Распоряжение Новгородской области от 27.10.2017 № 331-рг

                        Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            РАСПОРЯЖЕНИЕ

           от 27 октября 2017 г. № 331-рг  Великий Новгород

   Об утверждении долговой политики Новгородской области на 2018

             год и на плановый период 2019 и 2020 годов

     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации

от   26   декабря   2016   года   №  1482  «Об  утверждении  Правил

предоставления  (использования,  возврата)  из федерального бюджета

бюджетам  субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2017

год»:

     1.   Утвердить   прилагаемую  долговую  политику  Новгородской

области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

     2.    Опубликовать   распоряжение   в   газете   «Новгородские

ведомости».

     Губернатор

     Новгородской области          А.С. Никитин

                                                 УТВЕРЖДЕНА

                                        распоряжением Правительства

                                        Новгородской области

                                        от 27.10.2017 № 331-рг

                         ДОЛГОВАЯ ПОЛИТИКА

    Новгородской области на 2018 год и на плановый период 2019 и

                             2020 годов

     Долговая  политика  Новгородской  области  на  2018  год  и на

плановый   период  2019  и  2020  годов  (далее  долговая  политика

Новгородской области) направлена на:

     обеспечение финансирования дефицита областного бюджета;

     своевременное   и   полное  исполнение  долговых  обязательств

Новгородской области;

     обеспечение    поддержания   объема   государственного   долга

Новгородской   области   в   пределах,   установленных  федеральным

законодательством,   и   в  соответствии  с  областным  законом  об

областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

     обеспечение     поддержания     расходов    на    обслуживание

государственного    долга    Новгородской   области   в   пределах,

установленных  федеральным  законодательством,  и  в соответствии с

областным  законом об областном бюджете на очередной финансовый год

и на плановый период;

     минимизацию   стоимости  обслуживания  государственного  долга

Новгородской области;

     поддержание  объема  долговой  нагрузки на областной бюджет на

экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков.

     1. Цели и принципы долговой политики Новгородской области

     1.1. Целями долговой политики Новгородской области являются:

     поддержание  объема долговых обязательств Новгородской области

на экономически безопасном уровне с учетом всех возможных рисков;

     обеспечение   исполнения  долговых  обязательств  Новгородской

области в полном объеме;

     обеспечение минимально возможной стоимости обслуживания прямых

долговых обязательств Новгородской области.

     1.2.   Принципами   долговой   политики  Новгородской  области

являются:

     соблюдение   ограничений,   установленных  Бюджетным  кодексом

Российской Федерации;

     сохранение  объема  долговых обязательств Новгородской области

на экономически безопасном уровне;

     полнота  и  своевременность  исполнения  долговых обязательств

Новгородской области;

     сокращение   стоимости   обслуживания  государственного  долга

Новгородской области;

     прозрачность  управления  государственным  долгом Новгородской

области.

     2. Основные задачи долговой политики Новгородской области

     Основными  задачами  долговой  политики  Новгородской  области

являются:

     повышение    эффективности    государственных    заимствований

Новгородской области (далее заимствования);

     оптимизация   структуры  государственного  долга  Новгородской

области с целью минимизации стоимости его обслуживания;

     формирование  структуры  государственного  долга  Новгородской

области  с  приоритетом  среднесрочных и долгосрочных заимствований

Новгородской  области,  в  том числе в форме государственных ценных

бумаг Новгородской области;

     поддержание  дефицита  областного  бюджета в 2018, 2019 и 2020

годах  на  уровне не более до 10 процентов суммы доходов областного

бюджета  без  учета  безвозмездных поступлений за 2018, 2019 и 2020

годы  соответственно  (утвержденный  областным законом об областном

бюджете  и  сложившийся  по  данным  годового  отчета об исполнении

областного  бюджета  в  2018-2020  годах дефицит областного бюджета

может  быть  превышен  на сумму поступлений от продажи акций и иных

форм  участия  в капитале, находящихся в областной собственности, и

(или)   снижения  остатков  средств  на  счетах  по  учету  средств

областного бюджета);

     сокращение   доли   задолженности  по  государственным  ценным

бумагам  Новгородской  области  и кредитам, полученным Новгородской

областью  от  кредитных  организаций,  от  суммы доходов областного

бюджета  без  учета  безвозмездных поступлений до 50 процентов к 01

января 2020 года;

     поддержание  доли  расходов областного бюджета на обслуживание

государственного   долга   Новгородской   области   на  уровне,  не

превышающем  5  процентов от объема расходов областного бюджета, за

исключением   объема   расходов,  которые  осуществляются  за  счет

субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской

Федерации;

     сокращение рисков, связанных с осуществлением заимствований;

     обеспечение  взаимосвязи  принятия  решения о заимствованиях с

реальными  потребностями  областного  бюджета в привлечении заемных

средств;

     учет  информации о государственном долге Новгородской области,

формирование  отчетности  о государственных долговых обязательствах

Новгородской области;

     обеспечение   раскрытия  информации  о  государственном  долге

Новгородской области.

     3. Основные мероприятия долговой политики Новгородской области

     Основными мероприятиями долговой политики Новгородской области

являются:

     своевременное и полное исполнение долговых обязательств;

     направление  дополнительных доходов, полученных при исполнении

областного  бюджета,  на  досрочное погашение долговых обязательств

Новгородской области;

     проведение   мероприятий,   направленных  на  рост  доходов  и

оптимизацию  расходов  областного бюджета и приводящих к сокращению

дефицита  областного  бюджета и государственного долга Новгородской

области;

     направление  остатков  средств  на  счетах  по  учету  средств

областного  бюджета  на  досрочное  погашение долговых обязательств

Новгородской области;

     мораторий    на    предоставление   государственных   гарантий

Новгородской области;

     осуществление      мониторинга     соответствия     параметров

государственного    долга    Новгородской   области   ограничениям,

установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;

     проведение    операций    по    рефинансированию   (досрочному

рефинансированию)  долговых  обязательств  Новгородской  области  в

целях  сокращения  расходов  на обслуживание государственного долга

Новгородской области;

     совершенствование  практики  проведения  электронных аукционов

среди  кредитных организаций на оказание услуг Новгородской области

по  предоставлению кредитов на покрытие дефицита областного бюджета

и погашение долговых обязательств областного бюджета;

     привлечение  из  федерального  бюджета  бюджетных  кредитов на

пополнение остатков на счете областного бюджета;

     проведение работы по организации выпусков облигационных займов

Новгородской области;

     взаимодействие  с  рейтинговыми  агентствами  по  присвоению и

поддержанию кредитного рейтинга Новгородской области;

     недопущение   принятия   новых   расходных   обязательств,  не

обеспеченных стабильными источниками доходов.

     При   реализации   долговой   политики   Новгородской  области

используются   все   инструменты   заимствований,   предусмотренные

Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации:  государственные ценные

бумаги,  кредиты  кредитных  организаций  и  бюджетные  кредиты  из

федерального бюджета.

                    ___________________________