Постановление Правительства Архангельской области от 12.12.2017 № 563-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 декабря 2017 г. № 563-пп

г. Архангельск

Об утверждении Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на осуществление компенсации ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1441, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года № 887, и в целях осуществления компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации природного характера в 2017 году на территории Архангельской области, Правительство Архангельской области постановляет:

1.       Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на осуществление компенсации ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера.

2.       Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области – председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

                                                               

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Архангельской области

от 12 декабря 2017 г. № 563-пп

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий сельскохозяйственным
товаропроизводителям на осуществление компенсации ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций
природного характера

I. Общие положения

1.       Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1441, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года № 887, устанавливает процедуру предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях осуществления компенсации ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации природного характера в 2017 году на территории Архангельской области (далее – субсидия).

2.       Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее – министерство).

3.       Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт из федерального бюджета на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации природного характера
в 2017 году (далее – межбюджетный трансферт).

4.       Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству в установленном порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

5.       Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, соответствующим следующим условиям (на дату представления заявления о предоставлении субсидии и дату заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение):

1)       являющимся сельскохозяйственным товаропроизводителем, определенным частью 1, пунктами 2 и 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», в отношении которого проведена оценка ущерба от чрезвычайных ситуаций природного характера в соответствии с порядком осуществления оценки ущерба сельскохозяйственных товаропроизводителей от чрезвычайных ситуаций природного характера, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 марта 2015 года № 113;

2)       не являющимся иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

3)       не являющимся получателем средств субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

6.       Размер субсидии сельскохозяйственному товаропроизводителю определяется по следующей формуле:

S_i – размер субсидии, предоставляемой i-му сельскохозяйственному товаропроизводителю;

V_i – сумма ущерба, причиненного i-му сельскохозяйственному товаропроизводителю в результате чрезвычайных ситуаций природного характера в 2017 году по результатам экспертной оценки ущерба, указанная в акте анализа материалов по гибели объектов растениеводства, представленных регионами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации «Переувлажнение почвы» в летний период 2017 года, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 октября 2017 года № 025/1 (по Архангельской области) (далее – акт);

n – общее количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в акте;

S – общий объем средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление субсидии, источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт.

7.       Для предоставления субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители до 25 декабря текущего года представляют в министерство лично или через представителя следующие документы:

1)       заявление о предоставлении субсидии в двух экземплярах по форме, утверждаемой распоряжением министерства, включающее в себя сведения о неполучении сельскохозяйственным товаропроизводителем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

2)       форму 7-АПК отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за текущий год, подтверждающую статус сельскохозяйственного товаропроизводителя (для организаций);

3)       документы, подписанные держателем реестра акционеров акционерного общества и заверенные (скрепленные) печатью (при наличии печати) указанного держателя реестра, подтверждающие отсутствие в уставном капитале акционерного общества по состоянию на 1 ноября 2017 года доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов;

4)       доверенность на осуществление действий от имени сельскохозяйственного товаропроизводителя в случае, если документы от имени сельскохозяйственного товаропроизводителя подаются уполномоченным представителем.

8.       Сельскохозяйственные товаропроизводители вправе по собственной инициативе представить в министерство выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для организаций) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

В случае если сельскохозяйственные товаропроизводители не представили по собственной инициативе документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, министерство самостоятельно запрашивает их посредством межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

9.       Сельскохозяйственные товаропроизводители несут ответственность за достоверность и правильность оформления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

10.       Министерство в течение двух рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 7 настоящего Порядка, рассматривает представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями и полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы и принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в ее предоставлении.

Решения министерства могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

11.       Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 2 пункта 10 настоящего Порядка, в следующих случаях:

1)       несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя условиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

2)       представление сельскохозяйственным товаропроизводителем не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

3)       представление сельскохозяйственным товаропроизводителем документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, с нарушением срока, установленного пунктом 7 настоящего Порядка;

4)       оформление документов не соответствует пункту 7 настоящего Порядка;

5)       наличие недостоверных сведений в представленных документах.

12.       О принятии решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 10 настоящего Порядка, министерство уведомляет сельскохозяйственного товаропроизводителя в течение трех рабочих дней со дня его принятия с указанием причин отказа в предоставлении субсидии путем направления на адрес электронной почты, указанный в заявлении о предоставлении субсидии, или вручения под расписку лично сельскохозяйственному товаропроизводителю либо уполномоченному представителю, или направления заказным письмом с уведомлением о вручении.

13.       Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 10 настоящего Порядка, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

Указанное решение оформляется распоряжением министерства, в котором указываются получатели субсидий и размеры предоставляемых субсидий.

Распоряжение министерства подлежит размещению на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня его подписания.

14.       На основании распоряжения, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, с каждым получателем субсидии министерство заключает соглашение по форме, утверждаемой постановлением министерства в соответствии с типовой формой соглашения о предоставления субсидии, утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области.

Соглашение должно содержать:

1)       цели, условия, размер и сроки предоставления субсидии;

2)       согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

3)       порядок возврата субсидий в областной бюджет в случае нарушения условий, целей и порядка их предоставления;

4)       уплату пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки в случае невозврата или несвоевременного возврата средств субсидии в срок, установленный абзацем вторым пункта 18 настоящего Порядка;

5)       обязанность получателя субсидии уведомлять министерство о получении субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области;

6)       запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций.

15.       Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до министерства объемы финансирования в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и показателями кассового плана.

16.       Перечисление субсидии на расчетный счет сельскохозяйственного товаропроизводителя осуществляется министерством не позднее двух рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

III. Контроль за соблюдением условий, целей
и порядка предоставления субсидий

17.       Получатель субсидии представляет в министерство отчет об использовании средств субсидии в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением.

Ответственность за нецелевое использование средств субсидии несет получатель субсидии.

18.       Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с Порядком осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18 февраля 2014 года № 58-пп.

В случае выявления министерством нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления, а также условий соглашения средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством соответствующего требования.

19.       При невозврате получателем субсидии средств субсидии в сроки, установленные абзацем вторым пункта 18 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце втором пункта 18 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании средств субсидии, а также пени за просрочку их возврата.

____________