Закон Краснодарский край от 06.12.2017 № 3705-КЗ

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Об аквакультуре (рыбоводстве) на территории Краснодарского края

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

22 ноября 2017 года

Статья 1. Предмет регулирования и цели настоящего Закона

1. Настоящий Закон устанавливает правовые основы регулирования в области аквакультуры (рыбоводства), в том числе в части защиты прав и интересов физических лиц и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную деятельность в данной области на территории Краснодарского края.

2. Целями настоящего Закона являются обеспечение производства рыбной и иной продукции аквакультуры, сохранение водных биологических ресурсов на территории Краснодарского края.

Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) аквакультура (рыбоводство) - деятельность, связанная с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов аквакультуры;

2) морская аквакультура (марикультура) - аквакультура (рыбоводство), осуществляемая в отношении морских объектов аквакультуры;

3) объекты аквакультуры - водные организмы, разведение и (или) содержание, выращивание которых осуществляются в искусственно созданной среде обитания;

4) рыбоводный участок - водный объект и (или) его часть, участок континентального шельфа Российской Федерации, участок исключительной экономической зоны Российской Федерации, используемые для осуществления аквакультуры (рыбоводства);

5) продукция аквакультуры - пищевая рыбная продукция, непищевая рыбная продукция и иная продукция из объектов аквакультуры;

6) рыбопродуктивность - минимальный ежегодный объем изъятия объектов пастбищной или индустриальной аквакультуры, подлежащих изъятию с единицы площади рыбоводного участка за один календарный год;

7) рыбоводное хозяйство - юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство, а также приравненный к ним в целях Федерального закона от 2 июля 2013 года № 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и осуществляющий аквакультуру (рыбоводство) индивидуальный предприниматель.

Статья 3. Правовая основа настоящего Закона

Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края.

Статья 4. Основные направления государственной политики Краснодарского края в области аквакультуры (рыбоводства)

Государственная политика Краснодарского края в области аквакультуры (рыбоводства) направлена на:

1) совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей отношения в области аквакультуры (рыбоводства) на территории Краснодарского края;

2) развитие аквакультуры (рыбоводства) на территории Краснодарского края для удовлетворения продовольственных, экономических и иных потребностей жителей Краснодарского края;

3) государственную поддержку рыбоводных хозяйств;

4) повышение рыбопродуктивности рыбоводных участков.

Статья 5. Полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края в области аквакультуры (рыбоводства)

К полномочиям законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края в области аквакультуры (рыбоводства) относятся:

1) участие в определении основных направлений политики Краснодарского края в области аквакультуры (рыбоводства):

2) принятие нормативных правовых актов Краснодарского края для осуществления государственной поддержки аквакультуры (рыбоводства).

Статья 6. Полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в области аквакультуры (рыбоводства)

К полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в области аквакультуры (рыбоводства) относятся:

1) определение основных направлений государственной политики Краснодарского края в области аквакультуры (рыбоводства);

2) утверждение государственных программ Краснодарского края в области аквакультуры (рыбоводства);

3) осуществление государственной инвестиционной политики Краснодарского края в области аквакультуры (рыбоводства);

4) определение уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области аквакультуры (рыбоводства);

5) утверждение состава и порядка деятельности рыбохозяйственного совета Краснодарского края (далее также -- рыбохозяйственный совет).

Статья 7. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области аквакультуры (рыбоводства)

К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области аквакультуры (рыбоводства) относятся:

1) участие в реализации государственных программ Российской Федерации в области аквакультуры (рыбоводства);

2) разработка и реализация государственных программ Краснодарского края и ведомственных целевых программ в области аквакультуры (рыбоводства);

3) разработка мер по государственной поддержке и экономическому стимулированию предпринимательской деятельности в области аквакультуры (рыбоводства);

4) участие в индикативном планировании в области аквакультуры (рыбоводства);

5) проведение мониторинга деятельности рыбоводных хозяйств;

6) организация взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае, рыбоводных хозяйств по обеспечению рыбопродуктивности при осуществлении аквакультуры (рыбоводства);

7) организация научных исследований по проблемам развития в области аквакультуры (рыбоводства);

8) ведение реестра рыбоводных хозяйств;

9) организация деятельности рыбохозяйственного совета.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в Краснодарском крае в области аквакультуры (рыбоводства)

Органы местного самоуправления в Краснодарском крае (муниципального района, городского округа) осуществляют следующие полномочия в области аквакультуры (рыбоводства):

1) создание условий для развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе содействие рыбоводным хозяйствам в обеспечении условий для реализации рыбоводной продукции;

2) участие в реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ Краснодарского края и ведомственных целевых программ, направленных на развитие аквакультуры (рыбоводства);

3) разработка, принятие и реализация муниципальных программ в области аквакультуры (рыбоводства);

4) внесение предложений в уполномоченный орган в области аквакультуры (рыбоводства) по использованию внутренних пресноводных объектов в целях аквакультуры (рыбоводства), расположенных на территории муниципального образования;

5) участие в проведении мониторинга эффективности использования рыбоводных участков;

6) участие в заседаниях рыбохозяйственного совета;

7) участие в выпуске объектов аквакультуры в водный объект и подписание акта выпуска, содержащего сведения в соответствии с Порядком предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры, утвержденным Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 25 ноября 2014 года № 471;

8) участие в формировании данных для системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства и направление их в уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области аквакультуры (рыбоводства).

Статья 9. Осуществление товарной аквакультуры (товарного рыбоводства)

1. Товарная аквакультура (товарное рыбоводство), в том числе марикультура, является видом предпринимательской деятельности, относящейся к сельскохозяйственному производству.

2. Видами товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) являются:

1) пастбищная аквакультура;

2) индустриальная аквакультура;

3) прудовая аквакультура.

3. Товарная аквакультура (товарное рыбоводство), в том числе марикультура, может осуществляться как с использованием водных объектов, так и без их использования.

4. Пастбищная аквакультура осуществляется на рыбоводных участках в отношении объектов аквакультуры, которые в ходе соответствующих работ выпускаются в водные объекты, где они обитают в состоянии естественной свободы.

5. При осуществлении пастбищной аквакультуры подтверждением выпуска объектов аквакультуры в водный объект и основанием для изъятия объектов аквакультуры из водного объекта является акт выпуска. В акте выпуска указываются дата и место выпуска объектов аквакультуры в водный объект, сведения о видовом составе объектов аквакультуры, объем выпущенных объектов аквакультуры, а также объем подлежащих изъятию объектов аквакультуры, который рассчитан на основании методики, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сроки их изъятия.

6. Индустриальная аквакультура осуществляется без использования рыбоводных участков в бассейнах, на установках с замкнутой системой водоснабжения, а также на рыбоводных участках с использованием садков и (или) других технических средств, предназначенных для выращивания объектов аквакультуры в искусственно созданной среде обитания.

7. Прудовая аквакультура предусматривает разведение и (или) содержание, выращивание объектов аквакультуры в обводненных карьерах и прудах, в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем, включая ирригационные системы.

Статья 10. Право собственности на объекты аквакультуры

1. Рыбоводные хозяйства являются собственниками объектов аквакультуры, если иное не предусмотрено федеральными законами.

2. Право собственности на объекты аквакультуры возникает в соответствии с гражданским законодательством и Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 148-ФЗ "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 11. Рыбохозяйственный совет Краснодарского края

1. Рыбохозяйственный совет Краснодарского края создается в целях организации взаимодействия органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае, научно-исследовательских организаций, ассоциаций рыбохозяйственных организаций, рыбоводных хозяйств, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Краснодарского края, в сфере управления и обеспечения рационального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биоресурсов и среды их обитания, а также для решения вопросов, связанных с формированием, предоставлением в пользование и эффективным использованием рыбоводных участков для целей аквакультуры (рыбоводства) на территории Краснодарского края.

2. Рыбохозяйственный совет Краснодарского края, в состав которого включаются три представителя от представительного (законодательного) органа государственной власти Краснодарского края и представительных органов местного самоуправления в Краснодарском крае, создается по решению высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края и действует на основании положения о рыбохозяйственном совете, утверждаемого данным органом.

3. Состав рыбохозяйственного совета утверждается высшим органом исполнительной власти Краснодарского края.

Статья 12. Рыбохозяйственная мелиорация

1. Рыбохозяйственной мелиорацией являются мероприятия по улучшению показателей гидрологического, гидрогеохимического, экологического состояния водных объектов в целях создания условий для сохранения и рационального использования водных биоресурсов, а также обеспечения производства продукции аквакультуры.

2. Рыбохозяйственная мелиорация может осуществляться путем проведения следующих мероприятий:

1) проведение дноуглубительных работ и (или) работ по выемке грунта;

2) удаление водных растений из водного объекта;

3) создание искусственных рифов, донных ландшафтов в целях улучшения экологического состояния водного объекта;

4) изъятие хищных видов и малоценных видов водных биоресурсов. Перечень хищных видов и малоценных видов водных биоресурсов для каждого рыбохозяйственного бассейна утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

3. Рыбохозяйственная мелиорация в целях создания условий для сохранения и рационального использования водных биоресурсов осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Федеральному агентству по рыболовству, юридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 13. Формирование рыбоводных участков

1. Рыбоводные участки выделяются в рыбохозяйственных бассейнах, установленных в соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

2. Границы водных объектов и (или) их частей, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками, определяются в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" и Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. В обводненных карьерах и прудах (в том числе образованных водоподпорными сооружениями на водотоках), а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем, включая ирригационные системы, рыбоводные участки не выделяются.

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Краснодарского края от 4 июня 2012 года № 2510-КЗ "О государственной политике Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства";

2) Закон Краснодарского края от 26 декабря 2012 года № 2639-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О государственной политике Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства";

3) статью 10 Закона Краснодарского края от 1 ноября 2013 года № 2812-КЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края в части совершенствования бюджетного процесса";

4) Закон Краснодарского края от 1 ноября 2013 года № 2814-КЗ "О внесении изменения в статью 25 Закона Краснодарского края "О государственной политике Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства";

5) Закон Краснодарского края от 30 декабря 2013 года № 2861-КЗ "О признании утратившей силу статьи 26.1 Закона Краснодарского края "О государственной политике Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства";

6) Закон Краснодарского края от 19 декабря 2016 года № 3524-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О государственной политике Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства".

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края                                                               В.И. Кондратьев

г. Краснодар

6 декабря 2017 года

№ 3705-КЗ