлен­ных в процессе проведения мероприятий по региональному государственному экологическому надзору; количество разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух, выданных природопользователям, подлежащим региональному государственному экологическому надзору; доля объектов негативного воздействия с разрешенным объемом выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в региональном реестре объектов негативного воздействия; выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников, процентов к 2007 году; доля вывезенных с территории Ростовской области пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов в общем количестве пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, выявленных в местах хранения, не имеющих собственников; количество проб состояния окружающей среды, полученных на основании мониторинговых исследований, поступающих для анализа в минприроды Ростовской области; доля выведенных из эксплуатации объектов размещения отходов по отношению к исходным данным регионального кадастра отходов; объем образованных отходов I – IV классов опасности, процентов к 2007 году; доля площади Ростовской области, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального и местного значения; биотехнические мероприятия, выполненные на территории государственных природных заказников областного значения; биотехнические мероприятия, выполненные на особо охраняемых природных территориях областного значения: создано кормовых полей; создано ремиз; установлено искусственных гнезд; устроено кормушек и подкормочных площадок; выложено кормов; численность ценных в хозяйственном, культурном и научном отношении видов животных на территории особо охраняемых природных территорий областного значения в состоянии естественной свободы; количество вольерных комплексов для содержания животных; количество животных, содержащихся в вольерах; количество животных, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания; количество животных, выращенных в вольерах и выпущенных в естественную среду обитания для расселения; количество животных, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания и выпущенных в естественную среду обитания для расселения; количество видов растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области, произрастающих в искусственной среде обитания (в условиях питомника); количество плотоядных животных, добытых в рамках регулирования численности, спортивной и любительской охоты; индекс численности плотоядных видов животных, добытых в рамках регулирования численности и спортивной любительской охоты, по отношению к 2015 году; плотность плотоядных особей на 1 тыс. гектаров; сумма штрафов, наложенных за нарушения в области охраны и использования объектов животного мира; отношение количества случаев с установленными нарушителями законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к сумме нанесенного ущерба от нарушений законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов; площадь питомника редких и исчезающих видов животных; количество ежегодных мероприятий по экологическому просвещению и образованию, проводимых на территории Ростовской области в рамках Дней защиты от экологической опасности; количество пресс-конференций и информационных материалов, размещаемых на официальном сайте минприроды Ростовской области и в средствах массовой информации; количество детей, привлеченных к участию в мероприятиях экологического движения (слетах); доля населения, вовлеченного в мероприятия по экологическому просвещению, в общей численности населения Ростовской области».

3.1.3. Строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы» изложить в редакции:

«Ресурсное обеспечение подпрограммы

–

общий объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2020 годах за счет всех источников – 3 950 472,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 268 472,3 тыс. рублей; в 2015 году – 311 102,7 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 225,6 тыс. рублей; в 2016 году – 305 384,1 тыс. рублей; в 2017 году – 2 153 887,5 тыс. рублей; в 2018 году – 263 490,1 тыс. рублей; в 2019 году – 267 002,2 тыс. рублей; в 2020 году – 381 358,7 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – 2 050 832,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 268 472,3 тыс. рублей; в 2015 году – 311 102,7 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 225,6 тыс. рублей; в 2016 году – 305 384,1 тыс. рублей; в 2017 году – 264 248,3 тыс. рублей; в 2018 году – 260 490,1 тыс. рублей; в 2019 году – 264 002,2 тыс. рублей; в 2020 году – 377 358,7 тыс. рублей; из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 113 858,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 20 087,8 тыс. рублей; в 2015 году – 15 779,5 тыс. рублей; в 2016 году – 18 371,5 тыс. рублей; в 2017 году – 19 873,3 тыс. рублей; в 2018 году – 19 873,3 тыс. рублей; в 2019 году – 19 873,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета – 113 858,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 20 087,8 тыс. рублей; в 2015 году – 15 779,5 тыс. рублей; в 2016 году – 18 371,5 тыс. рублей; в 2017 году – 19 873,3 тыс. рублей; в 2018 году – 19 873,3 тыс. рублей; в 2019 году – 19 873,3 тыс. рублей. Объем финансирования из внебюджетных источников – 1 899 639,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2017 году – 1 889 639,2 тыс. рублей; в 2018 году – 3 000,0 тыс. рублей; в 2019 году – 3 000,0 тыс. рублей; в 2020 году – 4 000,0 тыс. рублей».

3.1.4. Строку «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы» изложить в редакции:

«Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

–

снижение количества нарушений в области охраны окружающей среды; обеспечение потребностей населения, органов государственной власти, секторов экономики в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении; уменьшение количества несанкционированных свалок и объектов размещения отходов; увеличение количества видов растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области, произрастающих в искусственной среде обитания (в условиях питомника); увеличение численности ценных в хозяйственном, культурном и научном отношении видов животных на территории особо охраняемых природных территорий регионального значения; формирование экологического сознания и повышение уровня экологической культуры населения Ростовской области; снижение антропогенного воздействия на окружающую среду; создание условий для разведения и содержания в полувольных условиях редких и исчезающих видов животных».

3.2. Подразделы 8.3 – 8.5 изложить в редакции:

«8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты,

сроки и этапы реализации подпрограммы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года определена цель подпрограммы – повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных экосистем.

Достижение указанной цели реализуется путем решения следующих задач:

обеспечение защищенности окружающей среды в условиях дальнейшего экономического развития посредством снижения негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении деятельности субъектами хозяйственной и иной деятельности;

оценка состояния окружающей среды с целью принятия своевременных управленческих решений по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

информационное обеспечение органов государственного управления в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов и окружающей среды;

сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий;

создание условий для сохранения и воспроизводства объектов животного и растительного мира;

повышение экологической культуры населения, обеспечение его объективной информацией о состоянии окружающей среды.

Решение задачи «Обеспечение защищенности окружающей среды в условиях дальнейшего экономического развития посредством снижения негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении деятельности субъектами хозяйственной и иной деятельности» предусматривает осуществление регионального государственного экологического надзора на предприятиях, осуществляющих хозяйственную или иную деятельность, выдачу разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; рассмотрение схем территориального планирования Ростовской области и муниципальных образований; утверждение сроков поэтапного достижения нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии с мероприятиями плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; мероприятия по захоронению пришедших в негодность бесхозяйных пестицидов и агрохимикатов на специализированных полигонах за пределами Ростовской области; мероприятия, осуществляемые хозяйствующими субъектами Ростовской области по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и сохранению природных ресурсов.

Показателями решения задачи являются:

доля устраненных нарушений требований природоохранного законодательства в общем объеме нарушений, выявленных в процессе проведения мероприятий по региональному государственному экологическому надзору;

количество разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух, выданных природопользователям, подлежащим региональному государственному экологическому надзору;

доля объектов негативного воздействия с разрешенным объемом выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в региональном реестре объектов негативного воздействия, в процентах;

выбросы в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, отходящих от стационарных источников, процентов к 2007 году;

доля вывезенных с территории Ростовской области пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов в общем количестве пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, выявленных в местах хранения, не имеющих собственников.

Кроме того, в рамках решения данной задачи минприроды Ростовской области осуществляется государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня. В связи с ограниченным списком объектов регионального уровня и незначительным количеством материалов, представляемых в минприроды Ростовской области для проведения экспертизы, показатель, характеризующий решение задачи, не устанавливается.

Решение задачи «Оценка состояния окружающей среды с целью принятия своевременных управленческих решений по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» предусматривает выполнение мероприятий по мониторингу и контролю качества окружающей среды.

Показателем решения задачи является количество проб состояния окружающей среды, полученных на основании мониторинговых исследований, поступающих для анализа в минприроды Ростовской области.

Решение задачи «Информационное обеспечение органов государственного управления в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов и окружающей среды» предусматривает сопровождение и наполнение информационной системы учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, ведение кадастра отходов производства и потребления.

Показателями решения задачи являются:

доля выведенных из эксплуатации объектов размещения отходов по отношению к исходным данным регионального кадастра отходов;

доля рекультивированных (ликвидированных) мест захоронения отходов в общем количестве мест захоронения отходов, подлежащих рекультивации;

объем образованных отходов I – IV классов опасности, процентов к 2007 году.

Решение задачи «Сохранение и развитие сети особо охраняемых природных территорий» предусматривает выполнение мероприятий по развитию географической сети ООПТ регионального и местного значения, а также обеспечению охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Показателем решения задачи является доля площади Ростовской области, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального и местного значения.

Решение задачи «Создание условий для сохранения и воспроизводства объектов животного и растительного мира» предусматривает выполнение мероприятий по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, созданию условий для сохранения и воспроизводства объектов животного мира.

Показателями решения задачи являются:

численность ценных в хозяйственном, культурном и научном отношении видов животных на территории особо охраняемых природных территорий областного значения в состоянии естественной свободы;

количество вольерных комплексов для содержания животных;

количество животных, содержащихся в вольерах;

количество животных, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

количество животных, выращенных в вольерах и выпущенных в естественную среду обитания для расселения;

количество животных, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания и выпущенных в естественную среду обитания для расселения;

биотехнические мероприятия, выполненные на особо охраняемых природных территориях областного значения: создано кормовых полей; создано ремиз; установлено искусственных гнезд; устроено кормушек и подкормочных площадок; выложено кормов;

площадь питомника редких и исчезающих видов животных;

количество видов растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области, произрастающих в искусственной среде обитания (в условиях питомника);

количество плотоядных животных, добытых в рамках регулирования численности, спортивной и любительской охоты;

индекс численности плотоядных видов животных, добытых в рамках регулирования численности и спортивной любительской охоты, по отношению к 2015 году;

плотность плотоядных особей на 1 тыс. гектаров (нормативные показатели плотности плотоядных особей:

волк – до 0,05 голов на 1 тыс. гектаров;

шакал – до 0,1 голов на 1 тыс. гектаров;

лисица – до 1,0 голов на 1 тыс. гектаров);

сумма штрафов, наложенных за нарушения в области охраны и использования объектов животного мира;

отношение количества случаев с установленными нарушителями законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к сумме нанесенного ущерба от нарушений законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Решение задачи «Повышение экологической культуры населения, обеспечение его объективной информацией о состоянии окружающей среды» предусматривает выполнение мероприятий, связанных с изданием полиграфической продукции, отражением в средствах массовой информации сведений о состоянии окружающей среды, пропагандой бережного отношения к природе Донского края, привлечением общественности к эколого-просветительской природоохранной деятельности.

Показателями решения задачи являются:

количество ежегодных мероприятий по экологическому просвещению и образованию, проводимых на территории Ростовской области в рамках Дней защиты от экологической опасности;

количество пресс-конференций и информационных материалов, размещаемых на официальном сайте минприроды Ростовской области и в средствах массовой информации;

доля населения, вовлеченного в мероприятия по экологическому просвещению, в общей численности населения Ростовской области;

количество детей, привлеченных к участию в мероприятиях экологического движения (слетах).

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы представлены в приложении № 1 к настоящей государственной программе.

Сведения о показателях, включенных в федеральный (региональный) план статистических работ, представлены в приложении № 2 к настоящей государственной программе.

Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в приложении № 3 к настоящей государственной программе.

По итогам реализации подпрограммы планируется достижение следующих результатов:

снижение количества нарушений в области охраны окружающей среды;

обеспечение потребностей населения, органов государственной власти, секторов экономики в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении;

уменьшение количества несанкционированных свалок и объектов размещения отходов;

увеличение доли площади Ростовской области, занятой особо охраняемыми природными территориями регионального и местного значения;

увеличение количества видов растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области, произрастающих в искусственной среде обитания (в условиях питомника);

увеличение численности ценных в хозяйственном, культурном и научном отношении видов животных на территории особо охраняемых природных территорий регионального значения;

формирование экологического сознания и повышение уровня экологической культуры населения Ростовской области;

снижение антропогенного воздействия на окружающую среду;

создание условий для разведения и содержания в полувольных условиях редких и исчезающих видов животных.

Подпрограмма будет реализована в 2014 – 2020 годах в один этап.

8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться посредством выполнения следующих основных мероприятий:

1.1. Осуществление регионального государственного экологического надзора.

Основное мероприятие включает осуществление надзора по следующим направлениям:

региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

региональный государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

1.2. Деятельность по снижению загрязнения атмосферного воздуха.

В рамках основного мероприятия осуществляется выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

1.2¹. Мероприятия по утилизации и захоронению пришедших в негодность бесхозяйных пестицидов и агрохимикатов.

Основное мероприятие предусматривает вывоз за пределы Ростовской области для утилизации и захоронения в 2014 году 100 тонн пестицидов и агрохимикатов, находящихся в местах хранения, не имеющих собственников, на территории Багаевского района.

1.2². Осуществление мер государственного регулирования хозяйственной и иной деятельности в области охраны окружающей среды.

В рамках основного мероприятия осуществляются:

выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, находящимися на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

1.3. Мониторинг состояния окружающей среды.

Основное мероприятие включает выполнение мониторинга и контроля качества окружающей среды, а также осуществление мониторинговых исследований состояния захоронения пестицидов и агрохимикатов в г. Батайске. В 2017 и 2018 годах предусмотрено осуществление мониторинга состояния атмосферного воздуха с использованием автоматической станции контроля загрязнения атмосферного воздуха в районе размещения объектов чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации.

1.4. Осуществление учета объектов размещения отходов производства и потребления.

Основное мероприятие предусматривает осуществление учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организациях, расположенных на территории Ростовской области (кроме организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти), ведение учета объектов размещения отходов в региональном кадастре отходов производства и потребления.

1.5. Обеспечение выполнения функций аппарата министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области.

1.6. Развитие географической сети особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается подготовка обоснований для создания особо охраняемых природных территорий Ростовской области, создание природного парка «Среднедонской», государственных природных заказников областного значения «Горненский» и «Ростовский».

1.7. Обеспечение охраны и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается:

ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий Ростовской области;

выполнение научных исследований по изучению и оценке состояния природных комплексов государственных природных заказников областного значения;

выполнение ГБУ РО «Дирекция» мероприятий на особо охраняемых природных территориях в рамках государственного задания: по сохранению объектов животного мира, включая редких и находящихся под угрозой исчезновения, и среды их обитания; созданию условий для регулируемого туризма и отдыха; экологическому просвещению населения; сохранению природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов;

выполнение ГБУ РО «Дирекция» мероприятий, направленных на охрану и функционирование особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществляемых за счет субсидий из областного бюджета, предоставляемых на иные цели.

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями по государственной программе приведен в приложении № 10 к настоящей государственной программе.

1.8. Мероприятия по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира.

В рамках данного основного мероприятия предусматривается:

ведение Красной книги Ростовской области: мониторинг видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Ростовской области;

развитие питомника растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области, основными целями которого являются изучение биологических особенностей этих видов, а также их размножение. Посадка растений в естественную среду обитания планируется после накопления достаточных знаний о биологических особенностях растений, содержащихся в питомнике, а также достаточного количества посадочного материала (семян, луковиц и живых растений) в пределах выделенных ассигнований на очередной финансовый год;

издание Красной книги Ростовской области.

1.9. Создание условий для сохранения и воспроизводства объектов животного мира.

В рамках основного мероприятия предусматривается:

осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов);

осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов, по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений;

выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

разработка проекта схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ростовской области;

приобретение автотранспорта, специальной техники, катеров, лодок, лодочных моторов для обеспечения охраны объектов животного мира и среды их обитания и осуществления федерального государственного охотничьего надзора;

приобретение материальных запасов для осуществления полномочий по федеральному государственному охотничьему надзору;

приобретение средств видеофиксации, специальных средств слежения для организации исполнения переданных полномочий по федеральному государственному охотничьему надзору, а также монтаж, регистрация и обслуживание приборов системы мониторинга.

1.10. Обеспечение выполнения функций аппарата департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области (до 1 июня 2014 г., в связи с образованием минприроды Ростовской области).

1.11. Экологическое просвещение и формирование экологической культуры, обеспечение информацией о состоянии окружающей среды.

В рамках реализации данного основного мероприятия планируется обеспечить ежегодное издание и размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сборника «Экологический вестник Дона «О состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области», который является официальным докладом Ростовской области о состоянии окружающей среды. Кроме того, планируется информирование населения о состоянии окружающей среды с привлечением средств массовой информации, издание полиграфической продукции природоохранной направленности. Ежегодно с участием органов местного самоуправления будут проводиться Дни защиты от экологической опасности, основной задачей которых является вовлечение широких слоев населения в практическую природоохранную деятельность.

1.12. Организация детско-юношеского экологического движения.

В рамках данного основного мероприятия планируется развитие детско-юношеского экологического движения на Дону путем проведения для учащихся и педагогов областных слетов юных экологов, слетов детско-юношеского движения «Шолоховский родник», которые являются площадками для обмена передовым опытом в области экологического образования, а также позволяют вовлекать подрастающее поколение в практическую природоохранную деятельность, а также Всероссийского экологического детского фестиваля «Праздник эколят и молодых защитников природы» и фестиваля экологического туризма «Воспетая степь». Реализация указанных мероприятий будет осуществляться с участием органов местного самоуправления.

1.13. Деятельность хозяйствующих субъектов Ростовской области по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и сохранению природных ресурсов.

В рамках основного мероприятия предусматривается выполнение предприятиями мероприятий, направленных на:

снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

осуществление контроля за состоянием атмосферного воздуха;

вовлечение промышленных и твердых коммунальных отходов во вторичное использование;

снижение объемов использования воды в производственном процессе;

предотвращение загрязнения водных объектов;

создание условий для разведения и содержания в полувольных условиях редких и исчезающих видов животных.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 4 к настоящей государственной программе.

8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в объемах, утверждаемых областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год; за счет средств федерального бюджета – в объемах, утверждаемых федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Кроме того, в реализации подпрограммы принимают участие хозяйствующие субъекты Ростовской области, осуществляющие выполнение природоохранных мероприятий за счет собственных средств (внебюджетные источники).

Объем финансирования реализации программных мероприятий составляет 3 950 472,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета – 1 936 974,1 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета – 113 858,7 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников – 1 899 639,2 тыс. рублей.

Расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы представлены в приложении № 5 к настоящей государственной программе.

Расходы за счет средств областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы представлены в приложении № 6 к настоящей государственной программе.».

4. В разделе 10:

4.1. Строку «Ресурсное обеспечение подпрограммы подраздела 10.1 изложить в редакции:

«Ресурсное обеспечение подпрограммы

–

общий объем финансирования подпрограммы в 2014 – 2020 годах за счет всех источников – 737 575,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 119 305,0 тыс. рублей; в 2015 году – 159 958,2 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 1 195,9 тыс. рублей; в 2016 году – 125 826,5 тыс. рублей; в 2017 году – 148 045,7 тыс. рублей; в 2018 году – 34 723,3 тыс. рублей; в 2019 году – 34 723,3 тыс. рублей; в 2020 году – 116 189,8 тыс. рублей. Объем финансирования из областного бюджета – 731 368,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 118 858,2 тыс. рублей; в 2015 году – 155 617,6 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года – 1 195,9 тыс. рублей; в 2016 году – 124 406,1 тыс. рублей; в 2017 году – 148 045,7 тыс. рублей; в 2018 году – 34 723,3 тыс. рублей; в 2019 году – 34 723,3 тыс. рублей; в 2020 году – 116 189,8 тыс. рублей; из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 410 068,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 45 612,6 тыс. рублей; в 2015 году – 123 113,4 тыс. рублей; в 2016 году – 94 278,8 тыс. рублей; в 2017 году – 84 616,7 тыс. рублей; в 2018 году – 31 223,3 тыс. рублей; в 2019 году – 31 223,3 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: за счет средств федерального бюджета – 410 068,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 45 612,6 тыс. рублей; в 2015 году – 123 113,4 тыс. рублей; в 2016 году – 94 278,8 тыс. рублей; в 2017 году – 84 616,7 тыс. рублей; в 2018 году – 31 223,3 тыс. рублей; в 2019 году – 31 223,3 тыс. рублей. Объем финансирования из местных бюджетов – 6 207,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 446,8 тыс. рублей; в 2015 году – 4 340,6 тыс. рублей; в 2016 году – 1 420,4 тыс. рублей».

4.2. Пункт 3.1 подраздела 10.4 изложить в редакции:

«3.1. Выполнение мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов.

В рамках реализации основного мероприятия предусматривается проведение первоочередных работ по расчистке рек; экологического мониторинга на протяжении бассейна реки Темерник.

Ответственным исполнителем данного мероприятия является минприроды Ростовской области.».

4.3. Абзацы второй – пятый подраздела 10.5 изложить в редакции:

«Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 737 575,9 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета – 321 300,0 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета – 410 068,1 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов – 6 207,8 тыс. рублей.».

5. Приложение № 1 изложить в редакции:

«Приложение № 1

к государственной программе

Ростовской области

«Охрана окружающей среды

и рациональное

природопользование»

СВЕДЕНИЯ

о показателях (индикаторах) государственной программы,

подпрограмм государственной программы и их значениях