Постановление Администрации г. Перми от 19.10.2017 № 872

          А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  Г О Р О Д А  П Е Р М И

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           19.10.2017                           N 872

                             

 Об утверждении Методики

 расчета нормативных затрат

 на оказание муниципальной

 услуги "Организация отдыха

 детей и молодежи" в каникулярное

 время с дневным пребыванием

     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 06 октября 2013 г. N

131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в

Российской   Федерации",  приказом  Министерства  финансов  Российской

Федерации  от  01 июля 2015 г. N 104н "Об утверждении общих требований

к   определению   нормативных   затрат   на  оказание  государственных

(муниципальных)  услуг,  осуществление которых предусмотрено бюджетным

законодательством  Российской  Федерации  и не отнесенных к иным видам

деятельности,  применяемых  при расчете объема финансового обеспечения

выполнения   государственного  (муниципального)  задания  на  оказание

государственных     (муниципальных)     услуг    (выполнение    работ)

государственным     (муниципальным)    учреждением",    постановлением

администрации  города  Перми  от  30  ноября  2007 г. N 502 "О Порядке

формирования,   размещения,   финансового   обеспечения   и   контроля

выполнения  муниципального  задания  на  оказание  муниципальных услуг

(выполнение работ)"

     администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемую Методику расчета нормативных затрат на

оказание  муниципальной услуги "Организация отдыха детей и молодежи" в

каникулярное время с дневным пребыванием.

     2.    Утверждать   размеры   нормативных   затрат   на   оказание

муниципальной   услуги   "Организация   отдыха  детей  и  молодежи"  в

каникулярное  время  с дневным пребыванием, значения натуральных норм,

необходимых  для  определения  базового  норматива  затрат на оказание

муниципальной   услуги   "Организация   отдыха  детей  и  молодежи"  в

каникулярное  время  с  дневным  пребыванием,  ежегодно постановлением

администрации города Перми до 20 сентября текущего года.

     3.  Признать  утратившими силу постановления администрации города

Перми:

     от  06  ноября  2015  г.  N  921 "Об утверждении Методики расчета

расходов  и  размера  расходов  на  организацию  отдыха детей в лагере

досуга и отдыха";

     от  12  апреля  2016  г.  N  253 "О внесении изменений в Методику

расчета  расходов  и  размера  расходов  на организацию отдыха детей в

лагере  досуга  и  отдыха,  утвержденные  постановлением администрации

города Перми от 12.04.2015 N 921";

     от   06   сентября   2016  г.  N  652  "О  внесении  изменений  в

постановление  администрации  города  Перми  от  06.11.2015  N 921 "Об

утверждении   Методики   расчета   расходов   и  размера  расходов  на

организацию отдыха детей в лагере досуга и отдыха".

     4.  Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 г. и

применяется  к  правоотношениям,  возникающим при формировании проекта

бюджета города Перми на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.

     5.  Управлению  по  общим  вопросам  администрации  города  Перми

обеспечить  опубликование настоящего постановления в печатном средстве

массовой    информации   "Официальный   бюллетень   органов   местного

самоуправления муниципального образования город Пермь".

     6.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

заместителя главы администрации города Перми Гаджиеву Л.А.

     Глава города Перми          Д.И.Самойлов

                                            УТВЕРЖДЕНА

                                            постановлением

                                            администрации города Перми

                                            от 19.10.2017 N 872

                               МЕТОДИКА                              

     расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги    

 "Организация отдыха детей и молодежи" в каникулярное время с дневным

                             пребыванием                            

                          I. Общие положения                          

     1.1.  Настоящая  Методика  расчета нормативных затрат на оказание

муниципальной   услуги   "Организация   отдыха  детей  и  молодежи"  в

каникулярное   время   с   дневным   пребыванием  (далее  -  Методика)

устанавливает  механизм  формирования расходов бюджета города Перми на

оказание  муниципальной  услуги по организации отдыха детей и молодежи

(далее  - муниципальная услуга) на очередной финансовый год и плановый

период.

     1.2.  Муниципальное  задание  на  оказание  муниципальной  услуги

формируется   на   основании  Общероссийского  базового  (отраслевого)

перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг.

     1.3. Муниципальная услуга оказывается бесплатно.

        II. Основные понятия, используемые в настоящей Методике      

     2.1. Получатели муниципальной услуги - физические лица.

     2.2.  Исполнитель муниципальной услуги - муниципальные учреждения

города  Перми, подведомственные департаменту образования администрации

города    Перми,   департаменту   культуры   и   молодежной   политики

администрации  города  Перми, комитету по физической культуре и спорту

администрации города Перми.

     2.3.  Базовый  норматив затрат на оказание муниципальной услуги -

величина   затрат,   связанных   с   оказанием  муниципальной  услуги,

определенная  на  1  ребенка в возрасте 7-10 лет при продолжительности

смены 18 дней.

     Размер  нормативных  затрат,  связанных с оказанием муниципальной

услуги  на  1 ребенка в возрасте 11 лет и старше при продолжительности

смены   18   дней,   равен   базовому  нормативу  затрат  на  оказание

муниципальной   услуги   на   1   ребенка  в  возрасте  7-10  лет  при

продолжительности смены 18 дней.

     2.4.  Лагерь досуга и отдыха (далее - лагерь) - форма досуговой и

образовательной   деятельности,  организуемая  на  базе  муниципальных

учреждений,  отвечающая  требованиям к организации пребывания и досуга

детей  с  дневным  пребыванием  детей сроком не менее 14 дней в период

летних  каникул,  не  менее  7 дней в период зимних, весенних, осенних

каникул.

     2.5. Смена - количество дней пребывания детей в лагере.

     2.6.   Наполняемость  отряда  -  количество  детей  в  отряде  25

человек.   Устанавливается   на   основании   постановления   Главного

государственного  санитарного  врача Российской Федерации от 19 апреля

2010 г. N 25 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599-10".

     2.7.  Наполняемость лагеря в смену - количество детей в лагере на

протяжении  18  дней  - 61 человек. Рассчитывается экспертным путем на

основании   данных   2016   года   как  среднеарифметическое  значение

количества отдохнувших детей.

     2.8.  Условия  оказания  услуги  - в каникулярное время с дневным

пребыванием.

     2.9. Показатель объема муниципальной услуги - количество детей.

  III. Структура нормативных затрат на оказание муниципальной услуги 

     3.1.  Объем  финансового  обеспечения  выполнения  муниципального

задания  рассчитывается  на  основании  нормативных затрат на оказание

муниципальной услуги.

     3.2.  Объем  финансового  обеспечения  выполнения  муниципального

задания  на  оказание муниципальной услуги определяется в расчете на 1

ребенка по формуле:

                           R = Ni x Vi, где                       

     Ni - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги;

     Vi - объем муниципальной услуги.

     Нормативные    затраты    на    оказание   муниципальной   услуги

устанавливаются  на  основе  базового  норматива  затрат  на  оказание

муниципальной услуги.

     3.3.  Базовый  норматив  затрат  на оказание муниципальной услуги

состоит  из  базового  норматива  затрат,  непосредственно связанных с

оказанием муниципальной услуги.

     3.4.  В  базовый  норматив  затрат,  непосредственно  связанных с

оказанием муниципальной услуги, включаются:

     затраты  на  оплату труда работников, непосредственно связанных с

оказанием  муниципальной  услуги,  и  начисления  на выплаты по оплате

труда  работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной

услуги,   включая   страховые  взносы  в  Пенсионный  фонд  Российской

Федерации,   Фонд   социального  страхования  Российской  Федерации  и

Федеральный  фонд  обязательного  медицинского  страхования, страховые

взносы  на  обязательное  социальное страхование от несчастных случаев

на  производстве  и  профессиональных  заболеваний,  в  соответствии с

трудовым  законодательством  Российской Федерации и иными нормативными

правовыми   актами,   содержащими   нормы  трудового  права  (далее  -

начисления на выплаты по оплате труда);

     затраты на приобретение материальных запасов;

     иные    затраты,    непосредственно    связанные    с   оказанием

муниципальной услуги.

     3.5.  Базовый  норматив  затрат  рассчитывается исходя из затрат,

необходимых  для  оказания  услуги, с соблюдением показателей качества

муниципальной услуги.

         IV. Методика расчета нормативных затрат на оказание        

                         муниципальной услуги                        

     4.1.  Для  расчета  нормативных  затрат на оказание муниципальной

услуги  используются  цены  (тарифы),  действующие  по состоянию на 01

июня  2017  г., стоимость (цена) материальных запасов, непосредственно

используемых  в  процессе  оказания  муниципальной услуги, учитываемых

при  определении  базового  норматива затрат на оказание муниципальной

услуги,   определяется   на  основании  информации  о  рыночных  ценах

(тарифах)   на  идентичные  планируемым  к  приобретению  материальные

запасы,  прочие  товары,  работы  и  услуги,  а при их отсутствии - на

однородные материальные запасы, прочие товары, работы и услуги.

     Расчет   нормативных  затрат  на  оказание  муниципальной  услуги

осуществляется   с  учетом  прогнозного  индекса  потребительских  цен

(далее    -   ИПЦ),   определяемого   в   соответствии   с   прогнозом

социально-экономического    развития   города   Перми   на   очередной

финансовый год и плановый период.

     4.2.  При  определении  базового  норматива  затрат  на  оказание

муниципальной услуги применяется иной метод.

     При  ином  методе  используются  нормы,  выраженные в натуральных

показателях, установленные исходя из:

     количества ставок работников, определенные экспертным путем;

     количества   продуктов   в   зависимости   от   возраста  ребенка

(рекомендуемые  среднесуточные  наборы пищевых продуктов, используемые

для   приготовления   блюд   и   напитков   для   детей  и  подростков

оздоровительных   учреждений,   утвержденные  постановлением  Главного

государственного  санитарного  врача Российской Федерации от 19 апреля

2010 г. N 25 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599-10)";

     количества канцелярских товаров, определенные экспертным путем;

     количества   лекарственных   препаратов  и  медицинских  изделий,

определенные экспертным путем;

     количества   товаров   на   хозяйственные   нужды,   определенные

экспертным путем;

     количества  услуг  по  проведению культурно-массовых мероприятий,

определенные экспертным путем.

     4.3.  Базовый  норматив  затрат  рассчитывается исходя из затрат,

необходимых   для   оказания   муниципальной   услуги,  с  соблюдением

показателей   качества  муниципальной  услуги,  а  также  показателей,

отражающих  отраслевую специфику муниципальной услуги, установленных в

общероссийском    базовом    (отраслевом)   перечне   (классификаторе)

государственных   (муниципальных)   услуг,  отраслевой  корректирующий

коэффициент при которых принимает значение, равное 1.

     Отраслевой   корректирующий   коэффициент  к  базовому  нормативу

затрат  на  оказание  муниципальной  услуги,  применяемый  при расчете

нормативных   затрат   на   оказание  муниципальной  услуги,  отражает

отраслевую специфику муниципальной услуги.

          V. Порядок расчета нормативных затрат на оказание

                         муниципальной услуги

     5.1.  Нормативные  затраты на оказание муниципальной услуги равны

базовому нормативу затрат на оказание муниципальной услуги.

     5.2.  Базовый  норматив  затрат  на оказание муниципальной услуги

состоит  из  базового  норматива  затрат,  непосредственно связанных с

оказанием муниципальной услуги.

     5.3.   Базовый   норматив  затрат,  непосредственно  связанных  с

оказанием муниципальной услуги, рассчитывается по формуле:

                   Nнепоср = Nот + Nмз + Nиные, где                  

     Nот   -  затраты  на  оплату  труда  работников,  непосредственно

связанных  с  оказанием  муниципальной услуги, и начисления на выплаты

по  оплате  труда  работников,  непосредственно  связанных с оказанием

муниципальной услуги;

     Nмз - затраты на приобретение материальных запасов;

     Nиные  -  иные  затраты,  непосредственно  связанные  с оказанием

муниципальной услуги.

     5.3.1.   Затраты  на  оплату  труда  работников,  непосредственно

связанных  с  оказанием  муниципальной услуги, и начисления на выплаты

по  оплате  труда  работников,  непосредственно  связанных с оказанием

муниципальной услуги, рассчитываются по формуле:

                      Nот = nот х ФОТ х ИПЦ, где                   

     nот  -  значение  натуральной  нормы  годового фонда оплаты труда

работников,   непосредственно   связанных  с  оказанием  муниципальной

услуги;

     ФОТ  -  фонд оплаты труда работников, непосредственно связанных с

оказанием муниципальной услуги, рассчитанный на 18 дней.

     При  расчете  затрат  на оплату труда работников, непосредственно

связанных  с  оказанием  муниципальной  услуги,  учитываются следующие

виды расходов:

     расходы на оплату труда педагога-организатора;

     расходы на оплату труда работников пищевого блока.

     Значение   натуральной   нормы   годового   фонда   оплаты  труда

педагога-организатора   рассчитывается   как  отношение  одной  ставки

педагога-организатора к наполняемости отряда.

     Значение   натуральной   нормы   годового   фонда   оплаты  труда

работников  пищевого  блока  рассчитывается как отношение одной ставки

работника пищевого блока к наполняемости лагеря в смену.

     5.3.2.  Фонд оплаты труда работников, непосредственно связанных с

оказанием муниципальной услуги, состоит из следующих видов расходов:

     затраты на оплату труда педагога-организатора:

         ФОТпо = (ДОпо + SUMД + Р + С) х 12 / Крдг х 18, где        

     ДО   по  -  среднеарифметическое  значение  должностного  размера

оклада  по  должности  педагог-организатор,  который  определяется  на

основании  постановления администрации города Перми от 20 октября 2019

г.  N  705  "Об  утверждении  Положения  об  оплате  труда  работников

муниципальных  учреждений,  подведомственных  департаменту образования

администрации города Перми";

     Д    -    стимулирующие    выплаты,   коэффициенты,   учитывающие

педагогический   стаж   и  квалификационную  категорию  педагогических

работников;

     Р  -  выплата  за  работу  в  местности  с особыми климатическими

условиями;

     С - начисления на выплаты по оплате труда;

     12 - двенадцать месяцев;

     Крдг    -    количество    рабочих    дней   в   году   (согласно

производственному календарю на 2017 год);

     18 - продолжительность смены;

     затраты на оплату труда работников пищевого блока:

             ФОТпб = (ДОпб + Р + С) х 12 / Крдг х 18, где            

     ДО   пб  -  среднеарифметическое  значение  должностного  размера

оклада  по  должности  шеф-повар,  повар,  кухонный  работник, который

определяется  на основании постановления администрации города Перми от

20  октября  2019  г.  N 705 "Об утверждении Положения об оплате труда

работников  муниципальных  учреждений,  подведомственных  департаменту

образования администрации города Перми";

     Р  -  выплата  за  работу  в  местности  с особыми климатическими

условиями;

     С - начисления на выплаты по оплате труда;

     12 - двенадцать месяцев;

     Крдг    -    количество    рабочих    дней   в   году   (согласно

производственному календарю на 2017 год);

     18 - продолжительность смены.

     5.4.Затраты  на  приобретение материальных запасов рассчитываются

по формуле:

                    Nмз = SUMnмз х Pмз х ИПЦ, где

     nмз  - значение натуральной нормы I-го вида материальных запасов,

непосредственно   используемого   в  процессе  оказания  муниципальной

услуги;

     Рмз  -  стоимость I-го вида материальных запасов, непосредственно

используемых в процессе оказания муниципальной услуги.

     В   составе   затрат   на   приобретение   материальных   запасов

учитываются следующие виды расходов:

     приобретение продуктов питания;

     приобретение канцелярских товаров;

     приобретение лекарственных препаратов и медицинских изделий;

     приобретение хозяйственных товаров.

     При  расчете затрат на приобретение материальных запасов значение

натуральных норм следующих видов материальных запасов рассчитывается:

     значение  натуральных  норм  на  приобретение I-го вида продуктов

питания  рассчитывается  как произведение 75 % (завтрак - 25 %, обед -

35  %,  полдник - 15 %) рекомендуемых среднесуточных норм продуктов на

18 дней.

     Рекомендуемые  среднесуточные  нормы продуктов устанавливаются на

основании  постановления  Главного  государственного санитарного врача

Российской  Федерации от 19 апреля 2010 г. N 25 "Об утверждении СанПиН

2.4.4.2599-10";

     значение  натуральных  норм на приобретение канцелярских товаров,

лекарственных  препаратов и медицинских изделий, хозяйственных товаров

рассчитываются  как  отношение  фактически  приобретенного  I-го  вида

материального запаса на наполняемость лагеря.

     5.5.Иные   затраты,   непосредственно   связанные   с   оказанием

муниципальной  услуги  (культурно-массовые  мероприятия), определяются

по формуле:

                  N кмм = SUMnкмм х Ркмм х ИПЦ, где

     nкмм  -  значение  натуральной  нормы  потребления  I-й услуги на

проведение   культурно-массовых   мероприятий   рассчитано  исходя  из

фактических затрат на одного ребенка на 18 дней;

     Ркмм - цена I-го вида услуги.