Постановление Администрации Приморского края от 09.11.2017 № 444-па

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 ноября 2017 года                                                               № 444-па

О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 31 декабря 2015 года № 555-па "О Порядке предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, на возмещение затрат, связанных с приобретением топлива"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", на основании Устава Приморского края Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Администрации Приморского края от 31 декабря 2015 года № 555-па "О Порядке предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, на возмещение затрат, связанных с приобретением топлива" (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 27 июня 2016 года № 286-па, от 5 июля 2016 года № 303-па) (далее – постановление) следующие изменения:

1.1. Изложить наименование постановления в следующей редакции:

"О Порядке предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, связанных с приобретением топлива";

1.2. Изложить констатирующую часть постановления в следующей редакции:

"На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", на основании Устава Приморского края, во исполнение Закона Приморского края от 3 декабря 2007 года № 162-КЗ "О поддержке организаций, оказывающих на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства", постановления Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 398-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Обеспечение доступным жильем и качественными услугами ЖКХ населения Приморского края" на 2013-2020 годы" Администрация Приморского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:";

1.3. Изложить пункт 1 постановления в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, связанных с приобретением топлива.";

1.4. Изложить Порядок предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, возмещение затрат, связанных с приобретением топлива, утвержденный постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 9 августа 2017 года.

3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Врио Губернатора края –

Главы Администрации Приморского края          А.В. Тарасенко

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Администрации Приморского края

от 09 ноября 2017 года № 444-па

ПОРЯДОК

предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, связанных с приобретением топлива

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий, выделяемых из краевого бюджета организациям, оказывающим на территории Приморского края услуги по теплоснабжению объектов жилищно-коммунального хозяйства, на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, связанных с приобретением топлива (далее соответственно – субсидии, организации), категорию и критерии отбора организаций, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушений условий, установленных при их предоставлении.

Департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края (далее - департамент) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели в текущем финансовом году законом о краевом бюджете.

2. Субсидии выделяются из краевого бюджета в целях:

а) финансового обеспечения затрат, связанных с приобретением топлива для производства тепловой энергии в IV квартале отчетного финансового года и текущем финансовом году:

по поставкам топлива в IV квартале отчетного финансового года, не обеспеченным субсидией в отчетном финансовом году;

по поставкам топлива в текущем финансовом году - году предоставления субсидии;

б) возмещения затрат, связанных с приобретением топлива для производства тепловой энергии в IV квартале отчетного финансового года и текущем финансовом году:

по поставкам топлива в IV квартале отчетного финансового года, не обеспеченным субсидией в отчетном финансовом году;

по поставкам топлива в текущем финансовом году - году предоставления субсидии.

3. Субсидии предоставляются при условии целевого использования средств, полученных организациями из краевого бюджета.

Условием для предоставления субсидии организациям на финансовое обеспечение затрат, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 настоящего Порядка, также является соблюдение запрета на приобретение за счет средств, полученных из краевого бюджета, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

4. Субсидии предоставляются организациям, зарегистрированным на территории Приморского края в качестве юридического лица, при условии, что доля в оказании услуг по теплоснабжению на территории одного муниципального образования Приморского края составляет более 35 процентов.

Сведения об указанных организациях предоставляются департаментом по тарифам Приморского края в департамент ежегодно в срок до 31 декабря года, предшествующего году предоставления субсидий, по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

5. Требования, которым должна соответствовать организация на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка:

у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;

организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

организация не получает средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Субсидии предоставляются организациям, если затраты, связанные с приобретением топлива, превышают расходы, утвержденные департаментом по тарифам Приморского края при установлении в соответствии с действующим законодательством тарифов на тепловую энергию (далее - экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию), по причине увеличения стоимости следующих видов топлива: мазут топочный, топливо котельное мазут, дизельное топливо, топливо судовое маловязкое.

7. Расчет субсидии осуществляется департаментом по следующей формуле:

Сn = SUMЗтi,

где:

Сn - размер субсидии, выделяемой i-той организации;

SUMЗтi - сумма затрат i-той организации, связанных с приобретением видов топлива, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, определяемых по формуле:

Зтi = ФСтi - ЭСтi x Vтi,

где:

ФСтi - затраты на приобретение топлива (далее - затраты), состоящие из стоимости топлива и расходов по его доставке железнодорожным транспортом до станции назначения (без учета НДС);

ЭСтi - цена приобретения единицы топлива, учитываемая департаментом по тарифам Приморского края при установлении экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию соответственно на отчетный финансовый год - для расчета субсидии за поставки топлива в IV квартале отчетного финансового года и на текущий финансовый год (на соответствующее полугодие для расчета субсидии за поставку топлива в текущем финансовом году предоставления субсидии);

Vтi - объем приобретенного и (или) приобретаемого топлива.

При предоставлении субсидии к расчету принимается общий объем приобретенного и (или) приобретаемого топлива, не превышающий объем топлива, учтенный департаментом по тарифам Приморского края при установлении экономически обоснованных тарифов на тепловую энергию соответственно на отчетный финансовый год, в части объема, не обеспеченного субсидией в отчетном финансовом году, и на текущий финансовый год - год предоставления субсидии.

В случае недостатка лимитов бюджетных обязательств для предоставления организациям субсидии, рассчитанной согласно пункту 7 настоящего Порядка, средства краевого бюджета распределяются пропорционально начисленной субсидии между организациями, подавшими документы в порядке, установленном пунктом 8 настоящего Порядка.

8. Организации ежемесячно в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляют в департамент следующие документы для получения субсидии:

а) на финансовое обеспечение затрат:

заявление о предоставлении субсидии;

сведения об организации по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

заверенные руководителем организации копии договоров на поставку топлива, заключенных между организацией и поставщиками топлива;

документы, подтверждающие приобретение топлива, заверенные руководителем организации (копии счетов-фактур на приобретение топлива, товарных накладных или накладных на отпуск материалов на сторону; в случае раздельной оплаты топлива и услуг на его перевозку транспортом организации предоставляют копии счетов-фактур на приобретение топлива и копии счетов-фактур на перевозку топлива, транспортных накладных и (или) актов приема-передачи на услуги по перевозке нефтепродуктов транспортом);

письменное обязательство организации о соблюдении запрета приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

подписанное руководителем организации гарантийное обязательство, подтверждающее, что организация соответствует требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

б) на возмещение затрат:

заявление о предоставлении субсидии;

сведения об организации по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

заверенные руководителем организации копии договоров на поставку топлива, заключенных между организацией и поставщиками топлива;

документы, подтверждающие приобретение топлива, заверенные руководителем организации (копии счетов-фактур на приобретение топлива, товарных накладных или накладных на отпуск материалов на сторону; в случае раздельной оплаты топлива и услуг на его перевозку транспортом организации предоставляют копии счетов-фактур на приобретение топлива и копии счетов-фактур на перевозку топлива, транспортных накладных и (или) актов приема-передачи на услуги по перевозке нефтепродуктов транспортом);

заверенные руководителем копии документов, подтверждающих оплату топлива (копии платежных поручений);

подписанное руководителем организации гарантийное обязательство, подтверждающее, что организация соответствует требованиям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка.

Для получения субсидии на финансовое обеспечение и (или) возмещение затрат, связанных с приобретением топлива по поставкам в IV квартале отчетного финансового года, не обеспеченным субсидией в отчетном финансовом году, организациями предоставляются в департамент вышеуказанные документы в срок до 15 января текущего финансового года.

9. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в пункте 8 настоящего Порядка:

осуществляет проверку поступивших документов на соответствие требованиям настоящего Порядка;

принимает решение о предоставлении субсидии организациям, соответствующим условиям, категории, критериям и требованиям, указанным в пунктах 3-5 настоящего Порядка, и представившим документы в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка (далее - решение о предоставлении субсидий);

принимает решение об отказе в предоставлении субсидии (с обоснованием причин отказа) при наличии оснований, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка;

согласовывает проект соответствующего решения с курирующим вице-губернатором Приморского края.

Департамент направляет организациям письменные уведомления о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с обоснованием причин отказа) в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие организации условиям, категории, критериям и требованиям, указанным в пунктах 3-5 настоящего Порядка;

непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, а также предоставление их по истечении сроков, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

представление документов, оформленных ненадлежащим образом или содержащих недостоверные сведения.

11. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между департаментом и организацией. Заключение данного соглашения осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии указанной организации впервые в текущем финансовом году.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Приморского края от 23 января 2017 года № 5 "Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из краевого бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", отдельно для каждого вида субсидии.

Соглашение о предоставлении субсидии должно предусматривать в том числе:

а) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии, целевое назначение субсидии;

б) права и обязанности сторон;

в) обязательство организации представлять отчетность, предусмотренную пунктом 15 настоящего Порядка (в части финансового обеспечения затрат);

г) порядок, сроки и случаи возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат, не использованных в отчетном финансовом году;

д) согласие организации (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление департаментом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка их предоставления;

е) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

ж) запрет приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий (в части финансового обеспечения затрат);

з) сроки (периодичность) перечисления субсидии;

и) счета, на которые перечисляется субсидия;

к) показатель результативности "Снижение объема мазута топочного, приобретенного организациями, оказывающими услуги по теплоснабжению объектов ЖКХ и обладающими правом на получение субсидий на возмещение затрат, связанных с приобретением топлива", устанавливаемый департаментом исходя из планируемых мероприятий в текущем финансовом году, а также порядок, сроки и форму отчетности о достижении указанных показателей;

л) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии департаментом решения о наличии потребности в указанных средствах (далее – решение);

м) иные условия в соответствии с действующим законодательством.

12. Перечисление субсидий на финансовое обеспечение затрат осуществляется с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), на счета организаций, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента путем предоставления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной на основании решения о предоставлении субсидии (направленного департаментом в департамент бюджетного учета Администрации Приморского края в течение трех рабочих дней со дня его принятия) департаментом бюджетного учета Администрации Приморского края во исполнение заключенного с департаментом соглашения о передаче отдельных бюджетных полномочий главного распорядителя средств краевого бюджета.

13. Перечисление субсидий на возмещение затрат осуществляется с лицевого счета департамента, открытого в УФК по ПК, на счета организаций, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение трёх рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента путем предоставления в УФК по ПК заявки на кассовый расход, подготовленной на основании решения о предоставлении субсидии (направленного департаментом в департамент бюджетного учета Администрации Приморского края в течение трех рабочих дней со дня его принятия) департаментом бюджетного учета Администрации Приморского края во исполнение заключенного с департаментом соглашения о передаче отдельных бюджетных полномочий главного распорядителя средств краевого бюджета, но не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, указанного в абзаце третьем пункта 9 настоящего Порядка.

14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

15. Отчет о целевом использовании субсидии, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется организацией в департамент ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за месяцем предоставления субсидии, по форме, утвержденной соглашением о предоставлении субсидий, с приложением надлежащим образом заверенных копий платежных документов (в части финансового обеспечения затрат).

16. Ответственность за результативность, целевое использование субсидии и за достоверность предоставленных документов и отчетов использования субсидии несет руководитель организации.

17. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Департамент обеспечивает соблюдение организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

18. В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии (в части финансового обеспечения затрат), предоставленной в отчетном финансовом году, подлежит возврату в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении о предоставлении субсидии.

В случае неисполнения организациями обязанности по возврату неиспользованного остатка субсидии указанные средства взыскиваются департаментом в судебном порядке.

В течение первых пяти рабочих дней очередного финансового года организация вправе представить в департамент заявление о наличии потребности в субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в размере, не превышающем остатка субсидии (в части финансового обеспечения затрат).

В соответствии с решением департамента о наличии потребности в субсидии средства в размере, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены организации в очередном финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии (в части финансового обеспечения затрат).

19. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии (далее - нарушение), а также в случае недостижения показателей результативности, установленных соглашением, организации обязаны осуществить возврат субсидии в краевой бюджет.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется организации департаментом в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится организацией в течение пяти рабочих дней со дня получения требования департамента по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

Приложение № 1

к Порядку

предоставления

субсидий, выделяемых

из краевого бюджета

организациям, оказывающим

на территории Приморского

края услуги по тепло-

снабжению объектов

жилищно-коммунального

хозяйства, на финансовое

обеспечение и (или) возмещение

затрат, связанных с

приобретением топлива

Форма

СВЕДЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ

Полное наименование организации с указанием ее организационно-правовой формы ___________________________________________________________

Сокращенное наименование организации _____________________________

ИНН ________________________ КПП   ______________________________

Адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица: ________________________________________________

Номер документа, подтверждающего факт внесения записи об организации как юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц __________________________________________________________________

Дата государственной регистрации ___________________________________

Место государственной регистрации __________________________________

Телефон / факс    ___________________________________________________

Адрес электронной почты   __________________________________________

ФИО руководителя организации, телефон ______________________________

ФИО главного бухгалтера, телефон ___________________________________

Код ОКВЭД (экономическая деятельность) ____________________________

Код ОКОФ (основные фонды) _______________________________________

Код ОКФС (форма собственности) ___________________________________

Код ОКАТО (местонахождение) _____________________________________

Код ОКОПФ (организационно-правовая форма) ________________________

Код ОКОГУ (орган управления) ______________________________________

Размер уставного капитала (тыс. рублей) ______________________________

Доля государства в уставном капитале (процентов) ______________________

Принадлежность к холдинговым структурам (с указанием наименования холдинга)

__________________________________________________________________

Численность работников, человек _____________________________________

Банковские реквизиты (указать рублевые и валютные счета)

__________________________________________________________________

Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг (без НДС), тыс. рублей:

за последний отчетный год __________________________________________

за последний отчетный период _______________________________________

Прибыль (убыток) от продаж, тыс. рублей:

__________________________________________________________________

за последний отчетный год __________________________________________

за последний отчетный период________________________________________

Чистая прибыль (нераспределенная прибыль (убыток), тыс. рублей:

за последний квартал _______________________________________________

за последний отчетный год __________________________________________

Балансовая стоимость всех активов (на последнюю отчетную дату), тыс. рублей

__________________________________________________________________

Сумма чистых активов (на последнюю отчетную дату), тыс. рублей

_________________________________________________________________

Дата составления __________ 20__ г.

Руководитель ________________________________     __________

(должность руководителя, ФИО)         (подпись)

Главный бухгалтер    _______________________     __________

  (ФИО)                        (подпись)

М.П.

Приложение № 2

к Порядку

предоставления

субсидий, выделяемых

из краевого бюджета

организациям, оказывающим

на территории Приморского

края услуги по теплоснабжению объектов

жилищно-коммунального

хозяйства, на финансовое обеспечение

и (или) возмещение

затрат, связанных с

приобретением топлива

Форма

СВЕДЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИЯХ,

доля которых в оказании услуг по теплоснабжению

на территории одного муниципального образования

Приморского края составляет более 35 процентов

на __________ год

№ п/п	Наименование теплоснабжающей организации	Вид топлива	Объем топлива, учтенный при утверждении тарифов на тепловую энергию, тнт	Цена топлива, учтенная при утверждении тарифов на тепловую энергию, руб./тнт
				I полугодие	II полугодие

Директор департамента по тарифам

Приморского края                ____________________      _______________

                                                           ( подпись)                            (ФИО)