Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 13.12.2017 № 2970-7 ГД

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


               Об информации Министра внутренних дел
         Российской Федерации В.А.Колокольцева о мерах по
         противодействию нелегальной миграции, принимаемых
         Министерством внутренних дел Российской Федерации

     Заслушав и обсудив в рамках "правительственного часа" 8 ноября
2017 года информацию Министра внутренних дел  Российской  Федерации
В.А.Колокольцева о мерах по противодействию  нелегальной  миграции,
принимаемых  Министерством  внутренних  дел  Российской  Федерации,
Государственная Дума  Федерального  Собрания  Российской  Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять  к  сведению  информацию  Министра  внутренних  дел
Российской Федерации В.А.Колокольцева о  мерах  по  противодействию
нелегальной  миграции,  принимаемых  Министерством  внутренних  дел
Российской Федерации.
     2. Принять к  сведению  выступление  заместителя  Председателя
Счетной палаты Российской Федерации В.Е.Чистовой.
     3. Одобрить   деятельность   Министерства    внутренних    дел
Российской Федерации по противодействию нелегальной миграции.
     4. Поддержать   предложенные   в   Концепции   государственной
миграционной политики Российской Федерации на период до  2025 года,
утвержденной   Президентом   Российской    Федерации,    меры    по
противодействию нелегальной  миграции,  в  том  числе  по  созданию
механизма  организованного  привлечения   трудовых   мигрантов   из
государств - участников Содружества Независимых Государств.
     5. Государственная  Дума  разделяет  мнение   Счетной   палаты
Российской  Федерации  о  наличии  ряда   недостатков,   допущенных
Министерством внутренних дел Российской  Федерации  при  реализации
государственной   программы   Российской   Федерации   "Обеспечение
общественного порядка и противодействие преступности", утвержденной
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  15 апреля
2014 года № 345, Концепции  долгосрочного  социально-экономического
развития Российской Федерации на период до 2020 года,  утвержденной
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от   17 ноября
2008 года   № 1662-р,   Концепции   общественной   безопасности   в
Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации
14 ноября 2013 года  № Пр-2685,  а  также  необходимости  повышения
эффективности управления государственными финансами,  использования
всего объема  бюджетных  ассигнований  на  осуществление  бюджетных
инвестиций,  совершенствования  системы   предоставления   жилищных
субсидий сотрудникам органов Министерства внутренних дел Российской
Федерации.
     6. Отметить,   что,   несмотря   на   достаточно   эффективное
выполнение  Министерством  внутренних  дел   Российской   Федерации
соответствующих мероприятий Государственной программы  по  оказанию
содействия  добровольному  переселению   в   Российскую   Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом (далее -  государственная
программа   по   добровольному   переселению    соотечественников),
утвержденной Указом  Президента  Российской  Федерации  от  22 июня
2006 года № 637, ряд субъектов Российской  Федерации  не  принимает
мер по ее реализации, мотивируя это отсутствием рабочих мест и мест
для проживания.
     7. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
     1) учесть высказанные замечания и предложения  Государственной
Думы и Счетной палаты  Российской  Федерации  при  корректировке  и
реализации   указанных   государственных   программ   и   концепций
Российской Федерации;
     2) продолжить работу по совершенствованию нормативных правовых
актов,  направленных  на  противодействие  нелегальной  миграции  и
осуществлению  мигрантами  незаконной  трудовой   деятельности   на
территории Российской Федерации;
     3) ускорить  работу  по  подготовке  соглашения   о   взаимном
признании  водительских   удостоверений,   действующих   в   рамках
Евразийского экономического союза;
     4) ускорить работу по совершенствованию порядка предоставления
временного убежища на территории Российской Федерации.
     8. Рекомендовать  Министерству   внутренних   дел   Российской
Федерации продолжить работу по:
     1) подготовке    проектов    нормативных    правовых    актов,
направленных на  совершенствование  миграционного  законодательства
Российской Федерации, в части:
     разработки механизма  установления  обязанности  для  граждан,
прибывающих  в   Российскую   Федерацию   из   стран   Евразийского
экономического  союза,   уведомлять   органы   внутренних   дел   о
фактическом  месте  своего  пребывания  в  Российской  Федерации  и
проходить государственную дактилоскопическую регистрацию;
     поэтапного     введения      обязательной      государственной
дактилоскопической регистрации  в  отношении  иностранных  граждан,
въезжающих в Российскую Федерацию;
     усиления уголовной ответственности за организацию  незаконного
въезда  в  Российскую  Федерацию  иностранных  граждан  и  лиц  без
гражданства и их незаконного пребывания в Российской Федерации;
     ужесточения  административной  ответственности  за   нарушение
гражданами,   должностными   лицами   или    юридическими    лицами
установленного порядка оформления иностранным гражданам документов,
подтверждающих их право на  пребывание  (проживание)  в  Российской
Федерации;
     совершенствования  порядка  приема  в  российское  гражданство
иностранных граждан, с отличием завершивших обучение по  российским
образовательным   программам   высшего   образования   и   желающих
продолжить профессиональную деятельность в Российской Федерации;
     усиления контроля за иностранными гражданами, обучающимися  по
российским  образовательным  программам   высшего   образования   и
использующими учебные визы  исключительно  для  легализации  своего
пребывания  в  Российской  Федерации  без  намерения   осуществлять
обучение;
     совершенствования   порядка   выдачи   иностранным   гражданам
разрешений   на   работу   в   Российской   Федерации,   являющимся
высококвалифицированными специалистами, с  учетом  востребованности
их профессий на  российском  рынке  труда  с  указанием  конкретных
трудовых функций по профессии (специальности);
     принятия  дополнительных  мер  по  контролю   за   соблюдением
требований  законодательства,  касающихся   въезда   в   Российскую
Федерацию    иностранных    граждан,    страдающих    инфекционными
заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
     порядка выдачи находящимся на территории Российской  Федерации
лицам с  неопределенным  правовым  статусом  временных  документов,
удостоверяющих их личность;
     введения в отношении участников государственной  программы  по
добровольному    переселению     соотечественников     обязательной
регистрации по месту пребывания;
     2) устранению выявленных Счетной палатой Российской  Федерации
нарушений требований законодательства Российской Федерации в  части
осуществления бюджетных  инвестиций,  неэффективного  использования
бюджетных средств, в том числе в отношении объектов  незавершенного
строительства, а также по  снижению  дебиторской  задолженности  по
невзимаемым штрафам перед Министерством внутренних  дел  Российской
Федерации и организации работы по сокращению такой задолженности.
     9. Поручить Комитету Государственной Думы  по  безопасности  и
противодействию  коррупции  осуществлять  контроль  за  реализацией
настоящего Постановления.
     10. Предложить     Правительству     Российской      Федерации
проинформировать Государственную  Думу  о  реализации  предложений,
содержащихся в настоящем Постановлении,  в  период  осенней  сессии
2018 года.
     11. Направить настоящее  Постановление  Президенту  Российской
Федерации,  в  Совет  Федерации  Федерального  Собрания  Российской
Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, во  фракции  в
Государственной  Думе,  в   Правительство   Российской   Федерации,
Министерство внутренних дел Российской Федерации.
     12. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                               В.В.Володин

     Москва
     13 декабря 2017 года
     № 2970-7 ГД