Постановление Правительства Калужской области от 28.11.2017 № 688

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2017 г.

№ 688

О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 17.02.2014 № 108 «Об утверждении Положения о порядке определения объема и предоставления субсидии из средств областного бюджета Государственному фонду поддержки предпринимательства Калужской области (микрофинансовой организации) в виде имущественного взноса в рамках реализации мероприятия подпрограммы «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» для обеспечения деятельности Центра поддержки предпринимательства» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 09.06.2015 № 302, от 16.06.2016 № 330) и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Калужской области

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.   Внести в постановление Правительства Калужской области от 17.02.2014 № 108 «Об утверждении Положения о порядке определения объема и предоставления субсидии из средств областного бюджета Государственному фонду поддержки предпринимательства Калужской области (микрофинансовой организации) в виде имущественного взноса в рамках реализации мероприятия подпрограммы «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» для обеспечения деятельности Центра поддержки предпринимательства» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 09.06.2015 № 302, от 16.06.2016 № 330) (далее – Постановление) следующие изменения:

1.1.      Заголовок Постановления изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Положения о порядке определения объема и предоставления субсидий из средств областного бюджета некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, Государственному фонду поддержки предпринимательства Калужской области (микрокредитная компания) в виде имущественного взноса в рамках реализации мероприятия подпрограммы «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» в целях развития региональной системы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях обеспечения деятельности Центра поддержки предпринимательства, в целях обеспечения деятельности Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства».

1.2.      Преамбулу Постановления изложить в следующей редакции:

«В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 № 1263), Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», постановлением Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 755 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.03.2014 № 189, от 11.07.2014 № 406, от 15.10.2014 № 604, от 17.11.2014 № 670, от 15.12.2014 № 747, от 31.12.2014 № 823, от 28.04.2015 № 240, от 05.08.2015 № 438, от 09.09.2015 № 515, от 21.01.2016 № 18, от 15.02.2016 № 96, от 18.03.2016 № 175, от 08.04.2016 № 222, от 31.05.2016 № 312, от 01.09.2016 № 469, от 13.10.2016 № 548, от 17.02.2017 № 81, от 17.03.2017 № 125, от 17.04.2017 № 223, от 07.09.2017 № 506, от 21.09.2017 № 540) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:».

1.3.      Пункт 1 Постановления изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий из средств областного бюджета некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, Государственному фонду поддержки предпринимательства Калужской области (микрокредитная компания) в виде имущественного взноса в рамках реализации мероприятия подпрограммы «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» в целях развития региональной системы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях обеспечения деятельности Центра поддержки предпринимательства, в целях обеспечения деятельности Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (прилагается).».

1.4.      Приложение «Положение о порядке определения объема и предоставления субсидии из средств областного бюджета Государственному фонду поддержки предпринимательства Калужской области (микрофинансовой организации) в виде имущественного взноса в рамках реализации мероприятия подпрограммы «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» для обеспечения деятельности Центра поддержки предпринимательства» к Постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.   Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Калужской области от 17.02.2014 № 110 «Об утверждении Положения о порядке определения объема и предоставления субсидии из средств областного бюджета Государственному фонду поддержки предпринимательства Калужской области в виде имущественного взноса в рамках реализации мероприятия подпрограммы «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» для обеспечения деятельности Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства».

2.2. Постановление Правительства Калужской области от 09.06.2015 № 304 «О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 17.02.2014 № 110 «Об утверждении Положения о порядке определения объема и предоставления субсидии из средств областного бюджета Государственному фонду поддержки предпринимательства Калужской области в виде имущественного взноса в рамках реализации мероприятия подпрограммы «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» для обеспечения деятельности Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства».

2.3. Постановление Правительства Калужской области от 16.06.2016 № 332 «О внесении изменений в постановление Правительства Калужской области от 17.02.2014 № 110 «Об утверждении Положения о порядке определения объема и предоставления субсидии из средств областного бюджета Государственному фонду поддержки предпринимательства Калужской области в виде имущественного взноса в рамках реализации мероприятия подпрограммы «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» для обеспечения деятельности Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства» (в ред. постановления Правительства Калужской области от 09.06.2015 № 304)».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д.Артамонов

Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 28.11.2017 № 688

«Приложение

к постановлению Правительства

Калужской области

от 17.02.2014 № 108

Положение

 о порядке определения объема и предоставления субсидий из средств областного бюджета некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, Государственному фонду поддержки предпринимательства Калужской области (микрокредитная компания) в виде имущественного взноса в рамках реализации мероприятия подпрограммы «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» в целях развития региональной системы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях обеспечения деятельности Центра поддержки предпринимательства, в целях обеспечения деятельности Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства

1.     Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке определения объема и предоставления субсидий из средств областного бюджета некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, Государственному фонду поддержки предпринимательства Калужской области (микрокредитная компания) (далее – Фонд, Получатель) в виде имущественного взноса в рамках реализации мероприятия подпрограммы «Развитие малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства в Калужской области» государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» в целях развития региональной системы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства, в целях обеспечения деятельности Центра поддержки предпринимательства, в целях обеспечения деятельности Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субсидия) разработано в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 № 1263), Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», постановлением Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 755 «Об утверждении государственной программы Калужской области «Развитие предпринимательства и инноваций в Калужской области» (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 24.03.2014 № 189, от 11.07.2014 № 406, от 15.10.2014 № 604, от 17.11.2014 № 670, от 15.12.2014 № 747, от 31.12.2014 № 823, от 28.04.2015 № 240, от 05.08.2015 № 438, от 09.09.2015 № 515, от 21.01.2016 № 18, от 15.02.2016 № 96, от 18.03.2016 № 175, от 08.04.2016 № 222, от 31.05.2016 № 312, от 01.09.2016 № 469, от 13.10.2016 № 548, от 17.02.2017 № 81, от 17.03.2017 № 125, от 17.04.2017 № 223, от 07.09.2017 № 506, от 21.09.2017 № 540) и устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета, а также требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее – Положение).

1.2. Целями предоставления субсидий являются:

1.2.1. Обеспечение деятельности Центра поддержки предпринимательства.

1.2.2. Обеспечение деятельности Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.2.3. Развитие региональной системы микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.3. Для целей настоящего Положения используются понятия в значениях, определенных Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

1.4. Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренных Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» по коду бюджетной классификации 744 0412 441 04 R5271 630 (по направлениям, указанным в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Положения) и по коду бюджетной классификации 744 0412 441 02 R5271 630 (по направлению, указанному в подпункте 1.2.3 пункта 1.2 настоящего Положения), является министерство экономического развития Калужской области (далее – министерство).

1.5. Субсидия предоставляется Фонду, определенному Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидии Получатель предоставляет в министерство следующие документы:

2.1.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме, разработанной министерством.

2.1.2. Справку, заверенную Получателем, подтверждающую неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными актами Калужской области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.1.3. Пояснительную записку, содержащую краткие сведения о Получателе (наименование Получателя, вид осуществляемой деятельности), цель получения субсидии и ожидаемые результаты от ее реализации.

Получатель несет ответственность за достоверность данных, предоставляемых им в министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством порядке:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) сведения, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) сведения, подтверждающие отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Положением, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Положением;

4) сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве;

5) сведения из Единого реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) сведения из реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки, подтверждающие, что с момента признания Получателя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло не менее чем три года.

2.3. Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным в подпункте 2.11.1 пункта 2.11 настоящего Положения, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц, на основании сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

Министерство проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным в подпунктах 2.11.5-2.11.7 пункта 2.11 настоящего Положения, на основании сведений Единого реестра организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и реестров субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки.

2.4. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, а также документов, запрошенных министерством в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения, осуществляет их проверку, и в случае их соответствия требованиям законодательства, соответствия Получателя требованиям, указанным в пункте 2.11 настоящего Положения принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.7 настоящего Положения – об отказе в предоставлении субсидии. Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.5. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии, заключение соглашения о предоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляется министерством не позднее десятого рабочего дня после принятия указанного решения о предоставлении субсидии на счет Получателя, указанный в соглашении о предоставлении субсидии, на который в соответствии с бюджетным законодательством подлежит перечислению субсидия.

2.6. Соглашение о предоставлении субсидии заключается с Получателем по типовой форме, установленной министерством финансов Калужской области.

2.7. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случаях:

2.7.1. Несоответствия представленных Получателем документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, требованиям законодательства, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.7.2. Недостоверности представленной Получателем информации.

2.7.3. Несоответствия Получателя требованиям, указанным в пункте 2.11 настоящего Положения.

2.8. В случае отказа в предоставлении субсидии министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет Получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

2.9. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.10. Размер субсидии, предоставляемой Получателю, определяется Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

2.11. Требования, которым должен соответствовать Получатель на дату подачи заявления о предоставлении субсидии:

2.11.1. Получатель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.11.2. Отсутствие у Получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.11.3. Отсутствие у Получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Положением, субсидий, бюджетных инвестиций предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Положением.

2.11.4. Получатель не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

2.11.5. Соответствие Получателя требованиям статьи 15 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

2.11.6. Соответствие требованиям, установленным в приказе Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2015 № 167 «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» (в ред. приказов Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2016 № 42, от 28.11.2016 № 763).

2.11.7. С момента признания Получателя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло не менее чем три года.

2.12. Субсидии Получателю предоставляются в целях, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Положения, на финансовое обеспечение затрат по следующим направлениям:

1) оплата труда сотрудников Центра поддержки предпринимательства (далее – ЦПП) и Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – ЦЭ) и начислений на нее в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) оплата командировочных расходов сотрудников ЦПП и ЦЭ;

3) оплата услуг связи ЦЭ и ЦПП;

4) приобретение расходных материалов, необходимых для обеспечения деятельности ЦПП и ЦЭ;

5) оплата аренды помещений, используемых для обеспечения деятельности ЦПП и ЦЭ;

6) оплата коммунальных услуг;

7) оплата услуг организаций и физических лиц, связанных с организацией и проведением конференций, форумов, «круглых столов», семинаров, выставок, бизнес-миссий, брокерских мероприятий по трансферу технологий, обучающих (образовательных) программ и программ повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства;

8) оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе посредством привлечения сторонних экспертов;

9) оплата расходов на организацию и проведение конференций, форумов семинаров, тренингов, «круглых столов», обучающих мероприятий, мастер-классов, межрегиональных и международных бизнес-миссий, выставочно-ярмарочных, конгрессных и других промоутерских мероприятий на территории Российской Федерации и за рубежом;

10) оплата расходов ЦЭ на прием иностранных делегаций;

11) оплата расходов на издание информационных материалов, на продвижение информации о деятельности ЦПП и ЦЭ;

12) создание и обеспечение работы интернет-сайта ЦПП и ЦЭ;

13) расходы на проведение сертификации или инспекции ЦПП по международным стандартам качества предоставляемых услуг и применения в деятельности ЦПП современных управленческих технологий, основанных на требованиях международного стандарта качества;

14) прочие текущие расходы, связанные с обеспечение деятельности ЦПП и ЦЭ (расходы на приобретение канцелярских товаров, почтовые расходы, презентационные материалы, сувениры, визитки сотрудникам, приобретение антивирусной программы, продление доменного имени для сайта ЦПП и ЦЭ);

15) предоставление Получателем микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

2.13. Показатели результативности предоставления субсидии устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии министерством как получателем бюджетных средств.

3. Требования к отчетности

3.1. Министерство устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления Получателем отчетности о достижении показателей результативности.

4.                 Требования об осуществлении контроля за

соблюдением условий, целей и порядка предоставления

субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, указанные в абзаце третьем пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Получателю. Получатель в соглашении о предоставлении субсидии дает согласие на осуществление таких проверок.

4.2. В случае нарушения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящим Положением, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в абзаце третьем пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, министерство в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушений направляет Получателю письменное уведомление о возврате средств в областной бюджет.

4.3. В случае не достижения Получателем в отчетном финансовом году показателей результативности в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии министерство не позднее 15 января текущего финансового года направляет Получателю письменное уведомление о возврате средств в областной бюджет.

4.4. Получатель в срок не позднее 30 дней со дня направления уведомлений, указанных в пунктах 4.2 и 4.3 настоящего Положения, осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.5. В случае невыполнения Получателем в установленный срок требований уведомлений министерство обеспечивает взыскание средств в бюджет Калужской области в судебном порядке.