Постановление администрации Воронежской области от 05.05.1994 № 583

 
                  


                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    (В редакции Постановления администрации Воронежской области
                       от 27.05.94 г. N 671)


                          
    от 05.05.1994  N 583


 Об организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и
подростков и мерах по социальной поддержке малообеспеченных семей с
                      детьми летом 1994 года


    В  результате  совместной  деятельности  администрации области, 
городов,    районов,    профсоюзных    организаций,   руководителей   
предприятий  и  хозяйств  в  1993 году в области функционировало 58 
загородных  детских  оздоровительных  лагерей, 767 лагерей дневного 
пребывания   на   базе   общеобразовательных   школ  и  внешкольных  
учреждений,   5   оборонно-спортивных  лагерей,  были  организованы  
специальные  смены  семейного отдыха, оздоровления детей-инвалидов. 
Организованными  формами  труда  и  отдыха  было занято большинство 
детей-сирот, школьников из многодетных и неполных семей, подростков 
из  семей  социального  риска,  значительное число старшеклассников 
было  привлечено  к  трудовой  деятельности.       
    Все  это  позволило  занять  свободное  от  учебы время детей и 
подростков  мероприятиями,  направленными на развитие их интересов, 
укрепление здоровья, трудовую занятость, способствовало сдерживанию 
нарастания  в  подростковой  среде  криминогенной  обстановки.   
    Однако  углубление  социально-экономического  кризиса в стране, 
обострившее  проблемы  организации  отдыха  и  оздоровления детей и 
подростков,   вызывает  необходимость  более  решительных  действий  
местных исполнительных органов власти, предприятий и организаций по 
социально-экономической  защите и поддержке системы детского отдыха 
и оздоровления.
    В   соответствии   с  постановлением  Правительства  Российской  
федерации  от  4  апреля  1994  года  И 275 "О мерах по организации 
летнего  отдыха  детей  и  подростков  в  1994 году", двухсторонним 
договором    между    администрацией    области   и   объединениями   
профессиональных  союзов  Воронежской  области  на  1994  год   

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.   Администрациям  районов,  городов  области,  комитетам  по  
управлению   государственным   имуществом   (Часову),   образованию   
(Рогачеву),   труду   и   занятости   (Матюшину),   здравоохранению   
(Скрыпченко),   социальной  защите  населения  (Юрченко),  культуре  
(Соловьеву),   физкультуре   и   спорту   (Шишкину),   торговле   и   
общественному   питанию  (Гончаровой),  управлению  внутренних  дел  
(Тройнину),  департаменту сельского хозяйства (Трунову) разработать 
до  15 мая т.г. соответствующие постановления, приказы, мероприятия 
и  планы-расчеты  оздоровления  и  занятости учащихся, предусмотрев 
сохранность  и  использование по назначению детских оздоровительных 
лагерей  и  внешкольных  учреждений,  подростковых  клубов по месту 
жительства, межшкольных учебно-производственных комбинатов, лагерей 
труда     и     отдыха,     их     земельных    участков,    другой    
материально-технической базы детского досуга и отдыха, не допускать 
их  распродажу  и  перепрофилирование  на  другие  цели, обеспечить 
своевременную   подготовку  детских  оздоровительных  учреждений  к  
летнему  сезону,  ремонт  и  укрепление  их материально-технической 
базы,  обратить особое внимание не только на безусловное сохранение 
сети  стационарных  детских оздоровительных лагерей, но и полную их 
загрузку  на период летнего сезона, увеличение количества лагерей с 
дневным   пребыванием,   профильных  лагерей  на  базе  внешкольных  
учреждений  и  спортсооружений,  трудовых  объединений, ученических 
производственных  бригад,  школьных  лесничеств  и  т.п.    
    2.  Рекомендовать  облсовпрофу,  отраслевым обкомам профсоюзов, 
профсоюзным комитетам на основе коллективных договоров и соглашений 
провести  конкретную  работу  по  созданию условий для оздоровления 
детей   трудящихся,   повышению   ответственности   в   этом   деле   
администраций   предприятий,  собственников,  выделить  необходимые  
средства  на  подготовку  лагерей,  удешевление  стоимости путевок, 
предоставлять   первоочередное  право  на  получение  бесплатных  и  
льготных  путевок  в  детские  оздоровительные учреждения, полную и 
частичную  компенсацию расходов на проезд к местам отдыха и обратно 
сиротам,     детям,    оставшимся    без    попечения    родителей,    
детям-инвалидам,  детям  одиноких  матерей,  детям из многодетных и 
неполных  семей,  детям  безработных,  беженцев.      
    3.  Заместителю  главы  администрации  области  Незнамову И.Г., 
Финансовому  управлению  (Бережной)  выделить  денежные средства на 
финансирование  летнего  отдыха и оздоровления школьников в сумме 1 
млрд.  249  млн.  100  тыс.  рублей,  в  том  числе:   
    3.1.   Из  областного  бюджета  за  счет  фонда  непредвиденных  
расходов:
    -  в  связи  со  сложным экономическим положением предприятий и 
организаций   агропромышленной,  строительной  и  некоторых  других  
отраслей  на ремонт и подготовку к открытию детских оздоровительных 
лагерей 38 млн. рублей;
    -  на  лагеря  с  дневной  формой  пребывания  на  базе  школ и 
внешкольных  учреждений  с  охватом  не  менее  30000 школьников из 
малообеспеченных  семей  305,5  млн.  рублей;       
    -  на профильные лагеря туристского и спортивного направления с 
охватом  8000  учащихся  240  млн.  рублей;      
    -  на 1140 детей-сирот и детей, лишившихся попечения родителей, 
проживающих  в  школах-интернатах  143,6  млн.  рублей;    
    -  на  организацию  работы  32  сельских  центров  просвещения,  
культуры  и  спорта в населенных пунктах с повышенной криминогенной 
обстановкой 22 млн. рублей.
    3.2. Из внебюджетного фонда области:
    -  на дотирование питания в детских оздоровительных лагерях 377 
млн.  рублей,  на  базе  которых  оздоровить  не менее 30000 детей; 
    -   на   оздоровление   и  лечение  детей-инвалидов  в  детских  
санаториях  области  108  млн.  рублей;         
    -  на  дотирование  питания  1500  учащимся профтехобразования, 
отдыхающих  на  базе  отдыха  "Смена",  15  млн.  рублей.   
    3.3. Финансирование расходов производить, исходя из фактических 
затрат, с необходимым авансированием.
    4.   Административно-хозяйственному   департаменту   (Сидорову)   
обеспечить  Финансирование отдыха и оздоровления детей и подростков 
согласно  пункта 3.2 в сумме 500 млн. рублей из внебюджетного фонда 
области.
    5.   Областному  отделению  фонда  социального  страхования  РФ  
(Лебедевой)  осуществить  оплату  путевок в детские оздоровительные 
учреждения  за  счет  средств  социального страхования в размере не 
менее  50  процентов  их  стоимости  (без  хозяйственных расходов). 
    6.  Рекомендовать  коммерческим банкам в порядке исключения с 1 
мая  по 15 сентября в первую очередь оплачивать платежные документы 
предприятий   за   работы,   услуги,   продукты  питания  и  товары  
промышленной   группы,   медикаменты  для  стационарных  загородных  
детских   оздоровительных   лагерей   вне  зависимости  от  наличия  
задолженности  по  платежам  в  бюджет.         
    7.    Региональной    энергетической    комиссии   (Великанову)   
рассмотреть вопрос о введении льготных тарифов на оплату тепловой и 
электрической  энергии  для  детских  оздоровительных  лагерей.  
    8.   Акционерному   обществу   "Воронежоблснаб"   (Преснякову),   
объединению  "Воронежнефтепродукт"  (Москвитину) обеспечить детские 
оздоровительные   лагеря   и   учреждения  всех  типов  по  заявкам  
предприятий   и  организаций,  в  ведении  которых  они  находятся,  
необходимым    оборудованием,   материалами,   твердым   и   мягким   
инвентарем, горюче-смазочными материалами.
    9.  Комитету  по торговле и общественному питанию (Гончаровой), 
областному государственному предприятию "Фирма социального питания" 
(Горобцу), облпотребсоюзу (Ульянову):
    9.1.  Принять необходимые меры для обеспечения столовых детских 
оздоровительных   лагерей   необходимым   ассортиментом  продуктов,  
овощей,  ягод,  фруктов  высокого  качества, а также удовлетворения 
заявок   на   спорткультинвентарь,   канцелярские  товары,  моющие,  
чистящие и дезинфицирующие средства.
    9.2.  Добиваться значительного улучшения организации и качества 
питания  детей  в  оздоровительных  учреждениях.      
    10.  Комитетам  по образованию (Рогачеву), науке и высшей школе 
(Михальскому),   культуре   (Соловьеву),   физкультуре   и   спорту   
(Шишкину),  здравоохранению  (Скрыпченко), торговле и общественному 
питанию  (Гончаровой),  областному  союзу  потребительских  обществ  
(Ульянову),    областному   государственному   предприятию   "Фирма   
социального   питания"   (Горобцу),  советам  ректоров  (Гусеву)  и  
директоров   средних   специальных   учебных  заведений  (Курицыну)  
обеспечить  потребности  детских оздоровительных лагерей, лагерей с 
дневным  пребыванием  кадрами  директоров,  воспитателей,  вожатых,  
поваров,   медицинских,   спортивных,  музыкальных  работников  без  
взимания   каких-либо   компенсаций,  провести  их  соответствующую  
подготовку.
    11. Комитету по образованию (Рогачеву):
    11.1.  Обеспечить  функционирование лагерей дневного пребывания 
на  базе  общеобразовательных  школ  и  внешкольных  учреждений.  
    11.2. Использовать в полной мере для трудоустройства подростков 
возможности    межшкольных    учебно-производственных   комбинатов,   
мастерских   общеобразовательных   школ  и  профтехучилищ,  создать  
необходимые  условия  для  эффективного  труда и отдыха школьников, 
обеспечить     предупреждение     производственного    травматизма,    
сохранность  их  здоровья  и  жизни.         
    11.3. Совместно с комитетом охраны окружающей среды и природных 
ресурсов  (Шепеленко),  управлением  лесами  (Федюниным):    
    -   организовать   работу   молодежных   трудовых   объединений   
школьников  по  природоохранной деятельности: школьные лесничества, 
зеленые  патрули,  экологические отряды, учебные хозяйства, охватив 
этой  деятельностью  не  менее  9000  подростков;     
    -  принять к сведению, что средства на эти цели в сумме 70 млн. 
рублей будут изысканы комитетом охраны окружающей среды и природных 
ресурсов,
    11.4.  Разработать  рекомендации  по  содержанию воспитательной 
работы   с   детьми  и  подростками  в  оздоровительных  лагерях  и  
обеспечить  методическое руководство деятельность их педагогических 
коллективов.
    12.  Комитетам  по  культуре  (Соловьеву), физкультуре и спорту 
(Шишкину),       областному      производственному      объединению      
"Киновидеопрокат"  (Лаптеву)  обеспечить  проведение  среди детей и 
подростков   культурно-массовой,   физкультурно-оздоровительной   и   
спортивной      работы,      льготное     посещение     школьниками     
культурно-зрелищных  учреждений,  театров,  выставок,  кинотеатров.  
    13. Администрациям районов и городов, объединению предприятий и 
организаций  жилищно-коммунального хозяйства (Бондаренко) направить 
средства,  отчисляемые от квартирной платы в размере 2,5 процентов, 
на  культурно-массовую  работу  с  детьми  и  подростками  по месту 
жительства.
    14.   Комитету   по  здравоохранению  (Скрыпченко),  областному  
производственному      объединению      "Фармация"      (Шабанову),      
производственному  торговому объединению "Медтехника" (Смарагдову), 
областному  центру  государственного  санэпиднадзора  (Чубирко):  
    14.1.  Принять  необходимые  меры  по первоочередному снабжению 
детских    оздоровительных   учреждений   необходимым   медицинским   
оборудованием, лекарственными препаратами.
    14.2.  Обеспечить  бесплатное  прохождение медицинской комиссии 
работниками детских оздоровительных лагерей.
    14.3.  Открыть  дополнительно  к  плановым места и организовать 
оздоровление   и   лечение   детей-инвалидов,   страдающих  детским  
церебральным  параличом в Павловском санатории, сахарным диабетом в 
Графском   санатории,  детей  с  недостатками  речи  и  развития  в  
Чертовицком санатории.
    14.4.    Обеспечить   строгий   контроль   за   соблюдением   в   
оздоровительных     учреждениях    санитарно-гигиенических    норм,    
проведением  санитарно-профилактических мероприятий по оздоровлению 
и  предупреждению  заболеваний  среди  детей.       
    15. Комитету по социальной защите населения (Юрченко).
    15.1.  Организовать  в июне-августе функционирование областного 
центра  социального  обслуживания  семьи  и детей в режиме детского 
оздоровительного  лагеря,  обеспечить  подбор  и направление в него 
детей  из  малообеспеченных  семей  социального  риска.    
    15.2.  Предусмотреть  выделение  не менее 1500 льготных путевок 
комитета   в   детские   оздоровительные   лагеря   для   детей  из  
малообеспеченных  многодетных  семей, одиноких матерей, находящихся 
под    опекой,    из   семей   беженцев,   безработных   и   других   
остронуждающихся    категорий    населения    за    счет    средств    
Республиканского    (Федерального)   фонда   социальной   поддержки   
населения.
    15.3.  Обеспечить  подбор  и направление детей во Всероссийский 
детский  центр  "Орленок"  в  специализированные  смены  "Семья"  в  
соответствии  с  разнарядкой  Минсоцзащиты  населения  РФ.   
    16.  Комитету по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской 
АСС    (Баринову)   за   счет   собственных   средств   и   средств   
соответствующих фондов:
    16.1.  Организовать отдых детей, проживающих в зонах с льготным 
социально-экономическим статусом.
    16.2. Обеспечить подбор и направление группы детей в количестве 
30  человек  для  оздоровления  в  Дании.       
    17. Комитету по труду и занятости (Матюшину), областному центру 
занятости   населения   (Колесниковой)  совместно  с  комитетом  по  
образованию (Рогачевым).
    17.1. В месячный срок определить необходимое количество рабочих 
мест  для  временного  трудоустройства несовершеннолетних, желающих 
работать в летние каникулы.
    17.2. Установить на предприятиях, в учреждениях и организациях, 
находящихся  в  муниципальной  собственности, соответствующие квоты 
приема  подростков на работу в период каникул, заключить договоры с 
предприятиями иных форм собственности о предоставлении рабочих мест 
для  школьников  в  соответствии с программами содействия занятости 
населения.
    17.3.  Изыскать финансовые средства для открытия дополнительных 
рабочих  мест  на базе межшкольных комбинатов, центров технического 
творчества,  станций  юных  техников  и  других учреждений, которые 
могут организовать трудоустройство подростков.
    17.4.   Обеспечить   учет   и   контроль   за  трудоустройством  
подростков,  соблюдением правил техники безопасности и условиями их 
труда.
    18. Управлению внутренних дел (Тройнину):
    18.1.   Провести   необходимую  профилактическую  работу  среди  
неблагополучных    семей,    детей   и   подростков,   склонных   к   
правонарушениям,   добиваться   их   максимального   вовлечения   в   
организованные  формы  отдыха,  досуга  и  трудовой  занятости.  
    18.2.  Содействовать  открытию  в  районах г. Воронежа, городах 
областного   подчинения  военно-спортивных  лагерей  для  "трудных"  
подростков  и  детей  из  группы  социального  риска.    
    18.3.  Обеспечить  за  счет  собственных  средств  безопасность  
перевозок  детей  к  местам  отдыха, контроль за соблюдением правил 
пожарной    безопасности   и   охрану   общественного   порядка   в   
оздоровительных учреждениях.
    19.  Утвердить  состав  областной  межведомственной комиссии по 
организации  летнего отдыха детей и подростков в 1994 году согласно 
приложению.
    20.  Комитету  по  печати  и информации (Щелокову), Воронежской 
государственной телерадиовещательной компании (Семенову) обеспечить 
широкое  освещение  в  средствах  массовой  информации  хода летней 
оздоровительной  кампании,  систематически публиковать проблемные и 
информационные  материалы  по  данной  тематике.      
    21.  Областным  комитетам, управлениям, администрациям районов, 
городов  подвести итоги оздоровления и занятости детей и подростков 
в  ходе  летней кампании и проинформировать администрацию области о 
выполнении  настоящего  постановления  к  1  октября  1994  года.  
    22.  Контроль за выполнением данного постановления возложить на 
заместителей  главы  администрации  области Цапина А.Н. и Савинкова 
Ю.А

                                                   

Глава администрации                             А. Ковалев



Приложение
Утверждено
постановлением
администрации области
от 05.05.1994  N 583

                           СОСТАВ ЧЛЕНОВ
 ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕТНЕГО ОТДЫХА
                  ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В 1994 ГОДУ

1.  ЦАПИН                - заместитель      главы    администрации
    Александр Николаевич   области,  директор департамента  труда,
                           занятости, социальной защиты населения,
                           сопредседатель комиссии
2.  САВИНКОВ             - заместитель      главы    администрации
    Юрий Андреевич         области,      директор     департамента
                           социальной   политики,   сопредседатель
                           комиссии
3.  НАЗАРЬЕВ             - заместитель  председателя  облсовпрофа,
    Александр Михайлович   заместитель сопредседателя комиссии

4.  АРИСТОВ              - заместитель  председателя  комиссии  по
    Борис Георгиевич       защите духовных  интересов  трудящихся,
                           проблемам     детства    и    молодежи,
                           ответственный секретарь
5.  АРТЕМОВ              - заместитель     главы     администрации
    Борис Александрович    г. Воронежа

6.  БЕРЕЖНАЯ             - начальник финансового управления
    Людмила Алексеевна

7.  ГОЛОЩАПОВА           - заместитель  председателя  комитета  по
    Александра Максимовна  торговле и общественному питанию

8.  ДВОРНИКОВ            - заместитель   генерального    директора
    Владимир Игнатьевич    ТПО      автомобильного      транспорта
                           "Воронежавтотранс"
9.  ЗАЙЦЕВ               - первый     заместитель     председателя
    Анатолий Михайлович    комитета по образованию

10. ЗАКОПАЙЛОВА          - заместитель   генерального    директора
    Лидия Владимировна     областного            производственного
                           объединения "Фармация"
11  ЗЕМЛЯНСКИХ           - первый      заместитель      начальника
    Иван Дмитриевич        департамента сельского хозяйства

12. КАДАНЦЕВА            - заместитель директора областного центра
    Валентина Петровна     занятости населения

13. КОРОЛЕВ              - заместитель начальника УВД
    Юрий Иванович

14. КУДИНОВА             - начальник  отдела  по  делам   семьи  и
    Валентина Васильевна   социальной защите детства  комитета  по
                           социальной защите населения
15. ЛАВЛИНСКИЙ           - заместитель    председателя    комитета
    Василий Николаевич     по здравоохранению

16. ЛОБОДОВА             - заместитель    председателя    комитета
    Римма Федоровна        по культуре

17. МАНЬКОВА             - заместитель    генерального   директора
    Мария Николаевна       Государственного   предприятия   "Фирма
                           социального питания"
18. МОЛОДЦОВ             - заместитель    председателя    комитета
    Геннадий Николаевич    по физкультуре и спорту

19. ПАРШИН               - первый     заместитель     председателя
    Николай Михайлович     областного     союза    потребительских
                           обществ
20. ТРЕЩАЛИН             - начальник   отдела   общего    среднего
    Валерий Федорович      образования комитета по образованию

21. СМЕШКО               - заместитель    председателя    комитета
    Людмила Андреевна      по социальной защите населения

22. СТЕПКИН              - заместитель главного  врача  областного
    Юрий Иванович          центра государственного санэпиднадзора

23. СТРОГАНОВ            - заместитель начальника  противопожарной
    Анатолий Петрович      аварийно - спасательной службы УВД

                                           Председатель комитета по
                                        социальной защите населения
                                                        В.Я.ЮРЧЕНКО