Постановление Администрации Магаданской области от 22.11.2012 № 839-па

Постановление Администрации Магаданской области
от 22 ноября 2012 г. N 839-па
"Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Магаданской области государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением администрации Магаданской области от 16 декабря 2010 г. N 710-па "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в Магаданской области" администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией Магаданской области государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области Белозерцева А.Н.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений подпункта 16.5 пункта 16, абзаца четвертого пункта 19 раздела II административного регламента предоставления администрацией Магаданской области государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, утверждаемого настоящим постановлением, в части получения информации об уплате государственной пошлины в порядке межведомственного информационного взаимодействия, которые вступают в силу с 01 января 2013 года.

Губернатор Магаданской области

Н. Дудов

Административный регламент
предоставления администрацией Магаданской области государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции
(утв. постановлением Администрации Магаданской области
от 22 ноября 2012 г. N 839-па)

I. Общие положения

Предмет регулирования административного регламента

1. Предметом регулирования административного регламента предоставления администрацией Магаданской области государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (далее - Регламент) являются сроки и последовательность административных процедур (действий), а также порядок взаимодействия между администрацией Магаданской области, управлением торговли аппарата администрации Магаданской области, управлением документационного обеспечения аппарата администрации Магаданской области, их должностными лицами, порядок взаимодействия с органами государственной власти и иными органами, юридическими лицами при предоставлении государственной услуги.

Круг заявителей

2. В качестве заявителей могут выступать зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации юридические лица, имеющие намерение осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции (далее - соискатель лицензии), либо зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации юридические лица, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензиат).

От имени заявителя могут выступать лица, действующие от имени заявителя без доверенности в силу закона и (или) учредительных документов, либо лица, уполномоченные на представление интересов заявителя соответствующей доверенностью.

Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги

3. Государственная услуга по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (далее - государственная услуга) предоставляется администрацией Магаданской области.

Администрация Магаданской области расположена по адресу: 685000, Магаданская область, г. Магадан, ул. Горького, д. 6. График работы администрации Магаданской области: понедельник - четверг: с 9-00 до 17-45 часов; пятница: с 9-00 до 17-30 часов; перерыв на обед: с 12-30 до 14-00 часов. Контакты администрации Магаданской области: справочные телефоны: 8 (4132) 62 55 24, факс: [phone]; адрес электронной почты - [email protected]

4. В предоставлении государственной услуги участвует управление документационного обеспечения аппарата администрации Магаданской области (далее - Управление документационного обеспечения) в части приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Управление документационного обеспечения расположено по адресу: 685000, Магаданская область, г. Магадан, ул. Горького, д. 6, кабинет N 307.

График работы Управления документационного обеспечения: понедельник - четверг: с 9-00 до 17-45 часов; пятница: с 9-00 до 17-30 часов; перерыв на обед: с 12-30 до 14-00 часов.

График приема заявителей в Управлении документационного обеспечения:

понедельник - четверг: с 9-00 до 17-45 часов;

пятница: с 9-00 до 17-30 часов;

перерыв на обед: с 12-30 до 14-00 часов.

Контакты Управления документационного обеспечения:

справочные телефоны: 8 [phone].

В предоставлении государственной услуги участвует управление торговли аппарата администрации Магаданской области (далее - Управление торговли) в части проведения экспертизы предоставляемых для получения государственной услуги документов, подготовки соответствующей документации, включая оформление лицензий.

Управление торговли расположено по адресу: 685000, Магаданская область, г. Магадан, ул. Портовая, д. 8, кабинеты 508, 509, 510, 331.

График работы Управления торговли:

понедельник - четверг: с 9-00 до 17-45 часов;

пятница: с 9-00 до 17-30 часов;

перерыв на обед: с 12-30 до 14-00 часов.

График приема заявителей в Управлении торговли:

понедельник - четверг: с 09-00 до 17-45 часов.

Контакты Управления торговли:

справочные телефоны: 8 (4132) 62- 54-65, 62-20-23, 64-47-90, 62-46-61, факс: [phone], 62-20-23;

адрес электронной почты - [email protected].

Информация о месте нахождения и графике работы администрации Магаданской области, Управления документационного обеспечения, Управления торговли предоставляется по справочным телефонам, путем публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах, а также на официальном сайте администрации Магаданской области в сети Интернет.

5. Информация о государственной услуге предоставляется посредством размещения информации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosusIugi.ru), а также на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области (www.pgu.magadan.ru) и официальном сайте администрации Магаданской области (www.magadan.ru).

6. На информационных стендах Управления торговли и на сайте администрации Магаданской области размещается следующая информация:

- извлечения из текста настоящего Регламента (на информационных стендах), полный текст настоящего Регламента с приложениями (на официальном сайте администрации Магаданской области);

- блок-схема предоставления государственной услуги;

- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- образцы оформления заявлений, используемых при предоставлении государственной услуги, и требования к ним;

- местонахождение, график работы, справочные телефоны, адреса официальных сайтов и электронной почты администрации Магаданской области (структурных подразделений аппарата администрации Магаданской области, участвующих в предоставлении государственной услуги);

- график приема заявителей;

- информация о сроках предоставления государственной услуги в целом и сроках выполнения отдельных административных процедур;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок получения консультаций.

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется при непосредственном обращении заявителей (их представителей) в Управление торговли или по справочным телефонам Управления торговли.

Посредством телефонной связи заявителям предоставляется информация об администрации Магаданской области (структурных подразделениях аппарата администрации Магаданской области, участвующих в предоставлении государственной услуги), в том числе об их полном наименовании, почтовом адресе, адресе электронной почты, адресе официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, номерах телефонов должностных лиц, графике работы, номерах кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц, а также по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе об исчерпывающем перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, об исчерпывающем перечне оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Информирование посредством телефонной связи о порядке предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с графиком работы Управления торговли.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

Во время разговора должностное лицо Управления торговли должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с другими людьми. Разговор не должен продолжаться более 10 минут.

Заявителям, желающим получить информацию о государственной услуге в устной форме, предоставляется право выбора при ее получении: в порядке очереди без предварительной записи или по предварительной записи.

Письменное информирование о ходе предоставления государственной услуги должностным лицом Управления торговли осуществляется с использованием средств почтовой, факсимильной связи либо электронной почты.

7. С момента приема документов заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления государственной услуги.

8. Заявители, представившие документы для получения государственной услуги, в обязательном порядке информируются:

- о предоставлении (отказе) в предоставлении государственной услуги;

- о сроках предоставления государственной услуги.

9. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

10. Государственная услуга по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

Наименование органа исполнительной власти Магаданской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу

11. Государственная услуга предоставляется администрацией Магаданской области.

В предоставлении государственной услуги участвует Управление торговли аппарата администрации Магаданской области и Управление документационного обеспечения аппарата администрации Магаданской области.

При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.

Результат предоставления государственной услуги

12. Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее - лицензия);

- отказ в выдаче лицензии;

- переоформление лицензии;

- отказ в переоформлении лицензии;

- продление срока действия лицензии;

- отказ в продлении срока действия лицензии.

Срок предоставления государственной услуги

13. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

Сроки принятия решения о переоформлении лицензии или о продлении срока ее действия не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

14. Решение о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии или об отказе в ее выдаче (переоформлении, продлении срока действия) с указанием причин отказа в письменной форме направляется в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения.

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

15. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000 г., 07 августа, N 32, ст. 3340 - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012 г., 08 октября, N 41, ст. 5527);

- Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г, 27 ноября, N 48, ст. 4553 - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012 г., 30 июля, N 31, ст. 4322);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008 г., 29 декабря, N 52 (ч. 1), ст. 6249 - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012 г., 30 июля, N 31, ст. 4322);

- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010 г., 02 августа N 31, ст. 4179 - Собрание законодательства Российской Федерации, 2012 г., 30 июля, N 31, ст. 4322);

- Законом Магаданской области от 25 марта 1999 г. N 59-ОЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Магаданской области и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" ("Магаданская правда", 1999 г., 31 марта, N 61 - приложение к газете "Магаданская правда", 2012 г., 26 июня, N 71);

- постановлением администрации Магаданской области от 03 ноября 2005 г. N 201-па "О мерах по обеспечению реализации полномочий органов государственной власти Магаданской области в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Магаданская правда", 2005 г., 09 ноября, N 127 - "Магаданская правда", 2012 г., 23 мая, N 57-58);

- постановлением губернатора Магаданской области от 04 июня 2009 г. N 71-п "Об утверждении положений о структурных подразделениях аппарата администрации Магаданской области";

- постановлением администрации Магаданской области от 06 мая 2010 г. N 242-па "О реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на территории Магаданской области" ("Магаданская правда", 2010 г., 12 мая, N 49 - "Магаданская правда", 2012 г., 23 мая N 57-58).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

16. Для получения лицензии заявитель предоставляет в Управление документационного обеспечения следующие документы:

16.1 Заявление о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту с указанием:

а) полного и (или) сокращенного наименования и организационно- правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения;

б) адреса его электронной почты, по которому Управление торговли осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи;

в) мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности;

г) наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять;

д) вида продукции (в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ);

е) срока, на который испрашивается лицензия.

16.2. Копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом).

16.3. Копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, Управление торговли в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о соискателе лицензии в единый государственный реестр юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

16.4. Копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, Управление торговли в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает сведения, подтверждающие факт постановки соискателя лицензии на налоговый учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

16.5. Копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии. В случае, если копия указанного документа не представлена заявителем, Управление торговли проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

16.6. Документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ.

16.7. Документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.

В случае если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются Управлением торговли в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

17. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения по заявлению о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту.

При переоформлении лицензии в связи с реорганизацией организации в форме слияния, присоединения или преобразования документы, предусмотренные подпунктом 16.6 пункта 16 настоящего раздела, не представляются.

В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончания срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии.

18. Для продления срока действия лицензии заявитель предоставляет в Управление документационного обеспечения заявление о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции по форме согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

19. Документами, необходимыми в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе предоставить, являются:

- копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица;

- копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе;

- копия документа об уплате государственной пошлины;

- документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более.

20. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области и муниципальными правовыми актами.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

21. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

22. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

23. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является:

- выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;

- наличие у заявителя на дату поступления в администрацию Магаданской области заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по запросу;

- несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ.

Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги

24. Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

25. За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в размерах, предусмотренных подпунктом 94 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации:

- за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции - 40 000 рублей за каждый год срока действия лицензии;

- за переоформление лицензии при реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности) - в размере, установленном для предоставления лицензии;

- за переоформление лицензии при реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности - в размере 2 000 рублей;

- за переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его места нахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указанных в лицензии данных, в также в связи с утратой лицензии - в размере 2 000 рублей.

Реквизиты для оплаты государственной пошлины размещены на сайте администрации Магаданской области (www.magadan.ru).

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

26. Максимальный срок ожидания в очереди заявителя при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

27. Заявление и документы, указанные в пунктах 16, 17 и 18 настоящего раздела, представленные на бумажных носителях или в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", регистрируются в день их поступления в Управлении документационного обеспечения.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги

28. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами в Управлении торговли оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столом для возможности оформления документов.

29. Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности должностного лица, осуществляющего прием заявителей;

30. Рабочее место каждого должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройством.

31. На информационном стенде Управления торговли размещается следующая информация:

- график работы Управления торговли;

- почтовый адрес Управления торговли;

- номера справочных телефонов Управления торговли;

- образцы заявлений, представляемых заявителями;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Тексты размещаемой информации печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений.

Показатели доступности и качества государственной услуги

32. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное полное информирование о государственной услуге;

- обоснованность отказов при предоставлении государственной услуги;

- получение государственной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах по выбору заявителя;

- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, настоящему Регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административных процедур.

33. Информация о государственной услуге:

- внесена в реестр государственных услуг (функций) Магаданской области;

- размещена на Портале государственных услуг (функций) Магаданской области (www.pgu.magadan.ru);

- размещена в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosusIugi.ru).

34. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - два. Максимальная продолжительность взаимодействия - 20 минут.

Иные требования к предоставлению государственной услуги

35. Информация о государственной услуге размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosusIugi.ru).

36. Образцы форм заявлений доступны для копирования и заполнения в электронном виде в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

37. Заявители вправе представлять документы в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Перечень административных процедур

38. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

2) экспертиза документов, представленных заявителем для получения государственной услуги;

3) принятие решения о выдаче лицензии либо об отказе в выдаче лицензии, о переоформлении лицензии либо об отказе в переоформлении лицензии, о продлении срока действия лицензии либо об отказе в продлении срока действия лицензии;

4) прекращение действия лицензии.

Блок-схема предоставления администрацией Магаданской области государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции приведена в приложении N 4 к настоящему Регламенту.

Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

39. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления о выдаче лицензии (переоформлении, продлении срока действия) и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Управление документационного обеспечения.

40. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, принимаются должностным лицом Управления документационного обеспечения.

41. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, регистрируются Управлением документационного обеспечения.

42. В случае представления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявителем на личном приеме в Управлении документационного обеспечения, максимальный срок их приема и регистрации не может превышать 10 минут.

43. В случае направления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявителем по почте, их прием и регистрация осуществляются в день их поступления в Управление документационного обеспечения.

44. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в течение одного дня со дня их поступления в Управление документационного обеспечения, передаются в Управление торговли.

Результат административной процедуры: прием и регистрация Управлением документационного обеспечения заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Экспертиза документов, представленных заявителем для получения государственной услуги

45. Основанием для начала административной процедуры, является прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, Управлением документационного обеспечения.

46. Начальник Управления торговли в течение одного рабочего дня с момента поступления в Управление торговли заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, определяет должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов.

Срок проведения экспертизы документов - 20 календарных дней со дня регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Управлении документационного обеспечения.

47. Должностное лицо Управления торговли проводит экспертизу документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

48. В порядке межведомственного информационного взаимодействия должностное лицо Управления торговли, ответственное за проведение экспертизы документов, направляет запросы:

1) в налоговый орган о наличии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в случае выдачи, переоформления, продления срока действия лицензии;

2) в налоговый орган о предоставлении информации, подтверждающей факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц и постановки на налоговый учет (в случае, если указанные документы не представлены заявителем);

3) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним о предоставлении информации, подтверждающей наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (в случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не представлены заявителем).

49. Срок подготовки, подписания и направления запросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия составляет три рабочих дня со дня поступления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в Управление торговли.

Результат административной процедуры: проведение Управлением торговли экспертизы документов.

Принятие решения о выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии либо об отказе в выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии

50. Основанием для принятия решения о выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии являются результаты экспертизы документов, а также акт документарной и внеплановой выездной проверки, составленный в результате осуществления лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ.

51. По результатам проведения экспертизы документов и внеплановой выездной проверки, должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов в течение пяти рабочих дней со дня их окончания, готовит проект постановления администрации Магаданской области:

- о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии при отсутствии оснований для отказа в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии;

- об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии при наличии оснований для отказа в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии.

52. Решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

В случае проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

Решение о переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Решение о продлении срока действия (отказе в продлении срока действия) лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Решение о выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии либо об отказе в выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии принимается в форме постановления администрации Магаданской области.

53. В течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии должностное лицо Управления торговли:

- сообщает в письменной форме о принятом решении лицензиату (соискателю лицензии), а в случае принятия решения об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии и о причинах отказа;

- оформляет лицензию;

- осуществляет государственную регистрацию лицензии.

54. Подписанная и скрепленная печатью администрации Магаданской области лицензия передается в Управление торговли должностному лицу для вручения заявителю.

Должностное лицо Управления торговли:

- вносит информацию о государственной регистрации выданных лицензий в журнал учета выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;

- вручает копию постановления администрации Магаданской области о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии или об отказе в выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии заявителю;

- вручает лицензию заявителю либо лицу, уполномоченному на представление интересов заявителя;

- архивирует документы, связанные с выдачей лицензии, в виде лицензионного дела.

55. Результат административной процедуры: решение о выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии либо об отказе в выдаче лицензии, переоформлении лицензии, продлении срока действия лицензии.

Прекращение действия лицензии

56. Утратил силу.

57. Утратил силу.

58. Утратил силу.

59. Действие лицензии прекращается по истечении срока действия такой лицензии и в случае ликвидации организации или в случае принятия администрацией Магаданской области решения о досрочном прекращении действия такой лицензии на основании заявления.

Результат административной процедуры: решение о досрочном прекращении действия лицензии

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

60. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги должностными лицами:

- в части приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется начальником Управления документационного обеспечения;

- в части проведения экспертизы документов, предоставленных организацией для получения государственной услуги, подготовки соответствующей документации, включая оформление лицензий, а также связанного с этим межведомственного информационного взаимодействия осуществляется начальником Управления торговли.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

61. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает проведение проверок на предмет полноты и качества предоставления государственной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, принятие по таким обращениям решений и подготовку на них ответов.

62. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

63. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов аппарата администрации Магаданской области.

64. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

65. Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица аппарата администрации Магаданской области, в том числе должностные лица Управления торговли.

66. Результаты деятельности комиссии оформляются в форме справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

67. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Регламента, виновные должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

68. Должностные лица Управления торговли несут ответственность за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с действующим законодательством.

69. Должностное лицо, ответственное за проведение экспертизы документов, несет персональную ответственность за:

- соблюдение сроков при предоставлении государственной услуги;

- правильность проверки документов;

- правильность оформления принятых решений;

- законность и обоснованность принятых решений.

70. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

71. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в администрацию Магаданской области, а также путем обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в администрацию Магаданской области.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) органа исполнительной власти Магаданской области и (или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении государственной услуги

72. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия), органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в администрацию Магаданской области, Управление торговли, Управление документационного обеспечения в порядке, установленном действующим законодательством.

73. Заявитель в процессе обжалования принятых решений и действий (бездействия) также имеет право на получение документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Предмет жалобы

74. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушения срока предоставления государственной услуги;

- требования от заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Магаданской области для предоставления государственной услуги;

- отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области;

- отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Магаданской области для предоставления государственной услуги;

- требования с заявителя при предоставлении государственной услуги не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Магаданской области платы;

- отказа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, или нарушение установленных сроков таких исправлений.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

75. Заявитель вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих, в администрацию Магаданской области, Управление торговли, Управление документационного обеспечения, а также начальнику Управления торговли, начальнику Управления документационного обеспечения.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

76. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, принята при личном приеме заявителя.

77. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственного гражданского служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением, действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Сроки рассмотрения жалобы

78. Жалоба о нарушении прав граждан и организаций при оказании государственной услуги, рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

79. В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных ошибок и опечаток или в случае обжалования нарушения сроков таких исправлений жалоба заявителя рассматривается в течение пяти рабочих дней с момента ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

80. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Результат рассмотрения жалобы

81. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных ошибок и опечаток в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

82. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 81 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Порядок обжалования решения по жалобе

83. Решения, принятые по результатам рассмотрения жалоб, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

84. Заявитель вправе знакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

85. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на:

- официальном сайте администрации Магаданской области;

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также на портале государственных услуг (функций) Магаданской области";

- на информационных стендах в помещениях Управления торговли. Также такая информация может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.

Приложение N 1

к административному регламенту

предоставления администрацией

Магаданской области государственной

услуги по выдаче лицензий на розничную

продажу алкогольной продукции

(Форма)

                              В администрацию Магаданской области

Заявление
о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

Прошу выдать лицензию на розничную продажу алкогольной  продукции

_________________________________________________________________

           полное и (или) сокращенное наименование

_________________________________________________________________

юридического лица, организационно-правовая форма ИНН ____________

Местонахождение юридического лица: индекс ______, город _________

улица ___________ N дома ______, контактный телефон _____________

Почтовый адрес (согласно Уставу): индекс _______, город _________

улица ________ N дома ______, контактный телефон ________________

Адрес электронной почты _________________________________________

Ф.И.О. руководителя _____________________________________________

Место нахождения

обособленных подразделений ______________________________________

Наименование банка ______________________________________________

Расчетный счет _______________ Кор.счет _________________________

БИК ________________ ОКПО _______________ ОКВЭД _________________

Запрашиваемый срок действия лицензии ____________________________

Перечень торговых объектов, на   которых   будет   осуществляться

заявленная           деятельность,           с           адресами

расположения        объектов        и          вида     продукции

_________________________________________________________________

                       количество объектов

1. ______________________________________________________________

                    тип торгового объекта, адрес

_________________________________________________________________

                           вид продукции

2. ______________________________________________________________

                    тип торгового объекта, адрес

_________________________________________________________________

                           вид продукции

3. ______________________________________________________________

                   тип торгового объекта, адрес

_________________________________________________________________

                           вид продукции

Заявление и документы сдал:         Заявление и документы принял:

Дата "__" _______ 20 __ г.           Дата "__" __________ 20 _ г.

Подпись _________________            Подпись ____________________

_________________________            ____________________________

Ф.И.О. заявителя                      Ф.И.О.    должностного лица

_________________________            ____________________________

    должность и (или)                           должность

реквизиты доверенности

Приложение N 2

к административному регламенту

предоставления администрацией

Магаданской области государственной

услуги по выдаче лицензий на розничную

продажу алкогольной продукции

(Форма)

                              В администрацию Магаданской области

Заявление
о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

Прошу переоформить лицензию на  розничную   продажу   алкогольной

продукции серии ____________ рег. N _____________ от ____________

срок действия с ___________ по ______, выданной _________________

_________________________________________________________________

полное  наименование  юридического лица,  организационно-правовая

форма _________________________ ИНН _____________________________

адрес электронной почты _________________________________________

в связи с _______________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Приложение:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Заявление и документы сдал:         Заявление и документы принял:

Дата "__" _______ 20 __ г.           Дата "__" __________ 20 _ г.

Подпись _________________            Подпись ____________________

_________________________            ____________________________

Ф.И.О. заявителя                      Ф.И.О.    должностного лица

_________________________            ____________________________

    должность и (или)                           должность

реквизиты доверенности

Приложение N 3

к административному регламенту

предоставления администрацией

Магаданской области государственной

услуги по выдаче лицензий на розничную

продажу алкогольной продукции

(Форма)

                              В администрацию Магаданской области

Заявление
о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции

Прошу продлить срок действия   лицензии  на   розничную   продажу

алкогольной продукции

серии _____________ рег. N __________ от ________________________

срок действия с _________ по ____________, выданной _____________

_________________________________________________________________

полное наименование юридического лица,    организационно-правовая

форма ______________________ ИНН ________________________________

Адрес электронной почты _________________________________________

Запрашиваемый срок: _____________________________________________

    указывается период или дата окончания срока действия лицензии

Приложение:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Заявление и документы сдал:         Заявление и документы принял:

Дата "__" _______ 20 __ г.           Дата "__" __________ 20 _ г.

Подпись _________________            Подпись ____________________

_________________________            ____________________________

Ф.И.О. заявителя                      Ф.И.О.    должностного лица

_________________________            ____________________________

    должность и (или)                           должность

реквизиты доверенности

Приложение N 4

к административному регламенту

предоставления администрацией

Магаданской области государственной

услуги по выдаче лицензий на розничную

продажу алкогольной продукции

Блок-схема
предоставления администрацией Магаданской области государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции

            

              Прием и регистрация заявления и документов,  

                    необходимых для предоставления         

                        государственной услуги             

            ,

                                     ј

            

                 Экспертиза документов, представленных     

            заявителем для получения государственной услуги

            ,,

               ј                                        ј

  

   Основания для отказа в      Имеются основания для отказа 

  выдаче (переоформлении,        в выдаче (переоформлении   

 продлении срока действия)       продлении срока действия   

   лицензии отсутствуют                  лицензии)          

,  ,

               ј                                 ј

 

       Решение о выдаче        Решение об отказе в выдаче    

 (переоформлении, продлении  (переоформлении, продлении срока

  срока действия) лицензии          действия) лицензии       

, 

               ј



   Выдача (переоформление,  

 продление срока действия)  

         лицензии