Постановление администрации Воронежской области от 25.10.1995 № 1163

 
                  


                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 25.10.1995  N 1163


Об утверждении Устава государственного образовательного учреждения
      - учебно-методического центра (УМЦ ГОЧС), структурного
       подразделения штаба по делам ГОЧС Воронежской области


    В  соответствии  с  Федеральным  законом  "О защите населения и 
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  
характера",  Законом  Российской  Федерации  "Об  образовании" и во 
исполнение постановления администрации области от 19.09.95г. N 1015 
"О  порядке  подготовки  населения  Воронежской области по вопросам 
защиты от чрезвычайных ситуаций"

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:
     
    Утвердить  Устав государственного образовательного учреждения - 
учебно-методического  центра  по гражданской обороне и чрезвычайным 
ситуациям    Воронежской    области    (УМЦ   ГОЧС),   структурного   
подразделения    штаба    по   делам   ГОЧС   Воронежской   области   
(прилагается).



Глава администрации                              А. Ковалев



Приложение
утверждено постановлением
администрации области
от 25.10.1995  N 1163

                             У С Т А В
           государственного образовательного учреждения
        Учебно-методического центра по гражданской обороне
           и чрезвычайным ситуациям Воронежской области

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.   Учебно-методический   центр  по  гражданской  обороне  и  
чрезвычайным   ситуациям   Воронежской   области   (далее  -  УМЦ),  
образованный в соответствии с Федеральным Законом от 11.11.94 г. "О 
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и 
техногенного  характера",  Законом Российской Федерации от 10.07.92 
года   N   3266-1   "Об   образовании",   является  государственным  
образовательным  учреждением по подготовке и повышению квалификации 
руководителей   и  специалистов  организаций  областной  подсистемы  
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  (далее  -  
областной подсистемы РСЧС), на которых возлагаются задачи в области 
защиты  населения  от  чрезвычайных  ситуаций  мирного  и  военного  
времени.
    1.2.  УМЦ  по статусу является структурным подразделением штаба 
по   делам   ГОЧС   Воронежской   области.  Финансово-хозяйственную  
деятельность  УМЦ  осуществляет  через штаб по делам ГОЧС. Почтовый 
адрес  УМЦ:  394055, г.Воронеж, ул.Ворошилова, д.36, тел. 33-16-02. 
    1.3.   Учредителями   УМЦ   являются   Министерство  Российской  
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и 
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  (далее  -  МЧС  РФ) - 
103012,   г.Москва,   Театральный   проезд,   д.3  и  администрация  
Воронежской  области  -  394015,  г.Воронеж,  пл.Ленина,  1.   
    1.4.  УМЦ  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с  
Законом  Российской Федерации "Об образовании", Федеральным Законом 
"О   защите   населения   и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  
природного    и    техногенного    характера",    нормативными    и    
законодательными     актами,     регламентирующими     деятельность     
образовательных  учреждений  повышения  квалификации, Положением об 
УМЦ  по  ГОЧС  (приложение  к  Приказу МЧС РФ от 3 апреля 1995 года 
N229),  в целях подготовки и повышения квалификации руководителей и 
специалистов по лицензированным направлениям.
    1.5.  Статус  УМЦ,  уровень  реализуемых  в нем образовательных 
программ,     содержание    которых    соответствует    требованиям    
государственных   стандартов,  дает  право  на  выдачу  выпускникам  
удостоверения   об   окончании  УМЦ  -  документа  государственного  
образца.
    1.6.  УМЦ  проходит  регистрацию, лицензирование и аттестацию в 
порядке, предусмотренном ст.33 Закона РФ "Об образовании", приказом 
МЧС  РФ  от  3.06.95  года  N  464 и действующим законодательством. 
    Лицензирование   УМЦ   осуществляется   МЧС   РФ   с   участием   
государственных   органов   управления  и  образования  Воронежской  
области   на   основании   пункта   5   "Временного   положения   о   
лицензировании   учреждений   среднего,   высшего,  послевузовского  
профессионального  и соответствующего дополнительного образования в 
Российской Федерации", введенного в действие приказом Госкомвуза от 
7.02.94 года N 108.
    1.7.  УМЦ  является методическим центром для курсов гражданской 
обороны,  учебных  заведений  области,  служб гражданской обороны и 
предприятий в области подготовки населения к защите от чрезвычайных 
ситуаций.

           II. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЙ РАБОТЫ,
         ТИПЫ И ВИДЫ РЕАЛИЗУЕМЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ

    2.1.   Дополнительное  образование  в  УМЦ  является  одним  из  
факторов   подготовки,   переподготовки  и  повышения  квалификации  
руководящего,   командно-начальствующего   состава  и  специалистов  
организаций  в  интересах  гражданской  обороны  (далее  -  ГО).  
    2.2.  Содержание  обучения  должно  обеспечивать формирование у 
слушателей  знаний и навыков, необходимых для управления силами ГО. 
    2.3. Главными задачами УМЦ являются:
    - осуществление плановой подготовки, переподготовка и повышение 
квалификации  руководящего  состава  и специалистов территориальных 
органов  государственного  управления,  поисково-спасательных служб 
областной  подсистемы РСЧС, руководителей, командно-начальствующего 
состава  и  специалистов  предприятий,  учреждений  и  организаций,  
должностных  лиц,  выполняющих  обязанности  по  ГО  и организующих 
мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их 
последствий  в  мирное  и  военное  время;       
    -  удовлетворение потребителей объектов экономики и населения в 
нормативном  и  методическом обеспечении по вопросам предупреждения 
чрезвычайных  ситуаций  и  действий  при  их  возникновении;   
    -  научно-методическое  и  информационное  обеспечение учебного 
процесса, подготовка и выпуск для слушателей учебных и методических 
материалов,  проведение  семинаров,  конференций  и исследований по 
реализации  задач  ГО,  оказание  методической  помощи  курсам  ГО;  
    -    постоянное    совершенствование    учебного   процесса   и   
учебно-материальной  базы,  освоение  современных  форм  и  методов  
обучения;
    - распространение передового опыта применения сил и средств при 
ликвидации  последствий  аварий,  катастроф и стихийных бедствий; 
    -  пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от 
чрезвычайных  ситуаций,  задач  ГО в условиях чрезвычайных ситуаций 
мирного и военного времени;
    -  организация материально-бытового обеспечения для постоянного 
состава и слушателей.
    2.4.   Подготовка,   переподготовка  и  повышение  квалификации  
руководящего  состава  и специалистов, не предусмотренных настоящим 
Уставом,   может   быть   организована   в   УМЦ   после  получения  
соответствующей лицензии.

            III. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

    3.1. Обучение слушателей в УМЦ проводится на русском языке.
    3.2. В УМЦ принимают слушателей с высшим, средним и специальным 
образованием  без  ограничений  возраста,  за  исключением случаев, 
когда предусмотрены иные условия.
    Зачисление   слушателей   на   обучение  производится  приказом  
начальника  штаба  ГОЧС  области  в  соответствии  с годовым планом 
комплектования УМЦ слушателями.
    3.3.   Продолжительность   обучения   определяется   программой   
подготовки   руководящего   состава   учреждений,   организаций   и   
предприятий,  утверждаемой  главой  администрации  области.    
    3.4.  Слушатель может быть досрочно отчислен за систематические 
пропуски  занятий  без  уважительной  причины, неудовлетворительное 
освоение  программы, грубые нарушения внутреннего распорядка УМЦ, а 
также  появление  в  учебном  корпусе  или  гостинице  в  нетрезвом  
состоянии.  Отчисление  производится приказом начальника штаба ГОЧС 
области,  с  обязательным  сообщением  по  месту  работы.   
    3.5.  Обучение  слушателей  в  УМЦ заканчивается оценкой уровня 
знаний   слушателей,  путем  проведения  собеседования  или  сдачей  
зачета,   специально   назначенными   комиссиями,   состав  которых  
утверждается  начальником  штаба  ГОЧС  области.      
    3.6.  В  УМЦ  образовательные  программы  осваиваются  в  форме  
обучения  с отрывом (очная) и без отрыва от производства (с выездом 
преподавателей на объекты экономики).
    Для   всех   форм   получения   образования   действует  единый  
образовательный стандарт.
    3.7.   В   УМЦ  применяется  следующая  система  оценки  знаний  
слушателей:  собеседование или сдача зачетов по тематике пройденной 
программы,  с  выставлением  оценок  по  пятибальной  шкале.   
    3.8.  Слушателям,  прошедшим  собеседование или сдавшим зачеты, 
выдается  удостоверение  установленного образца об окончании УМЦ, а 
при   повторном   обучении   делается   соответствующая   запись  в  
удостоверении.    Лицам,    не    освоившим   программу,   выдается   
соответствующая справка.
    3.9.    Организация    образовательного    процесса    в    УМЦ    
регламентируется  планом комплектования УМЦ, планом годовой учебной 
нагрузки  преподавателей УМЦ и расписания занятий, разрабатываемыми 
учебной  частью  совместно  с  преподавателями.       
    3.10.  Образовательный  процесс  в  УМЦ  осуществляется  штатом  
преподавателей  (преподавательским составом) и руководством УМЦ. По 
отдельным  специальным темам к учебному процессу могут привлекаться 
начальники   отделов   штаба   ГОЧС   области,  другие  руководящие  
должностные  лица  областной  подсистемы  РСЧС.       
    3.11.  Основными  документами, определяющими содержание учебной 
работы   в  УМЦ,  являются  соответствующие  приказы,  директивы  и  
организационно-методические  указания  МЧС РФ, а также утвержденная 
учредителями   программа  обучения.  Наряду  с  этим  в  УМЦ  могут  
разрабатываться  и  реализоваться  различные  по  срокам  и уровням 
дополнительные специальные и профессиональные программы в интересах 
областной  подсистемы  РСЧС,  утверждаемые  учредителями.    
    Основными  документами  по  планированию,  организации  и учету 
учебной и методической работы в УМЦ являются:
    - план укомплектования УМЦ слушателями;
    - план методической работы;
    - учебный план;
    - план работы УМЦ на год;
    - план работы УМЦ на месяц;
    - расписание занятий на каждую учебную группу;
    - журналы учета занятий;
    - план годовой нагрузки преподавателей УМЦ;
    - перспективный план подготовки слушателей;
    -   перспективный  план  совершенствования  учебно-материальной  
базы.
    Учебный план составляется на основе плана комплектования, плана 
работы  УМЦ,  программы  подготовки  слушателей, количества учебных 
групп и решения начальника УМЦ.
    3.12.  Учебные  группы  создаются  численностью до 30 человек и 
комплектуются,  как  правило,  из  одной  должностной категории. За 
каждой учебной группой закрепляется преподаватель, который является 
руководителем группы.
    3.13.  Продолжительность  академического часа устанавливается - 
45  минут,  продолжительность учебного дня - 7 академических часов; 
на  плановую  самостоятельную  подготовку  слушателей отводится два 
академических часа.
    3.14.   В  УМЦ  применяются  следующие  виды  занятий:  лекции,  
практические занятия, групповые занятия и упражнения, деловые игры, 
семинары,  консультации  и  самостоятельная  работа  слушателей.  
    3.15. Контроль за организацией учебной деятельности и качеством 
обучения в УМЦ осуществляется МЧС РФ, региональным центром по делам 
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации   
последствий  стихийных  бедствий,  штабом  по  делам  ГОЧС области. 
    3.16.   Главными   задачами   методической   работы   являются:   
совершенствование  методики,  повышение  эффективности  и  качества  
проведения  всех  видов  учебных занятий, повышение педагогического 
мастерства     руководящего     и    преподавательского    состава,    
совершенствование   организации   и   обеспечения  образовательного  
процесса.
    3.17. Основные формы методической работы в УМЦ:
    -      научно-методические      конференции     и     семинары,     
учебно-методические  (методические)  сборы  и  совещания;    
    -  методические  занятия: инструкторско-методические, показные, 
открытые  и пробные, а также лекции, доклады, совещания по вопросам 
методики обучения;
    -    разработка    и    совершенствование   учебно-методических   
материалов,  совершенствование материально-технического обеспечения 
занятий;
    - проведение контроля учебных занятий.
    3.18.  Планирование  и  организация мероприятий по методической 
работе  и контроль за их проведением осуществляется начальником УМЦ 
и его заместителем.
    Методическая   работа   планируется   на  год  и  отражается  в  
ежемесячных планах работы УМЦ.
    3.19.  Учебно-материальную  базу УМЦ составляют учебные классы, 
оснащенными техническими средствами обучения, приборами, наглядными 
пособиями,  предназначенными для эффективной подготовки и повышения 
квалификации слушателей.
    3.20. Комплекс учебно-материальной базы УМЦ включает в себя:
    - оборудованные классы;
    -  учебный городок (натуральный учебный полигон войсковой части 
32891)  для практической отработки этапов проведения спасательных и 
других неотложных работ;
    -  защитные  сооружения  (убежища,  ПРУ - объектов экономики на 
договорной основе);
    - учебный пункт гражданской обороны (используемый на договорной 
основе).
    Учебно-методическая    база    УМЦ    обеспечивает   проведение   
практических  и  тренировочных  занятий,  предусмотренных  планом и 
программами,  как  в  стационарных  условиях,  так  и  с выездом на 
учебные  городки  (полигоны)  и  объекты  экономики.     
    Развитие    и    совершенствование   учебно-материальной   базы   
осуществляется   на   основе   перспективных   планов  в  пределах,  
выделенных УМЦ бюджетных ассигнований.

   IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УМЦ

    4.1.  Источниками  формирования  имущества УМЦ и финансирования 
его деятельности являются:
    - материальные и финансовые средства учредителей;
    -   средства,   получаемые  от  осуществления  различных  видов  
деятельности, определенных Уставом.
    4.2.   Имущество   УМЦ   составляют,   закрепленные  за  ним  в  
установленном     порядке     учредителями    здание,    гостиница,    
автотранспорт,  технические средства обучения, оборудование учебных 
классов,  гостиницы  и  иное  имущество.        
    Оборудование,   комплекты   оснащения   компьютерных   классов,   
оргтехника,  технические  средства  спасения и малой механизации, а 
также  другое имущество, передаваемое штабом ГОЧС области, остаются 
на  балансе  штаба,  который  осуществляет контроль за содержанием, 
эксплуатацией  и  списанием  имущества  в  установленном  порядке.  
    Объекты   собственности,   закрепленные  за  УМЦ,  находятся  в  
оперативном   управлении   УМЦ,   который   владеет,  пользуется  и  
распоряжается  закрепленным  за ним имуществом в соответствии с его 
назначением,  целями  своей  деятельности,  законодательством  РФ и 
договором с учредителями.
    УМЦ,    занимающий    на    правах    аренды    государственные    
(муниципальные) помещения, здания, строения, имеет преимущественное 
право на продление срока аренды на условиях оплаты эксплуатационных 
расходов    на    уровне   не   выше   установленного   федеральным   
(муниципальным)  органом  управления  за содержание нежилого фонда. 
    Начальник   УМЦ   несет   ответственность   за   сохранность  и  
эффективное  использование  закрепленного  за  ним  имущества.   
    4.3.  УМЦ  является  бюджетным  образовательным  учреждением  и  
финансируется через штаб ГОЧС области.
    4.4.    УМЦ   может   оказывать   платные   образовательные   и   
информационные   услуги   за   рамками   соответствующих   программ   
подготовки.  Платные  образовательные  услуги не могут быть оказаны 
взамен   и   в   рамках   основной   образовательной  деятельности,  
финансируемой  из  средств  бюджета.  Средства,  заработанные путем 
такой  деятельности  изымаются  в  бюджет.        

                     V. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ УМЦ

    5.1.   Управление   УМЦ   осуществляется   в   соответствии   с   
законодательством  Российской Федерации, приказами и указаниями МЧС 
РФ,  начальника  гражданской  обороны  Воронежской области, а также 
Уставом  УМЦ,  разработанным  на  основании ст.13 Закона Российской 
Федерации  "Об  образовании"  и  других  нормативных  актов.   
    5.2.  Устав  УМЦ,  изменения и дополнения к нему принимаются на 
общем собрании коллектива и утверждаются учредителями.
    5.3.   Общее   руководство   деятельностью   УМЦ   осуществляют   
учредители  через  штаб  по  делам  ГОЧС  области.    
    Непосредственное  руководство  деятельностью  УМЦ  осуществляет  
начальник УМЦ.
    5.4. Компетенцией учредителей является:
    - выработка основных направлений деятельности УМЦ;
    -  определение и утверждение годового плана комплектования УМЦ; 
    -  определение  нормативов и фактических объемов финансирования 
УМЦ;
    - материально-техническое обеспечение УМЦ;
    -  разработка  и  утверждение рабочих программ учебных курсов и 
дисциплин;
    -  контроль  за рациональным использованием закрепленных за УМЦ 
средств   и   имущества,  учебной,  учебно-методической  и  научной  
работой;
    - установление структуры управления деятельностью УМЦ, штатного 
расписания, распределение должностных обязанностей;
    - установление ставок заработной платы и должностных окладов; 
    - установление надбавок и доплат к должностным окладам, порядка 
и размера премирования работников.
    5.5.  В  компетенцию УМЦ, в соответствии со ст.32 Закона РФ "Об 
образовании" входят:
    -  представление  учредителю отчетов о выполнении плана графика 
учебно-методической  и  научной работы, поступлении и распределении 
средств в установленном порядке;
    -  подбор  педагогических  кадров и вспомогательного персонала, 
ответственность за уровень их квалификации;
    - разработка Устава УМЦ и согласование его с учредителями;
    - разработка и принятие правил внутреннего распорядка  УМЦ;
    -  самостоятельное  осуществление  образовательного  процесса в 
соответствии с настоящим Уставом и программой обучения;
    -  осуществление  текущего  контроля  знаний,  промежуточной  и  
заключительной  аттестации  слушателей  в  соответствии с настоящим 
Уставом;
    -    осуществление    иной    деятельности,    не   запрещенной   
законодательством    Российской   Федерации   по   согласованию   с   
учредителями.
    5.6.  УМЦ  несет, в установленном законодательством РФ порядке, 
ответственность за:
    -  невыполнение  учебных  планов-графиков учебного процесса при 
реализации образовательных программ;
    -   жизнь   и   здоровье   слушателей  и  работников  во  время  
образовательного процесса;
    - нарушение прав и свобод слушателей  и  работников  УМЦ;
    - иные противоправные деяния, предусмотренные законодательством 
РФ.
    5.7.   Учредители   и   администрация  УМЦ  обязаны  обеспечить  
демократический,  государственно-общественный  характер  управления  
УМЦ.   Дисциплина   в   УМЦ   поддерживается   на  основе  уважения  
человеческого  достоинства слушателей, преподавательского состава и 
учебно-вспомогательного персонала.
    Применение  методов  физического  и психологического насилия по 
отношению к слушателям и работникам не допустимо.
    5.8.   Для  рассмотрения  основных  вопросов  деятельности  УМЦ  
организуется Совет трудового коллектива.
    5.9.  В  УМЦ  в  соответствии  со ст.56 Закона "Об образовании" 
применяется  контрактная система комплектования персонала. Контракт 
(трудовой  договор)  заключается  в  письменной  форме.    
    5.10. К педагогической деятельности УМЦ допускаются специалисты 
с  высшим  образованием  и  имеющие  соответствующую  подготовку.  
    5.11.    Должностной   оклад   (заработная   плата)   работнику   
выплачивается  в  соответствии  с  действующим законодательством за 
выполнение  им функциональных обязанностей и работ, предусмотренных 
контрактом (трудовым договором). Выполнение работником других работ 
и  обязанностей  оплачивается  по  дополнительному  соглашению.  

       VI. СЛУШАТЕЛИ И РАБОТНИКИ УМЦ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

    6.1.    Слушателями   УМЦ   являются   лица,   направленные   в   
установленном  порядке  на обучение органами исполнительной власти, 
учредителями, организациями и предприятиями.
    6.2.  Годовой  план комплектования УМЦ слушателями составляется 
штабом  по  делам  ГОЧС,  подписывается  начальником штаба по делам 
ГОЧС, начальником УМЦ и утверждается главой администрации области - 
начальником  гражданской  обороны,  не  позднее, чем за 2 месяца до 
начала учебного года.
    Сбор  заявок  по  категориям  обучаемых  от органов управления, 
учреждений,  организаций  и предприятий осуществляют штабы по делам 
ГОЧС  на  основании  распоряжений  непосредственных начальников ГО. 
    За  1,5  месяца  до  начала  учебного  года  выписки  из  плана  
комплектования  УМЦ  слушателями  доводятся  до органов управления, 
учреждений,  организаций и предприятий для подачи поименных списков 
слушателей  в  штабы  по  делам  ГОЧС.       
    На  основании  этих  списков  за  месяц до начала занятий в УМЦ 
комплектуются  группы  слушателей  по  категориям  обучаемых.  План  
комплектования   УМЦ   слушателями  является  основным  документом,  
регламентирующим  состав  обучаемых.  Ответственность за выполнение 
плана  возлагается  на  начальника отдела боевой подготовки штаба и 
начальника УМЦ.
    6.3.   Права   и   обязанности   слушателей   УМЦ  определяются  
нормативным    и    законодательным    актами,    регламентирующими    
деятельность  образовательных  учреждений  повышения  квалификации,  
Уставом  УМЦ,  правилами  трудового  распорядка  УМЦ.    
    6.4. Слушатели УМЦ имеют право:
    -  бесплатно пользоваться нормативной, инструктивной, учебной и 
методической  документацией и библиотечной литературой, имеющейся в 
УМЦ,  техническими  средствами  обучения,  аудиториями,  читальными  
залами;
    -  принимать  участие в конференциях, семинарах, представлять к 
публикации   в  изданиях  УМЦ  свои  рефераты  и  другие  работы  и  
материалы, соответствующие профилю обучения;
    -   обжаловать   указания   и  распоряжения  начальника  УМЦ  в  
установленном законодательством порядке.
    Слушатели    имеют    также    другие    права,    определенные    
законодательством  Российской  Федерации  и  Уставом  УМЦ.   
    В   свободное   от   занятий   время   слушатели   имеют  право  
беспрепятственно  посещать  мероприятия, не предусмотренные учебным 
планом.
    6.5. Слушатели УМЦ обязаны:
    -   систематически  посещать  занятия,  принимать  все  меры  к  
освоению программы обучения,бережно относится к имуществу в учебном 
корпусе и гостинице;
    -   овладевать  знаниями,  умениями  и  навыками,  необходимыми  
руководящему    составу,    командно-начальствующему    составу   и   
специалистам   областной   подсистемы  РСЧС  в  области  защиты  от  
чрезвычайных  ситуаций в мирное и военное время в объеме программы, 
утвержденной МЧС РФ;
    - соблюдать правила внутреннего распорядка;
    -  выполнять  все виды учебной программы, установленные учебным 
планом и программой обучения.
    6.6.  Прием слушателей в УМЦ производится лично начальником УМЦ 
или  его  заместителем на основании поименных списков и документов, 
удостоверяющих их личность.
    6.7.   Работники   (преподаватели)   УМЦ   пользуются  правами,  
специальными   гарантиями  и  льготами,  предусмотренными  трудовым  
договором.
    6.8.    При    использовании    профессиональных   обязанностей   
педагогические   работники   имеют   право   на  свободу  выбора  и  
использование  методик  обучения,  учебных  пособий  и  материалов,  
учебников,   методов   оценки  знаний  слушателей,  предусмотренных  
настоящим Уставом.
    6.9.  Организационно-штатная структура и численность работником 
УМЦ определяется и утверждается:
    - в части комплектования военнослужащими, содержащимися за счет 
федерального бюджета - МЧС РФ;
    - в части комплектования преподавателями и другими работниками, 
содержащимися  за  счет  средств  местного  бюджета  -  штабом ГОЧС 
Воронежской  области,  в  соответствии  с  рекомендациями  МЧС  РФ.  
    Назначение на должности производится:
    - военнослужащих - приказом МЧС России;
    -  гражданского  персонала  -  приказом  начальника  штаба ГОЧС 
области.
    6.10.  В части укомплектования военнослужащими штатом УМЦ могут 
предусматриваться   должности  начальника  УМЦ,  его  заместителей,  
старших преподавателей, преподавателей.
    В  штатном  расписании  могут также предусматриваться должности 
преподавателей,    заведующего    Учебно-методическим    кабинетом,    
методистов,  мастеров производственного обучения (инструкторов ГО), 
учебно-вспомогательного и административно-хозяйственного персонала.
    Все   должности   гражданского   персонала,  в  соответствии  с  
законодательством  Российской  Федерации  о  труде,  замещаются  по  
трудовому   договору   (контракту).   Должности  преподавательского  
состава замещаются в соответствии с "Положением о порядке замещения 
должностей      преподавательского      состава",      утвержденным      
Государственным   Комитетом   Российской   Федерации   по   высшему   
образованию.
    При  необходимости  штатное  расписание  УМЦ может уточняться с 
учетом  годового  бюджета,  численности  обучаемых и объема учебных 
задач на очередной год.
    Распорядок  дня  и  регламент  служебного  времени  в  УМЦ  для  
военнослужащих  устанавливается  МЧС  РФ  и  общевоинскими уставами 
Вооруженных  Сил Российской Федерации, а для гражданского персонала 
- действующим трудовым законодательством.
    6.11. Преподаватели, из числа гражданского персонала в порядке, 
установленном  законодательством  Российской  Федерации, пользуются 
правом  на  нормированный  6-ти  часовой  рабочий день, сокращенную 
рабочую  неделю,  удлиненный  оплачиваемый  отпуск  и  на получение 
пенсии  по  выслуге  лет  до  достижения  пенсионного  возраста.  
    6.12.   Учебная   нагрузка   преподавателей  устанавливается  в  
зависимости  от  их  квалификации и занимаемой должности и не может 
превышать  800  часов  в  учебном  году.       
    В нее включается:
    - проведение занятий и консультаций со слушателями по программе 
подготовки;
    -   участие  в  подготовке  и  проведении  показных  занятий  с  
руководящим    составом,    тактико-специальных,    комплексных   и   
командно-штабных  учениях,  проводимых  вышестоящими  инстанциями;  
    - прием зачетов у слушателей.
    6.13. Продолжительность рабочего дня преподавателя слагается из 
учебной  нагрузки  и  научно-методической  работы  в соответствии с 
планом работы УМЦ.
    6.14.  Преподаватели УМЦ выполняют научно-методическую работу в 
целях  улучшения  качества  обучения  слушателей, совершенствования 
мастерства,   использования   в  образовательном  процессе  методов  
активного    обучения,   вычислительной   техники   и   современных   
технических средств обучения.
    6.15.   Трудовые   отношения  работников  УМЦ  и  администрации  
регулируются  ст.56  Закона  РФ  "Об  образовании"  и  КЗОТ  РФ.  
    6.16.  Начальник  УМЦ,  заместители,  преподавательский  состав  
могут  привлекаться  к проверкам, показным занятиям с руководящим и 
командно-начальствующим        составом,       тактико-специальным,       
командно-штабным,   комплексным  учениям,  проводимым  вышестоящими  
органами  управления,  с  затратами  не  более  10% общего рабочего 
времени (учебной нагрузки), как за работу сверх установленной нормы 
рабочего    времени.    При    этом    за   каждый   день   участия   
преподавательского  состава  в этих мероприятиях им засчитывается 4 
часа  в  общую  учебную  нагрузку.          
    6.17.   Постоянный   состав  УМЦ  имеет  право  пользоваться  в  
установленном  порядке  информационными  и  методическими фондами и 
услугами подразделений УМЦ.
    6.18.  Вновь  принятые  преподаватели  допускаются к проведению 
занятий после их подготовки.
    Подготовка   преподавателей   и   повышение   их   квалификации   
осуществляется:
    - в плановом порядке - в Академии гражданской защиты МЧС РФ;
    - в системе командирской подготовки;
    - в процессе самостоятельной работы;
    -   участием   в   научных,  научно-практических  конференциях,  
симпозиумах     и     совещаниях     по    вопросам    безопасности    
жизнедеятельности, сохранения экологии окружающей среды, действий в 
чрезвычайных  ситуациях  и  при  ликвидации  их  последствий.   
    6.19.   Увольнение   преподавателей,   связанное  с  изменением  
структуры    УМЦ,    сокращение   штатов   или   учебной   нагрузки   
осуществляется   в  соответствии  с  трудовым  законодательством  и  
коллективным договором.
    6.20.  Деятельность  структур политических партий, общественных 
движений   и   органов   политической   направленности   в  УМЦ  не  
допускается.

                  VII. КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УМЦ

    7.1.    Государственный    контроль    за   деятельностью   УМЦ   
осуществляется  в  соответствии  с Законом Российской Федерации "Об 
образовании".
    7.2.    Непосредственный    контроль    за    исполнением   УМЦ   
законодательства  РФ,  нормативных  актов МЧС РФ, требований Устава 
УМЦ,    его    образовательной    и    хозяйственной   деятельности   
осуществляется  учредителями  в  пределах  их  компетенции.   
    7.3. Проверка УМЦ осуществляется по планам МЧС РФ, Центрального 
регионального  центра  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным 
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и штабом ГОЧС 
области  не  реже  одного  раза  в  5  лет.     

                      VIII. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

    8.1.    УМЦ   представляет   ежегодные   отчеты   об   учебной,   
научно-методической     и    исследовательской    деятельности    в    
установленном порядке.
    8.2.  Должностные лица УМЦ несут ответственность, установленную 
законодательством  Российской  Федерации  за  искажение отчетности. 

                 IX. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УМЦ

    9.1.  Деятельность  УМЦ  может быть прекращена в соответствии с 
действующим законодательством.
    9.2.  Реорганизация и ликвидация УМЦ производится учредителями, 
в  соответствии  со  ст.34  Закона  РФ  "Об  образовании"  и других 
руководящих документов.
    9.3.  Изменение  Устава  производится  решением общего собрания 
коллектива,  утверждается  учредителями  и  подлежит  регистрации в 
качестве  дополнения  к  настоящему  Уставу.       

     Устав принят общим собранием коллектива.
     "21" августа 1995 года.
     Протокол N 8.



Начальник штаба по делам
ГОЧС Воронежской области                     П. Третьяков


                 10. Перечень видов локальных актов,
              регламентирующих деятельность УМЦ по ГОЧС.
    10.1. Приказ МЧС РФ от 3.04.95 года N 229.
    10.2. Закон РФ "Об образовании".
    10.3.  Федеральный Закон от 11.11.94 года "О защите населения и 
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  
характера".
    10.4.  Изменение  Устава  производится решением общего собрания 
коллектива,  утверждается  учредителями и подлежит регистрации в 
качестве дополнения к настоящему Уставу.
    10.5. Постановление N 738.

  "УТВЕРЖДАЮ"                                   "УТВЕРЖДАЮ"

Министр Российской                          Глава администрации
Федерации по делам                          Воронежской области -
гражданской обороны,                        начальник гражданской
чрезвычайным ситуациям                      обороны
и ликвидации последствий
стихийных бедствий

                С.Шойгу                                      А.Ковалев
"______"____________1995 года               "______"____________1995
года