Решение Городской Думы г. Ульяновска Ульяновской области от 27.09.2017 № 109

ГОРОДСКАЯ ДУМА

ГОРОД УЛЬЯНОВСК УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

27.09.2017                                                                                         109

О внесении изменений в решение Ульяновской Городской Думы

от 08.09.2015 № 105 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля в границах муниципального образования «город Ульяновск»

В соответствии со статьёй 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь Уставом муниципального образования «город Ульяновск», рассмотрев обращения Главы администрации города Ульяновска от 04.08.2017 № 11636-01, от 04.09.2017 № 13254-01, Ульяновская Городская Дума

РЕШИЛА:

1. Внести в решение Ульяновской Городской Думы от 08.09.2015 № 105 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля в границах муниципального образования «город Ульяновск» следующие изменения:

1) в преамбуле слово «статьёй» заменить словами «со статьёй»,  «слова «статьёй  28 Устава муниципального образования город Ульяновск» заменить словами «Уставом муниципального образования «город Ульяновск»;

2) в Порядке осуществления муниципального земельного контроля в границах муниципального образования «город Ульяновск»:

а) пункт 1.2 дополнить словами «, а также по организации и проведению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в порядке, установленном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

б) в пункте 2.1 слова «Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска (далее – Комитет)» заменить словами «Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска (далее – Управление)»;

в) в абзаце первом пункта 2.2 слово «Комитета» заменить словом «Управления»;

г) в абзаце первом пункта 2.3 слово «Комитет» заменить словом «Управление»;

д) в разделе 3:

в наименовании слово «Комитета» заменить словом «Управления»;

в пункте 3.2 слово «Комитета» заменить словом «Управления»;

в абзацах первом и третьем пункта 3.3 слово «Комитета» заменить словом «Управления»;

в абзацах первом и четвертом пункта 3.4 слово «Комитета» заменить словом «Управления»;

е) пункт 4.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения.»;

ж) в пункте 4.2 слово «Комитета» заменить словом «Управления»;

з) в пункте 4.3 слово «Комитетом» заменить словом «Управлением»;

и) в пункте 4.7 слово «Комитетом» заменить словом «Управлением»;

к) в пункте 4.11 слово «Комитета» заменить словом «Управления»;

3) приложение 1 изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

к Порядку осуществления муниципального земельного контроля в границах муни-ципального образования «город Ульяновск»

ФОРМА

распоряжения органа муниципального земельного контроля о проведении проверки юридического лица и индивидуального предпринимателя

_______________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

органа муниципального земельного контроля о проведении

______________________________________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «__» __________ ____ г.                                                    № _____

1.     Провести проверку в отношении

 _______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

    2. Место нахождения:

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

(юридического лица (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

    3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

    4.  Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей

экспертных организаций следующих лиц:

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

    5. Настоящая проверка проводится в рамках

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

(наименование вида (видов) муниципального контроля, реестровый(ые) номер(а) функции(й)

в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»)

    6. Установить, что:

    настоящая проверка проводится с целью: ___________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

При установлении  целей  проводимой проверки указывается следующая информация:

  а) в случае проведения плановой проверки:

      - ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

   - реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

   б) в случае проведения внеплановой проверки:

    - реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

    - реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

    - реквизиты поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

    - реквизиты мотивированного представления должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной  проверки  поступивших  в  органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том  числе  индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

    - реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

   - реквизиты  требования  прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках  надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

   - сведения  о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия  с  юридическими  лицами,  индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

    в)  в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию  органами  прокуратуры,  но  в  целях  принятия неотложных мер должна  быть  проведена  незамедлительно  в  связи с причинением вреда либо нарушением   проверяемых  требований,  если  такое  причинение  вреда  либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

    - реквизиты прилагаемой к распоряжению (приказу) о проведении проверки копии  документа   (рапорта,  докладной  записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

    задачами настоящей проверки являются:

_______________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение  обязательных  требований  и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

соответствие    сведений,   содержащихся   в   уведомлении   о   начале осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности, обязательным требованиям;

соответствие   сведений,   содержащихся   в   заявлении   и  документах юридического  лица  или  индивидуального  предпринимателя  о предоставлении правового    статуса,   специального   разрешения   (лицензии)   на   право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление   иных   юридически   значимых   действий,   если  проведение соответствующей  внеплановой  проверки  юридического  лица, индивидуального предпринимателя  предусмотрено  правилами предоставления правового статуса, специального   разрешения   (лицензии),  выдачи  разрешения  (согласования) обязательным  требованиям,  а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных  предпринимателях,  содержащимся  в  едином  государственном реестре  юридических  лиц,  едином  государственном  реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;    выполнение  предписаний  органов муниципального контроля;   

 проведение мероприятий:

 по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан, вреда животным,   растениям,  окружающей  среде,  объектам  культурного  наследия (памятникам  истории  и  культуры)  народов  Российской Федерации, музейным предметам  и  музейным  коллекциям,  включенным  в  состав  Музейного фонда Российской  Федерации,  особо  ценным,  в  том числе уникальным, документам Архивного   фонда   Российской   Федерации,   документам,   имеющим  особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда; по  предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

8. Срок проведения проверки:  ____________________________________________

К проведению проверки приступить с «__» __________ 20__ года.

Проверку окончить не позднее «__» _____________ 20__ года.

     9. Правовые основания проведения проверки:

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка)

    10.   Обязательные   требования   и   (или)  требования,  установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке:

________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

 11.  В  процессе  проверки  провести следующие мероприятия по контролю, необходимые  для  достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) ___________________________________________________________________________________________

2) ___________________________________________________________________________________________

3) ___________________________________________________________________________________________

    12.  Перечень  положений  об  осуществлении  муниципального  контроля,  административных  регламентов  по осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

    13.  Перечень  документов,  представление  которых  юридическим  лицом, индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения целей и задач проведения проверки:

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

___________________________________________

___________________________________________                 ___________________________________________

      (должность, фамилия, инициалы                                  (подпись, заверенная печатью)

руководителя, заместителя руководителя

     органа муниципального контроля,

   издавшего распоряжение о проведении

                         проверки)

_______________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)»;

4) приложение 2 изложить в следующей редакции:

«Приложение 2

к Порядку осуществления муниципального земельного контроля в границах муни-ципального образования «город Ульяновск»

ФОРМА

заявления о согласовании органом муниципального земельного контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

                            В ________________________________________

                                                                                               (наименование органа прокуратуры)

                                 от _______________________________________

   (наименование органа муниципального

                                                                                                контроля с указанием юридического

                                                                                                                         адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении  _________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

3. Дата начала проведения проверки:

«____» ______________ 20____ года.

4. Время начала проведения проверки:

«____» ______________ 20____ года.

(указывается  в случае, если  основанием  проведения  проверки  является

часть 12 статьи 10 Федерального  закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите  прав  юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей  при осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и   муниципального контроля»)

Приложения:        ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие

основанием для проведения внеплановой проверки)

__________________________________________      ____________________     ________________________  

     (наименование должностного лица)                 (подпись)              (фамилия, имя, отчество

                                                                                                                (в случае, если имеется)

М.П.

Дата и время составления документа: ______________________________»;

5) приложение 3 изложить в следующей редакции:

«Приложение 3

к Порядку осуществления муниципального земельного контроля в границах муни-ципального образования «город Ульяновск»

ФОРМА

акта проверки органом муниципального земельного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

____________________________________________________________________

(наименование органа муниципального земельного контроля)

__________________________                            «____» _____________  20___ г.

          (место составления акта)                                                         (дата составления акта)

                                                                      __________________________

                                                                                                   (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ №______

органа муниципального земельного контроля юридического лица,

индивидуального предпринимателя

По адресу/адресам:__________________________________________________

____________________________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________

____________________________________________________________________

 (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена ________________________________________  проверка

              (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

в отношении: ___________________________________________________

____________________________________________________________________

 (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

«__» ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ______

«__» ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ______

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: ______________________________

                                                                                                 (рабочих дней/часов)

Акт составлен: ___________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

С   копией   распоряжения  о  проведении  проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании  проведения

проверки:______________________________________________________

____________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: __________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием

реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: __________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения

проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

    В ходе проведения проверки:

    выявлены    нарушения    обязательных    требований   (с  указанием  положений (нормативных) правовых актов): __________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

    выявлены  несоответствия  сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности, обязательным  требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных) правовых актов):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

    выявлены   факты   невыполнения  предписаний  органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

    нарушений не выявлено ________________________________________

________________________________________________________________

Запись   в   Журнал   учёта   проверок  юридического  лица, индивидуального предпринимателя,  проводимых  органами муниципального  контроля,  внесена  (заполняется  при  проведении выездной проверки):

__________________________      ________________________________

 (подпись(и) проверяющего(их))               (подпись уполномоченного представителя юриди-

                                                                    ческого лица, индивидуального предпринимателя,

                                                                его уполномоченного представителя)

Журнал    учёта     проверок     юридического     лица,     индивидуального предпринимателя,  проводимых  органами  муниципального  контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

__________________________     __________________________________

 (подпись(и) проверяющего(их))               (подпись уполномоченного представителя юриди-

                                                                    ческого лица, индивидуального предпринимателя,

                                                                его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: ___________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

_______________________________________

_______________________________________

С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию   акта   со   всеми  приложениями получил(а):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                                                «___» ______________ 20__ г.

                                  _______________

                                                                                                                              (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _______________________.

                                                                                                             (подпись уполномоченного

                                                                                                               должностного лица (лиц),

                                                                                                           проводившего(их) проверку)».

        2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Ульяновска                                                      С.С.Панчин