РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛИВНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 ноября 2017 г. № 130
г. Ливны
О размещении нестационарных объектов
на территории города Ливны
Орловской области
6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от
28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования
торговой деятельности в Российской Федерации», приказом Департамента
промышленности, связи и торговли Орловской области от 17.07.2017 № 77 «О
порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых
объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся
в государственной собственности или муниципальной собственности, органами
местного самоуправления муниципальных образований Орловской области»
администрация города постановляет:
1.Утвердить:
1.1. Положение о предоставлении
права на размещении нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию
услуг на территории города Ливны Орловской области (приложение 1).
1.2. Положение о проведении аукциона на право размещения
нестационарных объектов на территории города Ливны Орловской области (приложение
2).
1.3. Форму договора на размещение нестационарных объектов на
территории города Ливны Орловской области (приложение 3).
1.4. Методику определения начальной цены на право размещения
нестационарных объектов на территории города Ливны Орловской области (приложение
4).
1.5. Форму акта обследования нестационарных объектов
(приложение 5).
2.
Определить уполномоченным органом Комитет экономики, предпринимательства и
торговли по проведению аукционов на право размещения нестационарных объектов,
заключению договоров на размещение нестационарных объектов, ведению реестра
договоров на размещение нестационарных объектов, контролю за исполнением
условий договоров на размещение нестационарных объектов.
3.
Денежные средства от размещения нестационарных объектов на территории города
Ливны являются доходами местного бюджета.
4. Признать утратившими силу:
- постановление администрации от 18
января 2012 года № 8 «О размещении нестационарных торговых объектов на
земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в
муниципальной собственности города Ливны Орловской области»;
- постановление администрации города Ливны
от 10 июня 2014 года №54 «О внесении изменений в постановление администрации г.
Ливны от 18 января 2012 года № 8 «О размещении нестационарных торговых объектов
на земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в
муниципальной собственности города Ливны Орловской области»;
- постановление Администрации города Ливны
от 02 сентября 2014 года № 72 «О внесении изменений в постановление
администрации г. Ливны от 18 января 2012 года № 8 «О размещении нестационарных
торговых объектов на земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях,
находящихся в муниципальной собственности города Ливны Орловской области»;
- постановление Администрации города Ливны
от 23 октября 2015 года № 90 «О внесении изменений в постановление
администрации г. Ливны от 18 января 2012 года № 8 «О размещении нестационарных
торговых объектов на земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях,
находящихся в муниципальной собственности города Ливны Орловской области»;
- постановление администрации города Ливны
от 28 декабря 2015 года № 126 «О внесении изменений в постановление
администрации г. Ливны от 18 января 2012 года № 8 «О размещении нестационарных
торговых объектов на земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях,
находящихся в муниципальной собственности города Ливны Орловской области»;
- постановление Администрации города Ливны
от 20 июня 2016 года № 66 «О внесении изменений в постановление администрации
г. Ливны от 18 января 2012 года № 8 «О размещении нестационарных торговых
объектов на земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в
муниципальной собственности города Ливны Орловской области»;
- постановление
Администрации города Ливны от 18 июля 2017 года № 85
«О внесении изменений в постановление
Администрации г. Ливны от 18 января 2012 года № 8 «О размещении нестационарных
торговых объектов на земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях,
находящихся в муниципальной собственности города Ливны Орловской области».
5. Опубликовать настоящее
постановление в газете «Ливенский вестник» и разместить на официальном сайте
администрации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономике и
финансам Полунину Л.И.
Глава
города Н.В.Злобин
Приложение 1
к постановлению
администрации
города Ливны
от 13 ноября
2017 года № 130
ПОЛОЖЕНИЕ
о
размещении нестационарных торговых объектов
и
объектов по оказанию услуг
на
территории города Ливны Орловской области
1. Общие
положения
1.1.Положение о размещении нестационарных торговых
объектов и объектов по оказанию услуг на территории города Ливны Орловской
области (далее - Положение) разработано в целях создания условий для
обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли, бытового
обслуживания, банковскими услугами, а также оптимального размещения нестационарных
объектов на территории города и улучшения архитектурного облика города.
1.2.Положение распространяется на отношения,
связанные с размещением нестационарных объектов в зданиях, строениях,
сооружениях на землях общего пользования, находящихся в муниципальной
собственности, а также земельных участках, государственная собственность на
которые не разграничена.
1.3.Хозяйствующий субъект – коммерческая и (или)
некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход,
индивидуальный предприниматель, осуществляющий профессиональную деятельность,
приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной
регистрации.
1.4.Нестационарный торговый объект далее (НТО) –
торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную
конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от
наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям
инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
Специализация
НТО – торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех
предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют
товары (услуги) одной группы.
Для целей настоящего Положения используются следующие
определения и виды НТО:
К непередвижным
НТО относятся следующие объекты:
Торговый
павильон – отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть
сооружения) с замкнутым пространством (общей площадью до 200 кв.м), имеющее
торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов.
Киоск –
сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого
оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляется хранение товарного
запаса.
упаковке в месте
нахождения устройства без участия продавца.
Ларек – легко
возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая
торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или
несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на
один день.
Платежный
терминал – нестационарный торговый объект, представляющий собой устройство для
приема платежным агентом от плательщика денежных средств, функционирующее в автоматическом
режиме без участия уполномоченного лица платежного агента.
Торгово-остановочный
комплекс – место остановки транспортных средств по маршруту регулярных
перевозок, оборудованное для ожидания городского наземного пассажирского
транспорта (навес), объединенное единой архитектурной композицией и (или)
элементом благоустройства, с одним или несколькими НТО.
К передвижным
НТО относятся следующие объекты:
Автоцистерна –
изотермическая емкость, установленная на базе автотранспортного средства или
прицепа (полуприцепа), предназначенная для осуществления развозной торговли
жидкими товарами в розлив (молоком, квасом и др.).
Торговая палатка
– легковозводимая сборно-разборная конструкция, образующая внутреннее
пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенная для размещения
одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли.
Бахчевой развал
– специально оборудованная временная конструкция в виде обособленной открытой
площадки или установленной торговой палатки, предназначенной для продажи
сезонных бахчевых культур.
Елочный базар –
специально оборудованная временная конструкция в виде обособленной открытой
площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и
веток хвойных деревьев.
Торговая тележка
– конструкция на одно рабочее место, оснащенная колесным механизмом и
предназначенная для перемещения и продажи штучных товаров в потребительской
упаковке, мороженого, безалкогольных напитков.
Сезонное
(летнее) кафе – специально оборудованное временное сооружение (комплекс
сооружений), размещаемое на участке территории, непосредственно примыкающей к
стационарному объекту общественного питания, или отдельно стоящее.
1.5. Настоящее
Положение не распространяется на отношения, связанные с размещением
нестационарных торговых объектов на территориях розничных рынков, при проведении
праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных
мероприятий, имеющих временный характер; а также при проведении ярмарок,
выставок-ярмарок; размещении зоопарков, цирков, аттракционов сроком до 30 дней.
1.6. Порядок
размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном
торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке,
находящихся в частной собственности, устанавливается собственником
стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или
земельного участка с учетом требований, определенных законодательством
Российской Федерации.
1.7.
Нестационарные торговые объекты и объекты по оказанию услуг не являются
объектами капитального строительства (недвижимым имуществом), права на такие
объекты, а также договор на размещение нестационарного объекта не подлежат
регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
2. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных
торговых объектов, требования к их размещению
2.1. Размещение нестационарных торговых
объектов на территории города Ливны осуществляется в соответствии со схемой
размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема) на основании
договора на размещение нестационарного торгового объекта, заключаемого по
результатам аукциона между администрацией города и юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,
осуществляющим торговую деятельность (далее - хозяйствующие субъекты).
2.2. Схема
разрабатывается по форме, утвержденной приказом Департамента промышленности,
связи и торговли Орловской области от 17.07.2017 г. № 77 «О порядке разработки
и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных
участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной
собственности или муниципальной собственности, органами местного самоуправления
муниципальных образований Орловской области», и утверждается постановлением
администрации города Ливны, проект которого подготавливает комитет экономики,
предпринимательства и торговли администрации города Ливны (далее - Комитет).
2.3. Срок
действия схемы для передвижных НТО – до 1 года, для остальных объектов – до
пяти лет. Изменения в схему вносятся не чаще 1 раза в квартал.
2.4.
Постановление администрации города Ливны об утверждении Схемы опубликовывается
в газете «Ливенский вестник» и размещается на официальном сайте администрации
города Ливны в сети Интернет.
2.5. Размещение НТО
должно обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей к торговым
объектам, в том числе обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для
инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственный подъезд
спецтранспорта.
2.6. Внешний вид
НТО должен соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки
в городе Ливны. Эскиз, дизайн-проект внешнего вида НТО согласовывается с
отделом архитектуры и градостроительства администрации г. Ливны.
2.7. НТО должны
устанавливаться на твердые виды покрытия, оснащаться наружным осветительным
оборудованием (при работе объекта в темное время суток), урнами для мусора.
2.8. Владельцы НТО обязаны обеспечить постоянный уход
за их внешним видом: содержать в чистоте и порядке, своевременно красить и устранять
повреждения на вывесках, конструктивных элементах, осуществлять праздничное
оформление НТО (за исключением передвижных) производить уборку и
благоустройство прилегающей территории в соответствии с Правилами благоустройства
территории города Ливны Орловской области, утвержденными решением Ливенского
городского Совета народных депутатов от 27.10.2016г. №2/015-ГС (далее Правила).
2.9. На НТО
должна располагаться вывеска:
- для
юридического лица – фирменное наименование (наименование), место его нахождения
(адрес);
- для
индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество индивидуального
предпринимателя, информация о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего
его налогового органа;
- режим работы
нестационарного объекта.
2.10. Не
допускается размещение НТО:
- в местах, не
включенных в Схему;
- в арках
зданий, на цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных), на дворовых
территориях жилых зданий, в местах, не оборудованных подъездами для разгрузки товара;
- на инженерных
сетях и коммуникациях, в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
- на расстоянии
менее 25 метров от мест сбора бытовых отходов;
- на тротуарах шириной
менее 3-х метров;
- на
остановочных пунктах и посадочных площадках общественного пассажирского транспорта,
за исключением павильонов, расположенных в комплексе с остановочными павильонами.
3. Порядок
заключения и досрочного прекращения действия Договора на размещение НТО
3.1. НТО размещаются на основании
договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Договор),
заключаемого по результатам торгов, проводимых в форме аукциона, открытого по
составу участников и открытого по форме подачи заявок (далее - аукцион).
Договор заключается по форме согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
3.2. Хозяйствующий субъект, имеющий
договор на размещение НТО, имеет преимущественное право по истечении срока
действия договора на размещение НТО без проведения аукциона при отсутствии
нарушений, выявленных в период действия Договора и наличии торгового объекта в
действующей Схеме.
3.3. Договор
заключается отдельно на каждый нестационарный торговый объект.
3.4. Договор
заключается не позднее 10-ти рабочих дней с даты проведения аукциона. Договор
на размещение передвижного НТО заключается при условии полной оплаты
победителем предложенной им цены по результатам аукциона.
3.5. Передача
прав и обязанностей по Договору другим юридическим лицам и (или) индивидуальным
предпринимателям, производится с обязательным согласованием с администрацией
города.
3.6. Действие
Договора прекращается администрацией города Ливны досрочно в одностороннем порядке
в следующих случаях:
- прекращение
хозяйствующим субъектом в установленном порядке своей деятельности;
-
неосуществление торговой деятельности хозяйствующим субъектом в НТО в течении
более 3-х месяцев подряд;
- выявление
несоответствия НТО эскизу (дизайн - проекту), согласованному отделом
архитектуры и градостроительства администрации города, изменение внешнего вида,
размеров НТО, возведение пристроек, надстройка дополнительных этажей, установка
холодильного и иного выносного оборудования за пределами НТО;
- неоднократное
привлечение хозяйствующего субъекта к административной ответственности (два и
более раза) в период действия Договора за нарушение Правил благоустройства,
санитарного содержания торгового места и правил торговли (в том числе правил
торговли алкогольной и табачной продукцией), установленных действующим законодательством;
- просрочка
исполнения обязательств по оплате очередных платежей по договору сроком более
30-ти календарных дней, неисполнение обязательств по оплате цены договора;
- изменения
специализации торгового объекта;
- принятие администрацией
города решения о ремонте или реконструкции автомобильных дорог, если нахождение
НТО препятствует выполнению работ.
3.7. В случае
досрочного прекращения действия Договора по инициативе администрации города,
последней в 5-дневный срок с момента принятия решения о досрочном прекращении
действия Договора другой стороне направляется соответствующее уведомление. По
истечении 10-ти рабочих дней с момента направления уведомления, договор
считается расторгнутым.
3.8. После
окончания срока действия Договора, а также при досрочном его прекращении
хозяйствующий субъект обязан в течение 10-ти дней демонтировать НТО и
восстановить нарушенное благоустройство.
3.9. При
неисполнении в добровольном порядке хозяйствующим субъектом сроков демонтажа
НТО, а также в случае самовольного размещения НТО без разрешительной
документации вне Схемы, объект считается незаконно размещенным.
3.10. Проведение
аукционов на право размещения НТО, ведение реестра НТО на территории города
Ливны, контроль за исполнением условий договоров на размещение НТО осуществляет
комитет экономики, предпринимательства и торговли администрации города Ливны.
3.11. Плата за
размещение непередвижных НТО вносится ежемесячно не позднее 25 числа текущего
месяца. Оплата за размещение передвижных НТО осуществляется единовременно.
Приложение
к постановлению
администрации
города
от 13 ноября
2017 года № 30
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении
аукциона на право заключения договора на размещение
нестационарного
объекта на территории города Ливны
Орловской области
1. Общие
положения
1.1. Положение о
проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного объекта
на территории города Ливны Орловской области (далее - Положение) определяет
порядок проведения аукциона на право заключения договора на размещение
нестационарного объекта на земельных участках, в зданиях, строениях,
сооружениях, находящихся в муниципальной собственности города Ливны, а также на
земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена
(далее - аукцион).
1.2. Решение о
проведении аукциона принимается в форме постановления администрации города
Ливны.
1.3. Основными
принципами организации и проведения аукциона являются равные условия для всех
претендентов: открытость, гласность проведения аукциона и состязательность
участников.
1.4. Аукцион
является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.
Участником аукциона может являться любое юридическое
лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный
предприниматель, претендующие на заключение Договора.
1.5.
Организатором аукциона выступает Комитет экономики, предпринимательства и
торговли (далее Комитет).
2. Организация
аукциона
2.1. Организатор
аукциона:
- организует
подготовку, публикацию и размещение извещения о проведении аукциона на
официальном сайте администрации города Ливны и в газете «Ливенский вестник»;
- определяет
начальную цену предмета аукциона в соответствии с методикой определения
начальной цены права заключения договора на размещение нестационарного торгового
объекта (приложение 4) ;
- определяет
сумму задатка (не более 20% от начальной цены), определяет предельный срок
внесения задатка лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее - претенденты);
- принимает от
претендентов заявки на участие в аукционе и прилагаемые к ним документы,
указанные в п. 2.8. настоящего Положения;
- ведет учет
заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;
- обеспечивает
хранение зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также
конфиденциальность содержащихся в них сведений до момента их рассмотрения;
2.2. Извещение о
проведении аукциона должно быть размещено на официальном сайте администрации
города Ливны, а также в газете «Ливенский вестник» не менее чем за 20
календарных дней до дня проведения аукциона.
2.3. В
информационном сообщении в обязательном порядке должны содержаться следующие
сведения:
1) наименование,
место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного
телефона организатора аукциона;
2) время и место
проведения аукциона;
3) предмет
аукциона с описанием местоположения нестационарного объекта, указанием типа,
наименования и специализации объекта;
4) начальная
цена аукциона;
5) срок действия
Договора;
6) порядок,
место время приема заявок; дата и время начала и окончания срока подачи заявок;
место, дата и время начала рассмотрения заявок;
7) место, дата и
время проведения аукциона;
8) сведения о
шаге аукциона, размере задатка, реквизиты для его перечисления;
9) срок, в
течение которого организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона;
10) форма
заявки.
2.4. Извещение о
проведении аукциона является публичной офертой для заключения договора в
соответствии со ст. 437 Гражданского Кодекса Российской Федерации, а подача
заявки и перечисление задатка акцептом, после чего договор о задатке считается
заключенным в письменной форме.
2.5.
Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о
проведении аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи
заявок на участие в аукционе. В течение одного дня с даты принятия указанного
решения такие изменения размещаются организатором аукциона на официальном сайте
администрации города Ливны. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе
должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте
администрации города Ливны и в газете «Ливенский вестник» внесенных изменений в
извещение о проведении аукциона до даты окончания срока подачи заявок на участие
в аукционе он составлял не менее двадцати дней.
2.6. Организатор
аукциона вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее
чем за 5 дней до наступления даты его проведения. Извещение об отмене аукциона
должно быть размещено на официальном сайте администрации города Ливны и опубликовано
в газете «Ливенский вестник» в течение одного рабочего дня со дня принятия
решения об отказе от проведения аукциона. В течение двух рабочих дней со дня
принятия указанного решения организатор аукциона направляет соответствующие
уведомления лицам, подавшим заявки, и в течение пяти брабочих дней возвращает
денежные средства, внесенные в качестве задатка.
2.7. Для участия
в аукционе хозяйствующие субъекты в установленный в извещении о проведении
аукциона срок подают заявку с приложением следующих документов:
- копии документа,
удостоверяющего личность, документа, подтверждающего полномочия лица
действовать от имени заявителя (копия решения о назначении или об избрании на
должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом
действовать от имени юридического лица без доверенности, либо доверенность);
- выписки из единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей или юридических лиц;
- документа,
подтверждающего внесение задатка.
2.8. Заявка
претендента регистрируется работником организатора аукциона в журнале
регистрации заявок с указанием даты и времени подачи заявки, а также номера,
присвоенного ей в журнале регистрации заявок.
2.9. По каждому
лоту претендент имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе.
2.10. Заявки на
участие в аукционе принимаются организатором аукциона со дня опубликования
информационного сообщения и прекращаются за два дня до проведения аукциона.
Заявки, поданные по истечении срока приема заявок, организатором аукциона не
принимаются и возвращаются заявителю в день их поступления.
2.11. Заявитель
не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
1) непредставление
документов, определенных пунктом 2.7 настоящего Положения;
2) невнесение
задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении
аукциона;
3) подача заявки
на участие в аукционе лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем или
юридическим лицом;
4) наличие
решения суда о ликвидации претендента - юридического лица или наличие решения
арбитражного суда о признании претендента - юридического лица, индивидуального
предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
5) наличие
решения о приостановлении деятельности претендента в порядке, предусмотренном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения
заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;
6) подача заявки
неуполномоченным лицом.
2.12. Заявитель
имеет право отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до
установленных даты и времени проведения аукциона. В случае если было
установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона обязан вернуть
задаток указанному заявителю в течение 5-ти рабочих дней с даты поступления
организатору аукциона письменного уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
2.13. Рассмотрение
заявок и проведение аукциона осуществляет аукционная комиссия, состав и
положение которой утверждаются постановлением администрации города Ливны.
2.14. Заявителям, признанным участниками аукциона, и
заявителям, не допущенным к участию в аукционе, организатор направляет
уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее дня, следующего
после дня подписания протокола.
2.15. Организатор возвращает заявителю, не допущенному
к участию в аукционе, внесенный им задаток в течение пяти рабочих дней со дня
оформления протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
2.16. В случае если на основании результатов
рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к
участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и
признании участником аукциона только одного заявителя, аукцион признается
несостоявшимся.
2.17. В случае если аукцион признан несостоявшимся и
только один заявитель признан участником аукциона, Договор заключается с
единственным участником аукциона.
2.18. В случае если по окончании срока подачи заявок
на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не
подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся.
3. Проведение
аукциона
3.1. Аукцион проводится в указанном в извещении месте
в соответствующий день и час. В аукционе могут участвовать только лица,
признанные участниками аукциона (лично или через своих представителей).
3.2. Аукцион проводится путем повышения начальной цены
предмета аукциона, указанной в извещении, на "шаг аукциона". Шаг
аукциона устанавливается в пределах от 5 до 10 % от начальной цены.
3.3. Регистрация
участников аукциона начинается в объявленном месте проведения аукциона за 10
минут до начала проведения аукциона.
Зарегистрированным
участникам аукциона (их представителям) выдается карточка с номером участника
аукциона, который соответствует регистрационному номеру участника аукциона (далее
карточка).
Участники
аукциона, не зарегистрировавшиеся в установленное время, к участию в аукционе
не допускаются.
3.4. Аукцион
ведет аукционист в присутствии аукционной комиссии и обеспечивает порядок при
проведении аукциона. Протокол аукциона ведет секретарь аукционной комиссии.
Во время
проведения аукциона участникам запрещается перемещаться, разговаривать
(задавать вопросы, дискутировать).
Участники аукциона
вправе задавать вопросы по процедуре проведения аукциона только до начала
аукциона.
3.5. Аукцион
проводится по каждому лоту отдельно. После объявления аукционистом номера лота
и регистрационных номеров участников, допущенных к аукциону по данному лоту,
участникам аукциона объявляется начальная цена лота, шаг аукциона и цена лота,
повышенная в соответствии с шагом аукциона.
Аукционист
объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку
после объявления аукционистом цены лота, повышенной в соответствии с шагом
аукциона, и новую цену лота, повышенную в соответствии с шагом аукциона.
3.6. Аукцион лоту
считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены
приобретения права на заключение договора ни один участник аукциона не поднял
аукционную карточку.
Победителем
аукциона признается участник аукциона, номер карточки которого и заявленная им
цена были названы аукционистом последними.
Аукционист
объявляет об окончании аукциона и называет последнее и предпоследнее предложения
о цене лота и аукционные номера победителя аукциона и участника аукциона,
сделавшего предпоследнее предложение о цене приобретения права на заключение Договора.
3.7. Результаты
аукциона оформляются протоколом, который составляется и подписывается членами
аукционной комиссии в трехдневный срок с даты проведения аукциона. Протокол о
результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых
передается победителю аукциона.
3.8. В протоколе указываются:
- сведения о месте, дате и времени проведения
аукциона;
- предмет аукциона (адресные ориентиры, вид
нестационарного торгового объекта, специализация нестационарного объекта,
период и срок размещения);
- сведения об участниках аукциона, о начальной цене
предмета аукциона, последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета
аукциона;
- сведения о победителе аукциона и иного участника
аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.
3.9. Протокол о результатах аукциона размещается
Организатором на официальном сайте администрации города в сети
"Интернет" в течение трех рабочих дней со дня подписания данного
протокола.
3.10. Победителем аукциона признается участник
аукциона, предложивший наибольшую цену за право заключения договора на
размещение нестационарного объекта.
3.11. В течение
5-ти рабочих дней со дня подписания протокола аукциона Организатор торгов
возвращает задатки участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не
стали победителями, за исключением участников аукциона, которые сделали последнее
и предпоследнее предложения о цене предмета аукциона. Задаток, внесенный
предпоследним участником аукциона, который сделал предложение о цене,
возвращается в течение 5-ти рабочих дней с даты подписания Договора с
победителем аукциона, если он им не является.
3.12. В случае
если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона не
присутствовал ни один из участников аукциона, либо в случае, если после
троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не
поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое
предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, аукцион признается
несостоявшимся.
3.13. Организатор аукциона направляет победителю
аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику Договор
в течение 10 дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
3.14. Договор заключается по цене, предложенной
победителем аукциона, или в случае заключения указанного Договора с
единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене
предмета аукциона.
3.15. Если победитель (участник) аукциона в течение
трех рабочих дней со дня получения Договора не представил подписанный Договор,
победитель (участник) аукциона признается уклонившимся от заключения Договора.
Организатор аукциона в течение трех рабочих дней направляет Договор участнику
аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене, по цене, предложенной
этим участником аукциона. В случае заключения Договора участником, сделавшим
предпоследнее предложение цены предмета аукциона, задаток, внесенный данным участником,
засчитывается в счет оплаты Договора.
3.16. В случае если в течение трех рабочих дней со дня
получения Договора участник аукциона, сделавший предпоследнее предложение о
цене, не представил Организатору аукциона подписанный им Договор, Организатор
аукциона инициирует проведение повторного аукциона.
3.17. Задатки,
внесенные лицами, не заключившими в установленном порядке Договор вследствие
уклонения от заключения Договора, не возвращаются.
3.18.
Подписание Договора на размещение передвижного НТО осуществляется только после
предоставления копии платежного документа об уплате цены предмета аукциона. В
случае непредставления платежных документов в срок, победитель (участник)
аукциона считается уклонившимся от подписания договора.
4. Разрешение
споров
4.1. Участники
аукциона имеют право обжаловать в судебном порядке решения, действия
(бездействие) организатора аукциона, аукционной комиссии.
Приложение 3
к постановлению
администрации
города Ливны
от 13 ноября
2017 года №130
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
ДОГОВОРА
НА РАЗМЕЩЕНИЕ
НЕСТАЦИОНАРНОГО ТОРГОВОГО ОБЪЕКТА
ИЛИ ОБЪЕКТА ПО
ОКАЗАНИЮ УСЛУГ
г. Ливны «__»
_____________201___г.
Администрация
города Ливны в лице ____________________________, действующего на основании _______________,
именуемая в дальнейшем «Администрация», с одной стороны, и ________________,в лице
_________________, действующего на основании ________________________(для
юридического лица), ____________________Ф.И.О., год рождения, ИНН, ОГРН, зарегистрированный
по адресу (для индивидуальных предпринимателей), именуемый в дальнейшем «Хозяйствующий
субъект», с другой стороны, вместе именуемые Стороны, заключили настоящий
договор (далее - Договор) о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ И
УСЛОВИЯ ДОГОВОРА
1.1. В
соответствии с результатами проведения аукциона на право заключения договора на
размещение нестационарного торгового объекта и на основании протокола о
результатах аукциона от «___»_______ 20__г., Администрация предоставляет Хозяйствующему
субъекту право на размещение нестационарного торгового объекта площадью
________________ кв. м, расположенного по адресу: ___________________, согласно
Схеме размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением
администрации города Ливны от _____________№____, и схеме размещения
нестационарного торгового объекта (далее ситуационный план, приложение 1 к
договору), а Хозяйствующий субъект обязуется разместить и обеспечить в течение
всего срока действия настоящего договора функционирование объекта на условиях и
в порядке, предусмотренных настоящим договором и требованиями действующего законодательства.
1.2. Место предоставляется с
целью использования его для осуществления деятельности
___________________________________________________________________.
(вид, специализация
и размер площади)
1.3.
Права и обязанности по Договору могут быть переданы другим юридическим лицам и
(или) индивидуальным предпринимателям с обязательным согласованием с
Администрацией и оформлением дополнительного соглашения к Договору.
2. СРОК ДЕЙСТВИЯ
ДОГОВОРА И ПЛАТА ПО ДОГОВОРУ
2.1.
Период размещения объекта устанавливается с «___»___________г. по _________________________________.
2.2. Размер
платы за размещение нестационарного объекта составляет
_______________________________ (расчет размера платы – приложение 2 к договору).
2.3. Плата за
размещение непередвижного нестационарного торгового объекта вносится ежемесячно
в срок не позднее 25 числа текущего месяца в соответствии с графиком
(приложение 3 к договору).
Плата за
размещение передвижного торгового объекта вносится единовременно в полном
размере до заключения настоящего Договора.
2.4. Размер
платы подлежит ежегодной корректировке на коэффициент –дефлятор,
соответствующий коэффициенту-дефлятору, ежегодно устанавливаемому
Минэкономразвитием России и применяемому для целей главы 26.2 «Упрощенная
система налогообложения» НК РФ.
Для передвижных
объектов размер платы является окончательным и корректировке не подлежит.
2.5. Извещение
об изменении размера платы ежегодно направляется Хозяйствующему субъекту до 1
февраля текущего года.
3. ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
3.1.Администрация
имеет право:
3.1.1.
Осуществлять контроль за исполнением условий Договора.
3.1.2. Требовать
от Хозяйствующего субъекта выполнения принятых обязательств по настоящему
Договору.
3.1.3. Требовать
расторжения Договора в случае, если Хозяйствующий субъект размещает объект не в
соответствии с его типом, специализацией, периодом размещения, Схемой и иными
существенными условиями Договора.
3.1.4. Досрочно
расторгнуть Договор в случаях, предусмотренных пунктами 7.2.,7.3. настоящего
Договора.
3.1.5. В случае
отказа Хозяйствующего субъекта демонтировать и вывезти объект при прекращении
Договора в установленном порядке самостоятельно осуществить указанные действия
за счет Хозяйствующего субъекта.
3.2.
Администрация обязуется:
3.2.1.
Предоставить Хозяйствующему субъекту право на размещение объекта в соответствии
с условиями настоящего Договора.
3.2.2. Не
вмешиваться в хозяйственную деятельность Хозяйствующего субъекта если она не
противоречит действующему законодательству и условиям настоящего Договора.
4. ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕТА
4.1.
Хозяйствующий субъект имеет право:
4.1.1.
Осуществлять продажу товаров (оказания услуг) в размещённом НТО в соответствии
с условиями настоящего Договора.
4.1.2.
Инициировать расторжение Договора по соглашению сторон.
4.2. Хозяйствующий
субъект обязан:
4.2.1.
Обеспечить размещение НТО и его готовность к использованию в соответствии с
архитектурным решением.
4.2.2.
Производить оплату за размещение НТО в соответствии со сроками и условиями
настоящего Договора.
4.2.3.
Использовать место размещения НТО только для продажи товаров (оказания услуг), указанных
в пунктах 1.2.,1.3., настоящего Договора.
4.2.4.
Осуществлять продажу товаров (оказание услуг) только в пределах
предоставленного места согласно Схеме размещения, указанной в п.1.1. Договора.
4.2.5.
Обеспечить уборку места размещения НТО и прилегающей территории от мусора,
снега, наледи, коробок, ящиков на расстоянии 10 метров по периметру от границ отведенной территории.
4.2.6. Соблюдать
требования Правил благоустройства территории города Ливны, правил торговли,
ограничений по розничной продаже алкогольной продукции, установленных законодательством
Российской Федерации.
4.2.7. Не
производить изменение внешнего облика предоставленного места без письменного
согласования с Администрацией.
4.2.8. Не
производить передачу права на использовании предоставленного места иным лицам
без согласования с Администрацией.
4.2.9. Осуществлять
праздничное оформление нестационарного объекта (за исключением передвижных) к
государственным праздничным дням Российской Федерации и праздничным дням и
памятным датам Орловской области и города Ливны;
4.2.10. Обеспечивать
постоянное наличие на нестационарном объекте и предъявление по требованию
контролирующих органов следующих документов:
- настоящего Договора;
-эскиза (дизайн проекта),
согласованного с управлением архитектуры и градостроительства администрации
города Орла;
- документов, подтверждающих
источник поступления, качество и безопасность реализуемой продукции;
- личных медицинских книжек
работников с отметкой о прохождении периодических и профилактических
медицинских обследований и отметкой о прохождении гигиенического обучения
персонала;
- документов, предусмотренных
Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей»;
4.2.11.
Прекратить осуществление торговой деятельности, освободить занимаемое место и
демонтировать нестационарный торговый объект и восстановить нарушенное
благоустройство в течение 10-ти дней за свой счет с момента:
- окончания
срока действия настоящего Договора;
- расторжения
договора по соглашению сторон;
- получения
уведомления о досрочном расторжении Договора по инициативе Администрации.
5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СТОРОН
5.1. При
несвоевременной уплате суммы, указанной в п. 2.3. Договора, Хозяйствующий
субъект обязан уплатить пени в размере 0,1% от суммы долга за каждый день
просрочки.
5.2. В случае
нарушения иных условий Договора, за исключением просрочки уплаты суммы по
Договору, Хозяйствующий субъект обязан оплатить штраф в размере 1000 рублей за
каждое нарушение.
6. РАССМОТРЕНИЕ
СПОРОВ
6.1. Все споры и
разногласия, которые могут возникнуть между сторонами по вопросам, не нашедшим
своего разрешения в тексте данного Договора, будут разрешаться путем
переговоров на основании действующего законодательства.
6.2. Срок ответа
на претензии – 15 рабочих дней.
6.3. При не урегулировании
в процессе переговоров спорных вопросов, споры разрешаются в суде в
соответствии с действующим законодательством.
7. ИЗМЕНЕНИЕ И
ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА
7.1.
Внесение изменений в Договор осуществляется путем заключения дополнительного
соглашения, подписываемого сторонами.
7.2. Настоящий
договор расторгается досрочно в случаях:
- прекращение Хозяйствующим
субъектом в установленном законом порядке торговой деятельности по его
инициативе;
- прекращение
деятельности хозяйствующим субъектом в соответствии с гражданским законодательством;
- по решению
суда.
7.3. Настоящий
договор расторгается досрочно в одностороннем порядке по инициативе
Администрации в случаях:
-
неосуществление торговой деятельности Хозяйствующим субъектом в НТ более трех
месяцев подряд;
- неоднократного
привлечения Хозяйствующего субъекта к административной ответственности (два и
более раза) за нарушение правил торговли, розничной продажи алкогольной
продукции, Правил благоустройства и санитарного содержания торгового места,
установленных действующим законодательством;
- просрочка
исполнения обязательств по оплате очередных платежей или невнесение платежей по
Договору сроком более 30 дней;
- изменение
специализации объекта;
- выявление
несоответствия торгового объекта эскизу (дизайн – проекту), согласованному с
отделом архитектуры администрации города, самовольное изменение внешнего вида,
размеров торгового объекта, возведение пристроек, надстройка дополнительных
этажей, установка холодильного и иного выносного оборудования за пределами
места размещения торгового объекта;
- принятие
Администрацией решения о ремонте или реконструкции автомобильных дорог, если нахождение
торгового объекта препятствует выполнению работ.
- неосуществление
торговой деятельности Хозяйствующим субъектом в НТО в течение 3-х месяцев
подряд;
- по истечение
10 рабочих дней с момента уведомления Администрацией по адресу Хозяйствующего
субъекта, указанному в договоре, договор считается расторгнутым.
7.4. Настоящий
Договор может быть досрочно расторгнут по соглашению Сторон.
8. ПРОЧИЕ
УСЛОВИЯ
8.1. Настоящий
Договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон.
8.2. Во всем остальном,
не предусмотренном настоящим Договором, Стороны будут руководствоваться действующим
законодательством.
8.3. Все
изменения и дополнения к настоящему Договору должны быть составлены в письменной
форме и подписаны Сторонами.
8.4.
Приложения к Договору составляют его неотъемлемую часть.
9. РЕКВИЗИТЫ И
ПОДПИСИ СТОРОН
Приложение
к договору на размещение
нестационарного объекта
№_____ от «___» ______20__ г.
Методика
определения
начальной цены права
размещения
нестационарного торгового объекта на территории
города Ливны Орловской
области
Начальная
цена права размещения нестационарного торгового объекта определяется по
формуле:
Сн = (Сб x S x kс x km)
: 12 x T x ki, где
Сн - начальная цена права заключения договора на размещение
нестационарного торгового объекта без учета НДС, руб.;
Сб - базовая цена права размещения
нестационарного объекта в год за 1 кв. м, определяется как удельный показатель кадастровой стоимости земель для кадастрового квартала, утвержденный
постановлением Правительства Орловской области от 25 декабря 2014 г. № 419 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных
пунктов Орловской области" (приложение 2 к постановлению Правительства
Орловской области), по виду разрешенного использования - земельные участки,
предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и
бытового обслуживания.
В случае если удельный показатель
кадастровой стоимости земель для кадастрового квартала не установлен, для
расчета применяются средние уровни кадастровой стоимости земель , утвержденные
постановлением Правительства Орловской области от 25 декабря 2014 г. № 419 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных
пунктов Орловской области" (приложение 3 к постановлению Правительства
Орловской области), по виду разрешенного использования - земельные участки,
предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и
бытового обслуживания.
S - площадь нестационарного
объекта, кв. м;
kс -
коэффициент специализации нестационарного объекта (объекта оказания услуг),
отражающий доходность вида предпринимательской деятельности (таблица 1);
km-коэффициент,
определяющий тип нестационарного объекта (таблица 2);
Т - срок размещения
нестационарного торгового объекта, мес.;
ki -
коэффициент-дефлятор, соответствующий коэффициенту-дефлятору, ежегодно устанавливаемому
Минэкономразвитием России и применяемому для целей главы 26.2 "Упрощенная
система налогообложения" НК РФ.
Таблица 1
Коэффициент специализации
нестационарного торгового объекта
-
|
Специализация нестационарного торгового
объекта
|
Значение коэффициента kс
|
|
Объекты, оказывающие услуги торговли, общественного
питания, бытового обслуживания, банковские услуги
|
|
Печатная продукция
|
0,1
|
|
Квас, безалкогольные напитки, мороженое, попкорн,
сладкая вата, искусственные цветы, хозтовары, семена, корма для животных
|
1,0
|
|
Бахчевые культуры
|
1,3
|
|
Промышленные товары
|
0,2
|
|
Хлеб и хлебо-булочные изделия
|
0,5
|
|
Продовольственные товары
|
1,0
|
|
Живые цветы (срез)
|
0,5
|
|
Детские игрушки, сувенирная продукция
|
0,8
|
|
Хвойные деревья
|
0,7
|
|
Оказание услуг общественного питания
|
1,0
|
|
Бытовые услуги:
|
|
|
1. Ремонт часов, ремонт сотовых телефонов, чистка
пухоперовых изделий, ремонт, окраска и пошив обуви, изготовление ключей
|
0,7
|
|
2. Прочие бытовые услуги
|
0,25
|
|
Банковские услуги
|
0,7
|
Примечание: при совмещении в одном объекте
нескольких видов специализации при расчете учитывается больший коэффициент.
Таблица 2 Коэффициент,определяющий тип
нестационарного объекта
|
Тип нестационарного торгового объекта
|
Значение коэффициента km
|
|
Автоцистерна, изотермическая емкость
|
1,0
|
|
Летнее кафе, выездной объект общественного питания
|
3,0
|
|
Киоск, павильон
|
1,0
|
|
Киоск или павильон в комплексе с остановочным павильоном
|
1,0
|
|
Торговая тележка, ролл-бар, лоток, тонар, ларек
|
2,0
|
|
Бахчевой развал
|
3,0
|
|
Елочный базар
|
3,0
|
|
Платежный терминал
|
2
|
В размер платы
по договору на размещение нестационарного торгового объекта дополнительно
включается налог на добавленную стоимость (18% от размера платы).
Приложение
к договору н размещение
нестационарного объекта
№ ____ от «__» ______20__ г.
ГРАФИК
ПЛАТЕЖЕЙ И СРОКИ ИХ ВНЕСЕНИЯ
Плата по договору за период с
__________ до __________ составляет:
____________________________________________________________________,
(сумма прописью)
в том числе по периодам:
|
Период
|
Сумма (руб.)
|
Срок внесения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Администрация Хозяйствующий субъект
Приложение
к договору на размещение
нестационарного объекта
№ ____ от «__» ______20__ г.
АКТ
обследования
нестационарного объекта
г.
Ливны «____»__________ 20__ г.
Уполномоченный
орган в лице ________________________________________
(должность,
Ф.И.О.)
с
участием__________________________________________________________
(должность,
Ф.И.О.)
осуществили обследование нестационарного
объекта, расположенного по адресу:
______________________________________________________________
тип
объекта __________________________________________________________
специализация
объекта________________________________________________
В
ходе обследования установлено:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
В целях обеспечения условий
договора на размещение нестационарного объекта рекомендуем выполнить следующие
мероприятия:
________________________________________________________________________________________________________________________________________
О
выполнении мероприятий уведомить уполномоченный орган -
__________________________________________________________________
(наименование
структурного подразделения администрации города Орла)
в
срок до «____» __________ 20__ г.
«____»
_____________20___г. ____________________________________
(должность,
инициалы, фамилия и подпись лица, проводившего обследование)
«____»
_____________20___г. ____________________________________
(должность,
инициалы, фамилия и подпись лица, проводившего обследование)
Настоящий
акт составлен в трех экземплярах.
Копию
экземпляра акта получил владелец объекта (представитель владельца по доверенности):
____________________________________________________________
(инициалы,
фамилия, подпись и дата получения)
В случае
невыполнения указанных мероприятий в установленные сроки один экземпляр акта
передается для расторжения договора на размещение нестационарного торгового
объекта в одностороннем порядке.
