Постановление администрации Воронежской области от 26.09.1995 № 1031

 



                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                      Отменено - Постановление
                                 администрации Воронежской области
                                         от 05.01.97 г. N 6
                            
                    
    от 26.09.1995  N 1031                     


             О лицензировании риэлторской деятельности


    В  связи  с тем, что Государственным комитетом РФ по управлению 
государственным  имуществом  до  настоящего  времени не разработано 
положение     о     лицензировании     риэлтерской    деятельности,    
предусмотренное Постановлением Правительства РФ от 24.12.1994 N1418 
"О   лицензировании   отдельных   видов   деятельности",   в  целях  
упорядочения  риэлтерской  деятельности,  предупреждения  возможных  
правонарушений  и  злоупотреблений  при  совершении  на  территории  
области  сделок  с  жилыми  помещениями         

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Ввести  на  территории  области  лицензирование риэлтерской 
деятельности.  Установить, что с 1 декабря 1995 года оказание услуг 
риэлтерской   деятельности   на  территории  области  без  лицензии  
запрещается.
    2.    Поручить   лицензирование   данного   вида   деятельности   
департаменту экономики администрации области.
    3.  До  принятия  Правительством РФ соответствующих нормативных 
актов  утвердить  "Временное положение о лицензировании риэлтерской 
деятельности   (совершение   операций   с  жилыми  помещениями)  на  
территории Воронежской области" (прилагается).
    4.     Департаменту     экономики     администрации     области     
(Селитренников):
    -    обеспечить   учет   денежных   средств,   поступающих   от   
лицензирования риэлтерской деятельности;
    -  обеспечить  контроль  за  соблюдением лицензионных условий и 
ведение реестра выданных и аннулированных лицензий;
    - создать при департаменте экономики комиссию по лицензированию 
риэлтерской  деятельности  и  до  1  октября 1995 года утвердить ее 
персональный состав.
    5.  Администрациям  городов  и  районов  совместно  с  органами  
Государственной  налоговой  инспекции  и УВД обеспечить контроль за 
наличием  лицензий  у  юридических  и  физических лиц, занимающихся 
риэлтерской  деятельностью,  а  также  соблюдением ими лицензионных 
условий.
    6.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на заместителя главы администрации области - директора департамента 
экономики Селитренникова Л.И.

                                           

Глава администрации области                         А. Ковалев



Приложение
Утверждено
постановлением
администрации области
от 26.09.1995  N 1031

                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
             О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РИЭЛТЕРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
            (СОВЕРШЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ С ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ)
                 НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1.1. Настоящее положение разработано на основании Постановления 
Правительства   Российской   Федерации  от  24.12.1994  N  1418  "О  
лицензировании  отдельных  видов деятельности" и определяет порядок 
лицензирования  риэлтерской  деятельности  на территории области до 
принятия  Правительством  РФ  соответствующих  нормативных  актов.  
    1.2.  Лицензирование  риэлтерской деятельности осуществляется в 
целях  упорядочения  указанного  вида  деятельности  на  территории  
области,  защиты интересов государства и граждан при купле-продаже, 
обмене,  мене  жилых  помещений,  предупреждения правонарушений при 
совершении сделок с объектами недвижимости.
    1.3.  Лицензированию  подлежат следующие виды услуг риэлтерской 
деятельности:
    01   -   предпринимательская   деятельность  по  продаже  жилых  
помещений с аукционов и на конкурсной основе;
    02  -  предпринимательская  деятельность  при совершении сделок 
купли-продажи,    обмена,    мены    жилых    помещений   (в   т.ч.   
посредническая),  по  расселению  коммунальных  квартир,  отселению  
жителей из домов, подлежащих реконструкции или сносу;
    03  -  предпринимательская деятельность по сдаче в аренду жилых 
помещений  (находящихся  в  собственности  как  юридических,  так и 
физических  лиц),  а  также  оформлению документов для приватизации 
жилья;
    04 - оказание услуг по оценке стоимости жилых помещений.
    1.4.  Лицензированию подлежит деятельность всех юридических лиц 
и   индивидуальных   предпринимателей,  совершающих  на  территории  
области операции с жилыми помещениями.
    Без  приобретения  лицензии юридические и физические лица имеют 
право  совершать  в  течение  года  операции  не более, чем с двумя 
квартирами.
    1.5.   Не   подлежат   лицензированию   операции   по  долевому  
строительству  жилья,  осуществляемые  юридическими  и  физическими  
лицами  в  период строительства жилого дома. В то же время операции 
по продаже квартир, приобретенных юридическими и физическими лицами 
за счет долевого участия, подлежат лицензированию.
    1.6.    Лицензированию    не    подлежат   услуги   риэлтерской   
деятельности,   оказываемые   органами   государственной  власти  и  
местного   самоуправления   в  соответствии  с  их  функциональными  
обязанностями.

                     II. ОРГАН ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

    2.1.   Лицензирование   риэлтерской  деятельности  осуществляет  
департамент  экономики  администрации  области  (отдел  координации  
лицензионной деятельности).
    2.2.  Функции  и  полномочия департамента экономики по вопросам 
лицензирования риэлтерской деятельности:
    - прием и рассмотрение документов на получение лицензий;
    -  выдача лицензий или мотивированных отказов на право оказания 
отдельных  видов  услуг  данного  вида  деятельности  на  основании  
решений комиссии по риэлтерской деятельности;
    -   организация   и   проведение  экспертизы  заявленного  вида  
деятельности  на  соответствие  нормативным  требованиям  в  случае  
необходимости;
    -   осуществление   контроля   во   взаимодействии  с  органами  
государственного  контроля  и  надзора,  администрациями районов за 
выполнением  хозяйствующими  субъектами  лицензионных  условий;   
    -   приостановление  действия  или  аннулирование  лицензий  на  
основании решения комиссии по риэлтерской деятельности;
    -  ведение  реестра выданных, приостановленных и аннулированных 
лицензий;
    -   ведение   учета   средств,  поступающих  от  лицензирования  
риэлтерской деятельности.
    2.3. Для координации работы органов государственного контроля и 
надзора  за  деятельностью  хозяйствующих  субъектов,  занимающихся  
риэлтерской    деятельностью,    решения    вопросов    о   выдаче,   
приостановлении    действия    или   аннулировании   лицензий   при   
департаменте    экономики   создается   комиссия   по   риэлтерской   
деятельности.  В  нее  входят представители департамента экономики, 
комитета  по  управлению  жилищным  фондом г. Воронежа, Воронежской 
ассоциации риэлтеров, налоговой инспекции и других заинтересованных 
организаций.
    Персональный   состав   комиссии  по  риэлтерской  деятельности  
утверждает  директор  департамента  экономики  -  заместитель главы 
администрации области.

                   III. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ

    3.1.   Для   получения   лицензии   соискатель  представляет  в  
департамент экономики администрации области:
    а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
    для  юридических  лиц  - наименования и организационно-правовой 
формы,    юридического    адреса,   номера   расчетного   счета   и   
соответствующего банка;
    для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, 
паспортных   данных   (серия,  номер,  когда  и  кем  выдан,  место  
жительства);
    видов  услуг риэлтерской деятельности, на которые запрашивается 
лицензия;
    срока действия лицензии;
    б)   копии  учредительных  документов  (если  они  не  заверены  
нотариусом - с предъявлением оригиналов);
    в)    копию   свидетельства   о   государственной   регистрации   
предприятия;
    г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
    д)   справку   налогового  органа  о  постановке  на  учет  или  
свидетельство  о  государственной  регистрации  физического  лица в 
качестве    предпринимателя    со    штампом   налогового   органа;   
    е)  список  ответственных исполнителей по отдельным видам услуг 
риэлтерской  деятельности  для  получения  лицензионных  карточек с 
приложением  копий документов об образовании и 2-х фотокарточек 3 х 
4 см;
    Оформленное  надлежащим образом заявление регистрируется в день 
его подачи.
    3.2. Плата за рассмотрение заявления составляет для юридических 
лиц  -  20,  для физических лиц - 10 установленных законом размеров 
минимальной   месячной  оплаты  труда  на  день  подачи  заявления.  
    3.3.   Лицензия  выдается  на  основании  решения  комиссии  по  
риэлтерской деятельности. При этом решение о выдаче или об отказе в 
выдаче лицензии должно быть принято в течение 30 дней со дня подачи 
заявления со всеми необходимыми документами.
    В    случае   необходимости   проведения   экспертизы   решение   
принимается   в   15-дневный   срок   после  получения  экспертного  
заключения,но  не  позднее  60  дней  со  дня  подачи  заявления. В 
отдельных  случаях,  в зависимости от сложности и объема подлежащих 
экспертизе   материалов,  директором  департамента  экономики  срок  
принятия  решения  о  выдаче  или об отказе в выдаче лицензии может 
быть дополнительно продлен до 30 дней.
    3.4.  Лицензия  выдается  на  срок  от  3  до 5 лет. По желанию 
заявителя  лицензия  может  быть  выдана  на  срок  менее  3  лет.  
    Продление  срока  действия  лицензии  производится  в  порядке,  
установленном для ее получения.
    3.5.  Лицензия  оформляется на бланке установленного образца. В 
лицензии указывается:
    наименование органа, выдавшего лицензию;
    для   юридических   лиц  -  наименование  и  юридический  адрес  
предприятия,  организации,  учреждения,  получающего  лицензию;   
    для  индивидуальных  предпринимателей - фамилия, имя, отчество, 
паспортные   данные   (серия,  номер,  кем  и  когда  выдан,  место  
жительства);
    виды  услуг  риэлтерской  деятельности,  на право осуществления 
которых  выдается  лицензия (согласно п. 1.3 настоящего Положения); 
    срок действия лицензии;
    основные требования к владельцу лицензии;
    регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи.
    Лицензия на право осуществления риэлтерской деятельности должна 
быть   подписана   директором   департамента   экономики   или  его  
заместителем и заверена печатью департамента.
    3.6. Лицензия выдается после предъявления заявителем документа, 
подтверждающего  ее  оплату,  которая  составляет  30 установленных 
законом на день регистрации заявления размеров минимальной месячной 
оплаты  труда  за один вид услуг риэлтерской деятельности в расчете 
на  год.  Если  лицензия  выдается на два и более вида услуг, то за 
второй  и каждый последующий вид услуг плата составляет 20 размеров 
минимальной месячной оплаты труда.
    В  случае получения лицензии на срок более одного года плата за 
лицензию  производится  ежегодно  в течение месяца, предшествующего 
окончанию   полного   года   действия  лицензии.  При  этом  сумма,  
подлежащая  оплате,  подлежит индексации с учетом изменения размера 
минимальной месячной оплаты труда.
    3.7.  Вместе  с  лицензией  в соответствии с заявкой лицензиата 
выдается  комплект лицензионных карточек (по прилагаемой форме) для 
ответственных  исполнителей,  обеспечивающих выполнение указанных в 
лицензии видов услуг риэлтерской деятельности.
    Ответственный  исполнитель - это физическое лицо, имеющее право 
производить  проверку  документов продавца с целью определения прав 
собственности   на   жилье,   получать   и  оформлять  документы  в  
соответствующих   учреждениях   и   организациях,  необходимые  для  
заключения  договоров по отчуждению жилья, а также заключать данные 
договора.
    Лицензионные    карточки    выдаются    специалистам,   имеющим   
соответствующую  квалификацию.  Лицензионная  карточка  выдается на 
срок действия лицензии.
    За  каждую лицензионную карточку взимается плата в размере пяти 
минимальных месячных оплат труда из расчета на год.
    В    случае   увольнения   ответственного   исполнителя   работ   
лицензионная   карточка  в  7-дневный  срок  возвращается  в  орган  
лицензирования.
    3.8. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях, если:
    -  в  представленных  документах  содержатся  недостоверные или 
неполные сведения;
    - получено отрицательное заключение экспертной комиссии;
    -  соискатель  не  соответствует квалификационным требованиям и 
условиям осуществления данного вида деятельности;
    -   не   истек  установленный  срок  после  лишения  соискателя  
предыдущей  лицензии  за  систематическое невыполнение лицензионных 
условий.
    Мотивированное  решение  об  отказе  направляется  заявителю  в  
письменной  форме  в 3-дневный срок после его принятия и может быть 
обжаловано в установленном порядке.
    3.9.  Лицензия  выдается  в  единственном  экземпляре. Передача 
лицензии  другому  хозяйствующему субъекту, а лицензионной карточки 
другому физическому лицу запрещается.
    При  изменении  наименования,  юридического  адреса, банковских 
реквизитов  лицензиат обязан в семидневный срок письменно уведомить 
орган,   выдавший   лицензию,   и  переоформить  свои  лицензионные  
документы.  За  переоформление документов взимается плата в размере 
пяти минимальных месячных оплат труда.

                     IV. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ УСЛОВИЯ

    4.1.  Обязательными  лицензионными  условиями при осуществлении 
риэлтерской деятельности является соблюдение:
    действующего   законодательства   и   нормативных  актов  РФ  и  
Воронежской области;
    установленного порядка и правил оформления всех документов;
    квалификационных требований к исполнителям услуг.
    4.2.  Руководители  подразделений  и  ответственные исполнители 
работ,  занимающиеся  непосредственно  оказанием  услуг риэлтерской 
деятельности   (подбор   вариантов   и   оформление  документов  по  
купле-продаже,  обмену,  сдаче  в аренду жилых и нежилых помещений, 
организация  и проведение конкурсов и аукционов по продаже объектов 
недвижимости)  должны  иметь  квалификацию риэлтера, подтвержденную 
соответствующим    документом    (дипломом   или   свидетельством).   
Подготовка  риэлтеров  может  осуществляться  в Воронежском учебном 
центре  по  программе,  согласованной с департаментом экономики,или 
самостоятельно    с    последующей   сдачей   экзаменов   областной   
экзаменационно-аттестационной   комиссии,   которая  создается  при  
учебном центре по подготовке риэлтеров, а ее состав согласовывается 
с  департаментом  экономики  администрации  области.     
    Лица,  прошедшие  обучение  и  получившие  дипломы  риэлтеров в 
других  городах,  должны  пройти  аттестацию  и  подтвердить знание 
нормативных документов, регламентирующих риэлтерскую деятельность в 
Воронежской области, перед указанной выше комиссией.
    В  связи  с  изменением  законодательства  и  нормативной  базы  
переподготовка    и    аттестация   специалистов   по   риэлтерской   
деятельности должны осуществляться ежегодно.
    Оценкой  и  переоценкой  стоимости  объектов недвижимости могут 
заниматься  только лица, имеющие квалификацию оценщика. Оценщики не 
вправе  оказывать  другие  виды  услуг  риэлтерской  деятельности.  
    4.3.   Юридические   лица   и  индивидуальные  предприниматели,  
занимающиеся  риэлтерской  деятельностью,  один  раз  в  полгода (в 
течение  месяца  по  окончании  года  или полугодия) представляют в 
орган   лицензирования   финансовый   отчет   о  результатах  своей  
хозяйственной  деятельности  (в  части  оказания  услуг риэлтерской 
деятельности) по установленной форме.

          V. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ УСЛОВИЙ

    5.1.  Контроль  за соблюдением лицензионных условий риэлтерской 
деятельности   осуществляют   департамент  экономики  администрации  
области,  Государственная  налоговая  инспекция,  УВД,администрации  
городов  и  районов  и  другие органы государственного управления и 
контроля.
    Контроль осуществляется путем рассмотрения заявлений и жалоб на 
деятельность  лицензиата, проведения проверок, регулярность и сроки 
проведения  которых контролирующие органы определяют самостоятельно 
или по согласованию с департаментом экономики.
    5.2.  При  выявлении  нарушений контролирующие органы применяют 
санкции   в   соответствии  с  действующим  законодательством  и  в  
трехдневный  срок представляют информацию по результатам проверок в 
отдел  координации лицензионной деятельности департамента экономики 
администрации области.
    5.3. В зависимости от характера выявленных нарушений по решению 
комиссии  по  риэлтерской  деятельности департамент экономики может 
направить   лицензиату   предписание   об   устранении   выявленных   
нарушений,  передать  материалы  в  административную  комиссию  для  
наложения   административного   взыскания,  приостановить  действие  
лицензии либо аннулировать ее.
    5.4.  Приостановление  действия  лицензии  означает  запрет  на  
осуществление риэлтерской деятельности на установленный срок или до 
устранения   выявленных   нарушений   и   производится  в  случаях:  
    оказания  услуг  риэлтерской  деятельности  на  территории,  не  
предусмотренной  лицензией,  а  также  нарушения лицензиатом других 
условий, указанных в лицензии;
    обнаружения  недостоверных  данных в документах, представленных 
для получения лицензии;
    несообщения   в  15-дневный  срок  в  орган  лицензирования  об  
изменениях  и  дополнениях,  внесенных  в  учредительные документы, 
влияющих  на  изменение  лицензионных условий, а также об изменении 
юридического  адреса  или  паспортных  данных  лицензиата;   
    приостановления    государственными    органами    деятельности    
юридического    лица    или   индивидуального   предпринимателя   в   
соответствии с действующим законодательством РФ;
    непредставления  в  установленный  срок  финансового  отчета  о  
результатах хозяйственной деятельности;
    несвоевременного внесения платы за лицензию;
    несвоевременной сдачи лицензионной карточки в случае увольнения 
ответственного исполнителя работ;
    наличия  других оснований, предусмотренных законодательством РФ 
и нормативными актами Воронежской области.
    Действие  лицензии  может  быть приостановлено на срок не более 
3-х месяцев.
    Лицензиат,   получивший   решение  о  приостановлении  действия  
лицензии, обязан в 7-дневный срок сдать ее в орган лицензирования и 
за  указанное время устранить все имеющиеся нарушения. По истечении 
установленного  срока  действие  лицензии  может  быть возобновлено 
после  комиссионной  проверки  устранения  имевших место нарушений. 
    5.5.   Аннулирование   лицензии   означает   полный  запрет  на  
осуществление риэлтерской деятельности.
    Основанием для аннулирования лицензии является:
    представление лицензиатом заявления об аннулировании лицензии;
    неустранение   в   установленный   срок   нарушений,  явившихся  
основанием для приостановления действия лицензии;
    передача  лицензии  (копии  лицензии)  другому юридическому или 
физическому лицу;
    невыполнение    лицензиатом    предписаний   или   распоряжений   
государственных  органов  по  вопросам  риэлтерской  деятельности;  
    ликвидация   юридического   лица   или   прекращение   действия   
свидетельства   о   государственной   регистрации   индивидуального   
предпринимателя;
    наличие    других    оснований,   предусмотренных   действующим   
законодательством и нормативными актами РФ.
    При  получении  решения об аннулировании лицензии хозяйствующий 
субъект  обязан  в  7-дневный срок сдать ее в орган лицензирования. 
    5.6.  Департамент  экономики  в  3-дневный срок со дня принятия 
решения  о приостановлении (возобновлении) действия лицензии или ее 
аннулировании  в  письменной  форме  информирует  об  этом  решении  
лицензиата  и органы Государственной налоговой службы РФ. Решение о 
приостановлении  действия  или аннулировании лицензии подписывается 
директором департамента экономики или его заместителем.
    5.7.  Решения  и  действия  органа  лицензирования  могут  быть  
обжалованы в судебном порядке.
    5.8. При осуществлении риэлтерской деятельности без лицензии, а 
также   в   случае   продолжения   хозяйствующим   субъектом  такой  
деятельности  после  аннулирования  лицензии,  данная  деятельность  
рассматривается как незаконная и все полученное от нее взыскивается 
в доход государства установленным порядком.



             ЛИЦЕНЗИОННАЯ КАРТОЧКА             -----------¬
         ответственного исполнителя работ      ¦          ¦
                                               ¦  Место   ¦
   К лицензии N _________________________      ¦   для    ¦
   на осуществление риэлтерской деятельности   ¦  фото-   ¦
       на территории Воронежской области       ¦ карточки ¦
   Настоящая лицензионная карточка удостоверяет¦          ¦
   право      ___________________________      L-----------
      _______________________________________
   являющегося ___________________________________________

   _______________________________________________________
   _______________________________________________________

   оказывать следующие виды услуг риэлтерской деятельности:
   _______________________________________________________
   _______________________________________________________
   _______________________________________________________
   _______________________________________________________
   Лицензионная карточка действительна по___________199__г.
   По истечении срока действия или при увольнении
   ответственного  исполнителя работ лицензионная карточка
   должна быть возвращена в орган лицензирования

     Директор департамента
     экономики                           Л.И.Селитренников
     "__"____________199__г.
                               М.П.

   Замечания по работе (заполняется работником контролирующего
   органа на обороте листа)