Постановление Правительства Вологодской области от 20.11.2017 № 1034

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 20.11.2017 № 1034

г. Вологда

О внесении изменений в постановление Правительства области

от 19 сентября 2016 года № 847

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 19 сентября 2016 года № 847 «О реализации постановления Правительства области от 11 марта 2013 года № 252» следующие изменения:

в абзаце третьем пункта 1 слова «на компенсацию» заменить словами «на возмещение»;

приложение 2, утвержденное указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

Губернатор области          О.А. Кувшинников

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 20.11.2017 № 1034

«УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от 19.09.2016 № 847

(приложение 2)

Порядок

предоставления транспортным организациям и

индивидуальным предпринимателям, осуществляющим

перевозки в пригородном и междугородном сообщении

по межмуниципальным маршрутам, субсидий из областного

бюджета Вологодской области на возмещение потерь

в доходах в связи с предоставлением скидок при продаже

месячных именных билетов и билетов на проезд

(далее – Порядок)

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение потерь в доходах транспортных организаций и индивидуальных предпринимателей (далее – Перевозчики), осуществляющих перевозки:

учащихся общеобразовательных организаций (далее – Учащиеся), студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций (далее – Студенты) и образовательных организаций высшего образования (далее также – Студенты), а также слушателей очной формы обучения профессиональных образовательных организаций из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья (с различной формой умственной отсталости), обучающихся по программам профессионального обучения (далее – Слушатели), автобусами в пригородном сообщении по межмуниципальным маршрутам;

студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее также – Студенты), а также слушателей очной формы обучения профессиональных образовательных организаций из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья (с различной формой умственной отсталости), обучающихся по программам профессионального обучения (далее также – Слушатели), автобусами в междугородном сообщении по межмуниципальным маршрутам.

1.2. Целью предоставления субсидий на возмещение потерь в доходах Перевозчиков, осуществляющих перевозки Учащихся, Студентов и Слушателей автобусами в пригородном сообщении по межмуниципальным маршрутам, Студентов и Слушателей автобусами в междугородном сообщении по межмуниципальным маршрутам (далее - субсидия, субсидии), является возмещение потерь в доходах Перевозчиков в связи с предоставлением:

скидок при приобретении месячных именных билетов на проезд автобусами в пригородном сообщении по межмуниципальным маршрутам в соответствии с подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 настоящего Порядка;

скидок при продаже билетов на проезд автобусами в междугородном сообщении по межмуниципальным маршрутам в соответствии с подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 настоящего Порядка.

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Департамент дорожного хозяйства и транспорта области (далее – Департамент).

1.4. Критерии отбора Перевозчиков:

осуществление перевозок пассажиров в пригородном и междугородном сообщении по межмуниципальным маршрутам по заключенным с Департаментом договорам на осуществление регулярных перевозок или свидетельствам об осуществлении перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок;

наличие потерь в доходах в связи с предоставлением скидки при приобретении Учащимися, Студентами и Слушателями месячных именных билетов на проезд автобусами в пригородном сообщении по межмуниципальным маршрутам и скидки Студентам и Слушателям на проезд автобусами в междугородном сообщении по межмуниципальным маршрутам.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидия предоставляется Перевозчику ежеквартально в размере объема потерь в доходах (далее – фактические расходы) Перевозчика на основании представленных документов, не более объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных Департаменту.

2.2. Перевозчики ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, для получения субсидии представляют в Департамент, расположенный по адресу: г. Вологда, ул. Горького, д. 35, следующие документы:

заявление о предоставлении из областного бюджета субсидии (далее - заявление) по форме, утвержденной приказом Департамента финансов области от 12 января 2017 года № 3;

согласие Перевозчика на осуществление Департаментом и Департаментом финансов области обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную его руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидий на возмещение потерь в доходах в связи с установлением скидки при приобретении месячных именных билетов на проезд автобусами в пригородном сообщении по межмуниципальным маршрутам и скидки при продаже билетов на проезд автобусами в междугородном сообщении по межмуниципальным маршрутам (далее - Соглашение), подтверждающую отсутствие у Перевозчика задолженности по уплате налогов, сборов, и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

справку, подтверждающую отсутствие у Перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства области (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций), по форме, установленной приказом Департамента финансов области от 12 января 2017 года № 3.

Перевозчики, осуществляющие перевозку пассажиров по месячным именным билетам на проезд автобусами в пригородном сообщении по межмуниципальным маршрутам, представляют:

счета (или счета-фактуры) с приложением справки организации, осуществляющей продажу месячных именных билетов, о распределении суммы фактических расходов;

информацию о фактических расходах, связанных с предоставлением скидок при приобретении месячных именных билетов Учащимися, Студентами и Слушателями (с приложением списка Учащихся, Студентов и Слушателей), на проезд автобусами пригородного сообщения по межмуниципальным маршрутам, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

справку о фактически выполненной Перевозчиками транспортной работе, а в случае работы на одном маршруте нескольких Перевозчиков - доле каждого Перевозчика в общем объеме транспортной работы отдельно по каждому маршруту (распределение суммы фактических расходов, направляемых на финансирование из областного бюджета, в случае работы на одном маршруте нескольких Перевозчиков производится между Перевозчиками по удельному весу транспортной работы);

иные документы, подтверждающие взаимодействие между Перевозчиком и организацией, осуществляющей продажу месячных именных билетов.

Перевозчики, осуществляющие перевозку пассажиров с предоставлением скидки при проезде в междугородном сообщении по межмуниципальным маршрутам, представляют сводные реестры (оригинал) по перевозкам Студентов и Слушателей, заверенные подписью руководителя и печатью транспортной организации (индивидуального предпринимателя (при наличии)), с приложением первичных форм учета проданных билетов (ведомости формы 36, утвержденной решением Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам (протокол № 3/75-2003 от 12 сентября 2003 года) (далее – ведомости формы 36), корешки выданных поясных билетов с четко заполненными реквизитами, распечатки отчетов при использовании электронных средств учета), а также счет (или счет-фактуру) на оплату фактических расходов в соответствии со сводным реестром.

В билетах и первичных формах учета проданных билетов (ведомости формы 36, корешки поясных билетов, распечатки отчетов при использовании электронных средств учета) указываются фамилия, имя, отчество (если имеется), наименование учебного заведения, номер и вид документа, предоставляющего право на скидку за каждый километр пути в зависимости от расстояния поездки.

2.3. Порядок и сроки рассмотрения Департаментом документов, представленных Перевозчиками для получения субсидии.

Департамент в течение 1 рабочего дня со дня поступления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, регистрирует заявление путем проставления на нем даты и номера входящего документа.

2.4. Департамент в течение 12 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, осуществляет проверку на предмет соответствия Перевозчика критериям отбора, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка, требованиям, установленным в пункте 2.9 настоящего Порядка, а также осуществляет проверку документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в порядке, утвержденном Департаментом.

 2.5. Департамент в течение 3 рабочих дней после проверки документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, принимает решение в виде распоряжения о предоставлении Перевозчику субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, копию подписанного распоряжения вручает Перевозчику лично или направляет по электронной почте либо заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней.

Решение о предоставлении субсидии принимается в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Департаменту на предоставление субсидий.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных Перевозчиком документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

недостоверность представленной Перевозчиком информации, указанной в пункте 2.2 настоящего Порядка;

несоответствие Перевозчика критериям отбора и требованиям, установленным в пунктах 1.4 и 2.9 настоящего Порядка;

неточности, в том числе ошибки в расчетах.

В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии Перевозчик вправе в соответствии с настоящим Порядком повторно обратиться за предоставлением субсидии в течение года, в котором предусмотрена субсидия. В этом случае решение о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) принимается в порядке, установленном настоящим разделом.

2.7. Размер субсидий и порядок расчета размера субсидий.

Размер субсидий принимается равным величине потери в доходах, но не более объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных Департаменту.

2.7.1. Потери в доходах Перевозчиков, возникающие при продаже месячных именных билетов со скидкой, определяются следующим образом:

35 рублей за каждый километр пути при приобретении месячных именных билетов на проезд автобусами в пригородном сообщении по межмуниципальным маршрутам к месту учебы и обратно Студентами и Слушателями;

70 рублей за каждый километр пути при приобретении месячных именных билетов на проезд автобусами в пригородном сообщении по межмуниципальным маршрутам между пунктами проживания и обучения Учащимися.

2.7.2. Потери в доходах Перевозчиков, возникающие в результате продажи билетов со скидкой при проезде в междугородном сообщении по межмуниципальным маршрутам, определяются как размер скидки за каждый километр пути в зависимости от расстояния поездки:

Расстояние	Размер скидки за каждый километр пути в зависимости от расстояния поездки
до 100 км включительно	65 коп.
от 100 до 200 км включительно	61 коп.
от 200 до 300 км включительно	60 коп.
от 300 до 400 км включительно	56 коп.
свыше 400 км	55 коп.

2.7.3. Субсидия предоставляется в соответствии с Соглашением, заключаемым ежеквартально между Департаментом и Перевозчиком.

2.8. Условия и порядок заключения Соглашения между Департаментом и Перевозчиком о предоставлении субсидий.

После принятия решения о предоставлении субсидий одновременно с копией распоряжения Департамента в срок, указанный в пункте 2.5 настоящего Порядка, Перевозчику направляется проект Соглашения по форме, установленной приказом Департамента финансов области от 12 января 2017 года № 3.

Перевозчик в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения обеспечивает его подписание и возврат одного экземпляра в Департамент.

2.9. Требования, которым должны соответствовать Перевозчики на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения.

2.9.1. У Перевозчиков должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.9.2. У Перевозчиков должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом (справка по форме, установленной приказом Департамента финансов области от 12 января 2017 года № 3).

2.9.3. Перевозчики не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.9.4. Перевозчики не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государственных территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов.

2.9.5. Перевозчики не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.10. Сроки (периодичность) перечисления субсидий.

Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных на выплату субсидии, на основании Соглашения, заключенного между Департаментом и Перевозчиком, в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

Субсидия за четвертый квартал года выплачивается в году, следующем за отчетным, в соответствии с настоящим Порядком.

2.11. Счета, на которые перечисляется субсидия.

Для перечисления субсидии Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копию распоряжения Департамента, копию заключенного Соглашения, счет или счет-фактуру, сводный реестр, указанный в пункте 2.2 настоящего Порядка, при предоставлении субсидии Перевозчику, осуществляющему перевозку пассажиров с предоставлением скидки при проезде в междугородном сообщении по межмуниципальным маршрутам.

Государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» перечисляет субсидию с лицевого счета Департамента, открытого в Департаменте финансов области, на счет Перевозчика, открытый в кредитной организации, в срок указанный в Соглашении.

III. Требования к отчетности

Перевозчики, осуществляющие перевозку пассажиров с предоставлением скидок при приобретении месячных именных билетов на проезд автобусами в пригородном сообщении по межмуниципальным маршрутам и скидок на проезд автобусами в междугородном сообщении по межмуниципальным маршрутам, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Департамент информацию о количестве перевезенных пассажиров с предоставлением скидок за отчетный период.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Департамент осуществляет обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Перевозчикам.

Департамент финансов области осуществляет государственный финансовый контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в отношении Перевозчиков в соответствии с бюджетным законодательством.

4.2. В случае установления в ходе проверок фактов представления неполной и/или недостоверной информации (документов) на получение субсидии, нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидии Перевозчиком Департамент в течение 20 календарных дней со дня установления указанных фактов принимает решение о возврате субсидии в форме распоряжения и направляет Перевозчику уведомление с требованием о возврате полученной субсидии в областной бюджет пропорционально объему допущенных нарушений в течение 30 календарных дней со дня получения Перевозчиком уведомления.

В случае непоступления средств в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Департамент в месячный срок со дня истечения срока для возврата субсидии принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.3. Должностные лица Департамента, Перевозчики несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение условий предоставления субсидий и нецелевое использование субсидий.

Под условиями предоставления субсидии понимаются положения, предусмотренные настоящим Порядком.

Приложение

к Порядку

Форма

В Департамент дорожного

хозяйства и транспорта области

ИНФОРМАЦИЯ

о фактических расходах, связанных с предоставлением скидок

при приобретении месячных именных билетов учащимся

общеобразовательных организаций, студентам очной формы обучения

профессиональных образовательных организаций и

образовательных организаций высшего образования, а также слушателям

очной формы обучения профессиональных образовательных организаций

из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья

(с различной формой умственной отсталости), обучающихся

по программам профессионального обучения, на проезд автобусами

в пригородном сообщении по межмуниципальным маршрутам

за ___ квартал 20 __ года

Наименование категории месячного именного билета	Количество проданных билетов (штук)	Фактические доходы от продажи билетов (рублей)	Фактические расходы к возмещению (рублей)
Месячный именной билет студента очной формы обучения профессиональной образовательной организации и образовательной организации высшего образования
Месячный именной билет слушателя очной формы обучения профессиональной образовательной организации из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья (с различной формой умственной отсталости), обучающегося по программам профессионального обучения
Месячный именной билет учащегося общеобразовательной организации

М.П.

Руководитель

_______________________

(подпись) (расшифровка)»