Постановление Администрации Смоленской области от 06.12.2017 № 830

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 06.12.2017 № 830

Об утверждении Положения о содержании соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и Порядка заключения соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами

В соответствии с пунктом 6 статьи 24-6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», пунктом 5 статьи 3 областного закона «О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления»

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемые:

- Положение о содержании соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

- Порядок заключения соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Губернатор

Смоленской области                                                                     А.В. Островский

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от 06.12.2017 № 830

ПОЛОЖЕНИЕ

о содержании соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами

1. Настоящим Положением устанавливается содержание соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления (далее - уполномоченный орган) и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор).

2. Соглашение между уполномоченным органом и региональным оператором (далее - соглашение) должно содержать следующие положения:

1) дату и место заключения соглашения;

2) сведения о сторонах соглашения;

3) предмет соглашения. В предмет соглашения включаются:

- описание границы зоны деятельности регионального оператора и направления транспортирования отходов производства и потребления в пределах этой зоны в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Смоленской области, утвержденной приказом начальника Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 05.10.2016 № 556/0103 (далее - Территориальная схема);

- сведения о количестве (показатели объема и (или) массы) и источниках образования твердых коммунальных отходов (далее также - ТКО) в зоне деятельности регионального оператора в разрезе муниципальных образований Смоленской области;

- сведения о расположении (планируемом расположении) в зоне деятельности регионального оператора мест сбора и накопления ТКО в соответствии с Территориальной схемой;

- сведения о расположении, технических характеристиках и предполагаемом использовании существующих и планируемых к созданию объектов по обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению ТКО, использование которых предусмотрено Территориальной схемой;

- сведения о расположении в зоне деятельности регионального оператора земельных участков, на которых на момент проведения конкурсного отбора региональных операторов, проводимого в соответствии с Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 (далее - конкурсный отбор), складированы ТКО и которые не предназначены для этих целей, с указанием кадастровых номеров земельных участков, собственников земельных участков и количества (объема) ТКО, складированных в таких местах;

4) информацию о максимально допустимой величине стоимости услуги регионального оператора;

5) размер, порядок и срок предоставления обеспечения исполнения региональным оператором обязательств по соглашению (информацию о безотзывной банковской гарантии);

6) права и обязанности сторон в соответствии с положениями федерального и областного законодательства в сфере обращения с ТКО, в том числе:

- права уполномоченного органа:

- по требованию от регионального оператора исполнения обязательств по соглашению;

- по требованию от регионального оператора представления документации, подтверждающей исполнение обязательств, предусмотренных федеральными и (или) областными правовыми актами, соглашением;

- по направлению запросов региональному оператору о представлении информации о ходе оказания услуг;

- права регионального оператора:

- по требованию исполнения уполномоченным органом обязательств по соглашению;

- по направлению запросов уполномоченному органу о направлении разъяснений и уточнений относительно исполнения соглашения;

- обязанности уполномоченного органа:

- по регулированию деятельности регионального оператора;

- иные обязанности, установленные федеральным законодательством в области обращения с ТКО;

- обязанности регионального оператора:

- по осуществлению деятельности в области обращения с ТКО в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», Территориальной схемой, региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, иными федеральными и областными правовыми актами на основании соглашения;

- по проведению торгов в случаях, предусмотренных Правилами проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1133;

- по оказанию услуг по обращению с ТКО в соответствии с критериями качества оказания услуги по обращению с ТКО регионального оператора, предложенными победителем конкурсного отбора;

- по заключению договоров с операторами по обращению с ТКО, владеющими объектами по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению ТКО, использование которых предусмотрено Территориальной схемой;

- по обеспечению обращения с ТКО, ранее размещенными в зоне деятельности регионального оператора на земельных участках, не предназначенных для этих целей и указанных в документации об отборе, с указанием источника финансирования (при необходимости);

- по созданию и (или) содержанию контейнерных площадок с указанием их мест нахождения и источника финансирования (при необходимости);

- иные обязанности, установленные федеральным законодательством в области обращения с отходами производства и потребления;

7) информацию о тарифах операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми региональный оператор обязан заключить договоры на оказание услуг по обработке, обезвреживанию и (или) захоронению твердых коммунальных отходов;

8) порядок осуществления контроля за деятельностью регионального оператора;

9) формы и сроки представления отчетности региональным оператором;

10) срок действия соглашения. В раздел, устанавливающий срок действия соглашения, также включаются основания прекращения действия соглашения, в том числе в связи с окончанием срока действия соглашения, расторжением соглашения, в том числе в связи с односторонним отказом уполномоченного органа от исполнения соглашения;

11) порядок разрешения споров;

12) ответственность сторон;

13) обстоятельства непреодолимой силы;

14) вступление соглашения в силу, порядок внесения изменений в соглашение;

15) адреса, реквизиты и подписи сторон, оттиски печатей;

16) иные положения, не противоречащие федеральному и областному законодательству.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 06.12.2017 № 830

ПОРЯДОК

заключения соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами

1. Настоящий Порядок определяет процедуру заключения соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления (далее - уполномоченный орган) и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее соответственно - соглашение, региональный оператор).

2. В настоящем Порядке понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом «Об отходах производства и потребления», Правилами проведения уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 (далее - Правила).

3. Соглашение заключается по результатам проведения конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - конкурсный отбор), проведенного в соответствии с Правилами.

Основанием для заключения соглашения является протокол о результатах проведения конкурсного отбора.

4. Соглашение заключается в срок, установленный документацией об отборе.

5. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, протокола о результатах проведения конкурсного отбора направляет два экземпляра проекта соглашения победителю конкурсного отбора или единственному участнику конкурсного отбора.

6. Победитель конкурсного отбора или единственный участник конкурсного отбора представляет в уполномоченный орган подписанные два экземпляра проекта соглашения и безотзывную банковскую гарантию. Срок подписания соглашения и предоставления безотзывной банковской гарантии определяется документацией об отборе.

7. Уполномоченный орган подписывает проект соглашения в двух экземплярах в течение 5 рабочих дней со дня представления победителем конкурсного отбора или единственным участником конкурсного отбора проекта
соглашения в двух экземплярах и безотзывной банковской гарантии и направляет один экземпляр подписанного соглашения победителю конкурсного отбора или единственному участнику конкурсного отбора.

8. В случае если победитель конкурсного отбора или единственный участник конкурсного отбора не подписал соглашение и (или) не представил соответствующую требованиям, установленным федеральным законодательством и документацией об отборе, безотзывную банковскую гарантию в срок, установленный документацией об отборе, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней по истечении указанного срока принимает решение об отказе в заключении соглашения с указанным лицом и направляет ему уведомление о принятии указанного решения в течение 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе в заключении соглашения.

9. Соглашение вступает в силу в порядке и сроки, предусмотренные соглашением.