Постановление Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 28.11.2017 № 1143

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 ноября 2017 г. № 1143

г. Светлый

О порядке создания, хранения, использования и восполнения резервов

материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера на территории муниципального

образования«Светловский городской округ»

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, экстренного привлечения необходимых материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Светловский городской округ», в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2013 года № 1765-р «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера», руководствуясь Уставом муниципального образования «Светловский городской округ»,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить Порядок создания, хранения, использования и восполнения местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования «Светловский городской округ» согласно приложению № 1.

2. Утвердить номенклатуру и объемы местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования «Светловский городской округ» согласно приложению № 2.

3. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению местного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Светловский городской округ».

4. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования «Светловский городской округ»:

4.1. Разработать и утвердить номенклатуру и объемы объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на подведомственных территориях с учетом прогнозируемых чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4.2. Обеспечить создание объектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за счет средств предприятий, учреждений и организаций.

4.3. Представлять информацию о создании, наличии, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в администрацию муниципального образования «Светловский городской округ» ежегодно до 15 декабря и 15 июня (по состоянию на 1 января и 1 июля соответственно).

5. Признать утратившим силу постановление главы администрации муниципального образования «Светловский городской округ» от 02июня 2011 года № 434 «О создании и использовании резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования «Светловский городской округ».

6. Управлению делами администрации муниципального образования «Светловский городской округ» (Иермонаховой И.А.) организовать опубликование настоящего постановления в газете «Светловские вести»и размещение на официальном сайте муниципального образования «Светловский городской округ».

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, развитию сельских населенных пунктов, гражданской обороне и мобилизационной работе Баканову И.В.

Глава администрации МО "СГО"                                                      А.Л. Блинов

Приложение № 1

к постановлению администрации

муниципального образования

«Светловский городской округ»

от 28.11.2017г. № 1143

ПОРЯДОК

создания, хранения, использования и восполнения местного резерва

материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера муниципального образования

«Светловский городской округ»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2013 года № 1765-р «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера» и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальном образовании «Светловский городской округ» (далее - резервы материальных ресурсов).

1.2. Резервы материальных ресурсов создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания и содержания временных пунктов размещения и питания пострадавших граждан, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), а также при ликвидации угрозы и последствий ЧС на территории муниципального образования «Светловский городской округ» (далее - Светловский городской округ, городской округ).

1.3. Резервы материальных ресурсов включают продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, медикаменты и медицинское имущество, строительные материалы, нефтепродукты и другие материальные ресурсы.

2. СОЗДАНИЕ И ХРАНЕНИЕ МЕСТНОГО РЕЗЕРВА

МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

2.1. Местный резерв материальных ресурсов Светловского городского округа создается для ликвидации ЧС муниципального характера решением администрации муниципального образования «Светловский городской округ» (далее - администрация городского округа).

2.2. Местный резерв материальных ресурсов для ликвидации ЧС создается исходя из прогнозируемых видов и масштабов ЧС, которые могут возникнуть на территории Светловского городского округа, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации ЧС.

2.3. Номенклатура и объемы местного резерва материальных ресурсов утверждаются постановлением администрации городского округа.

2.4. Муниципальным заказчиком на поставку товаров, работ и услуг для ликвидации ЧС муниципального характера и созданию местного резерва материальных ресурсов является администрация городского округа. Уполномоченный представитель муниципального заказчика муниципальное казенное учреждение «Жилищно-коммунальное агентство».

2.5. Общее руководство по созданию, хранению, использованию и восполнению местного резерва материальных ресурсов возлагается на заместителя главы администрации городского округа - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Светловского городского округа.

2.6. Администрация городского округа в порядке, определенном статьями 80 - 81 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) ежегодно производит предварительный отбор участников закупки, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа могут осуществить поставки необходимых товаров, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2013 года № 1765-р «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера» (далее - перечень, установленный Правительством РФ).

2.7. По результатам предварительного отбора составляется Перечень поставщиков, подрядчиков, исполнителей на поставку товаров, работ и услуг в целях ликвидации последствий ЧС природного или техногенного характера на территории Светловского городского округа для последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок.

2.8. При возникновении потребности в товарах, работах и услугах, не предусмотренных перечнем, установленным Правительством РФ, администрация городского округа осуществляет закупки данных товаров, работ, услуг в целях ликвидации последствий ЧС природного или техногенного характера в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ. При этом, если вследствие непреодолимой силы возникла потребность в товарах, работах, услугах, не предусмотренных перечнем, установленным Правительством РФ, и применение иных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) нецелесообразно в связи с затратой времени, осуществляется закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.9. Осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами в целях осуществления у них закупок материальных ресурсов, выполнения работ, оказания услуг для ликвидации ЧС возлагается на управление недвижимости администрации городского округа на основании утвержденных заявок и технических заданий.

2.10. Бюджетная заявка для закупки товаров в местный резерв материальных ресурсов на очередной финансовый год и плановый период представляется в финансовое управление администрации МО «Светловский городской округ» в сроки, установленные порядком составления проекта бюджета МО «Светловский городской округ» на соответствующий финансовый годи плановый период.

2.11. Подготовку указанных в пунктах 2.9 и 2.10 заявок осуществляет управление оперативного реагирования администрации городского округа во взаимодействии со структурными подразделениями администрации городского округа по кругу ведения:

-муниципальным казённым учреждением «Жилищно-коммунальное агентство» - в отношении закупок строительных материалов, резервных источников электро- и теплоснабжения, других материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС в сфере жилищно-коммунального хозяйства и на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности;

- управлением труда и социального развития администрации городского округа - в отношении закупок вещевого имущества и предметов первой необходимости для первоочередного жизнеобеспечения населения, эвакуируемого (отселяемого) при угрозе возникновения или возникновении ЧС;

- управлением экономики и инвестиционной деятельности - в отношении закупок продовольствия и организации общественного питания.

2.12. Местный резерв материальных ресурсов, независимо от места размещения (хранения), является собственностью МО «Светловский городской округ».

2.13. Хранение местного резерва материальных ресурсов организуется в соответствии действующих законодательством Российской Федерации, как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка в зоны ЧС, в соответствии с муниципальными контрактами.

2.14. Возмещение затрат организациям, осуществляющим на контрактной основе ответственное хранение местного резерва материальных ресурсов, производится за счет средств бюджета МО «Светловский городской округ» в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа о бюджете МО «Светловский городской округ» на соответствующий финансовый год и плановый период для создания резервов.

3. ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ РЕЗЕРВОВ

МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

3.1. Выдача запасов из резервов материальных ресурсов для ликвидации осуществляется:

1) для экстренного привлечения необходимых средств при возникновении ЧС;

2) для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ЧС, а также при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

3) для их освежения и замены;

4) в порядке временного заимствования в целях предупреждения и ликвидации ЧС.

3.2. Для ликвидации ЧС локального характера используются объектовые резервы. В случае недостаточности собственных средств организация направляет заявку в администрацию Светловского городского округа об оказании помощи за счет местного резерва материальных ресурсов с приложением обоснований объемов и номенклатуры требуемых ресурсов.

3.3. Для ликвидации ЧС муниципального характера используется местный резерв материальных ресурсов, а при их недостаточности, администрация городского округа в установленном порядке представляет заявку с необходимыми обоснованиями в Правительство Калининградской области.

3.4. Использование местного резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС осуществляется на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Светловского городского округа (далее - КЧС и ОПБ) и оформляется постановлением (распоряжением) администрации городского округа. В решении КЧС и ОПБ определяются получатели, сроки и условия выдачи материальных ресурсов, порядок и сроки их возврата.

3.5. В случае возникновения на территории Светловского городского округа ЧС техногенного характера расходы по использованию резервов материальных ресурсов возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении ЧС.

3.6. Организация, обратившаяся за помощью и получившая материальные ресурсы, организуют их прием, хранение и целевое использование.

3.7. Отчет о целевом использовании резервов материальных ресурсов представляют организации, которым они выделялись. Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в администрацию городского округа в трехдневный срок.

3.8. Для ликвидации ЧС и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация городского округа может использовать находящиеся на его территории объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с организациями, их создавшими.

3.9. Восполнение материальных ресурсов, израсходованных при ликвидации ЧС, осуществляется за счет средств организаций, в интересах которых использовались материальные средства резерва, или за счет иных средств по решению соответствующих органов и организаций.

3.10. Оплата заказа на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для предупреждения и ликвидации ЧС и их восполнение (включая мероприятия по доставке резервов материальных ресурсов к месту их постоянного хранения), восполнение резервов материальных ресурсов, израсходованных при ликвидации ЧС, осуществляются в соответствии с порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий МО «Светловский городской округ», утвержденным постановлением администрации городского округа.

Приложение № 2

к постановлению администрации

муниципального образования

«Светловский городской округ»

от 28.11.2017 г. № 1143

Номенклатура и объемы местного резерва материальных ресурсов

для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера на территории муниципального образования

«Светловский городской округ»

№ п/п	Наименование материальных ресурсов	Единицы измерения	Нормы потребления
1.	Продовольствие (организация общественного питания из расчета обеспечения1 человека на 1 сутки):
1.1	Хлеб и хлебобулочные изделия недлительного хранения	кг	0,25
1.2	Крупа гречневая	кг	0,05
1.3	Крупа из пшеницы	кг	0,05
1.4	Рис	кг	0,05
1.5	Макароны	кг	0,02
1.6	Консервы мясные	кг	0,25
1.7	Консервы рыбные	кг	0,036
1.8	Масла и жиры животные и их фракции нерафинированные	кг	0,05
1.9	Масло подсолнечное	кг	0,026
1.10	Консервы молочные сгущенные	кг	0,03
1.11	Сахар	кг	0,135
1.12	Чай черный	кг	0,001
1.13	Соль	кг	0,02
1.14	Вода	л	2
1.15	Сухой паек	Шт.	3
2.	Вещевое имущество и предметы первой необходимости (из расчета обеспечения1 человека на 1 сутки)
2.1	Белье нательное	комплект	1
2.2	Изделия чулочно-носочные трикотажные или вязаные	пар	1
2.3	Одежда верхняя трикотажная или вязаная	комплект	1
2.4	Перчатки, рукавицы (варежки)	пар	1
2.5	Головные уборы, шарфы	комплект	1
2.6	Обувь	пар	1
2.7	Подушки	шт.	1
2.8	Одеяла (кроме электрических одеял)	шт.	1
2.9	Белье постельное	комплект	1
2.10	Мешки спальные	шт.	1
2.11	Мыло и средства моющие	кг	0,05
2.12	Средства дезинфекционные	кг	0,1
3.	Горюче-смазочные материалы:
3.1	Автомобильный бензин	тонн	0,1
3.2	Дизельное топливо	тонн	0,1
3.3	Масло моторное	тонн	0,01
4.	Средства связи
4.1	Радиостанция УКВ	шт.	5