Постановление администрации муниципального образования муниципального района "Печора" от 19.10.2017 № 1265

«19»       октября        2017 г. г. Печора, Республика Коми

№ 1265

Об утверждении положения об Общественном совете муниципального района «Печора»

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании ч. 10 ст. 9.1 Устава муниципального образования муниципального района «Печора» и в целях дальнейшего развития гражданского общества

администрация ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об Общественном совете муниципального района «Печора» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия, подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте администрации муниципального района «Печора».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации И.А. Шахову.

Глава администрации

А.М. Соснора

Приложение

к постановлению администрации МР «Печора»

от 19.10.2017 г. № 1265

ПОЛОЖЕНИЕ

об Общественном совете муниципального района «Печора»

I. Общие положения

1.1. Общественный совет муниципального района «Печора» (далее – Общественный совет) является совещательно-консультативным органом  муниципального образования, который обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования муниципального района «Печора», общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования муниципального района «Печора» (далее – общественные объединения), с органами местного самоуправления муниципального образования муниципального района «Печора» в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, а также осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района «Печора».

1.2. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральными законами, законами и нормативными актами Республики Коми, Уставом муниципального образования муниципального района «Печора», муниципальными правовыми актами муниципального образования муниципального района «Печора» и настоящим Положением об Общественном совете (далее – Положение).

1.3. Деятельность Общественного совета основывается на принципах законности, гласности, открытости, коллективного обсуждения и решения вопросов.

1.4. Общественный совет не является юридическим лицом. Общественный совет может иметь собственную печать и бланк.

1.5. Местонахождение Общественного совета – город Печора Республики Коми.

II. Задачи Общественного совета

2.1. Общественный совет призван обеспечить согласование интересов граждан, общественных объединений, органов местного самоуправления для решения наиболее важных для населения муниципального образования муниципального района «Печора» вопросов экономического и социального развития муниципального образования муниципального района «Печора» и развития демократических принципов организации гражданского общества через:

1) привлечение граждан, общественных объединений к разработке и реализации государственной политики;

2) выдвижение, разработку и реализацию гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;

3) проведение общественной экспертизы проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района «Печора», имеющих наиболее важное значение для населения района;

4) осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Положением;

5) выработку рекомендаций органам местного самоуправления муниципального образования муниципального района «Печора» при определении приоритетов государственной политики в области развития институтов гражданского общества, общественных объединений, деятельность которых направлена на развитие институтов гражданского общества;

6) организацию независимой системы оценки качества работы государственных (республиканских, муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги;

7) организацию проведения предварительной проверки достоверности и согласования информации по реализации на территории муниципального образования муниципального района «Печора» мероприятий, содействующих достижению в Республике Коми целевых показателей, установленных решениями Президента РФ, перед передачей ее в открытый (публичный) доступ;

8) организацию проведения проверки актуальности информации, размещенной на официальном сайте администрации муниципального района «Печора» о ходе исполнения майских Указов Президента РФ.

III. Права Общественного совета

3.1. Для осуществления своих целей и задач Общественный совет вправе:

1) вносить главе администрации муниципального района «Печора» свои предложения по решению общественно значимых вопросов развития экономики, социальной сферы, местного самоуправления муниципального образования муниципального района «Печора»;

2) участвовать в разработке проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального образования муниципального района «Печора» в подготовке проектов решений Совета муниципального района «Печора», Советов городских и сельских поселений, расположенных на территории муниципального образования муниципального района «Печора», постановлений и распоряжений администрации муниципального района «Печора»;

3) проводить и принимать участие в публичных и общественных слушаниях по вопросам, связанным с жизнедеятельностью муниципального образования муниципального района «Печора»;

4) проводить гражданские форумы, конференции, круглые столы по актуальным вопросам общественной жизни и социально-экономического развития муниципального образования муниципального района «Печора»;

5) проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов в рамках осуществления целей и задач Общественного совета;

6) создавать общественную приемную для приема заявлений и предложений от граждан;

7) осуществлять общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района «Печора», участвовать в работе комиссий администрации муниципального района «Печора»;

8) создавать  рабочие группы Общественного совета;

9) приглашать главу муниципального района «Печора» - председателя Совета района, главу администрации муниципального района «Печора», депутатов представительных органов муниципального образования муниципального района «Печора», представителей отраслевых органов администрации муниципального района «Печора», структурных подразделений администрации муниципального района «Печора» на заседания Общественного совета;

10) запрашивать в органах местного самоуправления необходимые ему сведения в рамках осуществления целей и задач Общественного совета, за исключением тех, которые составляют служебную или государственную тайну;

11) направлять своих представителей для участия в работе органов местного самоуправления муниципального района «Печора» по вопросам, связанным с реализацией целей и задач Общественного совета;

12) привлекать к своей работе представителей органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления муниципального района «Печора», средств массовой информации, членов Общественной палаты Республики Коми, экспертов, общественные объединения и иные объединения граждан, представители которых не вошли в состав Общественного совета;

13) осуществлять права, не противоречащие действующему законодательству.

3.2. Члены Общественного совета могут иметь удостоверение члена Общественного совета (далее – удостоверение), являющееся документом, подтверждающим их полномочия. Член Общественного Совета пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий. Образец и описание удостоверения утверждаются Общественным советом.

IV. Состав Общественного совета

4.1. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в соответствии с настоящим Положением из граждан, имеющих большой авторитет среди населения муниципального образования муниципального района «Печора».

4.2. Членом Общественного совета может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, проживающий на территории муниципального образования муниципального района «Печора».

4.3. Общественный совет формируется из:

1) граждан Российской Федерации, имеющих особые заслуги перед государством, Республикой Коми, муниципальным образованием муниципального района «Печора»;

2) представителей общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования муниципального района «Печора»;

3) представителей от выборных органов местного самоуправления, трудовых коллективов, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования муниципального района «Печора».

4.4. Членами Общественного совета не могут быть:

1) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;

2) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

4.5. Объединение членов Общественного совета по принципу национальной, религиозной (конфессиональной), партийной принадлежности не допускается.

4.6. Количество членов Общественного совета не может превышать двадцати членов.

V. Порядок формирования Общественного совета

5.1. Информация о формировании Общественного совета размещается на официальном сайте администрации муниципального района «Печора» и в печатных средствах массовой информации.

5.2. Прием заявлений о включении в состав Общественного совета осуществляется отделом информационно-аналитической работы и общественных связей администрации муниципального района «Печора» в течение 30 дней со дня опубликования сообщения о формировании Общественного совета на официальном сайте администрации муниципального района «Печора» и в печатных средствах массовой информации. Регистрация заявлений проводится отделом документационного обеспечения и контроля администрации муниципального района «Печора».

5.3. Граждане РФ, имеющие особые заслуги перед государством, Республикой Коми, муниципальным образованием муниципального района «Печора», изъявившие желание вступить в члены Общественного совета, направляют в адрес отдела информационно-аналитической работы и общественных связей администрации муниципального района «Печора» заявление кандидата.

К заявлению прикладываются сведения о кандидате (характеристика с указанием имеющихся заслуг перед государством, Республикой Коми, муниципальным образованием муниципального района «Печора») и письменное согласие кандидата на участие в работе Общественного совета.

5.4. Общественное объединение, изъявившее желание выдвинуть своего представителя в состав Общественного совета, направляет в адрес отдела информационно-аналитической работы и общественных связей администрации муниципального района «Печора» заявление о рассмотрении кандидатуры для включения в состав Общественного совета, оформленное решением руководящего органа объединения. Общественное объединение вправе выдвинуть не более одного кандидата.

К заявлению прикладываются копия Устава либо Положения общественного объединения, выписка из решения полномочного органа о выдвижении кандидата в члены Общественного Совета, сведения о кандидате с краткой характеристикой и письменное согласие кандидата на участие в работе Общественного совета.

5.5. Представительные органы муниципального образования муниципального района «Печора», трудовые коллективы, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования муниципального района «Печора», направляют в адрес отдела информационно-аналитической работы и общественных связей администрации муниципального района «Печора» заявление о рассмотрении кандидатуры для включения в состав Общественного совета, оформленное решением руководящего органа. Представительные органы муниципального образования муниципального района «Печора», трудовые коллективы вправе выдвинуть не более одного кандидата.

К заявлению прикладываются выписка из решения полномочного органа о выдвижении кандидата в члены Общественного совета, сведения о кандидате с краткой характеристикой и письменное согласие кандидата на участие в работе Общественного совета.

5.6. Глава администрации муниципального района «Печора» вправе самостоятельно направить гражданам, имеющим большой авторитет среди населения муниципального района «Печора» предложение войти в состав Общественного совета. При наличии согласия указанных граждан они направляют в адрес отдела информационно-аналитической работы и общественных связей администрации муниципального района «Печора» сведения с краткой характеристикой и письменное согласие кандидата на участие в работе Общественного совета.

5.7. Формирование Общественного совета осуществляется в следующем порядке:

Для организации работы по формированию Общественного совета главой администрации муниципального района «Печора» создается Рабочая группа. Состав Рабочей группы утверждается распоряжением администрации муниципального района «Печора».

В состав Рабочей группы могут входить:

- глава муниципального района «Печора» - председатель Совета района;

- глава администрации муниципального района «Печора»;

- заместители главы администрации муниципального района «Печора»;

- депутаты от представительных органов муниципального образования муниципального района «Печора»

- представители отраслевых органов администрации муниципального района «Печора», структурных подразделений администрации муниципального района «Печора»;

- члены Общественного совета предыдущего созыва.

Не позднее 40 дней после размещения на официальном сайте администрации муниципального района «Печора» и в печатных средствах массовой информации объявления о начале формирования Общественного совета на заседании Рабочей группы рассматриваются все кандидатуры.

5.8. Сформированный список Общественного совета утверждается постановлением администрации муниципального района «Печора» в течение 10 дней после заседания Рабочей группы.

5.9. Постановление администрации муниципального района «Печора» об утверждении состава Совета подлежит официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте администрации муниципального района «Печора».

VI. Деятельность Общественного совета

6.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.

6.2. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее 15 дней после утверждения состава Общественного совета постановлением администрации муниципального района «Печора».

6.3 Общественный совет на первом заседании из числа членов избирает председателя, заместителя председателя, секретаря.

6.4. Председатель Общественного совета:

- созывает и ведет заседания;

- ставит на обсуждение вопросы повестки дня;

- следит за соблюдением регламента работы, предоставляет слово для выступлений;

- организует работу Общественного совета в соответствии с планом, дает поручения членам Общественного совета;

- представляет Общественный совет во взаимоотношениях с учреждениями, организациями на муниципальном, региональном уровне, Общественной палатой Республики Коми, делегирует свои полномочия по представлению Общественного совета иным членам Общественного совета;

- от имени Общественного совета информирует граждан о деятельности Общественного совета, в том числе через средства массовой информации;

- планирует работу Общественного совета;

- подписывает протоколы заседаний Общественного совета;

- осуществляет иные функции, в соответствии с задачами Общественного совета.

6.5. Заместитель председателя Общественного совета:

- замещает председателя Общественного совета в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей и полномочий, определенных настоящим Положением;

- исполняет поручения председателя Общественного совета.

6.6. Секретарь Общественного совета:

- организует делопроизводство и работу с документами Общественного совета;

- оповещает членов Общественного совета о заседаниях и иных мероприятиях Общественного совета.

- ведет протокол заседаний Общественного совета;

- осуществляет подготовку материалов к заседаниям Общественного Совета.

6.7. Члены Общественного совета принимают личное участие в заседаниях Общественного совета, в работе постоянных и временных комиссий и рабочих групп Общественного совета.

Члены Общественного совета имеют право свободного доступа к документации Общественного совета.

6.8. Основными формами деятельности Общественного совета являются заседания Общественного совета, заседания постоянных и временных комиссий и рабочих групп Общественного совета.

6.9. Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал. По решению председателя Общественного совета может быть проведено внеочередное заседание. По итогам заседания оформляется протокол заседания. Протокол заседания рассылается всем членам Общественного Совета и участникам заседания.

6.10. Решения Общественного совета по проектам муниципальных нормативных правовых актов, имеющим наиболее важное значение для населения муниципального образования муниципального района «Печора», имеют рекомендательный характер и принимаются в форме заключений, предложений, обращений.

6.11. В состав постоянных и временных комиссий и рабочих групп Общественного совета входят члены Общественного совета, а также могут включаться члены (представители) общественных объединений, общественные эксперты, привлеченные к работе Общественного совета с правом совещательного голоса.

6.12. В городских и сельских поселениях, расположенных на территории  муниципального района «Печора», могут создаваться подразделения Общественного совета из представителей населения, проживающих на территории поселений.

Созданные подразделения подотчетны Общественному совету.

VII. Регламент Общественного совета

7.1. Общественный совет утверждает регламент Общественного совета муниципального района «Печора» (далее - регламент). Регламент принимается на первом заседании Общественного совета.

7.2. Регламентом Общественного совета устанавливаются:

1) порядок участия членов Общественного совета в его деятельности;

2) очередность и порядок проведения заседаний Общественного совета;

3) полномочия и порядок деятельности председателя Общественного совета;

4) порядок формирования и деятельности постоянных и временных комиссий и рабочих групп Общественного совета, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;

5) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественного совета в соответствии с настоящим Положением;

6) порядок принятия решений Общественного совета;

7) порядок привлечения к работе Общественного совета граждан, общественных объединений, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественным советом;

8) иные вопросы, связанные с внутренней организацией и порядком деятельности Общественного совета.

VIII. Срок полномочий членов Общественного совета

8.1. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года со дня первого заседания Общественного совета.

8.2. Общественный совет продолжает свою деятельность до формирования нового состава Общественного совета.

8.3. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в следующих случаях:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о прекращении участия в работе Общественного совета;

3) в случае отзыва общественным объединением, представительным органом, трудовым коллективом своего представителя по решению руководящего органа отозвать своего представителя;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

5) невозможности его более 3 месяцев участвовать в работе Общественного совета;

6) неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих полномочий;

7) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

8) назначения его на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъектов Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, должность государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальную должность, должность муниципальной службы, выбора в представительный орган местного самоуправления.

9) смерти члена Общественного совета.

Решение о прекращении полномочий члена Общественного совета принимается Общественным советом и направляется главе администрации муниципального района «Печора» для внесения соответствующих изменений в постановление администрации муниципального района «Печора» об утверждении состава Общественного совета.

IX. Ежегодный доклад Общественного совета

Общественный совет ежегодно готовит и доводит до сведения населения доклад о своей деятельности путем размещения его на официальном сайте администрации муниципального района «Печора» или в печатных средствах массовой информации.