Постановление Администрации г. Рязани от 15.11.2017 № 5042

российская федерация

администрация города рязани

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 ноября 2017 г. № 5042

Об утверждении порядка

предоставления субсидий органам территориального общественного самоуправления на возмещение затрат, связанных с регистрацией, образованием юридического лица, внесением изменений в учредительные документы ТОС, внесением в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные

документы ТОС, в 2017 году

В целях содействия созданию территориального общественного самоуправления, формирования благоприятных условий для образования и деятельности ТОС, обеспечения реализации основного мероприятия «Поддержка общественной инициативы и развитие территорий в городе Рязани» муниципальной программы «Повышение эффективности муниципального управления» на 2016 – 2020 годы, утвержденной постановлением администрации города Рязани от 29.09.2015 № 4550, в соответствии со ст. 78.1 БК РФ, руководствуясь статьями 39, 41 Устава муниципального образования – городской округ город Рязань Рязанской области, решением Рязанской городской Думы от 14.09.2017 № 298-II «О досрочном прекращении полномочий главы администрации города Рязани О.Е. Булекова», постановлением администрации города Рязани от 15.09.2017 № 4134 «Об исполнении обязанностей главы администрации города Рязани», администрация города Рязани п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий органам территориального общественного самоуправления на возмещение затрат, связанных с регистрацией, образованием юридического лица, внесением изменений в учредительные документы ТОС, внесением в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ТОС, в 2017 году.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Отделу по связям со средствами массовой информации администрации города Рязани (Щербакова И.И.) опубликовать настоящее постановление в газете «Рязанские ведомости».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации, руководителя аппарата Пашкевича С.В.

И.о. главы администрации                                                    С.Ю.Карабасов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации города Рязани

15 ноября 2017 г. № 5042

Порядок

предоставления субсидий органам территориального

общественного самоуправления на возмещение затрат, связанных

с регистрацией, образованием юридического лица, внесением изменений в учредительные документы ТОС, внесением в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ТОС, в 2017 году

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий органам территориального общественного самоуправления на возмещение затрат, связанных с регистрацией, образованием юридического лица, внесением изменений в учредительные документы ТОС, внесением в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ТОС, в 2017 году (далее – Порядок), разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях содействия созданию территориального общественного самоуправления (далее – ТОС), формирования благоприятных условий для образования и деятельности ТОС, обеспечения реализации основного мероприятия «Поддержка общественной инициативы и развитие территорий в городе Рязани» муниципальной программы «Повышение эффективности муниципального управления» на 2016 – 2020 годы, утвержденной постановлением администрации города Рязани от 29.09.2015 № 4550 (далее – Основное мероприятие программы), и предусматривает предоставление субсидий некоммерческим организациям.

1.2. Основные понятия:

Субсидия органам территориального общественного самоуправления на возмещение затрат, связанных с регистрацией, образованием юридического лица, внесением изменений в учредительные документы ТОС, внесением в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ТОС, в 2017 году – средства бюджета города Рязани, предоставляемые Получателю субсидии в соответствии с Порядком (далее – субсидия).

Администрация города Рязани – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

Заявитель – орган территориального общественного самоуправления, действующий
на территории города Рязани, подавший комплект документов на предоставление субсидии на возмещение затрат в рамках Основного мероприятия программы (далее – Заявка).

Получатель субсидии – Заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии.

1.3. Субсидии предоставляются ТОС, действующим на территории города Рязани, являющимся юридическими лицами.

1.4. Определение объема предоставления субсидий производится в соответствии с Порядком.

1.5. Организацию предоставления субсидий ТОС осуществляет отдел по работе с общественными проектами и развитию самоуправления управления организационной работы аппарата администрации города Рязани (далее – Отдел) в соответствии с Порядком.

1.6. Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении Получателем субсидии следующих требований по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

а) у Получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Рязани субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Рязани;

в) Получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

1.7. Субсидии предоставляются на возмещение следующих видов затрат:

а) по оплате государственной пошлины за государственную регистрацию юридического лица ТОС, в том числе создаваемого путем реорганизации;

б) по оплате государственной пошлины за совершение нотариальных действий, необходимых для государственной регистрации юридического лица ТОС;

в) по оплате расходов, связанных с изготовлением печати юридического лица ТОС;

г) по оплате расходов на открытие расчетного счета в банке;

д) по оплате расходов на внесение изменений в учредительные документы юридического лица ТОС;

е) по оплате расходов на внесение в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица ТОС.

2. Определение объема и формирование плана предоставления субсидий

2.1. Определение объема и формирование плана предоставления субсидий осуществляется Отделом.

2.2. Субсидии предоставляются Получателям субсидий из расчета 100 процентов документально подтвержденных Получателями затрат.

2.3. Размер субсидии, предоставленной одному Получателю субсидии, не может превышать 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей в год.

2.4. Субсидии предоставляются по документально подтвержденным затратам, платежи по которым произведены с 1 января по 31 декабря текущего финансового года и на момент подачи Заявки полностью оплачены.

Субсидии предоставляются Получателям субсидий по договорам о предоставлении субсидий и на основании первичных учетных документов, установленных действующим законодательством, обязательства по которым полностью оплачены и исполнены.

2.5. Заявки принимаются и регистрируются Отделом по адресу: г. Рязань, ул. Ленина, д. 35, каб. 107, с понедельника по четверг с 9 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, с 13 часов 48 минут до 18 часов 00 минут, в пятницу с 9 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, с 13 часов 48 минут до 17 часов 00 минут. Отказ в регистрации Заявок не допускается.

План предоставления субсидий формируется на основании Заявок, представляемых ТОС.

В случае регистрации ТОС Заявка должна содержать:

а) заявление уполномоченного лица, действующего от имени ТОС (с приложением документов, подтверждающих полномочия данного лица), о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к Порядку;

б) отчет о затратах, связанных с регистрацией ТОС, подлежащих возмещению из бюджета города Рязани, по форме согласно приложению № 2 к Порядку;

в) копии документов, подтверждающих государственную регистрацию: копию свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, копию устава ТОС;

г) копии документов, подтверждающих уплату государственной пошлины за государственную регистрацию ТОС;

д) копии документов, подтверждающих уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий;

е) информационное письмо от Заявителя, в котором он дает пояснения по его соответствию следующим требованиям:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Рязани субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Рязани;

- отсутствие процесса ликвидации, реорганизации или банкротства организации.

В случае образования юридического лица ТОС Заявка должна содержать:

а) заявление уполномоченного лица, действующего от имени ТОС (с приложением документов, подтверждающих полномочия данного лица), о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к Порядку;

б) отчет о затратах, связанных с образованием юридического лица ТОС, подлежащих возмещению из бюджета города Рязани, по форме согласно приложению № 2 к Порядку;

в) копии документов, подтверждающих образование юридического лица ТОС: копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копию устава ТОС;

г) копии документов, подтверждающих уплату государственной пошлины за государственную регистрацию юридического лица ТОС;

д) копии документов, подтверждающих уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий;

е) копии документов, подтверждающих оплату услуг по изготовлению печати юридического лица ТОС;

ж) копии документов об открытии расчетного счета в банке;

з) копии документов, подтверждающих оплату расходов за открытие расчетного счета в банке.

В случае внесения изменений в учредительные документы ТОС Заявка должна содержать:

а) заявление уполномоченного лица, действующего от имени ТОС (с приложением документов, подтверждающих полномочия данного лица), о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к Порядку;

б) отчет о затратах, связанных с внесением изменений в учредительные документы ТОС, подлежащих возмещению из бюджета города Рязани, по форме согласно приложению № 2 к Порядку;

в) копии документов, подтверждающих внесение изменений в учредительные документы ТОС: копию свидетельства о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, копию устава ТОС с внесенными в него изменениями;

г) копии документов, подтверждающих уплату государственной пошлины за государственную регистрацию юридического лица;

д) копии документов, подтверждающих уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий;

е) копии документов, подтверждающих оплату услуг по изготовлению печати юридического лица ТОС;

ж) информационное письмо от Заявителя, в котором он дает пояснения по его соответствию следующим требованиям:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Рязани субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Рязани;

- отсутствие процесса ликвидации, реорганизации или банкротства организации.

В случае внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица ТОС, Заявка должна содержать:

а) заявление уполномоченного лица, действующего от имени ТОС (с приложением документов, подтверждающих полномочия данного лица), о предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к Порядку;

б) отчет о затратах, связанных с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица ТОС, подлежащих возмещению из бюджета города Рязани, по форме согласно приложению № 2 к Порядку;

в) копию документа, подтверждающего факт внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

г) копии документов, подтверждающих уплату государственной пошлины
за совершение нотариальных действий;

д) информационное письмо от Заявителя, в котором он дает пояснения по его соответствию следующим требованиям:

- отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Рязани субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Рязани;

- отсутствие процесса ликвидации, реорганизации или банкротства организации.

Предоставляемые копии документов должны быть сверены с оригиналом и заверены сотрудником Отдела с указанием даты приема документов.

Документы (оригиналы и копии), входящие в Заявку, не возвращаются.

Документы, содержащие более 1 листа, должны быть прошиты и пронумерованы.

Документы, указанные в настоящем пункте, принимаются со дня вступления Порядка в силу.

Первоочередность права на получение субсидии отдается Заявителю с более ранней датой и временем регистрации заявки.

Ответственность за достоверность сведений несет Получатель субсидии.

2.6. Отдел проводит проверку комплектности представленных Заявителем документов, перечисленных в пункте 2.5 Порядка, а также соответствие Заявителя категории, указанной в пункте 1.3 Порядка, в течение десяти дней со дня поступления документов.

При положительном результате проверки документов Отдел в течение десяти дней готовит проект распоряжения администрации города Рязани о предоставлении субсидии и в течение десяти дней со дня издания распоряжения о предоставлении субсидии письменно уведомляет Получателя субсидии об издании такого распоряжения с указанием объема предоставляемых средств.

В случае несоответствия представленных Заявителем документов требованиям Порядка и действующего законодательства Российской Федерации Заявитель в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения письменно уведомляется Отделом об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа:

- несоответствие Заявителя категории, указанной в пункте 1.3 Порядка;

- несоответствие представленных Заявителем документов требованиям Порядка и действующего законодательства Российской Федерации;

- документы, предусмотренные пунктом 2.5 Порядка, представлены не в полном объеме или содержат технические ошибки.

Техническими ошибками для целей Порядка признаются описка, опечатка, лексическая, орфографическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка, которая допускается лицом (органом) в процессе оформления документа, приведшая к несоответствию сведений, которые были внесены в документ, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения.

2.7. Предоставление субсидий производится администрацией города Рязани на основании заключаемых договоров о предоставлении субсидий по форме согласно приложению № 3 к Порядку, в пределах, установленных Основным мероприятием программы в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Рязани в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на эти цели в бюджете города Рязани на 2017 год.

2.8. Отдел осуществляет хранение проверенных Заявок и документов, подтверждающих перечисление Получателям субсидий денежных средств на возмещение затрат, связанных с регистрацией, образованием юридического лица, внесением изменений в учредительные документы ТОС, внесением в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ТОС.

2.9. Перечисление субсидии Получателю субсидии производится управлением главного бухгалтера аппарата администрации города Рязани с лицевого счета, открытого в финансово-казначейском управлении администрации города Рязани, на расчетный счет Получателя субсидии в течение 20 календарных дней со дня подписания договора о предоставлении субсидии.

2.10. Полномочия главного распорядителя бюджетных средств – администрации города Рязани по осуществлению проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, осуществляет Отдел.

Проверку соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, осуществляет также орган муниципального финансового контроля.

2.11. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в бюджет города Рязани.

Уведомление о возврате субсидии в бюджет города Рязани (далее – уведомление) направляется Отделом Получателю субсидии в десятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится Получателем субсидии в течение тридцати рабочих дней со дня получения уведомления по реквизитам, указанным в уведомлении.

Если в тридцатидневный срок Получатель субсидии не возвращает субсидию, к нему применяются меры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку

Заявление.

В связи с регистрацией, образованием юридического лица/внесением изменений в учредительные документы ТОС, внесением в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений
о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ТОС (нужное подчеркнуть)____________________________________________________________________,

(наименование ТОС)

ИНН ___________________________________/КПП __________________________________

_______________________________________________________________________________,

(юридический адрес организации)

просим возместить затраты в сумме ___________________________________________ руб. (____________________________________________________________________________).

(прописью)

Денежные средства просим перечислить на расчетный счет № ____________________

открытый в _____________________________________________________________________

(указать наименование, БИК, ИНН, КПП, КБК, кор. счет банка)

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

Приложение: документы, подтверждающие произведенные затраты, на __ листах.

Председатель

______________________ _________________ _________________________

(наименование ТОС)            (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 2

к Порядку

ОТЧЕТ

о затратах, связанных с регистрацией, образованием юридического лица, внесением изменений в учредительные документы ТОС, внесением в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ТОС, подлежащих возмещению из бюджета города Рязани

№ пп	Наименование расходов	Сумма расходов, заявленная на возмещение (руб.)
1
2
3
4
5
...
	ИТОГО:

Председатель

____________________________ ____________ _________________________

(наименование ТОС) (подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 3

к Порядку

ДОГОВОР О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ

г. Рязань «____»___________ 20__ г.

Администрация города Рязани от имени муниципального образования – городской округ город Рязань, именуемая в дальнейшем «Администрация», в лице _________________

_______________________________________________________________________________,

действующего на основании _______________________________________________________

________________________________________________________________________________

с одной стороны, и ___________________________________________________(далее – ТОС),

(полное наименование территориального общественного самоуправления)

в лице председателя ______________________________________________________________,

действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Получатель», с другой стороны, совместно именуемые «Стороны», руководствуясь муниципальной программой «Повышение эффективности муниципального управления» на 2016 – 2020 годы, утвержденной постановлением администрации города Рязани от 29.09.2015 № 4550, и Порядком предоставления субсидий органам территориального общественного самоуправления на возмещение затрат, связанных с регистрацией, образованием юридического лица, внесением изменений в учредительные документы ТОС, внесением в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ТОС, в 2017 году, утвержденным постановлением администрации города Рязани от ______ № _______ (далее – Порядок), заключили настоящий Договор о предоставлении субсидии (далее – Договор) о нижеследующем.

1. Предмет Договора

Настоящий Договор регулирует отношения Сторон по предоставлению субсидии на _______________________________________________________________________________

(направление затрат) ________________________________________________________________________________

в рамках реализации основного мероприятия «Поддержка общественной инициативы и развитие территорий в городе Рязани» муниципальной программы «Повышение эффективности муниципального управления» на 2016 – 2020 годы, утвержденной постановлением администрации города Рязани от 29.09.2015 № 4550, по следующей бюджетной классификации 444 0113 2100599999 634.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Администрация обязуется:

2.1.1. Осуществлять перечисление субсидии в соответствии с Порядком в рамках основного мероприятия «Поддержка общественной инициативы и развитие территорий в городе Рязани» муниципальной программы «Повышение эффективности муниципального управления» на 2016 – 2020 годы, утвержденной постановлением администрации города Рязани от 29.09.2015 № 4550.

2.1.2. Действовать в случае выявления уполномоченными, контролирующими и (или) надзорными органами нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Получатель обязуется:

2.2.1. Направлять в Администрацию необходимую информацию и (или) документы в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты получения от Администрации запросов по вопросам, связанным с реализацией настоящего Договора.

2.2.2. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, обеспечить возврат субсидии в бюджет города Рязани в текущем финансовом году в срок не позднее 30 рабочих дней после получения уведомления о возврате субсидии в бюджет города Рязани по реквизитам, указанным в уведомлении.

2.3. Получатель дает согласие на осуществление главным распорядителем бюджетных средств – администрацией города Рязани, предоставившим субсидию, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка их предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, в соответствии с Порядком.

3. Порядок предоставления субсидии

Администрация предоставляет Получателю субсидию в сумме_______________ (________________) руб. и проводит необходимые мероприятия по подготовке к перечислению на расчетный счет Получателя.

4. Заключительные положения

4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Получатель несет ответственность, установленную Бюджетным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.3. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения Сторонами обязательств по настоящему Договору.

4.4. Взаимоотношения, не урегулированные настоящим Договором, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.

4.5. Изменения и дополнения в настоящий Договор вносятся по письменному соглашению Сторон.

4.6. Настоящий Договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

5. Юридические адреса и банковские реквизиты

_______________________________________ _______________________________________

_______________________________________ _______________________________________

_______________________________________ _______________________________________

_______________________________________ _______________________________________

___________________/ (_________________) __________________/ (___________________)

(подпись) (подпись)

М.П. М.П.