Постановление Администрации муниципального образования город Салехард от 14.11.2017 № 2235

Администрация

муниципального образования город Салехард

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2017 года

№ 2235

Об утверждении Порядка предоставления субсидии

частным общеобразовательным организациям, в том числе индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам,

на возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 145-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам» Администрация муниципального образования город Салехард ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии частным общеобразовательным организациям, в том числе индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Муниципальному бюджетному информационному учреждению «Редакция газеты «Полярный круг» (Д.С. Фомин) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете «Полярный круг».

3. Муниципальному казенному учреждению «Информационно-техническое управление» (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике И.М. Максимову.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

Глава Администрации города                                              И.Л. Кононенко

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

города Салехарда от 14 ноября 2017 года № 2235

ПОРЯДОК

предоставления субсидии частным общеобразовательным организациям, в том числе индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат, связанных с предоставлением

гражданам дошкольного, начального общего, основного общего

и среднего общего образования

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии частным общеобразовательным организациям, в том числе индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - Порядок), определяет:

-цель, условия и порядок предоставления субсидии;

-критерии отбора частных общеобразовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии;

-порядок определения размера субсидии;

-порядок возврата субсидии в случаях, установленных настоящим Порядком;

-положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

1.2. В Порядке применяются следующие основные понятия:

-субсидия - денежные средства, выделяемые из бюджета муниципального образования город Салехард частным общеобразовательным организациям, в том числе индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, полученные в качестве субвенции из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа на соответствующий финансовый год;

-уполномоченный орган - департамент образования Администрации муниципального образования город Салехард;

-получатель субсидии - частные общеобразовательные организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам на основании лицензии, заключившие соглашения с уполномоченным органом.

1.3. Целью предоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком является возмещение затрат частным общеобразовательным организациям, в том числе индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

Возмещению подлежат затраты, понесенные получателем субсидии в период с 01 января текущего года, но не ранее даты выдачи лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам, в том числе дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, свидетельства о государственной аккредитации, до конца текущего финансового года.

1.4. Финансовое обеспечение субсидии осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Салехарда в рамках выделенных субвенций из окружного бюджета, на очередной финансовый год.

1.5. Главным распорядителем средств по предоставлению субсидии является Администрация города Салехарда в лице уполномоченного органа.

1.6. Субсидия предоставляется на безвозмездной основе, на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между получателем субсидии и главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с типовыми формами соглашений (договоров) о предоставлении субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными приказом финансового органа муниципального образования город Салехард (далее - Соглашение).

1.7. Получатели субсидии не должны включать в расчет размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования, расходы, возмещаемые за счет средств субсидии.

1.8. Критериями отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии, являются:

1.8.1. наличие у получателя субсидии государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и осуществление образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ на территории муниципального образования город Салехард;

1.8.2. отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства в отношении юридического лица – получателя субсидии, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

1.8.3. отсутствие в отношении получателя субсидии – юридического лица, вступивших в законную силу решений арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротстве) и об отсутствии конкурсного производства;

1.8.4. наличие у частной общеобразовательной организации, в том числе у индивидуального предпринимателя, осуществляющих образовательную деятельность, лицензии и свидетельства о государственной аккредитации по основным общеобразовательным программам;

1.8.5. отсутствие у получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.8.6. отсутствие у получателей субсидии просроченной задолженности по возврату в муниципальный бюджет, из которого планируется предоставление субсидии, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования город Салехард;

1.8.7. получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком имеют получатели субсидии, соответствующие критериям отбора, установленным пунктом 1.8 настоящего Порядка.

2.2. Получатели субсидии, претендующие на получение субсидии, обращаются в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении субсидии до 1 мая текущего финансового года, с представлением следующих документов:

-копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

-копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

-выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

-копия лицензии на право ведения образовательной деятельности по реализации основных общеобразовательных программ и копия свидетельства о государственной аккредитации;

-справка о выплате работникам заработной платы не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Ямало-Ненецком автономном округе, при условии, что работниками полностью отработана за этот период норма рабочего времени, и выполнены нормы труда (трудовые обязанности);

-справка об отсутствии задолженности по оплате труда перед работниками;

-справка об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, любого уровня бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов.

2.3. Копии документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, заверяются подписью получателя субсидии и печатью (при наличии). При предъявлении копий документов получатель субсидии предъявляет оригиналы документов для сверки при подаче заявления.

2.4. Предоставление субсидии осуществляется при соответствии получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, следующим требованиям:

-соответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

-достоверность представленной получателем субсидии информации;

-отсутствие у получателя субсидии задолженности по оплате труда перед работниками;

-отсутствие у получателей субсидии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, любого уровня бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов;

-отсутствие в отношении получателя субсидии – юридического лица, вступивших в законную силу решений арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротстве).

2.5. Рассмотрение документов, с целью определения соответствия получателя субсидии установленным настоящим Порядком критериям и требованиям осуществляет уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения пакета документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

-несоответствие получателя субсидии критериям, указанным в пункте 1.8 настоящего Порядка;

-непредставление или представление не в полном объеме получателем субсидии документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

-наличие неустраненных финансовых нарушений по использованию ранее предоставленной субсидии, выявленных по результатам проверки уполномоченным органом предоставляемого финансового отчета об использовании субсидии, а также по результатам контрольных мероприятий, проведенных органами муниципального финансового контроля на момент обращения об оказании финансовой поддержки;

-недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.7. В течение 3-х рабочих дней со дня рассмотрения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган подготавливает письменный мотивированный отказ и направляет его получателю субсидии с приложением предоставленных ранее документов.

2.8. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, направляет получателю субсидии для подписания проект Соглашения.

2.9. Получатель субсидии в течение 3-х рабочих дней со дня получения проекта Соглашения возвращает подписанный экземпляр Соглашения в уполномоченный орган.

2.10. Порядок определения размера субсидии из бюджета муниципального образования город Салехард получателям субсидии установлен в приложении № 1 к настоящему Порядку.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии для получения субсидии представляет в уполномоченный орган:

- ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, заявку с указанием объема финансирования на следующий месяц в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку;

- ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным:

- отчет об использовании субсидии, с приложением подтверждающих документов в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку;

- сведения о численности воспитанников (обучающихся), посетивших группы (классы) у получателя субсидии в отчетном месяце, в том числе при осуществлении образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, в соответствии с приложением № 4 к настоящему Порядку.

3.2. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней осуществляет проверку представленных документов.

3.3. Субсидии перечисляются уполномоченным органом на расчетный счет получателя субсидии, указанный в Соглашении, в срок до 10 рабочих дней со дня получения от получателя субсидии отчета о произведенных затратах, а также документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на осуществление образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля.

4.2. Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока действия Соглашения обязан возвратить в бюджет муниципального образования город Салехард неиспользованную часть субсидии.

4.3. В случае установления факта нецелевого использования субсидии, использования субсидии, с нарушением условий ее предоставления, получатель субсидии в течение 10 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии обязан вернуть в бюджет муниципального образования город Салехард средства, использованные не по целевому назначению или с нарушением условий ее предоставления.

4.4. В случае нарушения условий Соглашения, в том числе в случаях уклонения от возврата или нарушения сроков возврата, выявления факта представления получателем субсидии недостоверных сведений, влекущих необоснованное завышение размера предоставляемой субсидии, в бюджет муниципального образования город Салехард возвращается вся сумма необоснованно удерживаемых (полученных) средств бюджета муниципального образования города Салехарда, включая пеню, начисленную в размере ключевой ставки Банка России, действующей на соответствующий период времени, что является неотъемлемым условием соглашения о предоставлении субсидии.

4.5. Ответственность за достоверность представляемых уполномоченному органу сведений и целевое расходование субсидий возлагается на получателя субсидии.

4.6. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

к Порядку предоставления субсидии частным

общеобразовательным организациям, в том числе

индивидуальным предпринимателям, осуществляющим

образовательную деятельность по имеющим государственную

аккредитацию основным общеобразовательным

программам, на возмещение затрат, связанных

с предоставлением гражданам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования

ПОРЯДОК

определения размера субсидии, предоставляемой получателю субсидии

из бюджета муниципального образования город Салехард

1. Объем субсидии, предоставляемой получателям субсидии, осуществляющим образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, определяется на очередной финансовый год по следующей формуле:

if]>

 - объем субсидии, предоставляемой получателям субсидии, осуществляющим образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, на очередной финансовый год;

SUM - знак суммирования;

 - норматив дошкольного образования по направленностям групп (s), количеству часов посещения групп в сутки (n), возрасту воспитанников (m), видам населенных пунктов (t) в расчете на одного воспитанника, установленный нормативным актом автономного округа для муниципального образования город Салехард;

 - прогнозируемая на очередной финансовый год среднегодовая численность воспитанников по направленностям групп (s), количеству часов посещения групп в сутки (n), возрасту воспитанников (m), видам населенных пунктов (t).

2. Объем субсидии, предоставляемой получателям субсидии, осуществляющим образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ,  определяется на очередной финансовый год по следующей формуле:

 - объем субсидии, предоставляемой получателям субсидии, осуществляющим образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, на очередной финансовый год;

SUM - знак суммирования;

 - норматив общего образования по видам классов (s), уровням общего образования (n), видам муниципальных общеобразовательных организаций (v), видам населенных пунктов (t) в расчете на одного обучающегося, установленный нормативным актом автономного округа для муниципального образования город Салехард;

 - корректирующие коэффициенты для получателей субсидии, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, на территории муниципального образования город Салехард, по видам классов (s), уровням общего образования (n), видам общеобразовательных организаций (v), видам населенных пунктов (t), установленные постановлением Правительства автономного округа;

 - прогнозируемая на очередной финансовый год среднегодовая численность обучающихся у получателей субсидии, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ на территории муниципального образования город Салехард, по видам классов в частных общеобразовательных организациях (s), уровням общего образования (n), видам общеобразовательных организаций (v), видам населенных пунктов (t).

Приложение № 2

к Порядку предоставления субсидии частным

общеобразовательным организациям, в том числе

индивидуальным предпринимателям, осуществляющим

образовательную деятельность по имеющим государственную

аккредитацию основным общеобразовательным

программам, на возмещение затрат, связанных с

предоставлением гражданам дошкольного, начального общего,

основного общего и среднего общего образования

Заявка на финансирование на ________________ 20___ год

КОСГУ	Наименование показателя	Сумма, руб.		Количество, чел.
211	Заработная плата
211	Заработная плата (премия к профессиональному празднику - День учителя)
212	Прочие выплаты
213	Начисления на выплаты по оплате труда
	Среднесписочная численность
		Количество, единиц	Цена, руб.	Сумма, руб.
310	Увеличение стоимости основных средств <*>
340	Увеличение стоимости материальных запасов <*>
	ИТОГО

<*> заявка предоставляется в разрезе приобретаемого товара.

Руководитель

Исполнитель

Приложение № 3

к Порядку предоставления субсидии частным

общеобразовательным организациям, в том числе

индивидуальным предпринимателям, осуществляющим

образовательную деятельность по имеющим государственную

аккредитацию основным общеобразовательным

программам, на возмещение затрат, связанных с

предоставлением гражданам дошкольного, начального общего,

основного общего и среднего общего образования

ОТЧЕТ

об использовании субсидии

________________________________________________________

(наименование индивидуального предпринимателя)

за ________________________________ 20___ года

(период с начала года)

Наименование статьи	КОСГУ	Утверждено на ______ год	в том числе отчетный период (помесячно)	Профинансировано		Кассовый расход организации		Фактический расход организации
				Всего	В том числе текущий месяц	ВСЕГО	В том числе текущий месяц	ВСЕГО	В том числе текущий месяц
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда	210
Заработная плата	211
Прочие выплаты	212
Заработная плата (премия к профессиональному празднику - День учителя)	211
Начисления на выплаты по оплате труда	213
ИТОГО:
Поступление нефинансовых активов	300
Увеличение стоимости основных средств	310
Увеличение стоимости материальных запасов	340
ИТОГО:

Приложение № 4

к Порядку предоставления субсидии частным

общеобразовательным организациям, в том числе индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную

аккредитацию основным бщеобразовательным

программам, на возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования

СВЕДЕНИЯ

о численности воспитанников (обучающихся)

________________________________________________________

(наименование получателя субсидии)

за ________________ 20___ год

Наименование показателя	Численность воспитанников (обучающихся)
	Возрастная категория группы (класса)	Возрастная категория группы (класса)	Итого
Численность воспитанников (обучающихся) на начало отчетного месяца
Численность воспитанников (обучающихся) на конец отчетного месяца
Поступило воспитанников (обучающихся) в отчетном месяце
Выбыло воспитанников (обучающихся) в отчетном месяце

Руководитель

Исполнитель