Постановление Администрации Магаданской области от 12.03.1997 № 51

Постановление Администрации Магаданской области
от 12 марта 1997 г. N 51
"О сети наблюдения и лабораторного контроля на территории Магаданской области"

В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях своевременного обнаружения и индикации радиоактивного, химического, биологического (бактериологического) заражения (загрязнения) питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды (воздуха, почвы, воды открытых водоемов, растительности) при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени и принятия экстренных мер по защите населения, сельскохозяйственного производства от радиоактивных, отравляющих, сильнодействующих ядовитых веществ, бактериологических средств - возбудителей инфекционных заболеваний постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля на территории Магаданской области (приложение N 1).

2. Утвердить прилагаемый Перечень организаций, включенных в сеть наблюдения и лабораторного контроля на территории Магаданской области (приложение N 2).

3. Утвердить прилагаемую Структуру сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на территории Магаданской области (приложение N 3).

4. Контроль за деятельностью учреждений, включенных в состав СНЛК, возложить на штаб по делам ГО и ЧС Магаданской области.

И.о. Губернатора

В.И. Кобец

Приложение N 1

Положение
о сети наблюдения и лабораторного контроля на территории Магаданской области
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 12 марта 1997 г. N 51)

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования Сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) на территории Магаданской области.

СНЛК является составной частью сил и средств наблюдения и лабораторного контроля Магаданской областной подсистемы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях. Выполнение стоящих перед ней задач является обязательным для всех ведомств и организаций, включенных в структуру СНЛК. (Приложение 3).

Общее руководство и координация деятельности СНЛК возлагается на штаб по делам ГО и ЧС Магаданской области. Непосредственное руководство учреждениями осуществляют государственные комитеты, ведомства и организации, включенные в структуру СНЛК.

2. Организация наблюдения и лабораторного контроля

СНЛК на территории Магаданской области включает:

- Колымское территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

- гидрометеорологические станции;

- центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- областную ветеринарную лабораторию;

- агрохимическую лабораторию;

- станцию защиты растений;

- производственные лаборатории;

- химико-радиометрическую лабораторию штаба по делам ГО и ЧС Магаданской области.

На Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Магаданской области возлагается:

- проведение санитарной экспертизы продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, зараженных радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и бактериологическими средствами, с выдачей заключения о пригодности их к использованию по назначению;

- измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения;

- установление радионуклидного состава исследуемых проб;

- определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на контролируемых объектах;

- определение на контролируемых объектах зараженности продовольствия, питьевой воды, пищевого сырья отравляющими и сильнодействующими ядовитыми веществами;

- проведение санитарно-эпидемиологической разведки в очагах массового поражения;

- установление вида микробиологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний при чрезвычайных ситуациях мирного времени в пробах, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия питьевой воды, пищевого сырья, а также в материалах, взятых от больных и трупов людей (специфическая индикация);

- осуществление идентификации выделенных штаммов микроорганизмов и токсинов;

- оказание методической помощи и руководство работой нижестоящих звеньев ЦГСЭН.

На районные центры государственного санитарно-эпидемиологического контроля возлагается:

- проведение санитарно-эпидемиологической разведки на обслуживаемой территории;

- установление наличия в объектах окружающей среды микробиологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний людей при чрезвычайных ситуациях мирного времени;

- исследование проб, отобранных из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья на зараженность известными возбудителями;

- измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения;

- установление наличия в объектах окружающей среды отравляющих и сильнодействующих ядовитых веществ и проведение их предварительной идентификации;

- отбор проб из объектов окружающей среды, продовольствия, питьевой воды и пищевого сырья, зараженных радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами, бактериологическими средствами и доставка их в головной ЦГСЭН для лабораторных исследований и проведения санитарной экспертизы.

На Колымское территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды возлагается:

- измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения;

- определение зараженности атмосферного воздуха, воды открытых водоемов и местности отравляющими и сильнодействующими ядовитыми веществами;

- установление границ зон радиоактивного и химического заражения (загрязнения) в районах чрезвычайных ситуаций;

- определение удельной и объемной активности радионуклидов в объектах окружающей среды;

- установление радионуклидного состава исследуемых проб;

- подготовка специалистов гидрометеостанций по ведению радиационного и химического наблюдения.

На гидрометеорологические станции и посты возлагается:

- измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения метеоплощадок;

- установление наличия отравляющих и сильнодействующих ядовитых веществ в атмосферном воздухе, воде, открытых водоемов и на местности;

- осуществление отбора проб воздуха, аэрозолей из приземного слоя атмосферы, воды открытых водоемов.

На областную ветлабораторию возлагается:

- проведение ветеринарной разведки в очагах биологического заражения на контролируемых объектах сельского хозяйства;

- установление вида биологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний животных в мирное время в материалах, взятых от больных, трупов животных и птиц, а также в пробах фуражного сырья и воды в местах водопоя животных (специфическая индикация);

- проведение лабораторной диагностики инфекционных болезней животных и птиц;

- осуществление идентификации выделенных микроорганизмов;

измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения;

- определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах пищевого сырья животного происхождения, фуражного сырья и воды на контролируемых объектах;

- установление радионуклидного состава исследуемых проб, зараженных радиоактивными веществами;

- определение зараженности сельскохозяйственных животных и птиц, продуктов животноводства, растениеводства, фуражного сырья и воды, зараженных отравляющими и сильнодействующими ядовитыми веществами, а также осуществление их индикации;

проведение лабораторных исследований животных и птиц, пораженных радиоактивными, отравляющими и сильнодействующими ядовитыми веществами;

- проведение ветеринарно-санитарной экспертизы пищевого сырья животного происхождения, воды (для водопоя сельскохозяйственных животных) на зараженность радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и бактериологическими средствами, с выдачей заключения о пригодности их к использованию по назначению;

- прогнозирование и оценка радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки в целях обоснования планируемых защитных мероприятий;

Основными задачами станции агрохимслужбы "Магаданская" являются:

- измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения учреждения и на территории контролируемых объектов;

- установление наличия в объектах окружающей среды отравляющих и сильнодействующих ядовитых веществ в районе расположения учреждения и на территории сельскохозяйственных угодий и проведение их индикации;

- определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах почвы, растений, кормов, минеральных и органических удобрений, пестицидов, воды;

- установление радионуклидного состава исследуемых проб;

- определение на объектах сельскохозяйственного производства зараженности почвы, растений, кормов, минеральных и органических удобрений, воды отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами, пестицидами, фитотоксикантами и осуществление их окончательной идентификации;

- оценка радиоактивного и химического заражения (загрязнения) путем проведения полевого обследования сельскохозяйственных угодий, участие в проведении специальных опытов.

Основными задачами областной станции защиты растений являются:

- измерение мощности доз радиоактивного излучения на местности в районе расположения станции и на территории контролируемых объектов;

- установление наличия в объектах окружающей среды отравляющих, сильнодействующих ядовитых веществ и возбудителей болезней растений на объектах растениеводства и территории сельскохозяйственных угодий, проведение индикации отравляющих и сильнодействующих ядовитых веществ:

- установление вида биологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей болезней растений при чрезвычайных ситуациях мирного времени в пробах сельскохозяйственных культур и насаждений;

- определение зараженности пестицидами посевов сельскохозяйственных культур, продукции растениеводства, насаждений, воды, территории сельскохозяйственных угодий;

- участие в выявлении и оценке химической и биологической обстановки в целях обоснования предложений по ведению растениеводства в условиях химического и биологического заражения сельскохозяйственных угодий.

На производственные лаборатории возлагается:

- измерение мощности доз радиоактивного излучения на территории расположения лаборатории;

- установление наличия в воздухе, почве и растительности в районе расположения предприятия отравляющих, сильнодействующих ядовитых веществ и проведение их индикации;

- установление на контролируемой территории факта заражения (загрязнения) радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами воды открытых водоемов, используемой для промышленных нужд;

- установление наличия радиоактивных, отравляющих, сильнодействующих ядовитых веществ в перерабатываемой, выпускаемой, перевозимой и хранящейся пищевой продукции, продовольствии, пищевом сырье;

- определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах продовольствия, пищевого сырья, воды, пищевой продукции (перерабатываемой, выпускаемой, перевозимой и хранящейся);

- определение на контролируемых объектах зараженности продовольствия, пищевого сырья, воды и др. ОВ, СДЯВ.

- установление вида биологических средств боевых рецептур в военное время и возбудителей инфекционных заболеваний при чрезвычайных ситуациях мирного времени в пробах, отобранных из продовольствия, пищевого сырья, питьевой воды и др.

- отбор и доставка проб в соответствующие учреждения СНЛК для проведения экспертизы и исследований по определению их зараженности (загрязненности) РВ, ОВ, СДЯВ и БС.

Химико-радиометрическая лаборатория гражданской обороны проводит радиационную, химическую, неспецифическую бактериологическую разведку в зонах заражения (загрязнения), индикацию ОВ, СДЯВ, участвуют в подготовке специалистов производственных (объектовых) лабораторий, включенных в СНЛК.

Посты радиационного и химического наблюдения на предприятиях области осуществляют наблюдение в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени для своевременного обнаружения в объектах окружающей среды РВ, ОВ, СДЯВ и их индикацию техническими средствами.

Учреждения СНЛК должны иметь следующий комплект документации:

- ведомственное положение (инструкцию) о работе СНЛК;

- соответствующий штат и табель оснащения;

- план перевода учреждений с мирного на военное положение;

- план подготовки и развития учреждения СНЛК на текущий год и на перспективу;

- схему оповещения, сбора личного состава учреждения в рабочее и нерабочее время;

- функциональные обязанности специалистов учреждений;

- перечень особо опасных заболеваний и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;

- перечень СДЯВ, используемых на предприятиях и хранящихся на территории объекта и области;

- перечень потенциально опасных объектов в радиационном, химическом и микробиологическом отношении;

- инструкцию о порядке ведения радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения (разведки) и порядок оповещения о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды;

- инструкцию о порядке передачи информации о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды со схемой связи;

- методики отбора проб и проведения исследований на зараженность РВ, ОВ, СДЯВ и БС, определенных Перечнем особо опасных заболеваний и поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;

- нормы допустимых уровней радиоактивного заражения (загрязнения), предельно допустимых концентраций ОБ и СДЯВ в воздухе, питьевой воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье на мирное и военное время;

- карту (схему) контролируемого района для отображения радиационной, химической и биологической (бактериологической) обстановки;

- журнал регистрации отобранных (поступивших) проб и учета результатов анализов;

- журнал радиационного, химического и биологического (бактериологического) наблюдения (разведки);

- инструкцию по мерам безопасности при работе с пробами, зараженными (загрязненными) радиоактивными, отравляющими, сильнодействующими ядовитыми веществами и бактериологическими средствами;

- переговорные таблицы, табели срочных донесений для передачи информации по подчиненности и в штаб по делам ГО и ЧС Магаданской области.

3. Функционирование и порядок передачи информации учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля

Функционирование СНЛК осуществляется в трех режимах. В режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальная радиационная, химическая, микробиологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотии, эпифитотий) наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, установленных для данного учреждения вышестоящим органом.

Информация о результатах наблюдения и лабораторного контроля предоставляется по установленному регламенту в вышестоящую организацию по подчиненности.

В режиме повышенной готовности (ухудшение производственно-промышленной, радиационной, химической, микробиологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, прогноз о возможном возникновении чрезвычайной ситуации и угрозе начала войны) наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением.

Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье и др. радиоактивных, сильнодействующих ядовитых веществ в концентрациях (уровнях радиации), превышающих фоновые значения или ПДК (ПДУ), а также отравляющих веществ и бактериологических средств; о случаях опасных для жизни и здоровья инфекционных заболеваний людей, животных и растений; о случаях высокого загрязнения природной среды передается учреждениями СНЛК в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в штаб по делам ГО и ЧС Магаданской области.

Передача информации осуществляется в сроки, не превышающие 2-х часов с момента обнаружения признаков угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, и далее с периодичностью не более 4-х часов по существующим каналам связи.

В режиме чрезвычайной ситуации (возникновение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в мирное время), применение противником современных средств поражения в военное время, наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением.

В режиме чрезвычайной ситуации (возникновение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в мирное время), применение противником современных средств поражения в военное время, наблюдение и лабораторный контроль проводится в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением.

Экстренная информация об обнаружении в объектах окружающей среды (воздухе, почве, воде), продуктах питания, пищевом и фуражном сырье радиоактивных, сильнодействующих ядовитых веществ в количествах, значительно превышающих фоновые значения или ПДК (ПДУ), а также отравляющих веществ и биологических (бактериологические) средств; о массовых вспышках особо опасных инфекционных заболеваний (поражений) людей, животных и растений; о случаях высокого загрязнения окружающей среды передается учреждениями СНЛК в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в штаб по делам ГО и ЧС Магаданской области.

Передача экстренной информации осуществляется в формализованном и неформализованном виде по имеющимся каналам связи, немедленно, и с последующим письменным подтверждением не позднее 2-х часов с момента уведомления о возникновении чрезвычайной ситуации.

Последующая информация о развитии обстановки передается с периодичностью не более 4-х часов (если сроки подобных сообщений не оговорены особо).

4. Материально-техническое и финансовое обеспечение, подготовка кадров специалистов сети наблюдения и лабораторного контроля

Эффективность функционирования учреждений СНЛК в чрезвычайных ситуациях находится в прямой зависимости от их материально-технического состояния.

Согласно Федеральному закону "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Положению о СНЛК ГО РФ, основным источником финансирования деятельности СНЛК являются:

- ассигнования, выделяемые из резервных фондов, образуемых органами местного самоуправления;

- ассигнования, выделяемые соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации на мероприятия гражданской обороны;

- средства, получаемые в результате деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации.

Готовность учреждений СНЛК к решению возложенных на нее задач обеспечивается соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации путем подготовки (обучения) специалистов в мирное время и оснащения отделов, лабораторий, станций необходимым оборудованием, приборами и методиками. За подготовку (переподготовку) специалистов несут ответственность руководители учреждений СНЛК.

Годовые отчеты о работе и состоянии готовности учреждений СНЛК предоставляются в соответствующие министерства и ведомства Российской Федерации по подчиненности, а также в штаб по делам ГО и ЧС Магаданской области в установленном порядке.

Приложение N 2

Перечень
организаций, включенных в сеть наблюдения и лабораторного контроля
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 12 марта 1997 г. N 51)

N п/п	Наименование организаций СНЛК	Почтовый адрес	Ф.И.О. руководителя
1	2	3	4
Центры ГСЭН
1.	Магаданский областной центр Госсанэпиднадзора	г. Магадан Якутская 53а	Саухат Валерий Рафаилович, тел. 5-25-29, 5-06-56
2.	Городской центр ГСЭН	г. Магадан, Скуридина, 14	Бабакин Александр Николаевич, тел. 5-06-54, 2-50-47
3.	Ольский центр ГСЭН	п. Ола, ул. Рабочая,33а	Попова Зоя Георгиевна, тел. 2-59-33
4.	омсукчанский центр ГСЭН	п. Омсукчан, ул. Подгорная, 7	Вагипов Дамир Мухаметович тел. 9-14-04
5.	Среднеканский центр ГСЭН	п. Сеймчан, ул. Октябрьская, 18	Корчинский Александр Андреевич, тел. 9-51-42
6.	Северо-Эвенский центр ГСЭН	п. Северо-Эвенск	Александров Руслан Александрович телетайп 145017 "СЭС"
7.	Сусуманский центр ГСЭН	г. Сусуман, ул. Ленина, 13а	Федотов Валерий Михайлович, тел. 5-20-18
8.	Тенькинский центр ГСЭН	п. Усть-Омчуг Комсомольская, 41	Горлатых Юрий Николаевич, тел. 5-20-18
9.	Хасынский центр ГСЭН	п. Палатка, ул. Ленина,3	Брянская Лидия Семеновна тел. 9-31-72
10.	Ягоднинский центр ГСЭН	п. Ягодное, ул. Ленина, 74	Шарапов Сергей Васильевич тел. 28-58 телетайп 145884 "Вирус"
Ветлаборатории
1.	Магаданская областная ветлаборатория	г. Магадан, ул. Морская, 20	Дьяченко Павел Сергеевич тел. 3-62-42
Территориальные управления и центры по гидрометеорологии и мониторинге окружающей среды
1.	Колымское УГМС	г. Магадан, ул. Парковая, 7/13	Иванов Г.А. тел. 2-30-06
Гидрометеорологические станции
1.	ГМС Магадан	г. Магадан, Метеостанция, 1	Шедров Владимир Андреевич, тел. 5-17-78
2.	ГМС Мадаун	Тенькинский р-н метеостанция	Богданов сергей Владимирович, тел. 9-64-41
3.	ГМС Армань	Ольский р-н, п. Армань, ул. Колхозная, 5	Семененко Борис Михайловия, тел. 2-13-96
4.	ГМС Талая	Хасынский р-н п. Атка Метеостанция	Виноградова Валентина Ивановна, тел. 9-43-24
5.	ГМС Гижига	Северо-Эвенский р-н п. Гижига Метеостанция	Бакланов Владимир Николаевич тел. 2-73-55 через службу АСПД
6.	ГМС Омсукчан	Омсукчанский р-н п. Омсукчан Метеостанция	Филипенко Виктор Васильевич тел. 9-16-34
7.	ГМС Ола	Ольский р-н п. Ола Метеостанция	Киринская Наталья Михайловна тел. 2-35-88
8.	ГМС Палатка	Хасынский р-н п. Палатка, ул. Билибина, 4	Глазырин Владимир Викторович тел. 9-24-25
9.	ГМС Сеймчан	Среднеканский р-н, п. Сеймчан ул. Вострецова, 7	Волков Михаил Леонидович, тел. 9-51-82
10.	ГМС Среднекан	Среднеканский р-н п. Среднекан ул. Песочная, 9	Гусаров Василий Николаевич тел. 9-63-74
11.	ГМС Сусуман	Сусуманский р-н п. Сусуман, ул. Стартовая, 5	Маргаритто Анна Петровна тел. 2-24-07
12.	ГМС Усть-Омчуг	Тенькинский р-н, п. Усть-Омчуг, ул. Тенькинская, 20	Овчинникова Елена Михайловна тел. 5-41-79
13.	ГМС Эльген	Ягоднинский р-н п Эльген, ул. Центральная, 9	Челнокова Лидия Алексеевна, тел. 5-43-12
14.	ГМС Ягодное	Ягоднинский р-н п. Ягодное Метеостанция	Аленичева Тамара Варламовна
15.	ГМС Талон	Ольский р-н, п. Талон, Метеостанция	Яночкин Юрий Васильевич, тел. 2-82-22
Химико-радиометрические лаборатории ГО
1.	Химико-радиометрическая лаборатория штаба ГОЧС Магаданской области	г. Магадан ул. Советская 5	Асланов Левон Рачикович, тел. 2-46-80
Станция защиты растений
1.	Станция защиты растений	г. Магадан пер. Школьный, 3	Спицина Наталья Афанасьевна
Ведомственные лаборатории
1.	Станция Агрохимслужбы "Магаданская"	г. Магадан пер. Школьный, 3	Ковалева Маргарита Юрьевна тел. 2-90-52
2.	Группа мониторинга радиоактивного загрязнения при Колымском УГМС	г. Магадан ул. Парковая 7/13	Репникова Ирина Викторовна тел. 2-30-05
Производственные лаборатории
1.	АО колбасная фабрика "Магаданская"	г. Магадан, ул. Кольцевая, 3	Дунаева Вера Леонидовна тел. 5-82-69
2.	Хлебозавод "Магаданский"	г. Магадан, ул. Промышленный п-д 9а	Дзиов Анатолий Амурханович, тел. 5-80-28
3.	Магаданрыбпром	г. Магадан, пос. Новая Веселая	Садчикова Галина Максимовна, тел. 5-63-07
4.	АО гормолзавод "Магаданский"	г. Магадан, ул. Пролетарская, 96	Морозюк Наталья Степановна, тел. 5-81-07

Приложение N 3

Структура
сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на территории Магаданской области
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 12 марта 1997 г. N 51)

                                 

                                 Штаб по делам ГО и ЧС

                                  Магаданской области 

                                 ,

           ,,<,,

4 4  4  4 4

        ЦГСЭН          ХРЛ      Облветлаборатория  Агрохимслужба Колымское

Магаданской области штаба ГОЧС                     "Магаданская"    УГМС  

,      ,

                                                                             

      4            4     4         4

       ЦГСЭН                 Станция         Производственные           ГМС  

      районов            защиты растаний       лаборатории            районов

                                

- АО колбасная фабрика "Магаданская"

- Хлебозавод "Магаданский"

- АО гормолзавод "Магаданский"

- Магаданрыбпром