Постановление Правительства Магаданской области от 01.12.2017 № 1006-пп

Постановление Правительства Магаданской области от 1 декабря 2017 г. N 1006-пп

"О предоставлении субсидии из областного бюджета организации воздушного транспорта на осуществление региональной воздушной перевозки пассажиров по софинансируемому маршруту Магадан - Петропавловск-Камчатский - Магадан в 2018 году"

В целях обеспечения доступности региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом с территории Магаданской области, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Магаданской области от 29 декабря 2016 г. N 2135-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов", с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации" Правительство Магаданской области постановляет:

1. Определить министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области уполномоченным органом по предоставлению в 2018 году организации воздушного транспорта, осуществляющей региональные воздушные перевозки пассажиров по софинансируемому из федерального бюджета маршруту Магадан - Петропавловск-Камчатский - Магадан, субсидии из областного бюджета в размере 50 процентов предельного размера субсидии, приведенного в приложении N 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации", в пределах средств, предусмотренных Законом Магаданской области от 29 декабря 2016 г. N 2135-ОЗ "Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов".

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления организации воздушного транспорта субсидии из областного бюджета на осуществление региональной воздушной перевозки пассажиров по софинансируемому маршруту Магадан - Петропавловск-Камчатский - Магадан в 2018 году.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Озимка И.Д.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области                                        В. Печеный

Утвержден

постановлением Правительства

Магаданской области

от "01" декабря 2017 г. N 1006-пп

Порядок

предоставления организации воздушного транспорта субсидии из областного бюджета на осуществление региональной воздушной перевозки пассажиров по софинансируемому маршруту Магадан - Петропавловск-Камчатский - Магадан в 2018 году

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления организации воздушного транспорта субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов (далее - Порядок), устанавливает порядок и условия предоставления организации воздушного транспорта, заключившей с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов (далее - авиаперевозчик), субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с организацией авиарейсов (далее - субсидия).

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат авиаперевозчику, осуществляющему региональную воздушную перевозку пассажиров по софинансируемому маршруту Магадан - Петропавловск-Камчатский - Магадан (далее - софинансируемый маршрут).

1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, определенном воздушным законодательством Российской Федерации и Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации" (далее - Правила предоставления субсидий из федерального бюджета).

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на выплату субсидии, является министерство дорожного хозяйства, транспорта и связи Магаданской области (далее - министерство).

1.5. Субсидия предоставляется авиаперевозчику на осуществление региональной воздушной перевозки по софинансируемому маршруту, включенному в Перечень субсидируемых маршрутов в 2018 году, в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации".

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Право на получение субсидии предоставляется авиаперевозчику при выполнении следующих условий:

- заключение с министерством договора (соглашения) о предоставлении субсидии по форме, утверждаемой приказом министерства финансов Магаданской области (далее - договор);

- согласие авиаперевозчика на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- наличие заключенного договора о предоставлении субсидии на осуществление региональной воздушной перевозки пассажиров на условиях софинансирования из федерального и областного бюджетов на 2018 год с Федеральным агентством воздушного транспорта (далее - договор с агентством);

- предоставление документов в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 2.9 настоящего Порядка.

2.2. Для заключения договора авиаперевозчик представляет в министерство заявление о готовности осуществлять регулярные авиаперевозки (далее - заявление) и договор с агентством.

2.3. В заявлении должны быть указаны:

- маршрут, по которому авиаперевозчик намерен осуществлять регулярные авиаперевозки в соответствии с условиями договора с агентством;

- количество рейсов, которые авиаперевозчик готов осуществлять по заявленному маршруту, в течение зимнего и летнего сезонов текущего года;

- тип, количество и год выпуска воздушных судов, которые будут использоваться авиаперевозчиком при осуществлении регулярных авиаперевозок, и резервных воздушных судов;

- количество пассажирских мест в воздушных судах, которые будут использоваться авиаперевозчиком при осуществлении регулярных авиаперевозок;

- ожидаемый коэффициент использования вместимости воздушного судна на рейсе;

- сетка тарифов на маршруте;

- затраты на организацию одного рейса;

- выручка от перевозки пассажиров на одном рейсе;

- размер субсидии на организацию одного рейса в одном направлении, который не должен превышать предельный размер субсидии на организацию одного рейса в одном направлении, указанный в договоре с агентством.

2.4. К заявлению должны быть приложены:

- расписание авиарейсов и договоры возмездного оказания услуг по аэропортовому и наземному обслуживанию воздушных судов с аэропортом отправления и назначения;

- смета затрат на один рейс;

- расчет доходов исходя из сетки тарифов на один рейс.

2.5. Министерство в течение 5 рабочих дней с момента получения документов, указанных в пунктах 2.2 - 2.4 настоящего Порядка, осуществляет проверку их полноты, правильности оформления и уведомляет авиаперевозчика о принятом решении: о готовности заключить договор либо об отказе в заключении договора с указанием причин отказа.

2.6. Авиаперевозчик, с которым планируется заключить договор о предоставлении субсидии, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, должен соответствовать следующим требованиям:

а) авиаперевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) авиаперевозчик не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.7. Министерство заключает договор с авиаперевозчиком в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Общий размер субсидии из областного бюджета не может превышать общий размер субсидии из федерального бюджета.

2.8. Размер субсидии определяется путем произведения количества фактически выполненных рейсов в одном направлении по маршруту и размера субсидии, предоставляемой на один рейс в одном направлении, равного половине предельного размера субсидии на один рейс в одном направлении, предусмотренного приложением N 1 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета и используемого для расчета субсидии на один рейс в одном направлении по договору с агентством (далее - размер субсидии на один рейс).

2.9. Для получения субсидии авиаперевозчик ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство в электронном виде и на бумажном носителе следующие документы:

- отчет о количестве выполненных авиарейсов и количестве перевезенных пассажиров за отчетный месяц по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- акт сверки взаиморасчетов.

Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах.

2.10. Субсидия на декабрь текущего года предоставляется не позднее 20 декабря текущего года и рассчитывается как произведение планового количества рейсов на декабрь текущего года и размера субсидии на один рейс.

В случае если размер субсидии, предоставленной на декабрь текущего года, превышает размер субсидии, указанный в отчете за этот месяц, сумма превышения подлежит возврату в доход областного бюджета до 15 января года, следующего за текущем годом.

2.11. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения документов (при представлении уточненных отчетов - в течение 3 рабочих дней), предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Порядка, осуществляет проверку их полноты, правильности оформления и уведомляет авиаперевозчика о принятом решении:

- о предоставлении субсидии;

- о возврате документов при выявлении допущенных неточностей и (или) технических ошибок в отчете о количестве выполненных авиарейсов и количестве перевезенных пассажиров за отчетный месяц, с указанием причин возврата;

- об отказе в предоставление субсидии с указанием причин отказа. Авиаперевозчику в течение 5 рабочих дней с момента получения

уведомления о возврате документов для устранения допущенных неточностей и (или) технических ошибок в отчете о количестве выполненных авиарейсов и количестве перевезенных пассажиров за отчетный месяц, необходимо их устранить и представить уточненный отчет в министерство. Рассмотрение уточненных отчетов министерством осуществляется в соответствии с требованиями, указанными в абзаце первом настоящего пункта.

2.12. Основаниями для отказа авиаперевозчику в предоставлении субсидии являются:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной авиаперевозчиком информации.

2.13. Основным показателем результативности предоставления субсидии является выполнение планового количества рейсов с соблюдением установленного расписания и условий предоставления субсидий.

N п/п	Наименование целевого показателя результативности предоставления субсидии	Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии
1	2	3
1.	Процент исполнения программы перевозок, определяемый как отношение фактически выполненных рейсов к плановому количеству рейсов	90,0%

2.14. Перечисление Субсидии осуществляется министерством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на счет авиаперевозчика, открытый в кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после принятия министерством решения о предоставлении субсидии.

3. Отчетность

3.1. Авиаперевозчик в сроки, установленные в пункте 2.9 настоящего Порядка, представляет в министерство в электронном виде и на бумажном носителе отчет о количестве фактически выполненных авиарейсов и количестве перевезенных пассажиров по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Министерством и органами государственного финансового контроля проводятся обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии авиаперевозчику.

4.2. В случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, субсидия подлежит возврату в областной бюджет.

Министерство в течение 5 рабочих дней с даты установления указанных фактов выставляет авиаперевозчику требование о возврате предоставленной субсидии в областной бюджет.

Авиаперевозчик в течение 5 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии перечисляет субсидию в доход областного бюджета на лицевой счет министерства, открытый для кассового обслуживания в Управлении Федерального казначейства по Магаданской области.

В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Остатки субсидии, не использованные авиаперевозчиком в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет на счет министерства в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае невозврата в установленный срок субсидии министерство принимает меры к ее взысканию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4.4. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. Авиаперевозчик несет ответственность за нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1

к Порядку предоставления организации воздушного

транспорта субсидии из областного бюджета

на осуществление региональной воздушной перевозки

пассажиров по софинансируемому маршруту

Магадан - Петропавловск-Камчатский - Магадан в 2018 году

(Форма)

Отчет <*>

о количестве выполненных авиарейсов и количестве

перевезенных пассажиров

____________________________________________________________________

           (наименование получателя субсидий, авиаперевозчика)

            по маршруту _________ за ___________ 20___ года

                                       (месяц)

N п/п	Дата рейса	Номер рейса	Количество пассажиров, чел.			Вес платного груза и багажа, кг	Выручка от перевозки, руб.			Затраты на организацию одного рейса (в соответствии со сметой, представленной при подаче документов), руб.	Разница между затратами на организацию одного рейса и выручкой от перевозки, руб. (гр. 11 - гр. 10)	Размер субсидии, подлежащей возмещению, руб.	Примечание <**>
			взрослые	дети	всего		пассажиров	груза и багажа	итого:
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Итого:

Примечания:

<*> При заполнении отчета указываются все плановые рейсы на месяц.

<**> Если рейс не выполнялся, то графы 4-13 не заполняются, а в графе 14 указывается причина невыполнения рейса.

Плановое количество рейсов на _____________ - _______ шт.

                                (месяц)

Выполненных рейсов за ____________ - ________ шт.

                          (месяц)

Показатель результативности предоставления субсидии

(отношение фактически выполненных рейсов к плановому количеству

рейсов) - ______________ %.

Директор предприятия _________ _____________________________________

                     (подпись)        (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер предприятия ___________ __________________________

                               (подпись)  (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение N 2

к Порядку предоставления организации воздушного

транспорта субсидии из областного бюджета

на осуществление региональной воздушной перевозки

пассажиров по софинансируемому маршруту

Магадан - Петропавловск-Камчатский - Магадан в 2018 году

Расчет <*>

размера субсидии на возмещение из областного бюджета части затрат, связанных с организацией регулярных авиаперевозок

____________________________________________________________________

                   (наименование получателя субсидий)

                    за ______________ 20____ года

N п/п	Маршрут	Количество выполненных рейсов	Количество перевезенных пассажиров, чел.	Выручка от перевозки пассажиров, сверхнормативного багажа и грузов, руб.	Затраты на организацию одного рейса (в соответствии со сметой, представленной при подаче документов), руб.	Затраты по всем выполненным рейсам, руб. (гр. 6 х гр. 3)	Разница между затратами по всем выполненным рейсам и выручкой от перевозки, руб. (гр. 7 - гр. 5)	Размер субсидии, подлежащей возмещению, руб. (по строке "Итого", гр. 13, приложения N 1 к Порядку предоставления организациям воздушного транспорта субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, связанных с организацией регулярных авиаперевозок)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Итого:

Примечания:

<*> Заполняется получателем субсидии и представляется в министерство ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Получатель субсидии      _________ ___________________________

(руководитель)           (подпись)          (Ф.И.О.)

"___" _________ 20___ г.

Получатель субсидии      _________ ___________________________

(главный бухгалтер)      (подпись)          (Ф.И.О.)

М.П.