АДМИНИСТРАЦИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В
Л Е Н И Е
от
10 марта 1994 г. № 71
О порядке выдачи
разрешений на захоронение, складирование промышленных, коммунально-бытовых и
иных отходов на территории области
В
соответствии со ст. 9 Закона РСФСР "Об охране
окружающей природной среды", постановлением СМ
РФ от 3.08.92 N 545 "Об утверждении порядка разработки и утверждения
экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую
среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов",
руководствуясь п. 12 ст. 51 Закона РФ "О
краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной
администрации", постановляю:
Утвердить
и ввести в действие с 01.01.94 Порядок выдачи разрешений на захоронение,
складирование промышленных, коммунально-бытовых и иных отходов на территории
области (прилагается).
|
И.о. главы администрации
|
Б.И. Сюткин
|
Утвержден
Постановлением Администрации
Иркутской
области
от 10 марта 1994 г. № 71
Порядок
выдачи разрешения на захоронение, складирование промышленных,
коммунально-бытовых и иных отходов на территории области
Настоящий
документ определяет порядок выдачи и продления разрешения на захоронение или
складирование промышленных и бытовых отходов предприятиям, учреждениям,
организациям на существующих объектах, расположенных на территории г. Иркутска
и Иркутской области.
1.
Выдача разрешений на захоронение (или складирование) промышленных,
коммунально-бытовых и иных, кроме радиоактивных, отходов на специально
предназначенных для этого объектах (полигонах для твердых промышленных и
бытовых отходов, отвалах и накопителях промышленных отходов - хвостохранилищах,
шламохранилищах и др., а также на территории
собственного предприятия) производится Областным комитетом по охране окружающей
среды и природных ресурсов.
2.
Все предприятия, организации, воинские части, учреждения, независимо от их
ведомственной принадлежности и форм собственности, для получения разрешения на
право захоронения и складирования отходов на предназначенных для этого объектах
представляют в Облкомприроду
следующие документы:
- Заявку
на захоронение (или складирование) отходов (Приложение
1);
-
Характеристику объекта (полигона) для размещения отходов (Приложение
2);
-
Договор с жилищно-коммунальным хозяйством города (населенного пункта), при
условии транспортировки отходов на накопители (свалки) твердых бытовых отходов
(ТБО) или договор с предприятием, организацией, имеющими специализированные
полигоны (обустроенные места) для размещения промышленных отходов (Приложение 3);
- Договор с предприятиями,
утилизирующими промотходы, на поставку отходов,
являющихся вторичными ресурсами (Приложение 4);
-
Справку о производственных отходах, направляемых на объект (полигон) (Приложение 5). (Справка оформляется вывозимых на объект
(полигон) промотходов предприятия. Справка,
подписанная представителями предприятия, сдающего отходы и мастером полигона,
хранится на полигоне. Справка имеет контрольный талон, удостоверяющий, что
отходы приняты объектом (полигоном, накопителем). Талон остается на
предприятии).
3.
Представители органов Минприроды имеют право проверять достоверность данных,
указанных в вышеперечисленных документах (с привлечением при необходимости
специалистов любых предприятий, организаций, учреждений) при этом предприятия
обязаны представлять необходимую информацию для проведения этой работы.
4.
Каждому предприятию на год устанавливаются лимиты размещения отходов, исходя из
норм расхода сырья и материалов с учетом планируемого объема продукции, за
вычетом объема отходов, используемых в качестве сырья или материалов.
5.
Перед представлением в Областной комитет по охране окружающей среды и природных
ресурсов материалов на получение разрешения необходимо получить их
предварительное согласие в территориальных комитетах и в органах государственного
санитарного надзора, а предприятиям горнодобывающей промышленности согласование
и "Иркутскгеолкома"
с подтверждением, что вывозимые на захоронение или складирование отходы, не
являются промышленным минеральным сырьем.
6.
В случае, если предприятие не имеет собственного полигона (свалки), оно
оформляет договор (в произвольной форме) с предприятиями, организациями,
имеющими специализированные полигоны (обустроенные места) для размещения
промышленных отходов. Копии договоров направляются в территориальные комитеты
по охране окружающей среды и природных ресурсов.
7.
Материалы на получение Разрешения на размещение отходов представляются в 3-х
экземплярах.
8.
Разрешение не размещение промышленных и бытовых отходов выдается предприятиям и
организациям Областным комитетом по охране окружающей среды и природных
ресурсов по установленной форме (Приложение 6)
сроком на один год.
9.
Материалы для продления Разрешения (согласно п. 2)
предприятие представляет в Облкомприроду
за один месяц до истечения срока действия Разрешения.
10.
Аннулирование Разрешения на захоронение или складирование отходов
осуществляется по решению органа, выдавшего данное разрешение, или вышестоящего
органа по представлению органов госсанэпиднадзора в случаях загрязнения
окружающей среды выше допустимых норм, нарушения правил хранения, захоронения
отходов, нарушения правил эксплуатации объекта или его сооружений.
11.
В случае невозможности захоронения токсичных отходов на конкретном объекте с
учетом полного предотвращения их вредного влияния на окружающую среду,
предприятию выдается документ "Заключение о запрещении размещения
отходов" (Приложение 7).
12.
Разрешение или Заключение о запрещении размещения отходов выдаются предприятию
не позднее, чем в месячный срок, считая с даты получения всех документов от
предприятия (согласно п. 2).
13.
В случае отсутствия у природопользователя
оформленного в установленном порядке Разрешения на захоронение, складирование
отходов, при нарушении условий сбора и хранения отходов, не предусмотренных в
Разрешении, весь объем учитывается как сверхлимитный.
14.
Промышленные отходы, в том числе токсичные, для которых разработаны методы
вторичной переработки и рационального применения их в народном хозяйстве,
подлежат использованию как вторичное сырье.
Вывоз
вторичных материальных ресурсов на свалки или накопители (полигоны) запрещен.
За
уничтожение и захоронение отходов, являющихся вторичными материальными
ресурсами, к предприятию-природопользователю
применяются меры административного воздействия и экономические санкции в
установленном законодательством порядке.
15.
За самовольное захоронение или складирование промышленных, коммунально-бытовых
и иных отходов предприятия, организации, другие юридические и физические лица
несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение 1
к Порядку
Заявка
на захоронение (складирование) отходов
1. Наименование органа системы природы, в который
представляется
заявка
___________________________________________________________________
2. Наименование предприятия
_______________________________________________
3. Адрес предприятия
______________________________________________________
4. Наименование объекта,
предназначенного для захоронения (складирования) отходов, его ведомственная
принадлежность ________________________________________________
_________________________________________________________________________
5. Адрес объекта __________________________________________________________
6. Наличие отходов на 01.01.19 г.
в местах организованного складирования
Всего ____________________________________________________________________
7. Образовалось отходов
Всего ____________________________________________________________________
по классу опасности
________________________________________________________
передано другим предприятиям
______________________________________________
использовано на предприятии
________________________________________________
получено от др. предприятия
_________________________________________________
сдано заготовительным организациям
_________________________________________
обезврежено (уничтожено)
___________________________________________________
Характеристика отходов:_____________________________________________________
вид и наименование
_________________________________________________________
годовой объем отходов
______________________________________________________
технологический процесс или производство, где
образуются отходы ________________
___________________________________________________________________________
класс опасности отхода, содержание
химических элементов (соединений)
в отходах, %
_______________________________________________________________
физико-химическая характеристика
отходов (пожаро-, взрывоопасность, агрегатное
состояние (жидкое, твердое), растворимость, летучесть, влажность и др.
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
9. Обоснование необходимости
захоронения (складирования) отходов ______________
_________________________________________________________________________________
10. Мероприятия, планируемые
предприятием для сокращения объема отходов, их утилизации, внедрения
безотходных и малоотходных технологий, сроки их выполнения (приложения к
заявке).
Приложение 2
к Порядку
Характеристика
объекта для захоронения или
складирования отходов
1. Наименование объекта
(назначение: полигон, свалка, шламохранилище, промплощадка и др.)
2. Место расположения (Адрес
объекта)
3. Паспорт объекта:
построено по проекту (N, год,
разработчик);
план-схема объекта с указанием на ней
места захоронения или складирования;
принадлежность земли, отведенной
под объект (решение
об отводе земли, дата);
занимаемая площадь;
размер санитарно-защитной зоны;
виды грунтов и коэффициент их
фильтрации;
наивысший уровень стояния грунтовых вод;
вместимость;
количество и номера контрольных (фоновых)
скважин;
места отбора проб воздушной среды;
химический состав (почв, грунтовых вод,
атмосферного воздуха) в разрезе года в районе расположения объекта;
химический состав отходов, подлежащих
размещению на объекте.
4. Сроки эксплуатации объекта
(начало, окончание).
5. Наличие систем защиты:
от воздействия атмосферных осадков,
ветра;
сбора и очистки дождевых, талых и
дренажных вод и др., обеспечивающих предотвращение вредного влияния отходов на
окружающую среду и здоровье населения.
6. Наличие установок и
технологических процессов по обезвреживанию, уменьшению объема и токсичности
отходов.
7. Система контроля, в том числе
сеть наблюдательных скважин, за влиянием объекта на окружающую среду в процессе
его эксплуатации, а при захоронении отходов I и II класса токсичности - после
закрытия объекта.
8. Расстояние от объекта до
- близлежащих населенных пунктов
- водных объектов
- источников питьевого и
хозяйственного назначения
- сельскохозяйственных угодий
- транзитных дорог
- лесных массивов и лесопосадок,
непредназначенных для рекреационных целей.
9. Условия размещения отходов
(вид тары, стеллаж, штабель, навалом и т.д.).
10. Оценка сан.эпидем.службы
соблюдения санитарных правил и гигиенических нормативов на объекте.
11. Планируемое использование земельного
участка после закрытия объекта.
12. Перечень предприятий, пользующихся
услугами данного объекта (указать класс опасности и количество отходов).
М.П.
Согласовано:
Гл. врач службы сан.эпид. надзора
Председатель теркома
Приложение 3
к Порядку
Типовой договор
на сдачу (прием) отходов
Объект для захоронения (складирования)
отходов________________________________
_________________________________________________________________________________
именуемый в дальнейшем - объект, в лице
его руководителя __________________________________________________________________________________
с одной стороны, и предприятие,
сдающее отходы, именуемое в дальнейшем - заказчик ____________________________________________________________
в лице его руководителя с другой стороны, заключили между собой договор о
нижеследующем:
I. Предмет
договора
1. Заказчик обязуется сдать, а
объект принять следующие отходы (Характеристика отходов):
вид и наименование
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
годовой объем отходов (по годам на срок заключения договора)
____________________
__________________________________________________________________________________
химический состав и его % по токсичным компонентам с указанием класса
токсичности
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
физическая характеристика отходов (пожаро и взрывоопасность агрегатное состояние,
растворимость, летучесть, влажность и др. специфические характеристики)
2. Способ захоронения
(складирования отходов) _________________________________
_________________________________________________________________________________
3. Заказчик обязан:
а) сдавать отходы в соответствии с
установленными правилами транспортирования и упаковки для данного вида отходов;
б) выполнять правила,
установленные на объекте.
4. Представители объекта
осуществляют прием отходов с _____ часов до _____ часов (включая субботу,
воскресенье и праздничные дни).
5. Представители объекта в
присутствии заказчика обеспечивают своевременную разгрузку доставленных отходов
с использованием механизмов объекта. Обезвреживание и захоронение
(складирование) отходов осуществляется силами и средствами объекта.
6. Объект имеет право в
исключительных случаях, вызванных производственной необходимостью, переносить
сроки приема отходов по согласованию с заказчиком.
7. Объект имеет право при сдаче
токсичных отходов заполнять "Паспорт сдачи токсичных промышленных отходов
на объект".
8. На объекте при приеме отходов
должен заполняться журнал регистрации их поступления.
II. Условия
расчета между заказчиком и объектом
III. Споры и
санкции
1. Споры по настоящему договору
решаются в установленном порядке.
2. В случае нарушения заказчиком
правил транспортировки и сдачи отходов, объект имеет право прекратить
выполнение работ, предусмотренных настоящим договором.
3. Срок действия настоящего
договора
4. Настоящий договор составлен и
подписан в двух экземплярах, из которых один хранится у заказчика, а другой -
на объекте.
Оба экземпляра идентичны и имеют
силу подлинников.
Юридические адреса сторон:
Приложение 5
к Порядку
Справка
о производственных отходах,
направляемых на объект (полигон)
Регистрационный N
Наименование
предприятие (организации), сдающего отходы ___________________________
_________________________________________________________________________________
Дата отправления
______________________________________ N автомашины
Договор со спецавтохозяйством
или объектом N _________________________________
Наименование отходов
Класс токсичности
Количество: в т.
_____________________________________________________________
в куб.м
_____________________________________________________________________
Подписи:
Отгрузил
отходы:
Подпись ____________
Должность ___________
Сдал отходы
на полигон:
Подпись ____________
Должность ___________
Принял отходы (не принял отходы-указать
причины): ________________________________
_________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________
Подпись ____________
Должность ___________
Дата приема _____________
Контрольный талон
Контрольный талон к справке выдается
предприятию, сдающему отходы.
Наименование предприятия, сдавшего отходы
Дата приема
___________________________________________ N автомашины
Вид отхода
_________________________________________________________
Количество в т.куб.м
_______________________________________________
Лицо, принявшее отходы
_____________________________________________
подпись
Лицо, сдавшее отходы
_____________________________________________
подпись
Приложение 6
к Порядку
Разрешение
на захоронение (складирование)
отходов
Срок действия до "___" 199____ г.
1. Наименование предприятия, его
ведомственная принадлежность ___________________
___________________________________________________________________________________
2. Адрес предприятия
__________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
3. Наименование объекта для
захоронения или складирования отходов, его ведомственная принадлежность
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
4. Адрес местонахождения объекта
______________________________________________
___________________________________________________________________________________
5. При рассмотрении документов
установлено: ____________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
На основании представленных
документов разрешается захоронение (складирование) отходов (нужное подчеркнуть)
|
№
|
Наименование
отхода
|
Класс
опасности
|
Лимит
размещения
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого
Токсичных,
в том числе
1
класса опасности
2
класса опасности
3
класса опасности
4
класса опасности
Нетоксичных
|
|
|
Настоящее Разрешение имеет
обязательную силу. В случае нарушения, руководители предприятия и объекта
привлекаются к ответственности в установленном порядке.
