Решение Элистинского городского собрания Республики Калмыкии от 23.10.2014 № 8

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

ЭЛИСТИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ ПЯТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 23 октября 2014 г. N 8

Заседание N 2

г. Элиста

Об утверждении Порядка принятия решений об установлении

тарифов на услуги (работы) муниципальных

предприятий и учреждений

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 20 Устава города Элисты, Элистинское городское Собрание решило:

1. Утвердить Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Элистинская панорама".

Глава города Элисты,

Председатель

Элистинского городского Собрания                                         В.НАМРУЕВ

Приложение

к решению Элистинского

городского Собрания

от 23 октября 2014 г. N 8

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ

(РАБОТЫ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений (далее - Порядок) регулирует отношения по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

2. Основные цели, принципы и методы установления тарифов

2.1. Установление тарифов осуществляется в целях:

защиты интересов потребителей услуг от необоснованного роста их стоимости;

создания экономических условий для стабильной работы и устойчивого развития муниципальных предприятий и учреждений.

2.2. Принципами установления тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений (далее - тарифы) являются:

достижение баланса интересов муниципальных предприятий и учреждений и потребителей услуг и работ;

установление тарифов, обеспечивающих финансовые потребности муниципальных предприятий и учреждений, связанные с оказанием услуг и работ;

обеспечение доступности услуг и работ для потребителей;

открытость информации о тарифах на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений и порядке их установления.

2.3. Методами установления тарифов являются:

метод экономической обоснованности расходов, в соответствии с которым должны быть обеспечены финансовые потребности муниципальных предприятий и учреждений, необходимые для возмещения экономически обоснованных расходов;

метод индексации тарифов, в соответствии с которым тарифы, установленные в предшествующий период, умножаются на индексы-дефляторы, отражающие изменение условий деятельности муниципального предприятия, учреждения, которые рассчитываются с использованием индексов, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации.

2.4. Тарифы формируются с учетом национальных стандартов, санитарных правил и норм, отраслевых нормативных актов.

3. Период действия тарифов

3.1. Тарифы на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений могут устанавливаться как на определенный срок регулирования, так и на неопределенный срок.

4. Изменение (пересмотр) тарифов

4.1. Основанием для изменения (пересмотра) тарифов является изменение внешних и внутренних факторов, влияющих на их увеличение (уменьшение).

4.2. Внешние факторы, влияющие на изменение тарифов:

изменение налоговой политики;

увеличение цен на промышленную продукцию, в том числе за счет роста цен на энергоносители, горюче-смазочные материалы, сырье, материалы, основные средства;

изменение минимального размера оплаты труда;

переоценка основных фондов.

4.3. К внутренним факторам, влияющим на изменение тарифов, относятся:

изменение учетной политики, повлекшее за собой изменение затрат;

изменение системы оплаты труда;

изменение объемов оказания услуг;

результаты проверки хозяйственной деятельности муниципального предприятия или учреждения, свидетельствующие о необходимости изменения тарифов;

предписания уполномоченных органов государственной власти.

4.4. Тарифы пересматриваются при возникновении факторов, указанных в настоящем разделе, повлекших изменение себестоимости услуг (работ) более чем на 5 процентов.

5. Порядок представления и рассмотрения документов для

установления, изменения (пересмотра) тарифов

5.1. Органом местного самоуправления, обладающим полномочиями по установлению тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений, является Администрация города Элисты.

5.2. Муниципальные предприятия и учреждения самостоятельно рассчитывают тарифы на оказываемые услуги, выполняемые работы.

5.3. Муниципальные учреждения определяют тарифы на оказываемые услуги, выполняемые работы в соответствии с порядком, установленным Администрацией города Элисты.

5.4. Для установления, изменения (пересмотра) тарифов муниципальным предприятием и учреждением в Администрацию города Элисты представляются документы в соответствии с перечнями, предусмотренными подпунктами 5.5., 5.6.

5.5. Перечень документов, представляемых муниципальным предприятием и учреждением для установления, изменения (пересмотра) тарифов:

письменное мотивированное обращение руководителя муниципального предприятия либо руководителя обособленного (функционального) органа Администрации города Элисты, в ведении которого находится муниципального учреждение, об установлении, изменении (пересмотре) тарифов на имя заместителя Главы Администрации города Элисты, курирующего комплекс финансово-экономических и имущественных отношений Администрации города Элисты;

пояснительная записка с указанием причин изменения (пересмотра) тарифов;

копии учредительных документов;

копии лицензий на осуществление видов деятельности в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

копии приказа и положения об учетной политике;

копия штатного расписания, расчет нормативной численности, расчет фонда оплаты труда;

копии положения об оплате труда и премировании, иных распорядительных документов, полностью отражающих систему оплаты труда по основным и вспомогательным видам деятельности в текущем периоде;

уведомление о применяемой системе налогообложения;

уведомление о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев;

расчет тарифов (при наличии отраслевых методик в соответствии с действующими документами);

подробные расшифровки по всем статьям затрат, калькуляции и подтверждающие документы (копии договоров, счетов и т.д.);

перечень и дата ввода основных средств, расчет амортизационных отчислений;

копия приказа о нормах расхода горюче-смазочных материалов;

копия бухгалтерского баланса с приложением формы N 2 "Отчет о прибылях и убытках" за предшествующий и отчетный периоды;

справка о бюджетном финансировании в текущем финансовом году;

иные документы, которые, по мнению заявителя, имеют значение для установления тарифов;

опись представленных документов.

При наличии отраслевых нормативов, регламентирующих порядок определения стоимости, документы представляются в соответствии с действующим законодательством.

5.6. Муниципальные учреждения дополнительно представляют следующие документы:

копию утвержденного плана финансово-хозяйственной деятельности (бюджетной сметы);

копию муниципального задания и соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (муниципальных работ);

копию положения о порядке оказания соответствующих платных услуг (выполняемых работ).

5.7. Отдел экономики, планирования и прогнозирования Администрации города Элисты (далее - отдел экономики) совместно с юридическим отделом Администрации города Элисты в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней проводит экспертизу представленных документов. В ходе экспертизы оценивается экономическая обоснованность расчетов предлагаемых тарифов, определяется правомерность оказания услуг, выполнения работ на платной основе в соответствии с действующим законодательством. По итогам проведения экспертизы оформляется заключение о результатах проверки.

5.8. В случае если для принятия решения необходима дополнительная информация, срок рассмотрения может быть увеличен, но не более чем на 5 (пять) рабочих дней с момента получения дополнительной информации.

5.9. В случае положительного заключения по результатам экспертизы документов по установлению, изменению (пересмотру) тарифов на услуги (работы) отдел экономики в течение 5 дней со дня дачи положительного заключения готовит проект постановления Администрации города Элисты об утверждении тарифов на услуги (работы) муниципального предприятия, учреждения.

5.10. В случае отрицательного заключения по результатам экспертизы муниципальное предприятие (учреждение) уведомляется об отказе в установлении тарифов.

6. Особенности установления тарифов на услуги

муниципальных учреждений культуры

6.1. Муниципальные учреждения культуры утверждают тарифы на оказываемые услуги в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" самостоятельно.