ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
13 ноября 2017 г. № 561-п
г. Брянск
О
внесении изменений в Порядок
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не
являющимся государственными (казенными) учреждениями Брянской области, на
развитие системы микрофинансирования для субъектов малого и среднего
предпринимательства
В
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017
года № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным
правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим
организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», в
связи с изменениями и дополнениями, внесенными в приказ Министерства
экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2015 года № 167
«Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации,
бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на
государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая
крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим
инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства», Правительство
Брянской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести
в Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим
организациям, не являющимся государственными (казенными) учреждениями Брянской
области, на развитие системы микрофинансирования для субъектов малого и
среднего предпринимательства, утвержденный постановлением
Правительства Брянской области от 26
октября 2015 года № 540-п «Об утверждении Порядка
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не
являющимся государственными (казенными) учреждениями Брянской области, на
развитие системы микрофинансирования для субъектов малого и среднего
предпринимательства», следующие изменения:
1.1.
В пункте 2.2 раздела 2 «Условия участия в конкурсном отборе на предоставление
субсидий»:
1.1.1. Абзац
третий изложить в редакции:
«осуществляет
микрофинансовую деятельность в порядке, предусмотренном Федеральным законом от
2 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микро-финансовой деятельности и микрофинансовых
организациях» (далее – Федеральный закон № 151-ФЗ);».
1.1.2. Абзац
девятый изложить в редакции:
«не
имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,
страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии
с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;».
1.1.3. Абзац
шестнадцатый исключить.
1.1.4. Дополнить
абзацами следующего содержания:
«не имеет просроченной
задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской
Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с
Порядком, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в
соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед
соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого
планируется предоставление субсидии в соответствии с Порядком;
максимальный
размер микрозайма по программе микрофинансирования не превышает единовременно
на одного субъекта малого и среднего предпринимательства, организации
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
максимальный размер микрозайма, установленный Федеральным законом № 151-ФЗ;
максимальный
срок предоставления микрозайма по программе микро-финансирования не превышает 3
(три) года;
средний размер
микрозайма (отношение суммы выданных за отчетный период микрозаймов к
количеству субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
которым предоставлены микрозаймы за отчетный период) по программе
микрофинансирования не должен превышать 70 % от максимального размера
микрозайма, установленного Федеральным законом № 151-ФЗ;
в структуре
совокупного портфеля микрозаймов доля микрозаймов, выданных вновь
зарегистрированным и действующим менее 1 (одного) года субъектам малого и
среднего предпринимательства, составляет не менее 7 % на отчетную дату;
маржа по
программе микрофинансирования не превышает размер ключевой ставки Банка России,
установленной на начало календарного года, в расчете на один год;
руководитель
микрофинансовой организации имеет высшее экономическое или юридическое
образование или опыт осуществления функций руководителя финансовой организации,
или его заместителя, или управления отделом или иным структурным подразделением
финансовой организации не менее 3 (трех) лет;
главный
бухгалтер микрофинансовой организации имеет высшее образование, стаж работы,
связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской
(финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из
последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего образования в области
бухгалтерского учета и аудита – не менее пяти лет из последних семи календарных
лет;
обеспечивает
организацию и осуществление внутреннего контроля совершаемых фактов
хозяйственной жизни, а также внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета
и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.».
1.2.
В
разделе 3 «Порядок проведения конкурсного отбора»:
1.2.1. В пункте 3.2:
подпункт «е»
исключить;
подпункт «ж» изложить в редакции:
«ж) копию
положительного аудиторского заключения и (или) ревизионного заключения по
итогам работы за предыдущий год;»;
абзац второй подпункта «к» изложить в
редакции:
«максимальный
размер микрозайма по программе микрофинансирования не должен превышать
единовременно на одного субъекта малого и среднего предпринимательства, организации
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства максимальный
размер микрозайма,
установленный
Федеральным законом № 151-ФЗ;»;
дополнить подпунктами «м», «н»
следующего содержания:
«м) копии
документов, подтверждающих стаж руководителя и главного бухгалтера
микрофинансовой организации, соответствующий установленным разделом 2
настоящего Порядка требованиям;
н) копии
документов, подтверждающих организацию и осуществление внутреннего контроля
совершаемых фактов хозяйственной жизни, а также внутреннего контроля ведения
бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.».
1.2.2. В пункте 3.8 слова «, но не позднее
1 декабря текущего года» исключить.
1.2.3. В пункте 3.9:
абзац второй после слов «Основанием для отклонения»
дополнить словами «и отказа в предоставлении субсидии»;
абзац восьмой изложить в редакции:
«Департамент уведомляет претендента об
отклонении конкурсной заявки и отказе в предоставлении субсидии в письменной
форме.».
1.2.4. В пункте 3.10:
абзац второй изложить в редакции:
«предоставление микрозаймов вновь
зарегистрированным и действующим менее 1 (одного) года субъектам малого и
среднего предпринимательства;»;
абзацы седьмой, восьмой исключить;
дополнить
абзацами следующего содержания:
«достаточность
собственных средств;
операционная
эффективность.».
1.2.5. В пункте 3.11:
в абзаце первом слова «в пункте 3.9» заменить словами «в пункте 3.10»;
подпункт «а» изложить в редакции:
«а) предоставление микрозаймов вновь
зарегистрированным и действующим менее 1 (одного) года субъектам малого и
среднего предпринимательства:
7 % и более в
структуре совокупного портфеля микрозаймов – 100 баллов;
менее 7 % в
структуре совокупного портфеля микрозаймов – 0 баллов;»;
подпункт «е» изложить в редакции:
«е) достаточность собственных средств:
более 15 % –
100 баллов;
15 % –
50 баллов;
менее 15 % – 0
баллов;»;
подпункт «ж» изложить в редакции:
«ж) операционная эффективность:
менее 30 % – 100
баллов;
30 % – 50
баллов;
более 30 % – 0
баллов.»;
последний абзац
изложить в редакции:
«Критерии «б»,
«в», «г», «д», «е», «ж» рассчитываются в соответствии с методикой, утвержденной
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта
2015 года № 167 «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской
Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на
государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая
крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».».
1.2.6. В пункте
3.15 слова «, размера запрашиваемых ими сумм» исключить.
1.2.7. Пункт
3.16 изложить в редакции:
«3.16. По
результатам конкурсного отбора составляется рейтинг победителей в порядке
убывания согласно набранным баллам. Распределение субсидий между победителями
конкурсного отбора осуществляется путем пропорционального деления суммы
субсидии, предусмотренной на текущий финансовый год в зависимости от количества
набранных баллов, и осуществляется
по формуле:
, где:
Ci – размер
субсидии i-го победителя конкурсного
отбора;
C – общий объем
субсидий, подлежащий распределению между победителями конкурсного отбора на
соответствующий финансовый год;
R – общая
суммарная балльная оценка заявок победителей конкурсного отбора;
Ri – суммарная
балльная оценка i-го победителя
конкурсного отбора.
Суммарная
балльная оценка i-го победителя
конкурсного отбора рассчитывается
исходя из суммы баллов всех показателей.».
1.2.8. Подпункты
3.16.1 – 3.16.3 исключить.
1.3. В разделе 4
«Порядок предоставления субсидии победителям конкурсного отбора и контроль за
ее использованием»:
1.3.1.
Пункт 4.2 изложить в редакции:
«4.2. Соглашение
о предоставлении субсидии должно содержать: цели, условия, показатели
результативности, сроки, объем и порядок перечисления субсидии; условия
контроля за целевым и эффективным использованием субсидии; порядок и форму
предоставления отчетов об использовании субсидии; порядок возврата субсидии;
согласие получателя на осуществление департаментом и органом государственного
финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и
порядка их предоставления и запрет приобретения за счет полученных средств
иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с
валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.».
1.3.2.
Пункте 4.5 после слов «финансового контроля» дополнить слова-ми «в обязательном
порядке».
1.3.3. Пункты
4.6 – 4.8 изложить в редакции:
«4.6. Для проведения
проверки получатели субсидии обязаны представить в сроки, указанные в
требовании, первичные документы, подтверждающие расходование средств
предоставленной субсидии.
В случае
выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий
применяются меры ответственности в соответствии с действующим
законодательством.
4.7. В случае
установления факта нарушения получателями субсидии условий предоставления
субсидий, установленных настоящим Порядком, выявления недостоверных сведений в
документах, представленных на основании письменных требований департамента,
субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 дней с момента
получения требования о возврате.
Требование о
возврате субсидии в областной бюджет в письменной форме департамент направляет
в адрес получателя субсидии в течение 5 рабочих дней со дня выявления
нарушения. Получатель субсидии вправе обжаловать требование департамента в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.8. Субсидии
подлежат возврату получателями субсидии в областной бюджет в случае
недостижения показателей результативности субсидии, а также к получателям
субсидии применяются штрафные санкции в размере и сроках, предусмотренных
соглашением.
Возврат субсидии
в областной бюджет осуществляется организацией в добровольном порядке в случае
самостоятельного выявления нарушения в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения
или по решению суда на лицевой счет, указанный в требовании.».
1.4.
Дополнить разделом 5 следующего содержания:
«5. Требования к
отчетности
Ежеквартально,
до 7 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в январе – до 17 числа
текущего месяца победители представляют в департамент отчет об использовании
субсидии и достижении показателей результативности (целевых показателей) по
форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии победителям
конкурсного отбора.».
1.5. Приложение 1 к Порядку изложить в
редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
1.6. Приложение 2 к Порядку изложить в
редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Опубликовать постановление на «Официальном
интернет-портале правовой информации» (pravo.gov.ru).
3. Постановление вступает в силу со дня
его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления
возложить на заместителя Губернатора Брянской области Кобозева М.С.
Исполняющий
обязанности
Губернатора А.Г.
Резунов
Приложение
1
к
постановлению Правительства
Брянской
области
от
13 ноября 2017 г. № 561-п
(приложение
1 к Порядку определения объема и предоставления субсидий некоммерческим
организациям, не являющимся государственными (казенными) учреждениями Брянской
области, на развитие системы микрофинансирования для субъектов малого и
среднего предпринимательства)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении
субсидии ________________________
(плановый период
– год, квартал)
________________________________________________
(наименование
организации)
Ф.И.О., должность руководителя:
________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Основной государственный
регистрационный номер записи о государственной
регистрации юридического лица
(ОГРН): __________________________________________
Идентификационный номер
налогоплательщика (ИНН): _____________________________
Запрашиваемая сумма
субсидии, но не более суммы субсидии, предусмотренной на реализацию мероприятия
в текущем году:_________________________________________
_____________________________________________________________________________
Адрес (места нахождения):
_____________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Почтовый адрес:
______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Контактное лицо:
_____________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
Контактные телефоны:
рабочий: ________________________
мобильный: ______________________________
факс: ___________________________
E-mail: __________________________________
Банковские реквизиты:
_____________________________________________________
(наименование
банка, расчетный счет,
корреспондентский
счет, БИК)
С условиями и
требованиями Порядка определения объема и предоставления субсидий
некоммерческим организациям, не являющимся государственными (казенными)
учреждениями Брянской области, на развитие системы микрофинансирования для
субъектов малого и среднего предпринимательства ознакомлен, их принимаю и
согласен с ними. Настоящим гарантирую, что вся информация, представленная в
составе заявки, достоверна.
|
Руководитель
|
|
|
|
«____»___________
20____г.
|
|
__________________________
|
Приложение
2
к
постановлению Правительства
Брянской
области
от
13 ноября 2017 г. № 561-п
(приложение
2 к Порядку определения объема и предоставления субсидий некоммерческим
организациям, не являющимся государственными (казенными) учреждениями Брянской
области, на развитие системы микрофинансирования для субъектов малого и
среднего предпринимательства)
СВЕДЕНИЯ
об основных
показателях деятельности
_____________________________________________________________________
(наименование микрофинансовой
организации)
|
№
пп
|
Наименование
показателей
|
Отчетный
____________год
|
|
в том числе
|
|
на
начало отчетного периода
|
на 01.04.
|
на 01.07.
|
на 01.10.
|
на конец отчетного
периода
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
1.
|
Действующий
портфель микрозаймов, тыс. рублей
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Сумма
средств, полученных на реализацию микрофинансовой программы, тыс. рублей
|
|
|
|
|
|
|
3.
|
Действующий
портфель микрозаймов с просрочкой более 30 дней (без учета начисленных
процентов, штрафов и пени), тыс. рублей
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Сумма,
списанных микрозаймов за 3 года, предшествующих отчетному периоду, тыс.
рублей
|
|
|
|
|
|
|
5.
|
Финансовый
доход организации (процентный доход с портфеля микрозаймов, платежи и
комиссионные по портфелю микрозаймов, доход от штрафов и пени по портфелю
микрозаймов и иные доходы микрофинансовой организации, за исключением доходов
от деятельности гарантийной организации в случае совмещения такой
деятельности в рамках одного юридического лица), тыс. рублей
|
|
|
|
|
|
|
6.
|
Финансовый
расход организации (расходы на выплату процентов и комиссионных по
привлеченным кредитам и займам, расходы на выплату штрафов и пени по
привлеченным кредитам и займам), тыс. рублей
|
|
|
|
|
|
|
7.
|
Убытки
организации от потерь по займам (сумма списанной безнадежной задолженности
субъектов малого и среднего предпринимательства), тыс. рублей
|
|
|
|
|
|
|
8.
|
Операционные
расходы организации (расходы и затраты микрофинансовой организации, связанные
с микрофинансовой деятельностью за отчетный год, в том числе расходы на
персонал, задействованный в осуществлении микрофинансовых операций, прочие
общехозяйственные и управленческие расходы (в пропорции, относящейся к микро-финансированию),
за исключением процентов по привлеченным займам, налога на прибыль и иных
аналогичных расходов), тыс. рублей
|
|
|
|
|
|
|
9.
|
Размер
средств, направленных на увеличение совокупного портфеля займов
микрофинансовой организации, за исключением средств субсидий из бюджетов всех
уровней, тыс. рублей
|
|
|
|
|
|
|
10.
|
Собственные
средства микрофинансовой организации, определяемые как сумма итога раздела
III "Капитал и резервы" ("Целевое финансирование" для
некоммерческих организаций) бухгалтерского баланса, тыс. руб.
|
|
|
|
|
|
|
11.
|
Активы
микрофинансовой организации, определяемые как сумма итогов разделов I
"Внеоборотные активы" и II "Оборотные активы"
бухгалтерского баланса за вычетом суммы показателя "Денежные средства и
денежные эквиваленты", тыс. рублей
|
|
|
|
|
|
|
12.
|
Средний
действующий портфель микрозаймов за отчетный период – среднеарифметическое
значение остатка задолженности субъектов малого и среднего
предпринимательства по основному долгу перед микрофинансовой организацией на
начало и на конец отчетного периода, тыс. рублей
|
|
|
|
|
|
|
13.
|
Количество
заемщиков, ед.
|
|
|
|
|
|
|
из
них субъектов МСП
|
|
|
|
|
|
|
14.
|
Количество
заемщиков, субъектов МСП, вновь зарегистрированных и действующих менее 1 года
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель
|
|
|
|
«____»___________
20____г.
|
|
__________________________
|
|
|
|
(подпись,
Ф.И.О.)
|
