Распоряжение администрации Воронежской области от 24.11.1994 № 1510-р

 
                  


                 Администрация Воронежской области

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                        от 20.02.95 г. N 173


    от 24.11.1994  N 1510-р


О проверке правильности выдачи удостоверений участникам ликвидации
 последствий аварии на Чернобыльской АЭС и лиц, приравненных к ним

     
    В  соответствии с письмом МЧС России N 22-1200-37 от 21.06.1994 
"О  представлении в Правительство Российской Федерации информации о 
результатах  проверки  правильности выдачи удостоверений участников 
ликвидации  последствий  аварии  на  Чернобыльской  АЭС".    
    1. Для коллегиального решения правильности выдачи удостоверений 
участникам  ликвидации  последствий  аварии  на  Чернобыльской АЭС, 
создать комиссию в составе:

  Цапин А.Н.       - заместитель главы администрации, председатель
                     комиссии

  Баринов В.А.     - председатель   комитета    по      ликвидации
                     последствий   аварии  на  Чернобыльской  АЭС,
                     заместитель председателя комиссии.

    Члены комиссии:

  Юрченко В.Я.      - председатель  комитета  по социальной защите
                      населения

  Торба В.Я.        - военный комиссар  области

  Верзилин В.Л.     - заместитель  начальника  по работе с  личным
                      составом  ОВД администрации области

  Клочкова Л.А.     - начальник областного финансового  управления

  Карташов В.Г.     - начальник государственно-правового отдела

  Попов А.Н.        - начальник отдела по работе с кадрами органов
                      управления     департамента      организации
                      государственной службы администрации области

    2.  Главам  администраций  городов  и  районов  области создать 
аналогичные   комиссии  и  провести  проверку  правильности  выдачи  
удостоверений   работникам   учреждений,   организаций,   а   также   
работникам   предприятий   различных  организационно-правовых  форм  
(негосударственных), совместных предприятий, кооперативов, граждан, 
занимающихся   предпринимательской  деятельностью  без  образования  
юридического  лица,  неработающих граждан (не из числа пенсионеров, 
инвалидов) согласно прилагаемым положениям.
    3.   Членам   комиссии  (Торба,  Юрченко,  Верзилин,  Астанков)  
провести   проверку   правильности  выдачи  удостоверений  в  своих  
подведомственных учреждениях.
    4.   Результаты   проверки  правильности  выдачи  удостоверений  
участников  ликвидации  последствий  аварии  на  Чернобыльской  АЭС  
представить в комитет по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС до 1 
декабря  1994  года  по  установленной  форме  (прилагается).   
    5.   Контроль   за   выполнением   постановления  возложить  на  
заместителя  главы  администрации  области  Цапина  А.Н.    



Первый заместитель
главы администрации                    Г. Макин


                             ПОЛОЖЕНИЕ
           ПО ПРОВЕРКЕ ПРАВИЛЬНОСТИ ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЙ
            УЧАСТНИКОВ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИИ НА
            ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС И ЛИЦ, ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ

    1.   Проверку   правильности  выдачи  удостоверений  участников  
ликвидации  последствий  аварии  на  Чернобыльской  АЭС  необходимо  
проводить   в   соответствии   с   порядком   оформления  и  выдачи  
удостоверений, установленным письмом Госкомтруда СССР от 04.07.1994 
N   2125-ФК,  действовавшим  до  15.09.1993,  и  зарегистрированным  
Министром  России 15.09.1993 за N 342 "Порядком оформления и выдачи 
удостоверений   для  граждан,  принимавшим  участие  в  работах  по  
ликвидации  последствий  катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС, и лиц, 
приравненных  к  ним",  доведенным  до  сведения органов управления 
исполнительной   власти   субъектов   Федерации,   министерствам  и  
ведомствам    письмом    Госкомчернобыля   России   от   05.08.1993   
N ВС-10-3618*.
    2.  Для  проведения  проверки правильности выдачи удостоверений 
назначить  комиссию,  для  коллегиального  решения  по  результатам  
проверки.  В  состав комиссии целесообразно включить представителей 
кадровой,  юридической  и  финансово-бухгалтерской  службы.  
    3.  Проверка  оформления  и  выдачи  удостоверений  и нагрудных 
знаков проводится:
    комиссиями   правительств   республик   Российской   Федерации,   
администрациями  краев,  областей,  автономных образований, мэриями 
г.Москвы  и  Санкт  -  Петербурга  -  работников  своих аппаратов и 
работникам   подчиненных   им,   а  также  местным  органам  власти  
учреждений,   предприятий   и   организаций,   а  также  работников  
предприятий    различных    организационно    -    правовых    форм    
(негосударственных), совместных предприятий, кооперативов, граждан, 
занимающихся   предпринимательской  деятельностью  без  образования  
юридического  лица, неработающих граждан, (не из числа пенсионеров, 
инвалидов);
    комиссиями   министерств,   ведомств   Российской  Федерации  -  
граждан,  работающих  в министерстве, ведомстве, а также работников 
подведомственных  предприятий,  организаций, учреждений; кроме того 
Министерством   Российской   Федерации   по   атомной   энергии   -   
пенсионеров,   состоящих   на  учете  в  Минатоме  России;  органам  
министерства  транспорта  России - лиц из числа летно - подъемного, 
инженерно  -  технического  состава гражданской авиации и служебных 
пассажиров,  выполнявших  в  составе  экипажей воздушных судов и их 
служебных  пассажиров  в  период с 1958 по 1990 годы полеты с целью 
радиационной   разведки  с  момента  ядерного  выброса  (взрыва)  с  
последующим  сечением  и  сопровождением радиоактивного облака, его 
исследованиями,  регистрацией  мощности  доз  в  эпицентре  взрывов  
(аварий)  и  по ядерно - радиационному следу при испытании ядерного 
оружия,ликвидации  последствий  ядерных  и  радиационных  аварий на 
объектах  гражданского  и  военного  назначения  (в  соответствии с 
постановлением  Совета Министров Российской Федерации от 30.03.1993 
N 253);
    комиссиями    органов    Министерства    обороны    России    -    
военнослужащих,   гражданского   персонала   Вооруженных   Сил  РФ,  
пенсионеров   Минобороны  России,  военнообязанных,  призванных  на  
специальные  сборы  и  принимавших  в  1986  - 1990 годах участие в 
работах  по  ликвидации  последствий  Чернобыльской  аварии  в зоне 
отчуждения,  независимо  от  места  дислокации  воинских  частей  и  
выполнявшихся работ;
    ___________________________________    
    <*>   В   Минобороны   России   проверка   правильности  выдачи  
удостоверений   осуществляется   в   соответствии   с  требованиями  
настоящего  положения и руководящих документов Минобороны России по 
данному вопросу.
    ___________________________________    
    комиссиями   органов   Министерства  внутренних  дел  России  -  
военнослужащих  внутренних  войск,  сотрудников  органов внутренних 
дел, пенсионеров Министерства  внутренних дел:      
    комиссиями  органов  контрразведки России - военнослужащих этих 
органов,  неработающих  пенсионеров  из числа бывших военнослужащих 
КГБ  СССР, МБ Российской Федерации по месту пенсионного обеспечения 
лиц,  пребывающих  в  запасе  из  состава пограничных войск России; 
    комиссиями  органов социальной защиты населения - неработающих: 
инвалидов  и  пенсионеров,  состоящих на учете в органах социальной 
защиты населения;
    для определения участников ликвидации последствий катастрофы на 
ЧАЭС    необходимо   обратиться   в   финансово   -   бухгалтерское   
подразделение.
    4.    Основанием    для   подтверждения   правильности   выдачи   
удостоверений являются подлинники или надлежащим образом заверенные 
копии   одного  из  следующих  документов,  подтверждающих  участие  
граждан  (в  том числе временно направленных или командированных) в 
1986 - 1990 г.г. в  работах  в  зоне  отчуждения:   
    а)  командировочного  удостоверения о командировке в населенный 
пункт (пункты), находящиеся  в  зоне  отчуждения;     
    б)  справки,  выданные  в  1986  -  1990  годах  предприятиями,  
организациями,  учреждениями, выполнявшими работы непосредственно в 
зоне отчуждения;
    в)  военного билета, справки установленного образца, выданной в 
1986  -  1990 гг. воинской частью, принимавшей участие в ликвидации 
последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, или генеральным штабом 
Вооруженных Сил России;
    г) табеля учета рабочего времени в зоне отчуждения;
    д)  справки о праве на повышенную оплату труда за работу в зоне 
отчуждения,  выданную  в  1986 - 1990 гг.;     
    е) трудовой книжки;
    Основанием  для подтверждения правильности выдачи удостоверений 
для  лиц  из  числа  летно  -  подъемного, инженерно - технического 
состава гражданской авиации и служебных пассажиров в соответствии с 
Постановлением   Совета   Министров   -   Правительства  Российской  
Федерации  от  30.03.1993  N  253  служит подлинники или надлежащим 
образом  заверенные  копии  одного  из  следующих  документов:  
    а) задание на полет;
    б) заявки на полет;
    в) командировочное удостоверение о командировке на полигоны в/ч 
77510, в/ч 52605;
    г) приказы командира объединенного отряда на выполнение работ;
    д)  приказы  командира  летного  отряда  о  составе  экипажа  и  
характере выполняемых работ.
    Основанием  для подтверждения правильности выдачи удостоверения 
лицам,  принимавшим  участие  в  1988 - 90 гг. в работах по объекту 
"Укрытие"  служат  документы, указанные порядки, зарегистрированном 
Минюстом   России   16.03.1992   N   180,   установленном   письмом   
Госкомчернобыль  России,  Минобороны  России, Минатомом России, МВД 
России  от  17.03.1993  N  ВД-8-1196  "О  статусе  лиц, принимавших 
участие  в  работах  по  объекту  "Укрытие".      
    5. При проверке выдачи удостоверений лицам, принимавшим участие 
в  1988 - 90 гг. в работах по объекту "Укрытие" необходимо обратить 
особое  внимание  на гражданских лиц, принимавших участие в работах 
по  объекту  "Укрытие", на которых действие указанного выше Порядка 
не распространяется.
    6.   Участникам  работ  по  ликвидации  последствий  аварии  на  
Чернобыльской   АЭС  выдавались  удостоверения  единого  образца  с  
нагрудными   знаками.   Все  другие  виды  удостоверений  считаются  
недействительными.
    7.   Выдача   удостоверений  и  нагрудных  знаков  должна  была  
производиться  органами  управления исполнительной власти на уровне 
республик  в  составе  РФ, краев, областей, автономных образований, 
Министерствами,   ведомствами,  военными  комиссариатами,  органами  
социальной  защиты. Удостоверения, выданные другими органами, в том 
числе  общественными  организациями,  считаются  недействительными.  
    8.   Выявленные   в   результате   проверки  ошибочно  выданные  
удостоверения   участников   ликвидации   последствий   аварии   на   
Чернобыльской  АЭС  подлежат  безусловному  изъятию;     
    -   могут  быть  добровольно  сданы  в  комиссию,  а  в  случае  
отказа,комиссия  должна обратиться в органы, представляющие льготы, 
компенсации,   пенсии,   ссуды,   с  требованием  приостановить  их  
предоставление для этих граждан.
    9.   Изъятые   удостоверения*,  с  изложением  причин  изъятия,  
направляются вместе с материалами результатов проверок в МЧС России 
в  соответствии  с  приложением  N  4  и п. 8 настоящего Положения. 
     _____________________________
    <*>  Минобороны  России  представляют копию акта об уничтожении 
изъятых  удостоверения  в  соответствии  с установленным Минобороны 
России порядком.



Заместитель Министра
Российской Федерации
по атомной энергии
Н.Н.ЕГОРОВ



Первый заместитель Министра РФ
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий
стихийных бедствий
В.Я.ВОЗНЯК

                                                    

Первый заместитель
Министра обороны РФ
М.КОЛЕСНИКОВ

                                                 

Заместитель Министра
здравоохранения и
медицинской промышленности РФ
В.К.АГАПОВ

                                                  

Заместитель Министра
внутренних дел РФ
И.КОЖЕВНИКОВ

                                                 

Заместитель Директора
Федеральной службы
контрразведки РФ
А.А.СТРЕЛКОВ

                                       

Заместитель Министра транспорта
Российской Федерации
А.А.ШЕВЧУК

                                       

Заместитель министра социальной
защиты населения РФ
С.Р.КИСЕЛЕВ

                                         

Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
А.А.АСТАХОВ



Приложение 1

                   ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР
                  ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ
                         (ГОСКОМТРУД СССР)

4.07.90 N 2125/К Министерства и ведомствам СССР

                                          Советам Министров союзных
                                                          республик

    В   связи   с   поступающими  запросами  о  порядке  применения  
Постановления  Совета Министров СССР от 31 марта 1990 года N 325 "О 
мерах   по   улучшению   медицинского  обслуживания  и  социального  
обеспечения  лиц,  принимавших  участие  в  работах  по  ликвидации  
последствий   аварии   на   Чернобыльской   АЭС"   Госкомтруд  СССР  
разъясняет.
    Указанным  постановлением установлены льготы лицам (в том числе 
временно  направленным  и  командированным), включая военнослужащих 
воинских частей и военнообязанных запаса, призванных на специальные 
сборы,  и  принимавшим  в  1986  -  88  гг.  участие  в  работах по 
ликвидации  последствий аварии на ЧАЭС в пределах 30 км. зоны (зоны 
отселения),  а  также занятым в тот же период на эксплуатационных и 
других  работах  на  этой  станции  независимо от продолжительности 
выполнения  работ.  Льготы  вводятся в действие с 1 июля 1990 года. 
    Этим   лицам   выдается   удостоверения   участника  ликвидации  
последствий  аварии  на  Чернобыльской  АЭС, являющееся документом, 
подтверждающим  право  на  установление  льготы,  и нагрудный знак. 
    Оформление   и   выдача   удостоверения   участника  ликвидации  
последствий  аварии  на  Чернобыльской  АЭС,  является  документом,  
подтверждающим  право  на  установленные  льготы, и нагрудный знак. 
    Оформление и выдача удостоверений и нагрудный знак производится 
в следующем порядке:
    министерствами   и   ведомствами,  Советами  Министров  союзных  
республик,   исполкомами   краевых  и  областных  Советов  народных  
депутатов - работающим  лицам  по месту работы в настоящее время; 
    органами Министерства обороны СССР, Министерства внутренних дел 
СССР и Комитета государственной безопасности СССР - военнослужащим, 
рабочим  и  служащим  Советской  Армии  и  Военно - Морского Флота, 
начальствующему   и  рядовому  составу  органов  внутренних  дел  и  
Комитета государственной безопасности СССР;
    военными комиссариатами - военнообязанным запаса, призванным на 
специальные  сборы  и  принимавшим  участие в работах по ликвидации 
последствий  аварии  на  Чернобыльской  АЭС;       
    органами  социального  обеспечения  - неработающим: инвалидам и 
пенсионерам.
    Записи   в  удостоверении  вносятся  на  основании  документов,  
подтверждающих    участие    работника    в    указанных    работах    
(командировочного  удостоверения, военного билета, трудовой книжки, 
табеля учета рабочего времени, справка о праве на повышенную оплату 
труда  за  работу в соответствующих зонах опасности) с обязательным 
указанием  года  участия  работника  на  этих  работах и заверяется 
печатью органа выдающего удостоверения.
    Льготы,  предусмотренные  п.  4  постановления Совета Министров 
СССР  и  ВЦСПС  от  31  марта  1990  года N 325, предоставляются на 
основании справок, выдаваемых:
    органами социального обеспечения - семьям, получающим пенсии по 
случаю  потери  кормильца  вследствие  аварии на Чернобыльской АЭС; 
    предприятиями  и  организациями  - семьям граждан, погибших или 
умерших  вследствие  аварии  на  Чернобыльской  АЭС.     
    Распределение   удостоверения   и  знаков  будет  производиться  
Минатомэнергопромом  СССР на основании заявок министерств, ведомств 
и  Советов  Министров  союзных  республик.        
    Одновременно  сообщаем,  что  удостоверения и знаки в настоящее 
время  изготавливаются,  но ограниченные возможности производства в 
трудности  с  материально  -  техническим  обеспечением увеличивают 
сроки их изготовления.
    Учитывая,  что  льготы  вводятся с 1 июля 1990 года, считали бы 
целесообразным   до   выдачи  удостоверения  предоставлять  льготы,  
предусмотренные Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 31 марта 
1990  года  N 325, на основании справок, выдаваемых предприятиями и 
организациями,  подтверждающих  участие  в  работах  по  ликвидации  
последствий аварии на Чернобыльской АЭС и пенсионных удостоверений. 

                                              

Заместитель председателя комитета                    Ф. КОВРИГО



Приложение 2

Министерствам и ведомствам РФ,
руководителям республик в составе РФ,
главам администраций краев, областей РФ,
Правительствам городов Москвы и
Санкт - Петербурга

исх. Госкомчернобыля России
N ВД-8-1196 от 17.03.93

                О СТАТУСЕ ЛИЦ, ПРИНИМАВШИХ УЧАСТИЕ
                  В РАБОТАХ ПО ОБЪЕКТУ "УКРЫТИЕ"

    В  связи с поступающими запросами о порядке применения пункта 3 
части  1  ст.  13  Закона Российской Федерации "О социальной защите 
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на 
Чернобыльской   АЭС"   (в  редакции  от  18  июня  1992  года)  для  
приравнивания   по   льготам   лиц   из   числа   военнослужащих  и  
военнообязанных,  призванных на военные сборы и принимавших участие 
в  1988  -  1990  гг.  в работах по объекту "Укрытие", к участникам 
ликвидации  последствий  Чернобыльской  аварии  1986  - 1987 годов, 
Государственный  комитета Российской Федерации по социальной защите 
граждан  и реабилитации территорий, пострадавших от чернобыльской и 
других радиационных катастроф, Министерство Российской Федерации по 
атомной   энергии,  Министерство  обороны  Российской  Федерации  и  
Министерство  внутренних  дел  Российской  Федерации  разъясняют:  
    Под   работами  в  1988  -  1990  годах  по  объекту  "Укрытие"  
понимаются  все работы внутри защитного сооружения 4-го энергоблока 
Чернобыльской   АЭС  независимо  от  времени  пребывания  в  нем  и  
полученной  дозовой  нагрузки,  а также практическое несение боевой 
службы  военнослужащими  внутренних  войск  МВД  России  по  охране  
объекта  "Укрытие"  на  постах  NN  15  - 19, работы по контролю за 
несением  службы,  уровнем  дозовых  нагрузок  на постах и проверке 
инженерно   -  технических  средств  охраны  объекта  "Укрытие"  по  
периметру, ограниченному указанными постами.
    Военнослужащим и военнообязанным, призванным на военные сборы и 
принимавшим  участие  в  1988  -  1990  годах  в работах по объекту 
"Укрытие"  в  имеющихся на руках удостоверения участника ликвидации 
последствий аварии на Чернобыльской АЭС ставится штамп (надпечатка) 
"Укрытие"  на  основании  справок,  выдаваемых  Генеральным  штабом  
Российской  Федерации,  подтверждающих участие в указанных работах. 
    Порядок получения документов, подтверждающих участие этих лиц в 
работах по объекту "Укрытие", изменения им статуса, а также порядок 
оформления удостоверений определяет Министерство обороны Российской 
Федерации.
    Документами,  подтверждающими  участие  в  работах  по  объекту  
"Укрытие", могут быть:
    - выписки из приказов по воинским частям, принимавшим участие в 
ликвидации  последствий  аварии на Чернобыльской АЭС, о направлении 
для  работ  в  объекте  "Укрытие", и включенным в Перечень воинских 
частей,  личный состав которых принимал участие в работах (выполнял 
служебные обязанности) по ликвидации последствий аварии (Приложение 
N 1 к Приказу Министерства обороны России от 24.10.1992 N 199); 
    -  выписки  из  журналов  выдачи  дозиметров  и контроля доз по 
проходу в объект "Укрытие";
    -  выписки  из  наряда  - допуска на проведение работ в объекте 
"Укрытие";
    -  выписки  из нарядов воинских частей о назначении для работ в 
объекте "Укрытие";
    - другие материалы, достоверно подтверждающие участие в работах 
внутри объекта "Укрытие".

                                              

1-й Заместитель Министра
обороны России
А.А.КОКОШИН

                                              

Заместитель председателя
Госкомчернобыля России
В.П.ДЕВЯТОВ

                                                  

Заместитель Министра
внутренних дел - командующий
внутренними войсками
МВД России
А.С.КУЛИКОВ

                                               

Заместитель Министра РФ
по атомной энергии
Н.Н.ЕГОРОВ



Приложение 4

                              РЕЗУЛЬТАТЫ                              
              ПРОВЕРКИ ПРАВИЛЬНОСТИ ВЫДАЧИ УДОСТОВЕРЕНИЙ              
               УЧАСТНИКОВ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИИ               
                  НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС, ПРОВЕДЕННОЙ                   
               ________________________________________               
                 (субъекты Федерации, мин-ва, вед-ва)                 

|————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|————————————|
|                                    |Кол - во        |Проверено     |Изъято      |
|                                    |работающих      |удостов.   шт.|удостов. шт.|
|                                    |состоящих на    |              |            |
|                                    |учете) уч-в     |              |            |
|                                    |ликвидаций      |              |            |
|                                    |аварии на       |              |            |
|                                    |ЧАЭС чел.       |              |            |
|————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|————————————|
|Участники ликвидации    последствий |                |              |            |
|аварии в 1986 -  1990 гг.           |                |              |            |
|                                    |                |              |            |
|————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|————————————|
|ВСЕГО                               |                |              |            |
|————————————————————————————————————|————————————————|——————————————|————————————|

                  М.П.  Глава администрации_______________________

                        Министр            _______________________