Постановление Правительства Челябинской области от 20.10.2017 № 535-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.10.2017 г. N 535-П

   г. Челябинск

О Порядке предоставления

в 2017 - 2020 годах

сельскохозяйственным

товаропроизводителям субсидий

на возмещение части затрат,

связанных с вовлечением

в оборот земель сельскохозяйственного

назначения, и о внесении изменений

в постановление Правительства

Челябинской области

от 11.04.2017 г. N 174-П

В целях сохранения и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции, обеспечения населения Челябинской области продовольствием Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в приложение 44 к Порядку предоставления в 2017 - 2020 годах субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, утвержденному постановлением Правительства Челябинской области от 11.04.2017 г. N 174-П "О Порядке предоставления в 2017 - 2020 годах субсидий на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 12 апреля 2017 г.; 21 сентября 2017 г.), следующие изменения:

цифры "13" заменить цифрами "10";

цифры "14" заменить цифрами "11".

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2017 - 2020 годах сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат, связанных с вовлечением в оборот земель сельскохозяйственного назначения.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель

Правительства

Челябинской области            Б.А. Дубровский

Утвержден

постановлением

Правительства

Челябинской области

от 20.10.2017 г. N 535-П

                                    Порядок

            предоставления в 2017 - 2020 годах сельскохозяйственным

                  товаропроизводителям субсидий на возмещение

                 части затрат, связанных с вовлечением в оборот

                    земель сельскохозяйственного назначения

1. Настоящий Порядок предоставления в 2017 - 2020 годах сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат, связанных с вовлечением в оборот земель сельскохозяйственного назначения (далее именуется - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с вовлечением в оборот земель сельскохозяйственного назначения (далее именуются - субсидии), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели на очередной финансовый год и на плановый период, и доведенных Министерству сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство) лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Министерство.

2. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат, понесенных сельскохозяйственными товаропроизводителями на вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Челябинской области, включающих затраты на горюче-смазочные материалы, гербициды, оплату труда с отчислениями на социальные нужды работников, занятых на выполнении работ по вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения, приобретение земельного участка сельскохозяйственного назначения, оказание услуг сторонних организаций (в случае если работы по вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществлялись подрядным способом).

3. Получателями субсидии являются сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), зарегистрированные и осуществляющие сельскохозяйственную деятельность на территории Челябинской области (далее именуются - получатели субсидии).

Под сельскохозяйственными товаропроизводителями понимаются юридические и физические лица, соответствующие определению, установленному статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением личных подсобных хозяйств.

4. Понятия, используемые для целей настоящего Порядка:

вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения - это комплекс мероприятий, проводимых в целях освоения неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, или приобретение земельного участка в собственность и проведение на нем указанного комплекса мероприятий;

комплекс мероприятий - выполнение культуртехнических работ, таких как расчистка земель от леса, кустарника, пней и камней, выравнивание площадей после раскорчевки, срезка и разделка кочек, в том числе дискование, фрезерование, вспашка, культивация, боронование, внесение гербицидов.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении получателями субсидий следующих условий:

1) подтверждение статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя;

2) представление в Министерство отчетности о финансово-экономическом состоянии получателя субсидии (далее именуется - отчетность) за предыдущий год по формам, утвержденным приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее именуется - Минсельхоз России) и Министерства (в случае осуществления хозяйственной деятельности в предыдущем году и в случае если отчетность не была представлена ранее в Министерство);

3) земельные участки относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, по данным государственного кадастрового учета земельных участков, и находятся у получателя субсидии в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, безвозмездном пользовании и (или) аренде (субаренде);

4) на первое число месяца, в котором предполагается заключение соглашения в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

у получателей субсидий должна отсутствовать задолженность перед областным бюджетом вследствие невозврата (неполного возврата) субсидий, предоставленных ранее Министерством и подлежащих возврату на основании вступившего в законную силу судебного решения. При наличии мирового соглашения, утвержденного соответствующим судом, данное условие применяется в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) указанного мирового соглашения получателем субсидии;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидий не должны получать средства из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, аналогичные указанным в пункте 2 настоящего Порядка;

у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) подтверждение сельскохозяйственным товаропроизводителем факта вовлечения неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот на основании документа, выданного учреждениями, проводящими государственный учет показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

6) использование вовлеченного в оборот земельного участка сельскохозяйственного назначения в течение трех лет подряд после года предоставления субсидии.

Контроль использования вовлеченного в оборот земельного участка сельскохозяйственного назначения проводится в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

6. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии за счет средств областного бюджета, составляет 99 процентов от суммы документально подтвержденных затрат, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, произведенных получателем субсидии в текущем году на вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения.

7. Получатели субсидий с 6 по 20 ноября текущего года включительно представляют в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в двух экземплярах;

2) информацию о получателе субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в одном экземпляре;

3) справку-расчет субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку в двух экземплярах;

4) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

5) отчетность за предыдущий год по формам, утвержденным приказами Минсельхоза России и Министерства (в случае если отчетность не была представлена ранее в Министерство), за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в текущем году;

6) справки об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения, предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка;

7) документ, содержащий информацию, подтверждающую вовлечение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот, выданный учреждениями, проводящими государственный учет показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

8) копии правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов на земельные участки;

9) реестр документов, подтверждающих фактические затраты в текущем году на вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения (на горюче-смазочные материалы, гербициды, оплату труда с отчислениями на социальные нужды работников, занятых на выполнении работ по вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения, приобретение земельного участка сельскохозяйственного назначения, оказание услуг сторонних организаций, в случае если работы по вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществлялись подрядным способом), по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

копий платежных документов (платежные поручения (с приложением документов, указанных в поле "назначение платежа"), приходные и расходные кассовые ордера, квитанции (кассовые чеки) к кассовому ордеру, чеки, векселя, аккредитивы, электронные платежные документы и иные документы), подтверждающих оплату фактических затрат;

копий документов, подтверждающих расходы на вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения (товарная накладная, накладная, товарно-транспортная накладная, универсальный передаточный документ, счет-фактура (счет), акты расхода, акты на списание, акты об использовании, путевые и учетные листы, иные первичные учетные документы, подтверждающие расходы на вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения);

копий документов, подтверждающих расходы на услуги сторонних организаций, в случае если работы по вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществлялись подрядным способом (договор на оказание услуг (выполнение работ), акт оказания услуг, акт выполненных работ);

копий документов, подтверждающих расходы на оплату труда с отчислениями на социальные нужды работников, занятых на выполнении работ по вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения.

8. Все копии документов должны быть заверены подписью руководителя получателя субсидии и печатью получателя субсидии (при наличии) с указанием даты заверения, должности, фамилии, имени и отчества руководителя получателя субсидии.

В представленных документах должны быть заполнены все реквизиты, строки и графы машинописным способом или от руки.

9. Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту, актуальность и своевременность представленных для получения субсидии документов, информации, сведений несут получатели субсидий.

10. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и получателем субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области.

11. Субсидии не предоставляются в случаях:

1) невыполнения условий предоставления субсидий, установленных пунктом 5 настоящего Порядка (за исключением подпункта 6 пункта 5 настоящего Порядка);

2) непредставления (представления не в полном объеме) либо несвоевременного представления (позже установленного срока) пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

3) несоответствия представленных получателем субсидии документов требованиям, предъявляемым к их оформлению;

4) недостоверности представленной получателем субсидии информации;

5) если представленные документы содержат сведения, противоречащие друг другу, в том числе отчетности;

6) неподтверждения получателем субсидии статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя, указанного в пункте 3 настоящего Порядка.

Отказ в предоставлении субсидии осуществляется в случае наличия любого из перечисленных нарушений.

12. Министерство в течение 4 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, осуществляет их проверку на соответствие требованиям и условиям настоящего Порядка.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, Министерство в течение 2 рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов заключает с получателями субсидий соглашения, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка. В течение 4 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов составляет сводный реестр получателей субсидий (далее именуется - сводный реестр).

В случае превышения размера общей суммы, указанной в справках-расчетах получателей субсидий, над объемом средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на текущий год, Министерство производит уменьшение размера субсидий пропорционально для всех получателей субсидий с отражением окончательных сумм субсидий в сводном реестре.

Для выплаты субсидий за счет средств областного бюджета на основании сводного реестра Министерство в течение 3 рабочих дней со дня его составления формирует реестр получателей субсидий (далее именуется - реестр) в пределах доведенных в установленном законодательством порядке предельных объемов финансирования на указанные цели.

В случае недостаточности доведенных предельных объемов финансирования за счет средств областного бюджета для выплаты субсидий в соответствии со сводным реестром Министерство производит уменьшение суммы выплаты субсидий пропорционально для всех получателей субсидий, включенных в сводный реестр.

При доведении дополнительных предельных объемов финансирования на указанные цели Министерство в течение 3 рабочих дней со дня их доведения формирует дополнительный реестр получателей субсидий (далее именуется - дополнительный реестр) в соответствии с настоящим пунктом.

На основании реестра (дополнительного реестра) Министерство в течение 3 рабочих дней со дня составления реестра (дополнительного реестра) формирует заявку на перечисление субсидий получателям субсидий и организует перечисление средств на расчетные счета получателей субсидий, указанные в заявлениях на предоставление субсидий, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

13. В случаях, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, Министерство направляет получателю субсидий уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов.

14. В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленного по фактам проверок Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области, предоставленная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о нарушении условий и (или) требований предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, готовит и направляет получателям субсидии требование о возврате предоставленной субсидии в полном объеме в областной бюджет.

15. Возврат предоставленных субсидий осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования о возврате предоставленной субсидии, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.

16. Обязательная проверка соблюдения условий и (или) требований, целей и порядка предоставления субсидий получателем субсидии на вовлечение в оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Министерством и (или) Главным контрольным управлением Челябинской области.

Приложение 1

к Порядку

предоставления

в 2017 - 2020 годах

сельскохозяйственным

товаропроизводителям

субсидий на возмещение

части затрат, связанных

с вовлечением в оборот земель

сельскохозяйственного назначения

                                                 В Министерство сельского

                                              хозяйства Челябинской области

                                 Заявление

               о предоставлении субсидии на возмещение части

                 затрат, связанных с вовлечением в оборот

                  земель сельскохозяйственного назначения

    Прошу  перечислить  субсидию  в 20____ году на возмещение части затрат,

связанных с вовлечением в оборот земель сельскохозяйственного назначения

по реквизитам:

Наименование получателя, зарегистрированное в банке, ______________________

___________________________________________________________________________

ИНН ________________________________ КПП __________________________________

Наименование банка ________________________________________________________

БИК _______________________________________________________________________

Корреспондентский счет ____________________________________________________

Расчетный счет ____________________________________________________________

Руководитель получателя субсидии _______________________/ _________________

                                         (Ф.И.О.)             (подпись)

Главный бухгалтер получателя субсидии __________________/ _________________

                                         (Ф.И.О.)             (подпись)

М.П. (при наличии)             "_____" ________________ 20___ г.

Приложение 2

к Порядку

предоставления

в 2017 - 2020 годах

сельскохозяйственным

товаропроизводителям

субсидий на возмещение

части затрат, связанных

с вовлечением в оборот земель

сельскохозяйственного назначения

В Министерство сельского хозяйства Челябинской области

                                   Информация

                о получателе субсидии на возмещение в 20__ году

                 части затрат, связанных с вовлечением в оборот

                    земель сельскохозяйственного назначения

           __________________________________________________________

            (наименование получателя субсидии, муниципальный район)

Фамилия, имя, отчество руководителя и главного бухгалтера юридического лица (индивидуального предпринимателя)
Организационно-правовая форма
ОГРН
ИНН/КПП
Дата государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя)
Адрес местонахождения (в соответствии с учредительными документами)
Адрес фактического местонахождения
Наличие на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения (на 01.____.20__ года), у получателя субсидии - юридического лица процесса реорганизации, ликвидации, банкротства, а у получателя субсидии - индивидуального предпринимателя - прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (имеется/отсутствует)
Наличие на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения (на 01.___.20__ года), задолженности перед областным бюджетом Челябинской области вследствие невозврата (неполного возврата) субсидий, предоставленных ранее Министерством и подлежащих возврату на основании вступившего в законную силу судебного решения, в том числе при наличии мирового соглашения, утвержденного соответствующим судом (данное условие применяется в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения мирового соглашения) (имеется/отсутствует)
На первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения (на 01.___.20__ года), получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов (да/нет)

(Оборотная сторона информации о получателе субсидии на возмещение части затрат, связанных с вовлечением в оборот земель сельскохозяйственного назначения в 20__ году)

На первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения (на 01.____.20___ года), получатель субсидии не является получателем средств из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами или муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (да/нет)
На первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения (на 01.____.20___ года), у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (имеется/отсутствует)
По состоянию на 01._____.20__ года зарегистрирован в (указать наименование и код налогового органа/налоговых органов)
Перечень налогов (сборов, страховых взносов), указанных в представленной мною справке N ____ о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей (далее именуется - справка), по состоянию на 01___.20___ г. является полным
Плательщиком налогов (сборов, страховых взносов), не указанных в справке, по состоянию на 01.___.20___ г. не являюсь
Номера контактных телефонов, факсов с указанием кода населенного пункта
Контактный адрес электронной почты
ОКТМО

    Гарантирую,  что  заявление  на  выплату  субсидии  по  форме  согласно

приложению  1  к  настоящему  Порядку,  информация  о получателе субсидии и

прилагаемые   к  ним  документы  достоверны,  полны,  актуальны,  оформлены

правильно.

    С  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации и Челябинской

области,   регулирующими   порядок   и   условия  предоставления  субсидии,

ознакомлен, их содержание и смысл мне понятны, обязуюсь их выполнять.

"____" ________________ 20____ г.

Руководитель получателя субсидии      _________________ ___________________

                М.П.                       (подпись)          (Ф.И.О.)

           (при наличии)

Главный бухгалтер получателя субсидии _________________ ___________________

                                           (подпись)          (Ф.И.О.)

Приложение 3

к Порядку

предоставления

в 2017 - 2020 годах

сельскохозяйственным

товаропроизводителям

субсидий на возмещение

части затрат, связанных

с вовлечением в оборот земель

сельскохозяйственного назначения

В Министерство сельского хозяйства Челябинской области

                                 Справка-расчет

                    на возмещение в 20__ году части затрат,

                    связанных с вовлечением в оборот земель

                        сельскохозяйственного назначения

                  ___________________________________________

                       (наименование получателя субсидии)

Район ________________________________ ИНН ____________________ ОКТМО _______________

Наименование мероприятия	Площадь вовлеченных в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения <*>, гектаров	Сумма документально подтвержденных затрат, рублей <**>	Сумма причитающейся субсидии из областного бюджета, рублей (графа 3 x 99 процентов)
1	2	3	4
Итого

    --------------------------------

    <*>   Согласно   информации,  указанной  в  документе,  предусмотренном

подпунктом 7 пункта 7 настоящего Порядка.

    <**> Согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

"___" _____________ 20___ года

Руководитель получателя субсидии      ____________ ________________________

М.П. (при наличии)                       подпись             (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер получателя субсидии ____________ ________________________

                                         подпись             (Ф.И.О.)

Приложение 4

к Порядку

предоставления

в 2017 - 2020 годах

сельскохозяйственным

товаропроизводителям

субсидий на возмещение

части затрат, связанных

с вовлечением в оборот земель

сельскохозяйственного назначения

                                         В Министерство сельского хозяйства

                                                 Челябинской области

                                  Реестр

              документов, подтверждающих фактические затраты

               на вовлечение в оборот неиспользуемых земель

                     сельскохозяйственного назначения

              ______________________________________________

                    (наименование получателя субсидии,

                        муниципального образования)

N п/п	Наименование затрат	Документы, подтверждающие произведенные затраты		Сумма в соответствии с документами, подтверждающими затраты, рублей
		наименование	номер и дата
1	2	3	4	5
1.	Материальные затраты всего, в том числе:
	1) горюче-смазочные материалы
	2) гербициды
2.	Расходы на оплату труда с отчислениями на социальные нужды
3.	Расходы на приобретение земельного участка
4.	Оказание услуг сторонних организаций
Итого затрат: (равно значению в соответствии с графой 3 приложения 3 к настоящему Порядку)		Х	Х	(строка 1 + строка 2 + строка 3 + строка 4)

"____" __________ 20__ года

Руководитель получателя субсидий              _____________ _______________

М.П. (при наличии)                               (подпись)      (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер получателя субсидий         _____________ _______________

                                                 (подпись)      (Ф.И.О.)