Постановление Правительства Тульской области от 21.11.2017 № 557

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.11.2017 № 557

Об утверждении проекта планировки особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Узловая»

В соответствии с частью 9.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со статьей 8 Федерального закона от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», с соглашением о передаче полномочий по управлению особой экономической зоной правительству Тульской области от 5 сентября 2016 года № С-591-АЦ/Д14, на основании статьи 48 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить проект планировки территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Узловая» (приложение).

2. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Заместитель Губернатора Тульской области			В.А. Федорищев
		Приложение к постановлению правительства Тульской области
		от 21.11.2017		№ 557

Проект планировки территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Узловая»

Основная часть проекта планировки территории

1. Общие положения

Разработка проекта планировки территории ОЭЗ ППТ «Узловая» связана с необходимостью увеличения территории производственной зоны с целью рационального использования территории.

Проектом планировки территории предусмотрено выделение элементов планировочной структуры, установление границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определение характеристик и очередности планируемого развития территории муниципального образования Каменецкое Узловского района в границах созданной особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Узловая» (далее – ОЭЗ ППТ «Узловая»).

2. Основная цель создания ОЭЗ ППТ «Узловая»

Основной целью создания ОЭЗ ППТ «Узловая» является оказание содействия развитию экономики Тульской области и Российской Федерации в целом путем формирования наиболее благоприятных условий для реализации российскими и иностранными компаниями инвестиционных проектов в области промышленного производства, создание новых высокопроизводительных рабочих мест и развитие высокотехнологичных производств.

Создание ОЭЗ ППТ «Узловая» соответствует целям «Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года», «Стратегии социально-экономического развития Тульской области на период до 2030 года», Программе развития Тульской области до 2021 года и рассматривается как ключевой проект в формировании зон опережающего экономического развития региона.

Создание и развитие ОЭЗ ППТ «Узловая» повысит инвестиционную привлекательность Тульской области за счет предоставления льготных условий ведения бизнеса и инфраструктурного развития территорий.

3. Положение о характеристиках планируемого развития, в том числе о плотности и параметрах застройки территории

Площадь предусмотренной к планировке территории составляет 471,5355 га.

В границах планируемой территории предусмотрено выделение элементов планировочной структуры, предусматривающих размещение объектов и их комплексов промышленно-производственного и логистического назначения резидентов особой экономической зоны, объектов коммунальной, транспортной и таможенной инфраструктуры особой экономической зоны, с установлением красных линий градостроительного регулирования.

Территория площадок резидентов (производственная зона) ОЭЗ ППТ «Узловая» – 411,4699 га.

Коммунально-складская зона (логистика) – 3,7898 га.

На территории ОЭЗ ППТ «Узловая» выделены земельные участки площадью:

2,1927 га (таможенный терминал);

1,3199 га (накопительная стоянка);

0,0515 га (КПП и АКПП).

Зона инженерной инфраструктуры – территория объектов инженерной инфраструктуры ОЭЗ ППТ «Узловая» (кроме линейных объектов, размещаемых в границах улично-дорожной сети ОЭЗ ППТ «Узловая») – 3,7979 га.

Зона транспортной инфраструктуры – 48,9138 га, включая территорию улично-дорожной сети – 44,413 га и инфраструктуру, находящуюся в ведении АО «Корпорация развития Тульской области» – 4,5008 га.

Предельные показатели плотности застройки участков размещения резидентов, объектов коммунальной и таможенной инфраструктуры в границах планировочных элементов ОЭЗ ППТ «Узловая» приняты не более:

коэффициент застройки земельного участка – 0,8;

коэффициент плотности застройки земельного участка – 2,4.

Параметры застройки территории в границах планировочных элементов ОЭЗ ППТ «Узловая» в части отступов от красных линий при размещении зданий, строений, сооружений (линий регулирования застройки) и предельного количества этажей или предельной высоты зданий, строений, сооружений проектом планировки территории не установлены.

В качестве линий градостроительного регулирования проектом предусмотрены красные линии планировочных единиц, красные линии улично-дорожной сети и красные линии, обозначающие границы территорий планируемого размещения линейных объектов инженерной инфраструктуры ОЭЗ ППТ «Узловая».

4. Характеристика объектов капитального строительства производственного и иного назначения

Функциональная и отраслевая принадлежность, а также параметры и характеристики объектов, производств и предприятий, размещаемых в границах планировочных элементов ОЭЗ ППТ «Узловая» в качестве резидентов ОЭЗ ППТ «Узловая», определяются соглашениями об осуществлении промышленно-производственной деятельности или деятельности по логистике.

Перечень, отраслевая принадлежность и технико-экономические параметры предлагаемых (возможных) к размещению в ОЭЗ ППТ «Узловая» объектов производственного назначения приведены в таблице 1.

Таблица 1. Ведомость объектов производственного назначения (резидентов ОЭЗ ППТ «Узловая»)

№ п/п	Отрасль производства (резидент), виды продукции	Размер земельного участка, га	Класс (санитарная классификация)
1	ООО «АгроГриб» Круглогодичное выращивание шампиньонов, производство покровной почвы и субстрата, реализация и закупка (приобретение и перепродажа) грибов, включая шампиньоны, покровной почвы и субстрата	72,0000	IV
2	ООО «СтальПолимер» Производство рулонной оцинкованной стали с полимерным покрытием	4,5060	III
3	ООО «Энгельсспецтрубмаш» Производство гибких насосно-компрессорных труб (ГНКТ)	6,4638	III
4	ООО «РГ-Техно Продакшн» Производство коммунальной техники	6,0000	III
5	ООО «Арнест МеталлПак» Производство жестяных баллонов с перспективой создания производства косметических изделий, товаров бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке	10,0002	II
6	ООО «УНИВЕРСАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И МАТЕРИАЛЫ» Производство высокотехнологичных защитных покрытий	3,1817	III
7	ООО «ТЕНЗОГРАФ» Производство высокотемпературных композиционных уплотнительных материалов для герметизации оборудования и трубопроводов и производства климатических панелей	5,1116	III
8	ООО «ИТЕКМА-СИНТЕЗ» Производство компонентов для высокотехнологичных полимерных композиционных материалов	10,0112	III
9	ООО «Доплер» Производство лифтовой и другой подъемной техники	5,0003	III
10	Машиностроение	83,4101	III
11	Машиностроение	23,7500	III
12	Машиностроение	19,8050	IV
13	Машиностроение	3,2226	III
14	Строительная промышленность, машиностроение и металлообработка	28,0349	IV
15	Строительная промышленность, машиностроение и металлообработка	21,1517	III
16	Строительная промышленность и металлообработка	26,2618	III
17	Машиностроение	1,8709	IV
18	Машиностроение	5,8446	IV
19	Машиностроение	3,5352	V
20	Строительная промышленность, машиностроение и металлообработка	6,4786	IV
21	Строительная промышленность, машиностроение	5,8108	IV
22	Легкая промышленность	6,6338	V
23	Машиностроение	7,8135	IV
24	Строительная промышленность, машиностроение и металлообработка	11,4221	IV
25	Машиностроение	9,0806	IV
26	Машиностроение и металлообработка	7,0684	IV
27	Строительная промышленность и химическая	4,4561	IV
28	Строительная промышленность и химическая	4,6524	IV
29	Машиностроение, легкая промышленность	8,8920	V

5. Объекты таможенной инфраструктуры

Строительство таможенной инфраструктуры, планируемой к созданию на территории ОЭЗ ППТ «Узловая», предполагается согласно:

предлагаемой штатной численности таможенного органа;

перечня зданий и сооружений;

перечня и технических характеристик информационно-технических средств;

письма ФТС России № 01-22/21088 от 24.04.2017.

Для обеспечения резидентов планируется создание таможенного органа и проведение таможенного контроля непосредственно на территории ОЭЗ ППТ «Узловая».

Таможенный терминал на территории ОЭЗ «Узловая» оборудован в соответствии с приказом Федеральной таможенной службы России от 30.04.2015 № 817 «Об утверждении требований к обустройству и оборудованию территории особой экономической зоны и требований к обустройству и оборудованию земельных участков, предоставленных резидентам особой экономической зоны, в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 37.2 Федерального закона от 22 июля 2005 года № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», а также порядка обеспечения контрольно-пропускного режима на территории особой экономической зоны, включая порядок доступа лиц на такую территорию».

Обустройство объекта таможенной инфраструктуры выполнено в соответствии с требованиями, указанными в письмах ФТС России от 29.06.2017 № 01-22/35066, от 24.04.2017 № 01-22/21088.

Въезд на территорию ОЭЗ ППТ «Узловая» обеспечивается через контрольно-пропускные пункты для физических лиц и личного автотранспорта и автоматический контрольно-пропускной пункт (далее – АКПП). Для автомобильного транспорта АКПП оборудован со всех сторон шлагбаумами, навесом и зданием для размещения должностных лиц таможенного органа. С двух противоположных сторон размещены конструкции видеонаблюдения.

Движение транспорта регулируется при помощи дорожной разметки, дорожных знаков и светофорных объектов.

Территория таможенного терминала по периметру обнесена ограждением. Въезд на территорию таможенного терминала осуществляется через шлагбаум. Вся территория контролируется осветительными мачтами с прожекторами и камерами видеонаблюдения.

На территории таможенного терминала запроектированы:

административное здание для размещения должностных лиц таможенного органа;

служебная стоянка для транспортных средств сотрудников таможенного органа на 30 м/м;

гараж на 5 м/м;

бокс досмотрового контроля на 1 транспортное средство, в т.ч. помещение для задержанных товаров;

досмотровая площадка, оборудованная навесом;

автомобильные весы, оборудованные навесом;

стоянка для размещения транспортных средств с повышенным радиационным фоном на 6 м/м;

стоянка транспортных средств, находящихся под таможенным контролем на 10 м/м, согласно перечню зданий и сооружений (письмо ФТС России от 24.04.2017 № 01-22/21088).

Для обеспечения функционирования таможенного терминала предусмотрены газовая котельная, трансформаторная электроподстанция, резервная дизельная подстанция, очистные сооружения.

Объекты таможенной инфраструктуры будут оборудованы информационно-техническими средствами согласно предложению по перечню и техническим характеристикам информационно-технических средств для оснащения объектов таможенной инфраструктуры ОЭЗ ППТ «Узловая» (письмо ФТС России от 24.04.2017 № 01-22/21088).

На прилегающей территории индустриального парка «Узловая» планируется размещение стоянки большегрузного транспорта.

Территория участка ОЭЗ ППТ «Узловая» в пределах ее границ должна быть обустроена и оборудована объектом таможенной инфраструктуры с учетом следующего:

во всех местах въезда и выезда, входа и выхода на территорию и с территории ОЭЗ ППТ «Узловая» должны располагаться контрольно-пропускные пункты (далее – КПП), оборудованные и технически оснащенные для проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств, въезжающих и выезжающих на территорию и с территории ОЭЗ ППТ «Узловая», товаров, вносимых и выносимых на территорию и с территории ОЭЗ ППТ «Узловая;

на территории ОЭЗ ППТ «Узловая» должны быть выделены помещения или площадки, освещенные в темное время суток и предназначенные для:

а) временного хранения товаров;

б) хранения задержанных таможенным органом товаров;

в) стоянки транспортных средств, находящихся под таможенным контролем;

г) стоянки транспортных средств, у которых при проведении радиационного контроля выявлен повышенный радиационный фон;

на территории ОЭЗ ППТ «Узловая» должны быть обустроенные здания или офисные помещения, предназначенные для размещения подразделений таможенного органа, с учетом его численности, с оборудованными рабочими местами должностных лиц таможенных органов и оснащенные средствами телекоммуникаций;

КПП, здания, площадки и иные сооружения, на территории которых будут производиться операции, связанные с разгрузкой, погрузкой или временным хранением товаров, должны быть оборудованы системой видеонаблюдения с выводом изображений от подключаемых камер на автоматизированное рабочее место оператора таможенного поста;

на территории ОЭЗ ППТ «Узловая» должны быть помещения и сооружения (площадки), предназначенные для проведения таможенного контроля в отношении товаров и транспортных средств в форме таможенного осмотра (досмотра), оснащенные техническими средствами таможенного контроля (далее – ТСТК). Площадки оборудуются боксами досмотра грузовых автотранспортных средств и средствами малой механизации;

объекты таможенной инфраструктуры ОЭЗ ППТ «Узловая» располагаются на специально выделенном на территории ОЭЗ ППТ «Узловая» участке, который должен быть огорожен.

На территории ОЭЗ ППТ «Узловая» выделены земельные участки площадью:

2,1927 га (таможенный терминал);

1,3199 га (накопительная стоянка);

0,0515 га (КПП и АКПП).

На период поэтапного строительства объектов таможенной инфраструктуры (таможенного терминала) таможенные процедуры, связанные с помещением товаров резидентов под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и таможенный контроль, будут осуществляться Новомосковским таможенным постом Тульской таможни.

6. Объекты социальной инфраструктуры

Размещение предприятий и учреждений социальной инфраструктуры общего пользования на территории ОЭЗ ППТ «Узловая» не предусмотрено.

7. Объекты инженерной инфраструктуры

На территории ОЭЗ ППТ «Узловая» предусмотрена организация централизованных систем с размещением сетей и сооружений инженерно-технического жизнеобеспечения:

электроснабжения и наружного электроосвещения;

водоснабжения;

общесплавной системы канализации;

дождевой канализации поверхностных стоков;

кабельных линий связи;

газоснабжения природным газом;

мусороудаления и санитарной очистки территории.

Технологическое присоединение проектируемых централизованных систем инженерно-технического обеспечения предусмотрено к существующим и вновь строящимся источникам.

8. Электроснабжение

Укрупненные расчетные показатели электропотребления заявленных, перспективных и потенциальных резидентов на территории участка ОЭЗ ППТ «Узловая» составляют 154,40 МВт.

Источником электроснабжения потребителей ОЭЗ ППТ «Узловая» будет служить находящаяся на территории индустриального парка «Узловая» двухтрансформаторная подстанция 110/10 кВ «Индустриальная» мощностью 2х125МВА, присоединенная двухцепной ЛЭП-110кВ к подстанции «Северная». Подстанция «Индустриальная» введена в эксплуатацию в ноябре 2016 года и находится на балансе АО «Корпорация развития Тульской области».

Подстанция «Индустриальная» обеспечивает энергоснабжение принимающих устройств в объеме 120 МВт по второй категории надежности электроснабжения и находится на расстоянии 150 м от границы ОЭЗ ППТ «Узловая».

Для приема и распределения электроэнергии на планируемой проектом территории ОЭЗ ППТ «Узловая» предусмотрено размещение 6-ти двухсекционных распределительных пунктов РП-10 кВ, подключенных по радиальной схеме (с распределением нагрузок по секциям) к линейным ячейкам ЗРУ-10 кВ существующей подстанции 110/10 кВ «Индустриальная» и перспективной подстанции 220/10 кВ «Индустриальная-1».

Ориентировочная мощность распределительных пунктов (далее – РП):

РП1-10кВ – 13,56 МВт;

РП2-10кВ – 12 МВт;

РП3-10кВ – 12,7 МВт;

РП4-10кВ – 13,99 МВт;

РП5-10кВ – 13,85 МВт;

РП6-10кВ – 10,35 МВт.

Электроснабжение резидентов с максимальной присоединяемой мощностью 10МВА и более будет осуществляться непосредственно от ЗРУ-10 кВ подстанции 110/10 кВ «Индустриальная» и перспективной подстанции 220/10кВ «Индустриальная-1».

Электроснабжение РП-10 кВ осуществляется по II категории.

Для обеспечения надежности электроснабжения объектов резидентов проектируемой застройки ОЭЗ ППТ «Узловая» по II категории силами резидентов предусматривается строительство комплектных двух трансформаторных подстанций на своей территории. Для резервирования потребителей особой группы первой категории предусматривается установка силами резидентов резервных дизельных электростанций или бесперебойных источников электроснабжения, непосредственно на проектируемых объектах в соответствии с требованиями правил устройства электроустановок.

Проектом предусмотрены коридоры для прокладки электрических сетей 10 кВ от РП-10 кВ до энергопринимающих устройств резидентов ОЭЗ ППТ «Узловая». Сети электроснабжения выполняются кабелями различных сечений, определяемых для каждого резидента индивидуально. Кабели электроснабжения прокладываются в земле в траншеях, в пределах поперечных профилей улиц – под газонами.

Энергетическая мощность подстанции 110/10 кВ «Индустриальная» равна 100 МВт, при этом заявленный нормативный объем потребления резидента индустриального парка «Узловая» – компании ООО «ХавэйлМануфакчуринг Рус» (GreatWallMotor) в соответствии с графиком набора нагрузок резидентами ИП «Узловая» с 2018 года составит 30,67 МВт на ООО «ХММР» и 0,51 МВт на АДК «ХММР» и ООО ГК «Кволити» 1 МВт.

На полную мощность планируется выйти в 2023 году, которая составит ООО «ХММР» и АДК «ХММР» 51,265 МВт ООО ГК «Кволити» с 2019 года – 3,5 МВт.

График набора нагрузок резидентами ИП «Узловая» и ОЭЗ ППТ «Узловая» приведен в таблице 2.

Таблица 2. График набора нагрузок резидентами ИП «Узловая» и ОЭЗ ППТ «Узловая»

№ п/п	Резиденты	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	Примечание
1	ООО «ХММР»	-	30670 кВт	30670 кВт	30670 кВт	41741 кВт	41741 кВт	49365 кВт	Трехстороннее соглашение между правительством Тульской области, АО «КРТО» и ООО «ХММР» от 20.05.2014
2	АДК ХММР	510 кВт	510 кВт	510 кВт	1400 кВт	1400 кВт	1900 кВт	1900 кВт
4	ООО ГК «Кволити»	300 кВт	1000 кВт	3500 кВт	3500 кВт	3500 кВт	3500 кВт	3500 кВт	ДС/43 от 23.05.2014
Итого:		810 кВт	32180 кВт	34680 кВт	35570 кВт	46641 кВт	47141 кВт	54765 кВт
Резиденты ОЭЗ ППТ»Узловая»
1	ООО «АгроГриб»	1550 кВт	3000 кВт	4640 кВт	6180 кВт	7730 кВт	7730 кВт	7730 кВт	ДС/154 от 23.12.2016
3	ООО «ЭНГЕЛЬС-СПЕЦТРУБ-МАШ»	7500 кВт	15000 кВт	15000 кВт	15000 кВт	15000 кВт	15000 кВт	15000 кВт	ДС/155 от 23.12.2016
4	ООО «Арнест МеталлПак»	-	1200 кВт	2000 кВт	3000 кВт	4000 кВт	5000 кВт	5000 кВт	ДС/156 от 26.12.2016
Итого:		9050 кВт	19200 кВт	21640 кВт	24180 кВт	26730 кВт	27730 кВт	27730 кВт
ИТОГО по таблице:		9860 кВт	51380 кВт	56320 кВт	59750 кВт	73371 кВт	74871 кВт	82495 кВт