Постановление Администрации муниципального образования город Салехард от 31.10.2017 № 2135

Администрация

муниципального образования город Салехард

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 октября 2017 года

№ 2135

О внесении изменений в постановление

Администрации города Салехарда

от 01 марта 2016 года № 101

В целях приведения муниципальных правовых актов муниципального образования город Салехард в соответствие с действующим законодательством, Администрация муниципального образования город Салехард ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановление Администрации города Салехарда от 01 марта 2016 года № 101 "Об утверждении Административного регламента департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Муниципальному бюджетному информационному учреждению «Редакция газеты «Полярный круг» (Д.С. Фомин) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете «Полярный круг».

3. Муниципальному казенному учреждению «Информационно-техническое управление» (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации города                                              И.Л. Кононенко

Приложение

к постановлению Администрации

города Салехарда

от 31 октября 2017 года № 2135

Изменения, которые вносятся в постановление

Администрации города Салехарда

от 01 марта 2016 года № 101

1. Внести в постановление Администрации города Салехарда от 01 марта 2016 года № 101 "Об утверждении Административного регламента департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута» следующие изменения:

1.1. преамбулу постановления после слов "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,» дополнить словами «постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 сентября 2017 года № 1000-П "Об утверждении Порядка и условий размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях и (или) земельных участках, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением нестационарных торговых объектов и рекламных конструкций)»,»;

1.2. внести в Административный регламент департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальных услуг «Выдача разрешения на использование земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута», утвержденный указанным постановлением, следующие изменения:

1.2.1. в разделе I:

1.2.1.1. подпункт 1.1.1 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«6) размещение объектов, виды которых установлены Перечнем видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года (далее – Перечень объектов), а также в случаях, установленных пунктами 5-9 перечня иных случаев, для которых не требуется получение разрешения на строительство, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2016 года № 113-П (далее – Постановление № 113-П).»;

1.2.2. в разделе II:

1.2.2.1. пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

«2.4. Результат предоставления муниципальной услуги предоставляется в течение 25 дней с момента поступления обращения заявителя, получения Департаментом документов согласно перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента (за исключением случаев, если подано заявление о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка с целью размещения объектов, предусмотренных пунктом 5 Перечня объектов и пунктом 5 Постановления № 113-П), и в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляется заявителю заказным письмом с приложением копий представленных им документов.

В случае, если подано заявление о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка с целью размещения объектов, предусмотренных пунктом 5 Перечня объектов и пунктом 5 Постановления № 113-П, результат предоставления муниципальной услуги предоставляется не позднее 7 рабочих дней с момента поступления обращения заявителя, получения Департаментом документов согласно перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, и в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляется заявителю заказным письмом с приложением копий представленных им документов.

Общий срок предоставления результата муниципальной услуги составляет не более 30 дней с момента поступления обращения заявителя, получения Департаментом документов согласно перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, а в случае, если подано заявление о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка с целью размещения объектов, предусмотренных пунктом 5 Перечня объектов и пунктом 5 Постановления № 113-П, – не более 10 рабочих дней.»;

1.2.2.2. пункт 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Земельный кодекс Российской Федерации («Российская газета», № 211-212, 30.10.2001);

3) Гражданский кодекс Российской Федерации («Российская газета», № 238-239, 08.12.1994);

4) Градостроительный кодекс Российской Федерации («Российская газета», № 290, 30.12.2004);

5) Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» («Парламентская газета», № 204-205, 30.10.2001);

6) Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», № 202, 08.10.2003);

7) Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006);

8) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

9) постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2014 года № 1244 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности» («Собрание законодательства РФ», 08.12.2014, № 49 (часть VI), ст. 6951);

10) постановление Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года № 1300 "Об утверждении Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» («Собрание законодательства РФ», 15.12.2014, № 50, ст. 7089);

11) Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 года № 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе» («Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа», № 5-1, июнь, 2009);

12) постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2016 года № 113-П "Об утверждении перечня иных случаев, для которых получение разрешения на строительство не требуется» («Красный Север», спецвыпуск № 9, 26.02.2016);

13) постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 сентября 2017 года № 1000-П "Об утверждении Порядка и условий размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях и (или) земельных участках, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением нестационарных торговых объектов и рекламных конструкций)» (Официальный Интернет-сайт исполнительных органов государственной власти автономного округа http://правительство.янао.рф, 26.09.2017);

14) Устав муниципального образования город Салехард («Полярный круг», № 21, 21.05.2009);

15) решение Городской Думы города Салехарда от 22 февраля 2012 № 14 "Об утверждении Положения о департаменте строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард» («Полярный круг», спецвыпуск № 9/1, 01.03.2012);

16) настоящий Административный регламент.

Иные правовые акты Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального образования город Салехард, регламентирующие правоотношения в сфере предоставления земельных участков.»;

1.2.2.3. пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

«2.6. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в Департамент, либо Многофункциональный центр на бумажном носителе заявление по установленной форме (приложение № 1) или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе с момента реализации технической возможности посредством государственной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа» (www.pgu-yamal.ru) (далее – Региональный портал) и/или «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее – Единый портал).

Заявление и документы, прилагаемые к нему, могут быть поданы гражданином лично, через представителя либо посредством почтового отправления.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) копия документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, в случае, если с заявлением о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка обращается представитель заявителя;

3) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка обращается представитель заявителя;

4) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории, а в случае, если подано заявление о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка с целью размещения объектов, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, – схема границ размещения объектов на кадастровом плане территории, с указанием координат характерных точек границ территории – в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости).

2.6.1. Все документы представляются в копиях с предоставлением подлинников. Копии сверяются с подлинниками специалистом, принимающим документы.

2.6.2. В заявлении о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка указываются сведения, предусмотренные пунктом 3 Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2014 года № 1244, а в случае, если подано заявление о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка с целью размещения объектов, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, в заявлении о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка указываются сведения, предусмотренные подпунктами 4.1-4.8 Порядка и условий размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях и (или) земельных участках, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением нестационарных торговых объектов и рекламных конструкций), утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 сентября 2017 года № 1000-П:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, – в случае, если заявление подается физическим лицом;

2) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц – в случае, если заявление подается юридическим лицом;

3) фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, – в случае, если заявление подается представителем заявителя;

4) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

5) предполагаемые цели использования земель или земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации или наименование и вид объектов, предполагаемых к размещению на землях или земельных участках (части земельного участка), в соответствии с Перечнем объектов и пунктами 5-9 Постановления № 113-П;

6) кадастровый номер земельного участка – в случае, если планируется использование всего земельного участка или его части;

7) координаты характерных точек границ территории, предполагаемой к использованию (если предполагается использование земель);

8) срок использования земель или земельного участка (в пределах сроков, установленных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации), а в случае, если подано заявление о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка с целью размещения объектов, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации – предполагаемый срок размещения объектов на землях или земельных участках.

2.6.3. К заявлению могут быть приложены:

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданная Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;

2) копия лицензии, удостоверяющей право проведения работ по геологическому изучению недр, а в случае, если подано заявление о размещении объекта, предусмотренного пунктом 10 Перечня объектов, – копия лицензии на пользование недрами, выданной департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа;

3) иные документы, подтверждающие основания для использования земель или земельного участка в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации.»;

1.2.2.4. пункт 2.11 изложить в следующей редакции:

«2.11. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- в случае поступления заявления о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка для целей, указанных в подпунктах 1-5 пункта 1.1.1 настоящего Административного регламента, – наличие хотя бы одного из следующих оснований, предусмотренных пунктом 9 Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2014 года № 1244:

1) заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 2.6 и 2.6.2 настоящего Административного регламента;

2) в заявлении указаны цели использования земель или земельного участка или объекты, предполагаемые к размещению, не предусмотренные пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации;

3) земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу;

- в случае поступления заявления о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка для размещения объектов, указанных в подпункте 6 пункта 1.1.1 настоящего Административного регламента, – наличие хотя бы одного из следующих оснований, предусмотренных пунктами 8, 14 Порядка и условий размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях и (или) земельных участках, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением нестационарных торговых объектов и рекламных конструкций), утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 сентября 2017 года № 1000-П:

1) заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 2.6 и 2.6.2 настоящего Административного регламента;

2) в заявлении указаны предполагаемые к размещению объекты, не предусмотренные Перечнем объектов и пунктам 5-9 Постановления № 113-П;

3) размещение объектов на земельном участке, который предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды физическому или юридическому лицу, или находится в собственности физического или юридического лица, будет препятствовать использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;

4) на испрашиваемом земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, не принадлежащие заявителю;

5) в отношении испрашиваемого земельного участка принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд;

6) в отношении испрашиваемого земельного участка выдано разрешение на использование иному лицу;

7) испрашиваемый земельный участок включен в перечень земельных участков, подлежащих предоставлению гражданам в собственность бесплатно;

8) в отношении испрашиваемого земельного участка принято решение о его передаче из одной публичной собственности в другую;

9) в отношении испрашиваемого земельного участка установлен сервитут;

10) в Департамент поступили заключения заинтересованных органов, указанных в абзацах одиннадцатом-тринадцатом пункта 3.4.2 настоящего Административного регламента, об отказе в предварительном согласовании размещения объектов.»;

1.2.3. в разделе III:

1.2.3.1. подпункт 3.4.2 пункта 3.4 изложить в следующей редакции:

«3.4.2. В случае если предоставление муниципальной услуги входит в полномочия Департамента, специалист, уполномоченный на рассмотрение обращения заявителя, совершает следующие действия:

1) в случае поступления заявления о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка для целей, указанных в подпунктах 1-5 пункта 1.1.1 настоящего Административного регламента, в срок не более чем 27 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка рассматривает поступившее заявление.

Критерий принятия решения: наличие или отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административного регламента.

По результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

а) Принимает решение о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка.

Способ фиксации результата: подготовка проекта постановления Администрации города Салехарда о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка и направление указанного проекта на согласование в структурных подразделениях Администрации города.

б) Принимает решение об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельного участка.

Способ фиксации результата: подготовка проекта постановления Администрации города Салехарда об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельного участка и направление указанного проекта на согласование в структурные подразделения Администрации города.

Продолжительность процедуры: не более чем 27 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка.

2) В случае поступления заявления о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка для размещения объектов, указанных в подпункте 6 пункта 1.1.1 настоящего Административного регламента, не позднее 7 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, а при поступлении заявления о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка для размещения объектов, предусмотренных пунктом 5 Перечня объектов и пунктом 5 Постановления № 113-П, – не позднее 3 рабочих дней обеспечивает направление копии схемы границ:

- центральному исполнительному органу государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, проводящему государственную политику и осуществляющему исполнительно-распорядительную деятельность в области транспорта и дорожного хозяйства, для ее рассмотрения и подготовки предложений о согласовании либо об отказе в согласовании размещения объектов на предмет использования земель или земельных участков, расположенных в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения автономного округа (в части вопросов, отнесенных к его компетенции);

- центральному исполнительному органу государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, проводящему государственную политику и осуществляющему функции по контролю в сфере государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, для ее рассмотрения и подготовки предложений о согласовании либо об отказе в согласовании размещения объектов на предмет размещения объектов в границах территории объектов культурного наследия и их зон охраны (в части вопросов, отнесенных к его компетенции);

- организациям, осуществляющим предоставление технических условий на подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае если требуется размещение линейных объектов) (в части вопросов, отнесенных к его компетенции).

Критерий принятия решения: наличие или отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Административного регламента.

По результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

а) Принимает решение о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка.

Способ фиксации результата: подготовка проекта заключения о согласовании размещения объектов на землях или земельных участках по форме, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 сентября 2017 года № 1000-П, и его направление на подписание начальником Департамента.

б) Принимает решение об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельного участка.

Способ фиксации результата: подготовка проекта уведомления об отказе в размещении объектов на землях или земельных участках в соответствии с пунктом 15 постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 сентября 2017 года № 1000-П, и его направление на подписание начальником Департамента.

Продолжительность процедуры: не более чем 27 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, а при поступлении заявления о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка для размещения объектов, предусмотренных пунктом 5 Перечня объектов и пунктом 5 Постановления № 113-П, – не более чем 7 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка.»;

1.2.3.2. дополнить подпунктом 3.4.3 следующего содержания:

«3.4.3. В случае поступления заявления о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка для размещения объектов, указанных в подпункте 6 пункта 1.1.1 настоящего Административного регламента и при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в пункте 8 Порядка и условий размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях и (или) земельных участках, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением нестационарных торговых объектов и рекламных конструкций), утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 сентября 2017 года № 1000-П, Департамент не позднее 7 рабочих дней со дня поступления (регистрации) заявления направляет заявителю уведомление об отказе в рассмотрении заявления и документов, приложенных к заявлению, с указанием нарушенных требований, указанных в подпунктах 4.5-4.7 пункта 4, пункте 5 указанного Порядка.

Способ фиксации результата: подготовка проекта уведомления об отказе в рассмотрении заявления и документов, приложенных к заявлению, в соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 сентября 2017 года № 1000-П, и его направление на подписание начальником Департамента.

Продолжительность процедуры: не более 7 рабочих дней со дня поступления (регистрации) заявления о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка.».