Постановление администрации Воронежской области от 08.05.1996 № 493

 



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        

    от 08.05.1996  N 493                        


    О создании государственного учреждения "Управление по делам
   общественных объединений инвалидов" и координационного совет
    (В редакции Постановления администрации Воронежской области
                       от 25.07.96 г. N 769)

а
                        

    В  целях  упорядочения  деятельности  общественных объединений, 
фондов,  а  также  предприятий, учреждений, организаций инвалидов и 
пенсионеров

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Создать  государственное  учреждение  "Управление  по делам 
общественных  объединений  инвалидов"  с  правом юридического лица. 
    2. Утвердить Положение о государственном учреждении "Управление 
по  делам  общественных  объединений  инвалидов"  (приложение 1).  
    (Пункт   утратил   силу   -   Постановление   администрации
Воронежской области от 25.07.96 г. N 769) области Координационный совет 
по   делам   общественных   объединений  и  утвердить  Положение  о  
Координационном совете (приложение N 2).
    5. Утвердить следующий состав Координационного совета:

 Селитренников Л.И. - директор департамента экономики, заместитель
                      главы администрации области, председатель;
 Быстрянцев Ю.В.    - главный  специалист  по  делам  инвалидов  и
                      общественных  объединений   Департамента  по
                      труду,   занятости   и   социальной   защите
                      администрации области;
 Кобылинский А.В.   - управляющий    пенсионным    фондом   РФ  по
                      Воронежской области;
 Шостенко Е.Г.      - председатель комитета по труду  и  занятости
                      населения администрации Воронежской области;
 Елецких И.В.       - начальник      Государственной     налоговой
                      инспекции по Воронежской области;
 Ивлев А.В.         - начальник управления  юстиции  администрации
                      Воронежской области;
 Фролов А.В.        - прокурор Воронежской области;
 Демченко В.И.      - начальник  отдела  по  регистрации субъектов
                      предпринимательской             деятельности
                      администрации города Воронежа;
 Капранчиков А.П.   - председатель      Воронежского    областного
                      Правления Всероссийского общества слепых;
 Семенова В.В.      - председатель      Воронежского    областного
                      Правления Всероссийского общества глухих;
 Наумов Г.М.        - председатель      Воронежского    областного
                      Правления Всероссийского общества инвалидов;
 Черкасов Г.Е.      - председатель      Воронежского    областного
                      отделения    Российского   фонда   инвалидов
                      Афганской войны;
 Шматов И.Ф.        - председатель  Воронежского областного Совета
                      ветеранов войны, труда и вооруженных сил;
 Колосов Н.В.       - президент  Воронежского  регионального фонда
                      социально-экономической поддержки;
 Новиков Г.И.       - директор  Воронежского  городского  общества
                      социальной реабилитации инвалидов.

    6. Социально-производственному отделу администрации Воронежской 
области  обеспечить  Управление необходимым помещением, имуществом, 
средствами связи.
    7.   Департаментам,   комитетам   и  управлениям  администрации  
Воронежской  области,  органам  местного  самоуправления  городов и 
районов   оказывать   содействие  Управлению  в  осуществлении  его  
деятельности.
    8.  Постановление  N  805 от 01.08.1995 "О мерах по организации 
благотворительной помощи" считать утратившим силу.
    9.  Контроль  за  выполнением данного постановления оставляю за 
собой.

                                                   

Глава Администрации                    А. Ковалев



Приложение N 1
Утверждено
постановлением
администрации области
от 08.05.1996  N 493

                             ПОЛОЖЕНИЕ
                   О ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ
     "УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ИНВАЛИДОВ"

                 
                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.    Государственное   учреждение   "Управление   по   делам   
общественных   объединений   инвалидов"  администрации  Воронежской  
области   (в   дальнейшем  -  Управление)  осуществляет  реализацию  
государственной  политики  деятельности  общественных  объединений,  
фондов  инвалидов  и  пенсионеров, и находящихся в их собственности 
предприятий,   учреждений,   организаций,   а   также  организаций,  
использующих   труд   инвалидов   и  пенсионеров  (в  дальнейшем  -  
общественных  объединений  и организаций инвалидов), и координирует 
их деятельность.
    1.2.    Управление   в   своей   деятельности   руководствуется   
Конституцией     Российской    Федерации,    законами    и    иными    
нормативно-правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Воронежской  
области, а также настоящим Положением.
    1.3.    Управление    является    юридическим    лицом,   имеет   
самостоятельный  баланс,  расчетный  и  иные (в том числе валютные) 
счета  в учреждениях банков, печать с изображением Государственного 
герба  Российской  Федерации  и  со  своим  наименованием,  а также 
соответствующие печати и штампы.
    1.4.  Управление  имеет  в  оперативном управлении обособленное 
имущество  и  отвечает  по  своим обязательствам находящимися в его 
распоряжении   денежными   средствами,   может   от   своего  имени  
приобретать  и  осуществлять имущественные и личные неимущественные 
права,  нести  обязанности,  быть  истцом  и  ответчиком  в  суде.  
    1.5. Местонахождение Управления - г. Воронеж.

               II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

    2.1.  Управление  создано  с целью осуществления финансирования 
целевых   программ   социальной  помощи  инвалидам  и  пенсионерам,  
утвержденных    Воронежской    областной    Думой,   администрацией   
Воронежской области, что включает:
    -   оказание   материальной   помощи   в   виде  дополнительных  
единовременных   выплат  инвалидам  и  пенсионерам,  нуждающимся  в  
государственной поддержке;
    - финансирование социальных услуг на дому;
    -  предоставление  натуральной  помощи  в  виде  товаров первой 
необходимости  (продуктов питания, одежды, обуви, постельного белья 
и др.) бесплатно или по льготной стоимости;
    - компенсация квартирной платы и коммунальных услуг инвалидам и 
пенсионерам;
    -  развитие социальной реабилитации инвалидов различных групп и 
категорий.
    2.2. Основными задачами Управления являются:
    -   координация   деятельности   общественных   объединений   и   
организаций инвалидов;
    -   рассмотрение   с   заинтересованными  органами  (лицами)  и  
подготовка  предложений  по  созданию вновь образуемых общественных 
объединений и их организаций;
    -   учет   и  контроль  за  использованием  труда  инвалидов  в  
общественных  объединениях  и  их  организациях  с целью исключения 
фактов  злоупотребления  и  приписок для получения налоговых льгот; 
    -  контроль  за  выполнением постановлений, распоряжений и иных 
нормативных  актов  администрации  Воронежской области по вопросам, 
касающимся деятельности общественных объединений и их организаций а 
также  социальной  политики  в  отношении  инвалидов и пенсионеров; 
    -   разработка   предложений,   а   также  подготовка  проектов  
соответствующих  постановлений,  распоряжений  и  иных  нормативных  
актов   по   проблемам   деятельности  общественных  объединений  и  
организаций инвалидов;
    -   обеспечение   единообразного   применения  законодательства  
Российской   Федерации   по   проблемам   общественных  объединений  
инвалидов  и  их  организаций, а также социальной защиты работающих 
там  инвалидов  и  пенсионеров  на  территории Воронежской области. 

                      III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

    3.3.  Управление в соответствии с возложенными на него задачами 
осуществляет следующие основные функции:
    -  координирует  деятельность  государственных,  общественных и 
иных   организаций   инвалидов   и   пенсионеров,  направленной  на  
содействие  активному  участию  указанных категорий граждан в жизни 
общества;
    -   вносит   предложения   о  предоставлении  налоговых  льгот,  
предусмотренных   законодательством   общественным  объединениям  и  
организациям  инвалидов,  имеющим  особую  социальную значимость, а 
также   о   лишении  их  льгот  за  выявленные  нарушение  уставной  
деятельности  в  соответствии  с  действующим  законодательством;  
    -  вносит  предложения  о ликвидации общественных объединений и 
организаций     инвалидов     в    соответствии    с    действующим    
законодательством;
    -  участвует  в  работе  администрации  Воронежской  области  и  
Воронежской  областной  Думы по проблемам деятельности общественных 
объединений и организаций инвалидов;
    -  осуществляет  контроль  за  соблюдением квотирования рабочих 
мест  для  трудоустройства  лиц  с  ограниченной  трудоспособностью  
(инвалидов и пенсионеров);
    -  организует  адресную  помощь  особо  нуждающимся  инвалидам,  
обеспечивает    финансирование   социальных   программ   инвалидов,   
утвержденных администрацией Воронежской области;
    -    разрабатывает    мероприятия    по    материально-бытовому    
обслуживанию  инвалидов,  нуждающихся  в государственной поддержке; 
    -  обеспечивает  взаимодействие  государственных, общественных, 
религиозных   и   благотворительных   организаций,   учреждений   и   
предприятий  в  работе  по  привлечению  средств для финансирования 
программ   социальной   помощи   социально   значимым  общественным  
организациям инвалидов;
    -  рассматривает  предложения,  заявления  и жалобы инвалидов и 
пенсионеров  по  вопросам,  относящимся  к его компетенции в сроки, 
установленные  действующим  законодательством,  и  принимает по ним 
необходимые меры;
    -    участвует   в   установленном   порядке   в   деятельности   
международных   организаций,  занимающихся  вопросами  деятельности  
общественных  организаций  инвалидов  и различных благотворительных 
фондов;

                     IV. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ

    4.1. В целях выполнения своих функций, Управление вправе:
    -  запрашивать  и  получать  от  общественных  объединений и их 
организаций необходимую информацию;
    -  привлекать  необходимых  специалистов к подготовке вопросов, 
относящимся в компетенции Управления;
    -   создавать  экспертные  группы,  другие  рабочие  органы  по  
отдельным  проблемам  деятельности  общественных  объединений  и их 
организаций;
    -  требовать  от  общественных  объединений  и  их  организаций  
устранения установленных нарушений;
    4.2. В случае нарушения законодательства, ходатайствовать перед 
соответствующими  органами о привлечении руководителей общественных 
объединений   и   их   организаций  к  ответственности  (уголовной,  
административной,  материальной  -  в  зависимости  от совершенного 
деяния).

                    V. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ

    5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность 
и  освобождаемый  от  должности  Главой  администрации  Воронежской  
области.
    5.2.    Начальник    Управления    обеспечивает    полноту    и    
своевременность   поступления   средств,  осуществляет  действенный  
контроль   за   использованием   направляемых  им  ассигнований  на  
социальные нужды инвалидов, решает вопросы деятельности Управления, 
кроме    тех,   которые   входят   в   исключительную   компетенцию   
Координационного  совета,  несет  персональную  ответственность  за  
выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих 
функций.
    5.3. Начальник Управления:
    - руководит текущей деятельностью Управления;
    - действует от имени Управления без доверенности;
    - выдает доверенности;
    - открывает в банках расчетные и другие счета;
    - выполняет все решения, принятые Координационным советом;
    -  в  пределах  своей  компетенции издает приказы, инструкции и 
дает  указания,  обязательные  для  всех  сотрудников  Управления;  
    -   принимает  на  работу  и  увольняет  с  работы  сотрудников  
Управления  в  соответствии  с  утвержденным  штатным  расписанием;  
    - применяет меры поощрения к сотрудникам и налагает взыскания;
    -   распределяет  обязанности  между  сотрудниками  Управления,  
определяет их полномочия;
    -   принимает   решения  о  предъявлении  от  имени  Управления  
претензий и исков к юридическим лицам и гражданам;
    -   имеет   другие   права   в   соответствии   с   действующим   
законодательством.

                VI. ФОРМИРОВАНИЕ СРЕДСТВ УПРАВЛЕНИЯ

    6.1.   Средства   Управления   формируются  за  счет  следующих  
источников:
    -  регулярных  и  единовременных  поступлений  от администрации 
Воронежской области;
    - других, не запрещенных законом поступлений.
    6.2. Иные источники поступления средств Управления определяются 
администрацией Воронежской области.

            VII. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

    7.1.  Управление  может  быть ликвидировано и реорганизовано на 
основании   и   в  порядке,  предусмотренном  Гражданским  кодексом  
Российской Федерации.
    7.2.  В  случае ликвидации Управления, его имущество и средства 
оставшиеся  после удовлетворения требований кредиторов передаются в 
распоряжение администрации Воронежской области.



Приложение N 2
Утверждено
постановлением
администрации области
от 08.05.1996  N 493

                             ПОЛОЖЕНИЕ
                     О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ
            ПО ДЕЛАМ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ИНВАЛИДОВ

                 
                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1.  Координационный  Совет  по делам общественных объединений 
инвалидов администрации Воронежской области (в дальнейшем - Совет), 
создается    для    координации    деятельности    государственных,    
общественных   и   иных   организаций,   направленной  для  решения  
социальных  программ  для  нуждающихся  в государственной поддержке 
инвалидов   и   пенсионеров,   осуществления  взаимодействия  между  
органами  законодательной,  исполнительной  власти  и общественными 
объединениями,   фондами   и   другими  организациями  инвалидов  и  
пенсионеров н территории Воронежской области.
    1.2.    Совет   включает   представителей   законодательной   и   
исполнительной власти, общественных объединений, фондов инвалидов и 
пенсионеров, зарегистрированных в установленном порядке.
    1.3. Совет не является юридическим лицом.
    1.4.  В  своей  деятельности Совет руководствуется Конституцией 
Российской  Федерации,  Законами  и  иными  нормативно  - правовыми 
актами   Российской   Федерации  и  Воронежской  области,  а  также  
настоящим Положением.

                     II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СОВЕТА

    2.1. Основными целями Совета являются:
    -  определение  политики  администрации  Воронежской области по 
проблемам   жизнедеятельности   инвалидов  и  пенсионеров  за  счет  
внебюджетных источников финансирования;
    -  эффективное использованию средств общественных объединений и 
организаций  инвалидов  для  решения социальных проблем инвалидов и 
пенсионеров;
    -   координация   деятельности   общественных   объединений   и   
организаций инвалидов;
    2.2. Задачи Совета:
    -  выявление  потребности в оказании целевой помощи инвалидам и 
пенсионерам, нуждающимся в государственной поддержке;
    - организация взаимодействия с государственными контролирующими 
органами   по   вопросам  контроля  за  соответствием  деятельности  
организации,  уставным  требованиям  и налоговому законодательству, 
обобщение сведений о нарушениях;
    -   предоставление  общественности  информации  о  деятельности  
общественных объединений и организаций инвалидов;
    -   учет   и  контроль  за  использованием  труда  инвалидов  в  
общественных   объединениях   и   организациях  инвалидов  с  целью  
исключения   фактов   злоупотребления   и  приписок  для  получения  
налоговых льгот;
    -  контроль  за  выполнением постановлений, распоряжений и иных 
нормативных  актов  администрации  Воронежской области по вопросам, 
касающимся  деятельности  общественных  объединений  и  организаций  
инвалидов,  а  также  социальной  политики  в отношении инвалидов и 
пенсионеров;
    -   разработка   предложений,   а   также  подготовка  проектов  
соответствующих  постановлений,  распоряжений  и  иных  нормативных  
актов   по   проблемам   деятельности  общественных  объединений  и  
организаций инвалидов;
    -   обеспечение   единообразного   применения  законодательства  
Российской   Федерации   по   проблемам   общественных  объединений  
инвалидов  и  организаций  инвалидов,  а  также  социальной  защиты  
работающих  там  инвалидов  и пенсионеров на территории Воронежской 
области.

                      III. ПРАВА И ПОЛНОМОЧИЯ

    3.1. Совет имеет право:
    -  привлекать  необходимых  специалистов к подготовке вопросов, 
относящимся в компетенции Совета;
    -   создавать  экспертные  группы,  другие  рабочие  органы  по  
отдельным   проблемам   деятельности   общественных  объединений  и  
организаций инвалидов
    - запрашивать и получать от Государственных контрольных органов 
и  общественных  объединений  и организаций инвалидов на территории 
Воронежской   области   информацию  необходимую  для  осуществления  
функций  Совета  в  пределах  предусмотренных  законодательством;  
    - вносить в Областную Думу, областную и городскую администрации 
предложения  по  вопросам  деятельности  общественных объединений и 
организаций инвалидов;
    -   вносить   предложения  о  предоставлении  налоговых  льгот,  
предусмотренных   законодательством   общественным  объединениям  и  
организациям  инвалидов,  имеющим  особую  социальную значимость, а 
также   о   лишении  их  льгот  за  выявленные  нарушение  уставной  
деятельности  в  соответствии  с  действующим  законодательством;  
    -  вносить  предложения о ликвидации общественных объединений и 
организаций     инвалидов     в    соответствии    с    действующим    
законодательством;
    -  участвовать  в  работе  администрации  Воронежской области и 
Воронежской  областной  Думы по проблемам деятельности общественных 
объединений и организаций инвалидов;
    -  осуществлять  контроль  за  соблюдением квотирования рабочих 
мест  для  трудоустройства  лиц  с  ограниченной  трудоспособностью  
(инвалидов и пенсионеров).

                  IV. СОСТАВ И РУКОВОДСТВО СОВЕТА

    4.1.  В  состав  Совета  входят  Председатель  Совета,  два его 
заместителя и тринадцать членов Совета.
    4.2.   Персональный   состав   членов   Совета  и  Положение  о  
Координационном    совете    определяется    Главой   администрации   
Воронежской области.
    4.3.  Заседания Координационного совета считаются правомочными, 
если  на  них присутствует не менее половины членов Совета. Решения 
принимаются простым большинством голосов.
    4.4. Координационный совет:
    - определяет перспективные и текущие задачи совета;
    -  утверждает  бюджет государственного учреждения администрации 
Воронежской  области - Управления по делам общественных объединений 
инвалидов  и  их  организаций  (в  дальнейшем  - Управления), сметы 
расходов  (включая  средства, направленные на оплату труда), отчеты 
об  их  исполнении,  а  также  штатную  численность  Управления.  
    -   рекомендует  назначение  на  должность  и  освобождение  от  
занимаемой должности начальника Управления;
    - решает другие вопросы, отнесенные к компетенции совета.

           V. СОЗДАНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

    5.1.   Координационный   совет  создается  и  ликвидируется  на  
основании  Постановления  Главы  администрации Воронежской области.