|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1465
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2017 г. № 1465
МОСКВА
О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2020 № 481)
В соответствии с федеральными законами "О государственном оборонном заказе" и "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу; изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации. 2. Федеральным органам исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" в 6-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления привести свои акты в соответствие с настоящим постановлением. 3. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в 6-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" порядок определения состава затрат, включаемых в цену продукции, поставляемой в рамках государственного оборонного заказа. 4. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению. 5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.
Председатель Правительства
УТВЕРЖДЕН
ПОЛОЖЕНИЕ
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2020 № 481)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок государственного регулирования цен на товары, работы, услуги (далее также - продукция), поставляемые в соответствии с государственными контрактами (контрактами) по государственному оборонному заказу (далее - государственное регулирование цен), а также полномочия федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" по государственному регулированию цен в сфере государственного оборонного заказа. 2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее: "метод анализа рыночных индикаторов" - метод определения цены на продукцию, заключающийся в установлении цены на продукцию на уровне, не превышающем цену на эту продукцию, сложившуюся на бирже (биржевой индикатор) либо определенную в соответствии с данными официальной статистической информации; "метод сравнимой цены" - метод определения цены на продукцию, заключающийся в установлении цены на продукцию, не превышающей цену на сравнимую продукцию, сложившуюся на соответствующем товарном рынке (рыночную цену); "сравнимая продукция" - продукция, идентичная или однородная рассматриваемой, реализация которой осуществлялась в сопоставимых условиях в период, не превышающий 2 лет до даты определения цены на рассматриваемую продукцию, и обладающая потребительскими свойствами, позволяющими заменить рассматриваемую продукцию (с учетом наличия необходимых лицензий у производителей этой продукции), либо продукция, являющаяся взаимозаменяемой по отношению к рассматриваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции; "затратный метод" - метод определения цены на продукцию, заключающийся в установлении цены на продукцию исходя из состава затрат на ее поставку (включая производство) в виде суммы величин этих затрат и рентабельности (прибыли), определяемой в соответствии с разделом IV настоящего Положения; "базовая цена" - цена на продукцию, определенная затратным методом в условиях базового года и используемая для определения цены на продукцию на очередной год и плановый период с применением метода индексации базовой цены или метода индексации по статьям затрат; "базовые затраты" - затраты, определенные затратным методом в условиях базового года и используемые для определения цены на продукцию на очередной год и плановый период с применением метода индексации по статьям затрат; "базовый год" - календарный год, в условиях которого рассчитывается базовая цена (базовые затраты); "индексы" - индексы цен и индексы-дефляторы, а также иные показатели социально-экономического развития Российской Федерации, используемые при формировании цен на продукцию в порядке, устанавливаемом Министерством экономического развития Российской Федерации; "метод индексации базовой цены" - метод определения цены на продукцию, заключающийся в установлении цены на продукцию на очередной год и плановый период путем индексации сформированной ранее базовой цены с применением соответствующих индексов; "себестоимость продукции" - совокупность затрат, определяемых в соответствии с установленным для продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, порядком определения состава затрат на поставку (включая производство) этой продукции; "привнесенные затраты" - затраты на приобретение покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов), специального оборудования для научных экспериментальных работ, а также работ и услуг сторонних организаций (за исключением командировочных расходов); "собственные затраты" - разница между себестоимостью продукции и привнесенными затратами; "метод индексации по статьям затрат" - метод определения цены на продукцию с длительным (3 года и более) циклом производства, заключающийся в установлении цены на продукцию на очередной год и плановый период в виде суммы величин затрат по отдельным статьям в составе собственных и привнесенных затрат, определяемых путем индексации с применением соответствующих индексов, и размера прибыли, определяемого в соответствии с разделом IV настоящего Положения; "поставщик" - поставщик (подрядчик, исполнитель) продукции, необходимой для выполнения государственного оборонного заказа, заключивший государственный контракт (контракт) на поставку этой продукции; "единственный поставщик" - поставщик российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, включенный в реестр единственных поставщиков таких вооружения и военной техники, либо определенный в установленном порядке актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) указанной в этих актах номенклатуры продукции по государственному оборонному заказу, заключивший государственный контракт (контракт) на поставку соответствующей продукции; "реестр единственных поставщиков" - реестр единственных поставщиков российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственным производителем, условия включения в который российских организаций и порядок ведения которого определяются Положением о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2013 г. № 826 "Об утверждении Положения о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники"; "потенциальный поставщик" - поставщик (в том числе производитель) продукции по государственному оборонному заказу (продукции, необходимой для выполнения государственного оборонного заказа), предлагающий государственному заказчику (заказчику) условия ее поставки в целях заключения государственного контракта (контракта); "потенциальный единственный поставщик" - потенциальный поставщик, включенный в реестр единственных поставщиков или определенный единственным поставщиком актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, либо в отношении которого осуществляется подготовка одного из указанных решений по определению единственным поставщиком продукции по государственному оборонному заказу (продукции, необходимой для выполнения государственного оборонного заказа); "заказчик" - головной исполнитель государственного контракта по государственному оборонному заказу либо организация, входящая (планируемая к включению) в кооперацию головного исполнителя и заключившая (планирующая заключить) контракт с поставщиком продукции, необходимой для выполнения этого государственного контракта; "существенные изменения условий поставки (в том числе производства) продукции" - обстоятельства, при наступлении которых происходит изменение себестоимости продукции в текущем году по сравнению с себестоимостью в базовом году более чем на 5 процентов и при этом плановая рентабельность (прибыль) в случае увеличения в текущем году себестоимости продукции снижается до уровня ниже минимального значения, установленного пунктом 55 настоящего Положения, в результате действия одного или нескольких из следующих факторов: изменение требований к поставляемой продукции государственным заказчиком (заказчиком) или по согласованию с ним организацией, имеющей государственные контракты (контракты) на выполнение работ (в том числе научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ), оказание услуг в отношении этой продукции, повлекшее внесение изменений в конструкторскую и (или) техническую документацию на указанную продукцию; изменение ежегодного объема поставки (в том числе производства) продукции и (или) выручки организации; изменение курса рубля к иностранным валютам; принятие федеральных законов и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, правовых актов органов местного самоуправления; изменение объема и (или) состава специальных затрат и (или) затрат на подготовку и освоение производства такой продукции; "вспомогательные работы" - работы (услуги) по транспортировке, страхованию, осуществлению пусконаладочных, монтажных и других работ (услуг), связанные с поставкой продукции и оказывающие влияние на цену государственного контракта (контракта); "перечни продукции по государственному оборонному заказу" - утверждаемые в установленном порядке перечни продукции по государственному оборонному заказу, на которую распространяется государственное регулирование цен; "биржевой товар" - объект торговли на товарной бирже в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иностранного государства; "биржевой индикатор" - значение цены биржевого товара, информация о котором раскрыта на официальном сайте биржи; "отраслевые органы" - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", осуществляющие полномочия в области государственного регулирования цен в порядке и пределах, установленных настоящим Положением, и определяющие в соответствии с установленными сферами деятельности по отраслям промышленности особенности осуществления отдельных процедур в рамках государственного регулирования цен в порядке и объемах, установленных настоящим Положением; "обосновывающие документы" - документы, направляемые организацией государственному заказчику (головному исполнителю) в составе предложения о прогнозной цене в соответствии с разделом V настоящего Положения, предложения о цене продукции, направляемого в рамках определения начальной (максимальной) цены государственного контракта в соответствии с разделом VI настоящего Положения, предложения о цене продукции, поставляемой единственным поставщиком, в соответствии с разделами VII и VIII настоящего Положения. 3. Иные термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа (далее - законодательство о государственном оборонном заказе) и о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе в сфере закупок). 4. Государственное регулирование цен осуществляется при формировании, размещении и выполнении государственного оборонного заказа в соответствии с целями и принципами, установленными статьей 9 Федерального закона "О государственном оборонном заказе", и направлено на обеспечение выполнения государственной программы вооружения в части создания и оснащения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов современными образцами вооружения, военной и специальной техники, иных государственных (федеральных целевых) программ в части мероприятий, реализация которых осуществляется в рамках государственного оборонного заказа, а также на обеспечение эффективной работы организаций, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа. 5. Государственное регулирование цен в порядке, установленном настоящим Положением, предусматривает в том числе: а) определение прогнозной цены на продукцию, поставка которой планируется по государственному оборонному заказу на очередной год и плановый период (далее - прогнозная цена на продукцию), а также подготовку предложений по определению вида цены на продукцию, поставка которой планируется единственным поставщиком; б) определение начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении государственного оборонного заказа путем использования конкурентных способов определения поставщиков (далее - начальная (максимальная) цена государственного контракта), цены государственного контракта в случае размещения государственного оборонного заказа у единственного поставщика (далее - цена государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком), а также цены на продукцию, поставляемую в рамках кооперации головного исполнителя государственного контракта по государственному оборонному заказу; в) государственную регистрацию (далее - регистрация) цены на продукцию, поставляемую единственным поставщиком; г) определение вида цены на продукцию, поставка которой предусматривается единственным поставщиком; д) уточнение размера цены и вида цены на продукцию, а также размера цены государственного контракта, заключенного с единственным поставщиком. 6. Государственное регулирование цен осуществляется в отношении: а) продукции, включенной в перечни продукции по государственному оборонному заказу; б) продукции, поставляемой по государственным контрактам в связи с разработкой, изготовлением, сервисным обслуживанием, модернизацией, ремонтом и утилизацией продукции, указанной в подпункте "а" настоящего пункта; в) российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственными производителями (единственными поставщиками); г) работ (услуг) в области космической деятельности в части мероприятий, предусмотренных государственными (федеральными целевыми) программами в области космической деятельности, реализация которых осуществляется в рамках государственного оборонного заказа; д) сырья, материалов, покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов), специального оборудования и иной продукции, поставляемых в рамках кооперации головного исполнителя государственного контракта для выполнения государственного оборонного заказа по поставке продукции, указанной в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта, - в части применения положений, предусмотренных разделами II, III и IV настоящего Положения. 7. Превышение цен на указанную в пункте 6 настоящего Положения продукцию, поставляемую по государственному контракту (контракту) государственному заказчику (заказчику), по отношению к ценам на эту продукцию, определенным в соответствии с настоящим Положением, является признаком запрещенного частью 3 статьи 8 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" необоснованного завышения цены на продукцию по государственному оборонному заказу. 8. Определение цены государственного контракта по государственному оборонному заказу, заключаемого с единственным поставщиком и предусматривающего для нужд обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации поставку военного имущества, продовольственных и непродовольственных товаров, строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, техническое перевооружение объектов и проведение проектных, инженерно-изыскательских работ, а также выполнение работ, оказание услуг, которые могут осуществляться только федеральным органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему федеральными государственными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляется с учетом особенностей, указанных в разделе VIII настоящего Положения.
II. Методы определения цены на продукцию
9. Цена на продукцию, указанную в пункте 6 настоящего Положения, определяется с применением одного из следующих методов: метод анализа рыночных индикаторов; метод сравнимой цены; затратный метод. В случае если метод анализа рыночных индикаторов и метод сравнимой цены не применимы для определения цены на продукцию и ранее не была сформирована ее базовая цена, цена на продукцию определяется затратным методом. В случае если базовая цена на продукцию ранее была сформирована, цена на продукцию на очередной год и плановый период определяется с использованием: метода индексации базовой цены; метода индексации по статьям затрат. 10. Метод анализа рыночных индикаторов применяется в случаях, если продукция является биржевым товаром и (или) имеются данные о цене на продукцию в официальной статистической информации, распространяемой либо предоставляемой Федеральной службой государственной статистики (субъектами официального статистического учета) в соответствии с законодательством Российской Федерации об официальном статистическом учете. 11. Метод анализа рыночных индикаторов применяется следующим образом: а) если продукция является биржевым товаром, то в качестве цены на продукцию принимается величина, не превышающая среднее значение биржевого индикатора, рассчитанное на основании данных о его значениях за 45 календарных дней до дня определения цены на продукцию с учетом условий поставки продукции, в том числе сроков и объемов поставки, наличия авансирования и порядка расчетов за поставленную продукцию. Среднее значение биржевого индикатора для определения цены на продукцию может быть рассчитано по данным за иной временной период в случае согласования государственным заказчиком (заказчиком) поступившего в его адрес обоснованного предложения поставщика; б) если продукция не является биржевым товаром, но при этом имеются данные официальной статистической информации о цене на нее, распространяемые либо предоставляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об официальном статистическом учете, цена на продукцию определяется на уровне, не превышающем зафиксированное в указанных источниках значение цены на эту продукцию с учетом условий ее поставки, в том числе сроков и объемов поставки, наличия авансирования и порядка расчетов за поставленную продукцию. В этом случае используются данные официальной статистической информации за предшествующий период, не превышающий 3 месяца до дня определения цены на продукцию; в) если цена на продукцию определяется на период, отличный от периода, для которого имеются данные о значении рыночного индикатора (биржевого индикатора либо данных официальной статистической информации), то цена на такую продукцию определяется на уровне, не превышающем расчетное значение рыночного индикатора, определяемое путем индексации рыночного индикатора для последнего из имеющихся периодов с применением соответствующих индексов, с учетом условий ее поставки, в том числе сроков и объемов поставки, наличия авансирования и порядка расчетов за поставленную продукцию. 12. Метод анализа рыночных индикаторов не применяется: а) для определения цен на вооружение, военную, специальную и ракетно-космическую технику; б) в случае, если продукция не является биржевым товаром (либо если в течение 45 календарных дней до дня определения цены на продукцию сделки с продукцией на бирже не совершались), и при этом отсутствуют данные официальной статистической информации о цене продукции. 13. Метод сравнимой цены применяется для определения цены на продукцию в случае, если не применим метод анализа рыночных индикаторов, но при этом на соответствующем рынке товаров, работ, услуг обращается сравнимая продукция, либо в случае, если уполномоченными государственными или муниципальными органами утверждены в установленном порядке соответствующие тарифы (цены) на рассматриваемую продукцию. 14. Метод сравнимой цены применяется следующим образом: а) цена на продукцию определяется на уровне, не превышающем цену на сравнимую продукцию с учетом условий ее поставки, в том числе сроков и объемов поставки, наличия авансирования и порядка расчетов за поставленную продукцию; б) если цена на продукцию определяется на период, отличный от периода, для которого имеются данные о цене на сравнимую продукцию, то цена на продукцию определяется на уровне, не превышающем расчетное значение цены на сравнимую продукцию для определяемого периода, полученное путем индексации значения цены на сравнимую продукцию для последнего из имеющихся периодов с применением соответствующих индексов, с учетом условий ее поставки, в том числе сроков и объемов поставки, наличия авансирования и порядка расчетов за поставленную продукцию. В этом случае используются данные за предшествующий период, не превышающий один год до дня определения цены на продукцию; в) если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования утверждены в регулируемых видах деятельности в установленном порядке тарифы (цены) на продукцию либо их предельный уровень на соответствующий период, то цены на такую продукцию устанавливаются не выше указанных величин. 15. Затратный метод применяется в случаях, если применение иных методов определения цены невозможно в соответствии с настоящим Положением. При применении затратного метода цена на продукцию определяется как цена единицы продукции, формируемая исходя из определенного в установленном порядке состава затрат, включаемых в себестоимость продукции, в виде суммы величин указанных затрат и прибыли, определяемой в соответствии с разделом IV настоящего Положения. Определение цены единицы продукции осуществляется с учетом сроков и объемов поставки (в том числе производства) продукции, а также иных требований заказчика к продукции, выполнение которых влияет на цену этой продукции. В случае если цена единицы продукции была определена затратным методом, такая цена на последующие годы при соблюдении условий, установленных пунктами 21 и 27 настоящего Положения, подлежит определению методом индексации базовой цены или методом индексации по статьям затрат. 16. Себестоимость продукции формируется в виде суммы затрат, состав и размеры которых определяются исходя из: а) особенностей поставки (в том числе производства) продукции, выполнения научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских и иных работ, оказания услуг, установленных нормативно-технической документацией, техническими заданиями и иными документами; б) учетной политики и решений организации, которыми определяется специфика учета и планирования затрат; в) обоснованных экономических показателей по статьям затрат, включаемых в себестоимость, в числе которых: для материальных расходов - номенклатура сырья, материалов, иных материальных ресурсов, нормы их расхода и цена единицы ресурса; для оплаты труда - трудоемкость изготовления продукции, стоимость единицы труда (нормо-часа, человеко-часа, человеко-дня, человеко-месяца); обоснованные головным исполнителем (исполнителем) нормативы для отнесения отдельных затрат организации на себестоимость продукции, в том числе уровень общепроизводственных, общехозяйственных, транспортно-заготовительных расходов, специальных затрат и (или) затрат на подготовку и освоение производства. 17. Величина расходов по статьям затрат может быть сформирована: а) на основании отчетных данных о расходах в ценах предыдущих лет; б) расчетным путем; в) на основании затрат, включенных в цену на продукцию по ранее заключенному государственному контракту (контракту); г) на основании затрат в отношении продукции, имеющей сравнимые с рассматриваемой продукцией функциональное назначение и потребительские свойства, с учетом отличий в отношении технических характеристик, сложности и уникальности видов и объемов работ, а также уровня квалификации специалистов, требующихся для их выполнения, в том числе по ранее заключенному государственному контракту (контракту), при этом: при формировании цен на научно-исследовательские и (или) опытно-конструкторские работы в случае, если для определения цены на планируемую к поставке продукцию может быть выбрана иная продукция исходя из ее функционального назначения и потребительских свойств (далее - аналог) и установлена зависимость цены этой продукции от ее основных потребительских параметров, допускается формирование цены и (или) затрат исходя из их соответствия достижению заданных значений различных (в том числе новых) параметров продукции (геометрических, физических, химических, весовых, прочностных и других параметров) на основе цены аналога либо цен ранее заключенных государственных контрактов, предметом которых являлась поставка аналога, с учетом отличий в отношении технических характеристик, сложности и уникальности видов и объемов работ, а также уровня квалификации специалистов, требующихся для их выполнения; при формировании цены и (или) затрат могут применяться экономико-математические модели цены в зависимости от основных тактико-технических характеристик продукции. Допускается также формирование с использованием указанного подхода отдельных затрат и трудоемкости в составе цены; д) на основании затрат на производство единицы продукции, имеющей сравнимые с рассматриваемой функциональное назначение и потребительские свойства, в расчете на контрольную единицу, характеризующую объем выполненной работы, в том числе по ранее заключенному государственному контракту (контракту). 18. Величина расходов по каждой из статей затрат формируется с учетом необходимости применения комбинации методов определения цены на продукцию, предусмотренных настоящим Положением: а) затраты на приобретение продукции подлежат определению с применением метода анализа рыночных индикаторов либо метода сравнимой цены, метода индексации базовой цены или метода индексации по статьям затрат, если в соответствии с настоящим Положением цена на эту продукцию подлежит определению с применением соответствующего метода определения цены; б) затраты на приобретение иной продукции определяются по согласованию между головным исполнителем (исполнителем) и государственным заказчиком (заказчиком) с учетом положений пунктов 16 и 17 настоящего Положения. 19. Плановые затраты на поставку (включая производство) продукции могут определяться путем индексации расходов по статьям затрат с применением соответствующих индексов на плановый период в случае отсутствия иных данных, позволяющих определить объем расходов по соответствующей статье затрат в плановом периоде. 20. Порядок определения состава затрат, включаемых в себестоимость продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, устанавливается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службой, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос". Отраслевые органы могут по согласованию с государственными заказчиками и Федеральной антимонопольной службой определять особенности формирования затрат, в том числе отдельных показателей, указанных в пункте 16 настоящего Положения, включаемых в себестоимость продукции при определении цен на нее с учетом специфики производства отдельных видов продукции. 21. Метод индексации базовой цены применяется в случае, если одновременно выполняются следующие условия: не применимы методы анализа рыночных индикаторов и сравнимой цены; ранее была определена базовая цена единицы продукции; не было зафиксировано существенное изменение условий поставки (в том числе производства) продукции; рассматриваемая продукция является серийной с циклом производства менее 3 лет и прошло не менее 3 лет с даты начала поставки продукции. Метод индексации базовой цены может также применяться для серийной продукции, цикл производства которой составляет более 3 лет и (или) ее поставка осуществляется менее 3 лет, при согласии головного исполнителя (исполнителя) и государственного заказчика (заказчика). 22. Метод индексации базовой цены не применяется для определения цены на продукцию, если перерыв в поставках продукции по установленной ранее базовой цене (с учетом ее индексации) составляет 2 календарных года и более. 23. Базовая цена единицы продукции определяется затратным методом в условиях и ценах базового года с учетом размера плановой рентабельности (прибыли), определяемой в соответствии с разделом IV настоящего Положения. 24. При определении базовой цены единицы продукции в соответствии с настоящим Положением ее размер не может быть установлен ниже цены поставки этой продукции в предыдущем календарном году (периоде), если одновременно выполняются следующие условия: а) ранее базовая цена единицы продукции не определялась в порядке, предусмотренном настоящим Положением; б) по сравнению с предыдущим календарным годом (периодом поставки) не зафиксировано существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции; в) по результатам поставки продукции в предыдущем календарном году (периоде) выполнено условие пункта 57 настоящего Положения о превышении фактической прибыли относительно плановой. 25. Определение цены единицы продукции для будущих периодов (календарных лет), следующих за базовым годом, осуществляется на основе базовой цены единицы продукции с применением метода индексации базовой цены в следующем порядке: а) в течение 5 календарных лет, следующих за базовым годом, цена единицы продукции определяется путем индексации базовой цены единицы продукции с применением индексов, используемых для расчета цены на соответствующую продукцию и актуальных на дату определения этой цены, при этом: для календарных лет, следующих за базовым годом и предшествующих текущему году, в котором осуществляется определение цены единицы продукции для будущих периодов (календарных лет), применяются фактические значения указанных индексов; для текущего года, в котором осуществляется определение цены единицы продукции для будущих периодов (календарных лет), и календарных лет, следующих за текущим годом, используются прогнозные значения указанных индексов; б) на шестой календарный год, следующий за базовым годом, цена единицы продукции не изменяется и устанавливается равной цене единицы продукции в пятом календарном году, следующем за базовым годом; в) по истечении шестого календарного года, следующего за базовым годом, цена единицы продукции, рассчитанная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта, индексируется в порядке, установленном подпунктами "а" и "б" настоящего пункта; г) при изменении фактических и (или) прогнозных значений индексов цена единицы продукции, определенная методом индексации базовой цены, подлежит перерасчету с учетом ранее определенной базовой цены и актуальных значений индексов. При этом не подлежат перерасчету: цена единицы продукции на текущий год и предшествующий период; цена единицы продукции, поставка которой согласно государственному контракту по государственному оборонному заказу осуществляется по фиксированной цене, установленной в соответствии с разделом III настоящего Положения, и (или) если условиями государственного контракта (контракта) по государственному оборонному заказу на поставку продукции не предусмотрена возможность изменения цены на нее. 26. Основанием для пересмотра базовой цены единицы продукции при применении метода индексации базовой цены являются существенные изменения условий поставки (в том числе производства) продукции. В случае пересмотра базовой цены единицы продукции в качестве ее новой базовой цены используется значение цены, рассчитанное затратным методом в условиях соответствующего календарного года, который принимается за базовый год. Определение цены единицы продукции на календарные годы, следующие за базовым годом, осуществляется в соответствии с пунктом 25 настоящего Положения. 27. Метод индексации по статьям затрат применяется в случае, если одновременно выполняются следующие условия: не применимы метод анализа рыночных индикаторов и метод сравнимой цены; технологический цикл производства продукции составляет 3 года и более. Метод индексации по статьям затрат не применяется для определения цен научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ, работ по сервисному обслуживанию и ремонту, утилизации и других работ (услуг). 28. Применение метода индексации по статьям затрат для определения цены единицы продукции на очередной год и плановый период основано на установленном настоящим Положением особом порядке индексации базовых затрат, включенных в сформированную затратным методом базовую цену единицы продукции. 29. Базовые затраты, включаемые в базовую цену единицы продукции, распределяются на собственные затраты и привнесенные затраты. В составе собственных и привнесенных затрат статьи затрат распределяются в соответствии с их экономическим содержанием и структурой себестоимости продукции. При индексации собственных и привнесенных затрат для каждой из таких статей затрат в составе собственных и привнесенных затрат применяются соответствующие данным статьям затрат индексы. 30. При определении базовых затрат в составе собственных и привнесенных затрат, связанных с поставкой (включая производство) продукции, выделяются статьи затрат, величина расходов по которым определяется как величина, пропорциональная расходам по иным статьям затрат. При индексации собственных и привнесенных затрат величины расходов по указанным статьям затрат не индексируются, а рассчитываются для каждого календарного года с использованием нормативов, принятых при расчете базовой цены (по отдельным статьям затрат по согласованию с государственным заказчиком могут устанавливаться различные для каждого календарного года значения одного и того же норматива). К таким статьям затрат в соответствии с принятой в организации учетной политикой и решениями организации могут быть отнесены в том числе: а) отдельные статьи затрат по оплате труда, в числе которых: расходы на дополнительную оплату труда, предусмотренную законодательством Российской Федерации о труде и решениями организации, которые могут определяться и относиться на себестоимость продукции соответствующего вида пропорционально фонду начисленной заработной платы работников организации, непосредственно занятых в ее производстве (суммам, начисленным по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или в процентах от выручки в соответствии с принятыми в организациях формами и системами оплаты труда); расходы на обязательное социальное страхование, которые могут относиться на себестоимость продукции пропорционально расходам на оплату труда; б) общехозяйственные и общепроизводственные расходы, которые могут относиться на себестоимость соответствующих видов производимой организацией продукции пропорционально суммам прямых затрат по оплате труда работников, непосредственно занятых в их производстве, либо по величине материальных расходов или иных прямых затрат организации по каждому виду продукции, либо по иному показателю, характеризующему результаты деятельности организации, либо пропорционально объему выручки организации от реализации соответствующих видов продукции; в) транспортно-заготовительные расходы, непосредственно связанные с процессами приобретения и доставки используемых в производстве сырья, материалов, покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов), топлива и иных ресурсов на технологические цели, которые могут быть отнесены на себестоимость продукции пропорционально сумме расходов по указанным статьям материальных расходов. 31. При определении базовой цены единицы продукции расходы, связанные с поставкой (включая производство) продукции, распределяются в соответствии с конструкторской, технической и технологической документацией на ее производство по календарным годам, в которых планируется осуществить данные затраты. Указанные расходы переводятся в цены соответствующих лет путем их индексации с применением соответствующих индексов. Базовая цена единицы продукции определяется как сумма величин собственных и привнесенных затрат в ценах соответствующих лет и прибыли, которая определяется как сумма величин, определяемых раздельно исходя из собственных и привнесенных затрат в соответствии с разделом IV настоящего Положения. Цена единицы продукции для будущих периодов (календарных лет) определяется как сумма величин собственных и привнесенных затрат после их индексации в порядке, установленном пунктами 32 и 33 настоящего Положения, и прибыли, которая определяется исходя из размеров рентабельности (прибыли), установленных при определении базовой цены единицы продукции, и величин собственных и привнесенных затрат, уточненных по результатам индексации. При осуществлении индексации величин затрат в каждом календарном году используются значения соответствующих данным статьям затрат индексов, актуальные на дату такой индексации, при этом: для календарных лет, следующих за базовым годом и предшествующих текущему году, в котором осуществляется определение цены единицы продукции, применяются фактические значения индексов; для текущего года, в котором осуществляется определение цены единицы продукции, и следующих за ним календарных лет используются прогнозные значения индексов. 32. Определение величины собственных затрат в составе цены единицы продукции будущих периодов (календарных лет), определяемой методом индексации статей затрат, осуществляется в следующем порядке: а) для 5 календарных лет, следующих за базовым годом, величина собственных затрат определяется путем индексации величины собственных затрат в составе базовой цены единицы продукции с применением соответствующих данным затратам индексов; б) для шестого календарного года, следующего за базовым годом, величина собственных затрат устанавливается на уровне, равном величине собственных затрат в пятом календарном году, следующем за базовым годом; в) по истечении шестого календарного года, следующего за базовым годом, величина собственных затрат, установленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта, индексируется в порядке, установленном подпунктами "а" и "б" настоящего пункта; г) величины расходов по статьям, указанным в пункте 30 настоящего Положения, индексации не подлежат и рассчитываются для каждого календарного года с использованием нормативов, примененных при расчете базовой цены единицы продукции. 33. Определение величины привнесенных затрат в составе цены единицы продукции будущих периодов (календарных лет), определяемой методом индексации статей затрат, осуществляется в следующем порядке: а) для календарных лет, следующих за базовым годом, величина привнесенных затрат в составе базовой цены определяется путем их индексации с применением соответствующих данным затратам индексов; б) величины привнесенных затрат головного исполнителя (исполнителя) на приобретение товаров, работ, услуг у организаций, занимающих доминирующее положение в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О государственном оборонном заказе", для календарных лет, следующих за базовым годом, могут быть определены затратным методом в соответствии с настоящим Положением с учетом планируемых и (или) фактических расходов головного исполнителя (исполнителя) на эти цели, если государственный заказчик (заказчик) согласился с представленными головным исполнителем (исполнителем) необходимыми обоснованиями и предложениями по данному вопросу; в) при индексации привнесенных затрат суммы расходов по статьям, указанным в пункте 30 настоящего Положения, не индексируются, а рассчитываются для каждого календарного года с использованием нормативов, принятых при расчете базовой цены единицы продукции. 34. При изменении в установленном порядке фактических и (или) прогнозных значений индексов подлежат перерасчету с учетом актуальных значений этих индексов определенные методом индексации по статьям затрат величины собственных и привнесенных затрат по статьям, включенным в состав ранее определенной базовой цены единицы продукции. При этом указанный перерасчет не осуществляется и уточненная цена не действует в отношении продукции, поставленной заказчику (этапов работ, принятых заказчиком) до даты принятия в установленном порядке решения об изменении фактических и (или) прогнозных значений индексов. 35. Основанием для пересмотра базовой цены единицы продукции и соответствующего изменения цены на продукцию при применении метода индексации по статьям затрат являются существенные изменения условий поставки (в том числе производства) продукции. В этом случае в качестве новой базовой цены единицы продукции используется значение цены, рассчитанное затратным методом в порядке, предусмотренном настоящим Положением для метода индексации по статьям затрат. Текущий или иной календарный год, для которого определена такая цена, считается базовым годом. Определение цен единицы продукции на календарные годы, следующие за базовым годом, осуществляется в соответствии с пунктами 31 - 34 настоящего Положения. При этом цена единицы продукции и соответствующие величины затрат в календарные годы, предшествующие году, в котором зафиксировано существенное изменение условий поставки (в том числе производства) продукции, перерасчету не подлежат. 36. Цена единицы продукции на текущий год и будущие периоды может быть изменена по соглашению с государственным заказчиком (заказчиком) или по согласованному с ним предложению организации, имеющей государственные контракты (контракты) с государственным заказчиком (заказчиком) и головным исполнителем (исполнителем) на выполнение работ, оказание услуг в отношении этой продукции, если были скорректированы сроки выполнения отдельных работ, связанных с ее производством и поставкой. В этом случае цена единицы продукции уточняется с применением актуальных фактических и (или) прогнозных значений индексов к базовым затратам с учетом измененного графика производства работ. При этом перерасчету не подлежат величины затрат, произведенных в период до даты принятия решения об изменении сроков выполнения работ, и цена продукции, поставленной (произведенной) до указанной даты. 37. При представлении предложений о цене (прогнозной цене) продукции, сформированных с использованием методов определения цены, установленных настоящим Положением, представляются следующие обосновывающие документы: а) проект протокола согласования цены (прогнозной цены) единицы продукции, планируемой к поставке единственным поставщиком, по форме, предусматривающей его согласование с отраслевым органом (если представляется предложение о прогнозной цене), а также с государственным заказчиком, в 4 экземплярах, подписанный должностным лицом организации (проект протокола не представляется в составе предложения о цене (прогнозной цене) на продукцию, в отношении которой планируется использование конкурентных способов определения поставщиков); б) сведения об объемах поставки продукции, в том числе по государственному оборонному заказу, включая экспортные поставки; в) предложение о выборе вида цены на продукцию, планируемую к поставке единственным поставщиком; г) в случае применения затратного метода помимо документов, предусмотренных подпунктами "а" - "в" настоящего пункта: плановая калькуляция затрат; отчетная калькуляция затрат на ранее поставленную продукцию, а в случае ее отсутствия - на аналог (при его наличии), согласованная с военным представительством Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика, уполномоченным осуществлять свою деятельность в организации; расшифровка материальных расходов, связанных с поставкой продукции, включая работы (услуги) исполнителей, расходы на сырье, материалы, покупные комплектующие изделия (полуфабрикаты), в течение прошедшего периода (далее - отчетный период) и в течение будущего периода (далее - плановый период) либо в течение планового периода при отсутствии поставок продукции в отчетном периоде; расчет цен на покупные комплектующие изделия (полуфабрикаты) и работы (услуги) производственного характера, связанные с поставкой продукции в течение планового периода, в объеме документов, предусмотренных настоящим пунктом, в отношении каждой номенклатурной позиции комплектующих изделий (полуфабрикатов) и работ (услуг), расходы на закупку которой составляют не менее 10 процентов суммарных расходов на закупку покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов), работ (услуг) производственного характера и не менее одного миллиона рублей либо не менее 5 процентов указанных суммарных расходов, если они составляют один миллиард рублей и более; расчет цен на работы (услуги) исполнителей, выполняющих отдельные этапы (составные части) научно-исследовательских, опытно-конструкторских и других работ, в объеме документов, предусмотренных настоящим пунктом; расшифровка и обоснование расходов на оплату труда за отчетный период и плановый период; сметы и расчеты за отчетный период и плановый период общепроизводственных, общехозяйственных, специальных и других расходов, в том числе по государственным контрактам на поставку продукции; расчет плановой рентабельности (прибыли); расчет (обоснование) трудоемкости; сведения о нормативах и экономических показателях организации, используемых при определении цены продукции; расчеты по остальным статьям затрат; обоснование размера плановой рентабельности (прибыли) в случае, если в расчетах цены на продукцию ее величина в части, определяемой исходя из собственных затрат, устанавливается в размере, превышающем 20 процентов плановых собственных затрат организации на поставку продукции; д) в случае применения метода анализа рыночных индикаторов помимо документов, предусмотренных подпунктами "а" - "в" настоящего пункта: сведения о предлагаемой цене на продукцию; информация о наименованиях рыночных индикаторов и их значениях, на основании которых определена предлагаемая цена на продукцию, датах определения значений рыночных индикаторов с указанием источников соответствующей информации; е) в случае применения метода сравнимой цены помимо документов, предусмотренных подпунктами "а" - "в" настоящего пункта: сведения о предлагаемой цене на продукцию; пояснительные материалы в произвольной форме, обосновывающие выбор сравнимой продукции для определения цены на планируемую к поставке продукцию; сведения о цене на сравнимую продукцию с соответствующими пояснительными материалами в произвольной форме; расчеты и обоснования цены на планируемую к поставке продукцию в произвольной форме; ж) в случае применения метода индексации базовой цены помимо документов, предусмотренных подпунктами "а" - "в" настоящего пункта: расчет значения цены на соответствующий год и плановый период с использованием актуальных на дату направления предложения о цене фактических и прогнозных значений индексов; отчетная калькуляция затрат на производство ранее поставленной продукции, согласованная с военным представительством Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика, уполномоченным осуществлять свою деятельность в организации; з) в случае применения метода индексации по статьям затрат помимо документов, предусмотренных подпунктами "а" - "в" настоящего пункта: расчет величин собственных и привнесенных затрат в составе базовой цены по статьям затрат; расчет цены на соответствующий год и плановый период с использованием актуального на дату направления предложения о цене фактических и прогнозных значений индексов по статьям затрат отдельно для собственных и привнесенных затрат; расчет отдельных привнесенных затрат в объеме документов, предусмотренных подпунктом "г" настоящего пункта, в случае приобретения комплектующих изделий (полуфабрикатов) или иной продукции у организации, занимающей доминирующее положение в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О государственном оборонном заказе", в отношении которой в соответствии с подпунктом "б" пункта 33 настоящего Положения представлены необходимые обоснования и получено согласие государственного заказчика на осуществление расчетов затратным методом; обосновывающие документы в соответствии с подпунктами "д" и (или) "е" настоящего пункта в отношении статей привнесенных затрат, величины расходов по которым определялись с применением метода анализа рыночных индикаторов и (или) метода сравнимой цены; обоснование применения индексов из состава прогноза социально-экономического развития Российской Федерации для расчета цены; и) заключение о цене на продукцию, подготовленное военным представительством Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика, уполномоченным осуществлять свою деятельность в организации (при определении прогнозной цены на продукцию заключение о прогнозной цене представляется в соответствии с пунктами 91 и 102 настоящего Положения); к) данные о финансовой поддержке, оказываемой государством в целях выполнения государственного оборонного заказа, и влиянии этой финансовой поддержки на цену продукции (в рамках определения прогнозной цены продукции в соответствии с разделом V настоящего Положения); л) копии обращений в Федеральную антимонопольную службу о фактах повышения цен поставщиками, направленных в соответствии с Федеральным законом "О государственном оборонном заказе" в случае, если установленная или предлагаемая цена на сырье, материалы и комплектующие изделия (полуфабрикаты), работы, услуги, необходимые для выполнения государственного оборонного заказа (за исключением продукции, цена на которую подлежит регистрации (утверждению) в соответствии с пунктом 115 настоящего Положения), более чем на 5 процентов превышает цену, рассчитанную с применением индексов; м) иные документы, необходимые, по мнению организации, для обоснования цены на продукцию, а также документы, предоставление которых предусмотрено ведомственными актами государственных заказчиков и отраслевых органов. 38. Формы документов, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 37 настоящего Положения, утверждаются Федеральной антимонопольной службой по согласованию с отраслевыми органами и Министерством обороны Российской Федерации.
III. Порядок и условия применения видов цен на продукцию и перевода в фиксированную цену других видов цен на эту продукцию
39. Виды цен на продукцию, установленные статьей 11 Федерального закона "О государственном оборонном заказе", применяются в отношении продукции, указанной в подпунктах "а" - "г" пункта 6 настоящего Положения, при заключении государственных контрактов в случае размещения государственного оборонного заказа у единственного поставщика, а также могут применяться при заключении контрактов с поставщиками, входящими в кооперацию головного исполнителя государственного контракта по государственному оборонному заказу на поставку продукции, указанной в подпункте "д" пункта 6 настоящего Положения, при отборе которых не использовались конкурентные способы определения поставщиков, и при исполнении этих государственных контрактов (контрактов). 40. Виды цен на продукцию определяются: а) при определении прогнозных цен в соответствии с разделом V настоящего Положения; б) при определении цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком, в соответствии с разделами VII и VIII настоящего Положения. 41. Цена на продукцию в государственном контракте может устанавливаться в виде ориентировочной (уточняемой) цены, фиксированной цены или цены, возмещающей издержки. Выбор вида цены на продукцию осуществляется с учетом: а) наличия исходных данных для определения экономически обоснованной цены на продукцию; б) минимизации рисков неисполнения единственным поставщиком государственного контракта в зависимости от срока, на который он заключается; в) длительности технологического цикла и серийности производства продукции; г) особенностей отдельных видов продукции и технологических особенностей их производства; д) вида работ, услуг, предусматриваемых при формировании государственного оборонного заказа и заключении государственного контракта. 42. Ориентировочная (уточняемая) цена на продукцию или цена на продукцию, возмещающая издержки, применяется при заключении государственного контракта, если не имеется достаточных исходных данных для определения фиксированной цены на эту продукцию, в том числе: а) при поставках продукции с технологическим циклом производства свыше 3 лет; б) при заключении государственного контракта на поставку продукции на срок более 3 лет; в) по согласованию с государственным заказчиком при заключении государственного контракта на поставку продукции с технологическим циклом производства менее 3 лет; г) при выполнении ремонта, сервисного обслуживания вооружения, военной и специальной техники, если на момент заключения государственного контракта отсутствуют точные данные по объему работ; д) в сфере ядерного оружейного комплекса и в области космической деятельности (в части, касающейся создания и использования космической техники, элементов космической инфраструктуры для осуществления научных космических исследований, включая наблюдение за явлениями и объектами в космическом пространстве), если у единственного поставщика и государственного заказчика нет данных, необходимых для определения экономически обоснованной цены, кроме отдельных характеристик, обозначенных в техническом задании и (или) иной нормативно-технической документации, определяющей требования к продукции по государственному оборонному заказу; е) при заключении государственного контракта на проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ по перспективным направлениям разработки новых образцов продукции по государственному оборонному заказу и (или) на осуществление поисковых исследований по таким направлениям, если на момент заключения государственного контракта невозможно определить величину затрат, связанных с выполнением этих работ. 43. В случае применения при заключении государственного контракта ориентировочной (уточняемой) цены на продукцию либо цены, возмещающей издержки, в таком государственном контракте устанавливаются срок ее действия, условия уточнения, а также порядок перевода соответствующего вида цены в фиксированную цену с учетом пунктов 46 - 52 настоящего Положения. Условиями государственного контракта на поставку продукции, цена на которую является ориентировочной (уточняемой), может быть установлено предельное значение цены государственного контракта в случае взаимного согласия государственного заказчика и единственного поставщика. В государственных контрактах на поставку продукции с применением цены на продукцию, возмещающей издержки, в обязательном порядке устанавливаются предельное значение цены государственного контракта и формула цены. 44. Условия уточнения и порядок перевода ориентировочной (уточняемой) цены продукции либо цены, возмещающей издержки, в фиксированную цену должны предусматривать возможность установления значения фиксированной цены как ниже, так и выше величины ориентировочной (уточняемой) цены на продукцию либо цены, возмещающей издержки, установленной государственным контрактом. При этом в случае, если требуется увеличение цены государственного контракта в связи с увеличением цены на продукцию при переводе в фиксированную цену других видов цен на эту продукцию, в дополнительном соглашении устанавливаются отлагательные условия завершения расчетов по государственному контракту, предусматривающие осуществление оплаты такой продукции в срок не более 30 календарных дней с даты внесения в государственный оборонный заказ необходимых изменений, подготовку которых осуществляет государственный заказчик в установленном порядке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2020 № 481) 45. Фиксированная цена на продукцию применяется при заключении государственного контракта во всех случаях, когда настоящим Положением не предусмотрено применение других видов цен. Фиксированная цена на продукцию определяется в государственном контракте на весь срок его действия и может быть пересмотрена в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации. Фиксированная цена на продукцию устанавливается также на завершающем этапе выполнения государственного контракта, в котором на продукцию установлена ориентировочная (уточняемая) цена. 46. В случае применения в государственном контракте ориентировочной (уточняемой) цены либо цены, возмещающей издержки, государственным заказчиком по согласованию с единственным поставщиком по окончании срока действия соответствующего вида цены на продукцию, но не позднее 2 месяцев до окончания поставки этой продукции (или завершения отдельных этапов поставки продукции, если государственным контрактом предусмотрены такие этапы) или по достижении 80 процентов технической готовности продукции устанавливается фиксированная цена на продукцию. 47. Для перевода в фиксированную цену других видов цен на продукцию с учетом необходимости соблюдения срока перевода этих видов цен в фиксированную, установленного пунктом 46 настоящего Положения, единственный поставщик направляет государственному заказчику обращение с предложением о переводе соответствующего вида цены на продукцию в фиксированную цену с приложением обосновывающих документов. При этом единственным поставщиком представляются обосновывающие документы в объеме, необходимом для заключения государственного контракта на поставку продукции, в соответствии с разделом VII или VIII настоящего Положения (в зависимости от необходимости регистрации цены на продукцию после перевода соответствующего вида цены на нее в фиксированную цену). 48. Обосновывающие документы представляются с использованием уточненных исходных данных, необходимых для определения экономически обоснованной цены на продукцию, отсутствовавших на момент ее определения. В случае применения затратного метода единственный поставщик в дополнение к обосновывающим документам, предусмотренным разделом VII или VIII настоящего Положения, по запросу государственного заказчика (либо военного представительства Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика, уполномоченного осуществлять свою деятельность в организации) представляет: а) по приобретенным материалам, покупным комплектующим изделиям (полуфабрикатам), покупному специальному оборудованию, покупной специальной технологической оснастке и по осуществленным командировкам - расшифровки фактических затрат с указанием величины затрат и приложением копий первичных документов (договоры, протоколы, счета и др.); б) по работам (услугам), выполняемым сторонними организациями, принятым головным исполнителем (заказчиком этих работ), - технические акты и акты сдачи-приемки работ (услуг), утвержденные головным исполнителем (заказчиком этих работ); в) обоснование фактически осуществленных затрат, необходимых для определения фиксированной цены на продукцию, за исключением затрат, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, - документы, подтверждающие эти затраты; г) обоснование плановой цены продукции - обосновывающие документы в составе предложения о цене с учетом уточнения исходных данных, необходимых для определения экономически обоснованной цены, отсутствовавших на момент ее определения. 49. При использовании метода индексации по статьям затрат для перевода ориентировочной (уточняемой) цены на продукцию либо цены на эту продукцию, возмещающей издержки, в фиксированную цену единственный поставщик представляет расчет цены на продукцию, произведенный на основании величин базовых затрат в составе базовой цены единицы продукции в соответствии с порядком применения метода индексации по статьям затрат, предусмотренным разделом II настоящего Положения. При этом в случае отсутствия существенных изменений условий поставки (в том числе производства) продукции цена на продукцию уточняется с использованием величин основных экономических показателей, установленных в составе базовой цены единицы продукции (в том числе уровней среднемесячной заработной платы, общепроизводственных, общехозяйственных и внепроизводственных расходов, плановой рентабельности (прибыли), дополнительной заработной платы, транспортно-заготовительных расходов, объемов средств резервов, сформированных для обеспечения безопасности особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, других показателей). 50. При переводе ориентировочной (уточняемой) цены на продукцию либо цены на продукцию, возмещающей издержки, в фиксированную цену в случае, если эта цена в соответствии с разделом VII настоящего Положения подлежит регистрации, государственный заказчик в течение 20 рабочих дней со дня получения обращения о переводе указанных видов цены на продукцию в фиксированную цену рассматривает представленные документы, осуществляет проверку расчета цены на продукцию и по результатам проверки готовит заключение с необходимыми обоснованиями. Срок подготовки заключения государственного заказчика исчисляется со дня получения всех документов, представление которых предусмотрено в составе обращения о необходимости перевода в фиксированную цену других видов цен на продукцию в соответствии с пунктом 48 настоящего Положения. Государственный заказчик может проводить консультации с единственным поставщиком и (или) запрашивать у него дополнительные информацию и документы, связанные с определением цены на продукцию. Заключение, а также документы, полученные от единственного поставщика, государственный заказчик направляет в Федеральную антимонопольную службу для регистрации цены на продукцию. Указанные документы представляются на бумажном носителе и в электронном виде на оптических носителях (CD-R) в форматах электронных копий и таблиц. Заключение соответствующего дополнительного соглашения к государственному контракту осуществляется государственным заказчиком и единственным поставщиком в течение 10 рабочих дней со дня получения решения Федеральной антимонопольной службы о регистрации цены на продукцию. При этом в случае, если требуется увеличение цены государственного контракта в связи с увеличением цены на продукцию при переводе в фиксированную цену других видов цен на эту продукцию, в дополнительном соглашении устанавливаются отлагательные условия завершения расчетов по государственному контракту, предусматривающие осуществление оплаты такой продукции в срок не более 30 календарных дней с даты внесения в государственный оборонный заказ необходимых изменений, подготовку которых осуществляет государственный заказчик в установленном порядке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2020 № 481) 51. В случае если регистрация цены на продукцию не требуется после перевода в фиксированную цену ориентировочной (уточняемой) цены на эту продукцию либо цены на нее, возмещающей издержки, государственный заказчик в течение 20 рабочих дней со дня получения обращения о переводе любого из указанных видов цены на продукцию в фиксированную цену рассматривает представленные документы, осуществляет проверку расчета цены на продукцию и определяет по согласованию с единственным поставщиком ее фиксированную цену. Заключение соответствующего дополнительного соглашения к государственному контракту осуществляется государственным заказчиком и единственным поставщиком в течение 30 рабочих дней со дня получения обращения о необходимости перевода цены продукции в фиксированную с учетом положений пункта 164 настоящего Положения. При этом в случае, если требуется увеличение цены государственного контракта в связи с увеличением цены на продукцию при переводе в фиксированную цену других видов цен на эту продукцию, в дополнительном соглашении устанавливаются отлагательные условия завершения расчетов по государственному контракту, предусматривающие осуществление оплаты такой продукции в срок не более 30 календарных дней с даты внесения в государственный оборонный заказ необходимых изменений, подготовку которых осуществляет государственный заказчик в установленном порядке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2020 № 481) 52. При установлении фиксированных цен на продукцию, поставляемую в рамках отдельных этапов государственного контракта (контракта), условиями которого устанавливается предельная величина цены государственного контракта и (или) ориентировочной (уточняемой) цены на продукцию либо цены на продукцию, возмещающей издержки, в цены последующих этапов могут вноситься изменения в пределах установленного предельного значения цены государственного контракта. 53. Отраслевые органы совместно с государственными заказчиками вправе разрабатывать и по согласованию с Федеральной антимонопольной службой утверждать в установленном порядке методические рекомендации по выбору видов цен на продукцию и их применению в соответствии с настоящим Положением, позволяющие учитывать отраслевые особенности производства отдельных видов продукции по государственному оборонному заказу.
IV. Порядок определения плановой рентабельности (прибыли)
54. При определении цены на продукцию, указанную в пункте 6 настоящего Положения, с применением затратного метода в соответствии с разделом II настоящего Положения размер плановой рентабельности (прибыли) в составе цены на указанную продукцию не может превышать 1 процент плановых привнесенных затрат и 20 процентов плановых собственных затрат организации на поставку (включая производство) продукции при выполнении условий, предусмотренных пунктом 55 настоящего Положения. В случае если рассчитанная величина плановой рентабельности (прибыли) не соответствует условиям, предусмотренным пунктом 55 настоящего Положения, ее величина принимается равной минимально допустимому уровню, обеспечивающему выполнение соответствующего условия. В случае обоснования головным исполнителем государственного контракта (потенциальным головным исполнителем при определении прогнозной цены на продукцию) необходимости направления части прибыли от поставки продукции на развитие производства для эффективного выполнения государственных контрактов (контрактов) на поставку продукции, в том числе для снижения трудоемкости, материалоемкости и энергоемкости производства, общепроизводственных и общехозяйственных расходов, плановая рентабельность (прибыль) в части, определяемой при расчетах цены на продукцию исходя из плановых собственных затрат организации на поставку (включая производство) указанной продукции, устанавливается в размере до 25 процентов этих затрат. При этом размер плановой рентабельности (прибыли) в части, определяемой при расчетах цены на продукцию исходя из привнесенных затрат, не может превышать 1 процент этих затрат. Конкретные размеры плановой рентабельности (прибыли) в этом случае определяются государственным заказчиком по согласованию с соответствующим отраслевым органом с учетом участия головного исполнителя в реализации инвестиционных проектов. 55. Величина определяемой в соответствии с пунктом 54 настоящего Положения плановой рентабельности (прибыли) в составе цены на продукцию, планируемую к поставке головным исполнителем (исполнителем) государственного контракта (контракта), не может быть менее 5 процентов плановых собственных затрат головного исполнителя (исполнителя) на поставку (включая производство) этой продукции, а для головного исполнителя в случае, если доля его собственных затрат в себестоимости продукции составляет 20 процентов и более, - менее 5 процентов себестоимости продукции. 56. Отраслевые органы совместно с государственными заказчиками вправе разрабатывать и по согласованию с Федеральной антимонопольной службой утверждать в установленном порядке методические рекомендации по определению размеров плановой рентабельности (прибыли), позволяющие учитывать отраслевые особенности производства и реализации отдельных видов продукции по государственному оборонному заказу. 57. В случае если в результате выполнения государственного контракта (контракта) на поставку продукции, указанной в пункте 6 настоящего Положения, или его этапов фактическая прибыль организации превысила величину плановой рентабельности (прибыли), учтенную в составе цены государственного контракта (контракта), сформированной при его заключении в соответствии с установленным порядком, за счет проведения мероприятий по снижению затрат на поставку (включая производство) продукции (снижению трудоемкости, материалоемкости и энергоемкости производства, общепроизводственных и общехозяйственных расходов, сокращению расходов на приобретение покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов), совершенствованию технологии, управления и других мероприятий, оформленных документально), и при этом условия государственного контракта (контракта) выполнены надлежащим образом и в полном объеме, а также соблюдены требования законодательства о государственном оборонном заказе, фактическая прибыль не ограничивается величиной плановой рентабельности (прибыли), принятой в цене государственного контракта (контракта). 58. При определении цены на продукцию методами, отличными от затратного метода и метода индексации по статьям затрат, порядок определения плановой рентабельности (прибыли) в цене на продукцию, установленный пунктами 54 - 57 настоящего Положения, не применяется.
V. Порядок определения прогнозных цен на продукцию
59. Определение прогнозных цен на продукцию осуществляется при формировании государственного оборонного заказа в соответствии с правилами разработки государственного оборонного заказа и его основных показателей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в сроки, устанавливаемые планом-графиком выполнения работ по формированию проекта государственного оборонного заказа и его основных показателей (далее - план-график). 60. Определение прогнозных цен осуществляется в отношении следующих единиц продукции из числа указанной в пункте 6 настоящего Положения: а) продукции, включенной в перечни продукции по государственному оборонному заказу; б) российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов и производство которых осуществляется единственными поставщиками; в) продукции, поставляемой в связи с разработкой, изготовлением и капитальным ремонтом продукции, указанной в подпункте "а" настоящего пункта, а также в части работ по утилизации атомных подводных лодок, надводных кораблей с ядерной энергетической установкой и судов атомного технологического обслуживания; г) иной продукции в случае подготовки государственным заказчиком соответствующих предложений. 61. В целях определения прогнозных цен на продукцию государственный заказчик осуществляет подготовку предложений: а) о номенклатуре и количестве продукции с указанием ее наименования (шифра, индекса) и нормативно-технической документации на нее либо требований тактико-технического задания на проведение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских и других работ (услуг) (далее - параметры и характеристики продукции) с приложением при необходимости выписки из соответствующих документов; б) об объемах планируемых бюджетных ассигнований по соответствующей номенклатурной позиции и предлагаемой прогнозной цене единицы продукции; в) о способе размещения заказа и потенциальных поставщиках этой продукции. 62. Сведения об объемах планируемых бюджетных ассигнований на поставку продукции по соответствующей номенклатурной позиции формируются государственным заказчиком на основании прогнозных стоимостных показателей, включенных в государственную программу вооружения, иные государственные (федеральные целевые) программы, а предлагаемая прогнозная цена продукции - на основании технико-экономических исходных данных, являвшихся основой формирования стоимостных и временных показателей государственной программы вооружения, иных государственных (федеральных целевых) программ. 63. При подготовке предложений о способе размещения заказа и потенциальных поставщиках продукции государственный заказчик определяет: а) не менее 2 потенциальных поставщиков из числа организаций, производящих удовлетворяющую его требованиям продукцию по соответствующей номенклатурной позиции, - в отношении продукции, при размещении государственного оборонного заказа на поставку которой планируется использование конкурентных способов определения ее поставщиков (далее - конкурентная продукция); б) одного потенциального поставщика из числа организаций, включенных в реестр единственных поставщиков либо в отношении которых приняты или предлагается принять решения об определении единственных поставщиков в установленном порядке Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, - в отношении продукции, заказ на поставку которой планируется разместить у единственного поставщика (далее - продукция единственного поставщика). 64. В случае если в документацию о закупках и (или) государственный контракт государственным заказчиком планируется включить условия о поставке продукции с выполнением вспомогательных работ, а также другие условия поставки, оказывающие влияние на начальную (максимальную) цену государственного контракта либо цену государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком, указанные в пункте 61 настоящего Положения предложения дополняются соответствующими сведениями в целях определения прогнозной стоимости (цены) вспомогательных работ. 65. Государственный заказчик после определения потенциальных поставщиков конкурентной продукции по соответствующей номенклатурной позиции, но не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока, установленного планом-графиком для подготовки предложений в соответствии с пунктами 61 - 64 настоящего Положения, направляет одновременно всем отобранным организациям запросы о представлении предложений о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика (далее - запрос о прогнозной цене), с указанием планируемых объемов ее закупки, параметров и характеристик продукции, с приложением при необходимости выписки из соответствующих документов. 66. В составе запроса о прогнозной цене государственный заказчик направляет каждому потенциальному поставщику: а) информацию о том, что будет учтено его предложение о прогнозной цене на продукцию, удовлетворяющую требованиям государственного заказчика, поступившее в течение 40 рабочих дней со дня направления государственным заказчиком запроса о прогнозной цене; б) запрос о прогнозной стоимости вспомогательных работ с указанием сведений, необходимых для осуществления расчета их стоимости, если сведения об условиях поставки продукции и вспомогательных работах были подготовлены в соответствии с пунктом 64 настоящего Положения. 67. Не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока, предусмотренного планом-графиком для подготовки предложений в соответствии с пунктами 61 - 64 настоящего Положения в отношении конкурентной продукции, сводная информация о номенклатуре указанной продукции и потенциальных поставщиках, которым направлены запросы о прогнозной цене, направляется государственным заказчиком с учетом установленных сфер деятельности в соответствующие отраслевые органы. 68. Предложения, подготовленные в соответствии с пунктами 61 - 64 настоящего Положения в отношении продукции единственного поставщика, направляются государственным заказчиком с учетом установленных сфер деятельности в отраслевые органы в срок, устанавливаемый планом-графиком для подготовки государственным заказчиком предложений о номенклатуре и количестве продукции, планируемой к поставке по государственному оборонному заказу единственными поставщиками. Указанные предложения представляются на бумажном носителе и в электронном виде на оптических носителях (CD-R) в форматах электронных копий и таблиц. 69. Отраслевой орган в течение 10 рабочих дней со дня получения от государственного заказчика предложений в соответствии с пунктом 68 настоящего Положения: а) согласовывает с государственным заказчиком (при наличии разногласий с ним) перечень организаций - потенциальных единственных поставщиков продукции по соответствующим номенклатурным позициям, в том числе потенциальных единственных поставщиков, включенных в реестр единственных поставщиков либо в отношении которых приняты или предлагается принять решения об определении организаций в качестве единственных поставщиков в установленном порядке Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации; б) направляет предложенному или согласованному с государственным заказчиком единственному поставщику продукции по соответствующей номенклатурной позиции запрос о прогнозной цене с указанием планируемых объемов закупки продукции, параметров и характеристик продукции (при необходимости - с приложением выписок из соответствующих документов), а также запросы о стоимости вспомогательных работ, если соответствующие сведения содержатся в предложениях государственного заказчика. 70. Форма запроса о прогнозной цене устанавливается Федеральной антимонопольной службой по согласованию с отраслевыми органами и Министерством обороны Российской Федерации. 71. В течение 35 рабочих дней со дня направления в организацию запроса о прогнозной цене в соответствии с пунктами 65, 66 или 69 настоящего Положения (государственным заказчиком в отношении конкурентной продукции либо отраслевым органом в отношении продукции единственного поставщика) соответствующая организация формирует и направляет государственному заказчику либо в отраслевой орган предложение о прогнозной цене единицы продукции (далее - предложение о прогнозной цене). Копию направляемого государственному заказчику предложения о прогнозной цене в отношении конкурентной продукции организация одновременно направляет в соответствующий отраслевой орган. Копия направляемого в отраслевой орган предложения о прогнозной цене в отношении продукции единственного поставщика, а также копии иных документов, направляемых в отраслевой орган и государственному заказчику по их запросам в соответствии с пунктами 79 и 82 настоящего Положения в целях обоснования прогнозной цены на продукцию, сохраняются в организации для сопровождения дальнейших работ по определению прогнозной цены на продукцию в порядке, предусмотренном настоящим Положением, в том числе для представления в военное представительство Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика, уполномоченное осуществлять свою деятельность в организации, для подготовки им заключения о прогнозной цене на продукцию в соответствии с пунктом 8 Положения о военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 1995 г. № 804 "О военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации". 72. Предложение о прогнозной цене формируется организацией с учетом предлагаемых государственным заказчиком объемов закупки продукции и планируемых объемов ее производства, а также иных факторов, оказывающих влияние на цену продукции. При этом прогнозная цена на продукцию определяется организацией с использованием методов, установленных разделом II настоящего Положения, либо организация в письменной форме информирует государственного заказчика или отраслевой орган, направивший запрос о прогнозной цене, о невозможности представить предложение о прогнозной цене с указанием соответствующих причин. 73. Организация рассчитывает прогнозную цену на продукцию по соответствующей номенклатурной позиции с учетом планируемых объемов ее производства и производственной программы (планов деятельности) организации в целом: а) для каждого года ее поставки - если поставка планируется в течение срока, превышающего один год; б) на весь период ее производства (при использовании затратного метода - с обоснованием планируемых затрат, в том числе на комплектующие, в каждом году) - если технологический цикл производства продукции превышает один год. 74. Предложение о прогнозной цене включает обосновывающие документы, предусмотренные пунктом 37 настоящего Положения (с учетом применяемых методов определения цены). По указанию государственного заказчика дополнительно может быть представлено заключение ведомственного военного представительства по уровню прогнозной цены на продукцию. 75. В случае если вместе с запросом о прогнозной цене в организацию поступил также запрос о прогнозной стоимости вспомогательных работ, организацией в состав предложения о прогнозной цене включаются: а) проект протокола согласования прогнозной стоимости вспомогательных работ, подписанный должностным лицом организации, в 2 экземплярах; б) расчеты и обоснования прогнозной стоимости вспомогательных работ в произвольной форме. 76. В документах, указанных в пунктах 74 и 75 настоящего Положения, должно содержаться обоснование применяемых индексов на соответствующий год и плановый период в случае их использования при определении прогнозной цены на продукцию вне зависимости от применяемого метода определения цены. Все документы, указанные в пунктах 74 и 75 настоящего Положения, подписываются уполномоченными должностными лицами организации, представляются на бумажном носителе и в электронном виде на оптических носителях (CD-R) в форматах электронных копий и таблиц. При несоответствии информации, содержащейся на бумажном носителе, информации, записанной на оптических носителях (CD-R), используется информация на бумажном носителе. 77. Государственный заказчик не позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока для представления организациями указанных предложений о прогнозной цене, предусмотренного пунктом 71 настоящего Положения, определяет прогнозную цену на продукцию по каждой номенклатурной позиции конкурентной продукции, используемую для формирования проекта государственного оборонного заказа в части расходов на поставку этой продукции, а в дальнейшем - для определения при размещении государственного оборонного заказа начальной (максимальной) цены государственного контракта. Государственный заказчик определяет прогнозную цену на продукцию с учетом результатов рассмотрения всех предложений о прогнозной цене, поступивших от организаций в отношении продукции по соответствующей номенклатурной позиции в установленный срок, а также с учетом замечаний и предложений отраслевого органа, если они поступили государственному заказчику в течение срока, предусмотренного ему для определения прогнозной цены на продукцию. 78. В отношении продукции единственного поставщика предложение о прогнозной цене, представленное организацией, рассматривается отраслевым органом, который в течение 20 рабочих дней со дня окончания срока представления организацией предложения о прогнозной цене, предусмотренного пунктом 71 настоящего Положения, готовит заключение о прогнозной цене на продукцию по соответствующей номенклатурной позиции (далее - заключение о прогнозной цене), в котором содержится оценка прогнозной цены на продукцию и прогнозной стоимости вспомогательных работ (если отраслевым органом вместе с запросом о прогнозной цене в организацию направлялся соответствующий запрос), произведенная с учетом: а) реализуемости предложенных организацией кооперационных связей для производства продукции в планируемых объемах; б) возможности применения предлагаемых видов цен на продукцию; в) правильности учета в структуре прогнозной цены на продукцию планируемых затрат на ее производство и поставку при использовании затратного метода определения цены; г) обоснованности определения размера плановой рентабельности (прибыли) в составе прогнозной цены на продукцию (в том числе в связи с планами организации по развитию производства для эффективного выполнения государственного оборонного заказа) в случае, если при использовании затратного метода определения цены на продукцию или метода индексации затрат плановая рентабельность (прибыль) в части, определяемой при расчетах прогнозной цены на продукцию исходя из плановых собственных затрат организации, устанавливается в размере, превышающем 20 процентов этих затрат организации; д) наличия в предложении о прогнозной цене, поступившем от организации, данных о финансовой поддержке, оказываемой государством в целях выполнения государственного оборонного заказа, и влияния этой финансовой поддержки на прогнозную цену на продукцию; е) обоснованности прогнозной стоимости вспомогательных работ; ж) правильности расчета значения цены продукции на основе данных о ее базовой цене и значениях индексов при использовании метода индексации базовой цены или метода индексации по статьям затрат. 79. Заключение о прогнозной цене должно содержать вывод об обоснованности прогнозной цены на продукцию и прогнозной стоимости вспомогательных работ, предлагаемых организацией, а в случае применения затратного метода - также перечень уточняемых плановых затрат и причины их уточнения с указанием итоговой постатейной калькуляции затрат, плановой прибыли и прогнозной цены на продукцию. Отраслевой орган согласовывает с организацией предложения по уточнению прогнозной цены, а с учетом подготовленного заключения о прогнозной цене - представленные в составе предложения о прогнозной цене протоколы согласования прогнозной цены и прогнозной стоимости вспомогательных работ в согласованном объеме. Для подготовки заключения о прогнозной цене отраслевой орган вправе запрашивать у организаций дополнительные документы, связанные с обоснованием представленных ими предложений о прогнозной цене. В случае представления организацией не всех документов, предусмотренных пунктами 74 и 75 настоящего Положения, срок рассмотрения отраслевым органом предложения о прогнозной цене продлевается на срок, требующийся для представления документов в полном объеме, но не более чем на 10 рабочих дней. Форма заключения о прогнозной цене устанавливается Федеральной антимонопольной службой по согласованию с отраслевыми органами и Министерством обороны Российской Федерации. 80. Отраслевой орган направляет государственному заказчику заключение о прогнозной цене, подготовленное в соответствии с пунктами 78 и 79 настоящего Положения, с приложением к нему предложения о прогнозной цене и иных документов, представленных организацией. 81. Государственный заказчик в течение 20 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 80 настоящего Положения, рассматривает их и принимает решение по вопросу о согласовании прогнозной цены на продукцию в соответствии с пунктами 83 - 86 настоящего Положения. 82. Государственный заказчик в ходе рассмотрения документов, поступивших из отраслевого органа, вправе проводить консультации с этим отраслевым органом и организацией, а также запрашивать: а) у организации дополнительные документы и обоснования к представленному ею предложению о прогнозной цене, касающиеся в том числе: правильности учета в структуре цены на продукцию планируемых затрат на ее производство и поставку при использовании затратного метода; обоснованности определения размера плановой рентабельности (прибыли) и планов организации по развитию производства (в том числе с учетом средств, которые необходимы для развития производственных мощностей, обеспечивающих выполнение государственного оборонного заказа) - в случае, если расчеты прогнозной цены на продукцию осуществляются с применением затратного метода и при этом размер плановой рентабельности (прибыли) в части, определяемой исходя из собственных затрат организации, устанавливается в размере, превышающем 20 процентов плановых собственных затрат организации на производство и поставку продукции; б) у отраслевого органа - данные о реализуемости предложенных организацией кооперационных связей для производства продукции в планируемых объемах. 83. В случае если государственный заказчик согласен с видом цены, прогнозной ценой на продукцию и прогнозной стоимостью вспомогательных работ, предложенными организацией либо уточненными в соответствии с заключением о прогнозной цене, подготовленным отраслевым органом, он подписывает протокол согласования прогнозной цены единицы продукции, протокол согласования стоимости вспомогательных работ и направляет в срок, установленный пунктом 81 настоящего Положения, по одному экземпляру каждого из подписанных им протоколов организации и отраслевому органу, а в Федеральную антимонопольную службу - протокол согласования прогнозной цены единицы продукции с приложением к нему копии плановой калькуляции затрат организации. При использовании метода индексации базовой цены государственный заказчик согласовывает предложенную прогнозную цену на продукцию, если отраслевым органом и (или) государственным заказчиком не выявлены ошибки в расчете цены единицы продукции на текущий год и плановый период и (или) некорректное использование значений индексов. 84. В случае несогласия государственного заказчика с видом цены и величиной (уровнем) прогнозной цены на продукцию либо с прогнозной стоимостью вспомогательных работ, предложенных организацией либо уточненных в соответствии с заключением о прогнозной цене, он вправе проводить консультации с отраслевым органом и организацией для достижения соглашения по указанным вопросам в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 80 настоящего Положения. С учетом достигнутых договоренностей государственный заказчик, отраслевой орган и организация подписывают протокол согласования прогнозной цены единицы продукции (прогнозной стоимости вспомогательных работ), по одному экземпляру которого (каждого из которых) государственный заказчик направляет организации и отраслевому органу, а в Федеральную антимонопольную службу - протокол согласования прогнозной цены единицы продукции с приложением к нему копии плановой калькуляции затрат организации. 85. Государственный заказчик с учетом прогнозной цены на продукцию и прогнозной стоимости вспомогательных работ, согласованных в соответствии с пунктами 83 и 84 настоящего Положения, формирует предложения для включения в проект государственного оборонного заказа по соответствующей номенклатурной позиции в сроки, установленные планом-графиком. 86. В случае отсутствия согласия в отношении прогнозной цены на продукцию государственный заказчик в срок, установленный пунктом 84 настоящего Положения, готовит мотивированное возражение с обоснованиями несогласия с предложением о прогнозной цене и (или) с заключением о прогнозной цене, а также с предложениями о сокращении либо исключении некоторых плановых затрат (с обоснованием причин их сокращения либо исключения) в случае, если прогнозная цена на продукцию определена с применением затратного метода, с указанием в этом случае итоговой постатейной калькуляции затрат, плановой рентабельности (прибыли) и прогнозной цены на продукцию (далее - мотивированное возражение). 87. В случае проведения консультаций по вопросу о прогнозной цене между государственным заказчиком, отраслевым органом и организацией их результаты могут фиксироваться протоколом, который прилагается к протоколу согласования прогнозной цены единицы продукции либо к мотивированному возражению. 88. Государственный заказчик в течение 30 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных пунктом 80 настоящего Положения, направляет в Федеральную антимонопольную службу обращение по вопросу о подготовке ею заключения о прогнозной цене единицы продукции с учетом предложения о прогнозной цене, поступившего от организации, заключения о прогнозной цене, подготовленного отраслевым органом, и мотивированного возражения государственного заказчика. К указанному обращению государственным заказчиком прилагаются, кроме мотивированного возражения, документы, представленные организацией в соответствии с пунктом 74 настоящего Положения, заключение о прогнозной цене, подготовленное отраслевым органом, копии документов, представленных отраслевому органу и (или) государственному заказчику по их запросам, а также иных документов, обосновывающих предложения по вопросу определения прогнозной цены на продукцию, подготовленные организацией, отраслевым органом и (или) государственным заказчиком (при их наличии). Одновременно государственный заказчик направляет мотивированное возражение отраслевому органу и организации, представившей предложение о прогнозной цене. Разногласия по вопросу определения стоимости вспомогательных работ не выносятся на рассмотрение в Федеральную антимонопольную службу. 89. Подготовка заключения о прогнозной цене единицы продукции осуществляется Федеральной антимонопольной службой в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня поступления обращения от государственного заказчика с приложением мотивированного возражения. 90. Отраслевой орган и организация в период подготовки Федеральной антимонопольной службой заключения о прогнозной цене единицы продукции вправе совместно рассматривать вопросы, указанные в мотивированном возражении, и направлять подготовленные ими предложения по урегулированию имеющихся разногласий в Федеральную антимонопольную службу (в том числе с обращением о совместном рассмотрении этих предложений с участием государственного заказчика). Отраслевой орган вправе представлять организацию (при получении от нее соответствующей доверенности) при рассмотрении в Федеральной антимонопольной службе вопросов, связанных с определением прогнозной цены на продукцию. 91. При подготовке заключения о прогнозной цене единицы продукции Федеральная антимонопольная служба вправе: а) проводить консультации и совещания с государственным заказчиком, отраслевым органом и организацией, а также запрашивать у них дополнительные документы, связанные с обоснованием предложения о прогнозной цене, которые должны быть представлены в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня направления такого запроса; б) запрашивать заключение о прогнозной цене на продукцию у военного представительства Министерства обороны Российской Федерации или иного государственного заказчика, уполномоченного осуществлять свою деятельность в организации, формируемое им на основании представляемых организацией копий предложения о прогнозной цене и иных документов, связанных с обоснованием прогнозной цены на продукцию. 92. Федеральная антимонопольная служба возвращает без рассмотрения документы, представленные государственным заказчиком в соответствии с пунктом 88 настоящего Положения, если эти документы представлены не в полном объеме, либо заключение о прогнозной цене, подготовленное отраслевым органом, не соответствует установленной форме, либо государственным заказчиком в его мотивированном возражении не представлены необходимые обоснования его несогласия с предлагаемой прогнозной ценой на продукцию, и при этом в течение 5 рабочих дней со дня получения от Федеральной антимонопольной службы замечаний к представленным документам отраслевой орган, государственный заказчик или организация не устранили их. В этом случае Федеральная антимонопольная служба уведомляет о принятом решении государственного заказчика, отраслевой орган и организацию, а государственный заказчик на основании этого уведомления формирует предложения для включения в проект государственного оборонного заказа по соответствующей номенклатурной позиции самостоятельно. В случае устранения замечаний в пределах указанного срока подготовка Федеральной антимонопольной службой заключения о прогнозной цене единицы продукции продлевается на срок, потребовавшийся для устранения замечаний. 93. Заключение о прогнозной цене единицы продукции должно учитывать результаты рассмотрения предложения о прогнозной цене, поступившего от организации, заключения о прогнозной цене и мотивированного возражения, подготовленных соответственно отраслевым органом и государственным заказчиком, а также, если прогнозная цена на продукцию определена с применением затратного метода, должно содержать перечень уточняемых Федеральной антимонопольной службой плановых затрат, причины (обоснования) их уточнения с указанием итоговой постатейной калькуляции плановых затрат организации, плановой рентабельности (прибыли) и прогнозной цены на продукцию. Форма заключения о прогнозной цене единицы продукции устанавливается Федеральной антимонопольной службой по согласованию с отраслевыми органами и Министерством обороны Российской Федерации. 94. В случае если в ходе подготовки заключения о прогнозной цене единицы продукции осуществлялось совместное рассмотрение вопросов, указанных государственным заказчиком в мотивированном возражении, и предложений по урегулированию имеющихся разногласий, Федеральная антимонопольная служба вправе приложить к указанному заключению итоговый протокол с результатами работы по определению прогнозной цены на продукцию по соответствующей номенклатурной позиции, который подписывается уполномоченными представителями государственного заказчика, организации, представившей предложение о прогнозной цене, отраслевого органа и Федеральной антимонопольной службы. 95. Федеральная антимонопольная служба направляет заключение о прогнозной цене единицы продукции государственному заказчику, отраслевому органу и организации, представившей предложение о прогнозной цене, в течение 20 рабочих дней со дня получения в полном объеме документов, необходимых для рассмотрения Федеральной антимонопольной службой вопроса о прогнозной цене на продукцию. При этом к заключению о прогнозной цене единицы продукции, направляемому государственному заказчику, прилагаются представленные им в Федеральную антимонопольную службу мотивированное возражение и приложенные к нему документы. 96. Государственный заказчик с учетом заключения о прогнозной цене единицы продукции формирует предложения для включения в проект государственного оборонного заказа в части поставок продукции по соответствующей номенклатурной позиции. 97. В отдельных случаях Федеральная антимонопольная служба, государственный заказчик и отраслевой орган имеют право направить совместное обращение в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации с просьбой о рассмотрении вопросов, которые явились предметом разногласий при определении прогнозной цены на продукцию, поставка которой планируется единственным поставщиком. К этому обращению прилагаются соответствующие документы. Коллегия Военно-промышленной комиссии Российской Федерации в течение одного месяца со дня поступления совместного обращения рассматривает указанные вопросы и принимает меры по урегулированию разногласий. 98. Государственный заказчик в течение 20 рабочих дней после завершения мероприятий по формированию проекта государственного оборонного заказа в части расходов на закупку продукции направляет в Федеральную антимонопольную службу и отраслевые органы (в соответствии с установленными сферами деятельности) сводную информацию о прогнозных ценах на продукцию, с учетом которых определялись расходы на поставку продукции по соответствующей номенклатурной позиции. 99. В случае если потенциальным единственным поставщиком является организация, деятельность которой осуществляется вне сфер деятельности, установленных отраслевым органам, и которая не является подведомственной организацией отраслевых органов, а также не является организацией Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" или Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", определение прогнозной цены на продукцию осуществляется в соответствии с настоящим Положением с учетом следующих особенностей: а) в отношении такого единственного поставщика функции отраслевого органа, предусмотренные настоящим Положением, выполняет государственный заказчик; б) предложение о прогнозной цене, поступившее от организации, рассматривается государственным заказчиком, при этом не оформляется заключение о прогнозной цене, подготовку которого должен осуществлять отраслевой орган в соответствии с пунктами 78 и 79 настоящего Положения; в) в случае, если в течение 30 рабочих дней со дня получения от организации предложения о прогнозной цене не достигнуто согласие о прогнозной цене на продукцию, государственным заказчиком оформляется мотивированное возражение, которое направляется в Федеральную антимонопольную службу с приложением к нему предложения о прогнозной цене и документов, поступивших от организации в соответствии с пунктами 74 и 82 настоящего Положения; г) информация о прогнозных ценах на продукцию, определяемых с учетом указанных в настоящем пункте особенностей, не включается в состав сводной информации, направляемой в отраслевые органы в соответствии с пунктом 66 настоящего Положения. 100. В случае если Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" являются государственными заказчиками продукции и одновременно реализуют полномочия отраслевого органа в отношении этой продукции, определение прогнозных цен на такую продукцию осуществляется в соответствии с настоящим Положением с учетом особенностей, указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 99 настоящего Положения. Особенности одновременного исполнения полномочий государственного заказчика и отраслевого органа могут определяться ведомственными актами с соблюдением порядка определения прогнозной цены на продукцию, установленного настоящим Положением. 101. Прогнозные цены на продукцию двойного назначения, в том числе на ракетно-космическую технику, определяются в порядке, установленном настоящим Положением, если поставка такой продукции предусматривается государственной программой вооружения и иными государственными (федеральными целевыми) программами (в том числе в области космической деятельности) в части мероприятий, реализация которых осуществляется в рамках государственного оборонного заказа, при условии, что разработка, и (или) производство, и (или) применение по назначению такой продукции осуществляется как в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, так и в целях социально-экономического развития Российской Федерации (для нужд нескольких государственных заказчиков, в том числе гражданского государственного заказчика). 102. Определение прогнозных цен на продукцию в сфере ядерного оружейного комплекса и материальные ценности, закладываемые в государственный запас специального сырья и делящихся материалов, для включения соответствующих предложений в проект государственного оборонного заказа в сроки, установленные планом-графиком, а также установление форм запроса о прогнозной цене, предложения о прогнозной цене и заключения о прогнозной цене осуществляет Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" в порядке, установленном ею в соответствии с настоящим Положением. При этом в отношении указанной продукции документы, предусмотренные пунктами 74 и 98 настоящего Положения, не направляются в Федеральную антимонопольную службу. 103. Определение прогнозных цен на продукцию в области создания (в том числе разработки, изготовления, испытаний) и использования (эксплуатации) космической техники, элементов космической инфраструктуры в связи с выполнением государственных (федеральных целевых) программ в сфере космической деятельности в части мероприятий, реализация которых осуществляется в рамках государственного оборонного заказа, государственным заказчиком которых является Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" (за исключением продукции двойного назначения в соответствии с пунктом 101 настоящего Положения), для включения соответствующих предложений в проект государственного оборонного заказа в сроки, установленные планом-графиком, осуществляет Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" в порядке, устанавливаемом ею в соответствии с настоящим Положением. При этом в отношении указанной продукции документы, предусмотренные пунктами 74 и 98 настоящего Положения, не направляются в Федеральную антимонопольную службу. 104. Предложения государственного заказчика о номенклатуре и количестве продукции, в отношении которой планируется заключение государственных контрактов, подготовленные в соответствии с настоящим Положением, предложения о прогнозной цене, поступившие от организаций, и иные представленные ими документы в обоснование этих предложений, заключения о прогнозной цене, подготовленные отраслевыми органами, и заключения о прогнозной цене единицы продукции (в случае их подготовки Федеральной антимонопольной службой), а также мотивированные возражения, протоколы и иные документы, связанные с определением прогнозных цен на продукцию, хранятся государственным заказчиком в течение 3 лет, следующих за последним календарным годом, для которого были определены соответствующие прогнозные цены.
VI. Порядок определения начальной (максимальной) цены государственного контракта
105. Государственными заказчиками государственного оборонного заказа при осуществлении закупок конкурентной продукции из числа указанной в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 6 настоящего Положения начальная (максимальная) цена государственного контракта формируется в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок с учетом объемов финансирования государственного оборонного заказа, предусмотренных по соответствующим видам расходов и номенклатурным позициям, с учетом особенностей и в порядке, которые установлены пунктами 106 - 112 настоящего Положения. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
