Постановление Администрации г. Перми от 19.10.2017 № 873

          А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  Г О Р О Д А  П Е Р М И

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

           19.10.2017                           N 873

                             

 Об утверждении Методики

 расчета нормативных затрат

 на оказание муниципальной

 услуги "Организация отдыха детей

 и молодежи" в каникулярное время

 с круглосуточным пребыванием

     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 06 октября 2013 г. N

131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в

Российской   Федерации",  приказом  Министерства  финансов  Российской

Федерации  от  01 июля 2015 г. N 104н "Об утверждении общих требований

к   определению   нормативных   затрат   на  оказание  государственных

(муниципальных)  услуг,  осуществление которых предусмотрено бюджетным

законодательством  Российской  Федерации  и не отнесенных к иным видам

деятельности,  применяемых  при расчете объема финансового обеспечения

выполнения   государственного  (муниципального)  задания  на  оказание

государственных     (муниципальных)     услуг    (выполнение    работ)

государственным     (муниципальным)    учреждением",    постановлением

администрации  города  Перми  от  30  ноября  2007 г. N 502 "О Порядке

формирования,   размещения,   финансового   обеспечения   и   контроля

выполнения  муниципального  задания  на  оказание  муниципальных услуг

(выполнение работ)"

     администрация города Перми ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  прилагаемую Методику расчета нормативных затрат на

оказание  муниципальной услуги "Организация отдыха детей и молодежи" в

каникулярное время с круглосуточным пребыванием.

     2.    Утверждать   размеры   нормативных   затрат   на   оказание

муниципальной   услуги   "Организация   отдыха  детей  и  молодежи"  в

каникулярное  время с круглосуточным пребыванием, значения натуральных

норм,   необходимых  для  определения  базового  норматива  затрат  на

оказание  муниципальной услуги "Организация отдыха детей и молодежи" в

каникулярное    время    с    круглосуточным   пребыванием,   ежегодно

постановлением  администрации  города  Перми  до  20 сентября текущего

года.

     3.  Признать  утратившими силу постановления администрации города

Перми:

     от  06  ноября  2015  г.  N  922 "Об утверждении Методики расчета

расходов  и  размера  расходов  на  организацию отдыха детей в детском

лагере палаточного типа";

     от  12  апреля  2016  г.  N  252 "О внесении изменений в Методику

расчета  расходов  и  размера  расходов  на организацию отдыха детей в

детском   лагере   палаточного   типа,   утвержденные   постановлением

администрации города Перми от 06.11.2015 N 922";

     от   08   сентября   2016  г.  N  666  "О  внесении  изменений  в

постановление  администрации  города  Перми  от  06.11.2015  N 922 "Об

утверждении   Методики   расчета   расходов   и  размера  расходов  на

организацию отдыха детей в детском лагере палаточного типа";

     от  15  марта  2017  г.  N  189  "О  внесении  изменений в размер

расходов  на  организацию  отдыха  детей  в детском лагере палаточного

типа  на  1  ребенка  на  2017  год и плановый период 2018-2019 годов,

утвержденный  постановлением  администрации города Перми от 06.11.2015

N 922".

     4.  Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 г. и

применяется  к  правоотношениям,  возникающим при формировании проекта

бюджета города Перми на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.

     5.  Управлению  по  общим  вопросам  администрации  города  Перми

обеспечить  опубликование настоящего постановления в печатном средстве

массовой    информации   "Официальный   бюллетень   органов   местного

самоуправления муниципального образования город Пермь".

     6.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на

заместителя главы администрации города Перми Гаджиеву Л.А.

     Глава города Перми          Д.И.Самойлов

                                            УТВЕРЖДЕНА

                                            постановлением

                                            администрации города Перми

                                            от 19.10.2017 N 873

                               МЕТОДИКА                              

     расчета нормативных затрат на оказание муниципальной услуги    

     "Организация отдыха детей и молодежи" в каникулярное время с    

                      круглосуточным пребыванием                     

                          I. Общие положения                         

     1.1.  Настоящая  Методика  расчета нормативных затрат на оказание

муниципальной   услуги   "Организация   отдыха  детей  и  молодежи"  в

каникулярное  время  с  круглосуточным  пребыванием (далее - Методика)

устанавливает  механизм  формирования расходов бюджета города Перми на

оказание  муниципальной услуги "Организация отдыха детей и молодежи" в

каникулярное    время    с   круглосуточным   пребыванием   (далее   -

муниципальная услуга) на очередной финансовый год и плановый период.

     1.2.  Муниципальное  задание  на  оказание  муниципальной  услуги

формируется   на  основании  "Общероссийского  базового  (отраслевого)

перечня (классификатора) государственных (муниципальных) услуг".

     1.3. Муниципальная услуга оказывается бесплатно.

       II. Основные понятия, используемые в настоящей Методике      

     2.1. Получатели муниципальной услуги - физические лица.

     2.2.  Исполнитель муниципальной услуги - муниципальные учреждения

города  Перми, подведомственные департаменту образования администрации

города    Перми,   департаменту   культуры   и   молодежной   политики

администрации  города  Перми, комитету по физической культуре и спорту

администрации города Перми (далее - муниципальное учреждение).

     2.3.  Базовый  норматив затрат на оказание муниципальной услуги -

величина   затрат,   связанных   с   оказанием  муниципальной  услуги,

определенная   на   1   ребенка  в  возрасте  от  10  до  17  лет  при

продолжительности смены 7 дней.

     2.4.  Детский  лагерь палаточного типа - форма организации отдыха

детей,  создаваемая  на  базе  муниципального  учреждения  в природных

условиях   с  использованием  палаток  с  целью  развития  творческого

потенциала  детей,  приобретения  практических  навыков  пребывания  в

природных  условиях,  занятия физической культурой, спортом, туризмом,

краеведческой,  учебно-исследовательской,  волонтерской и иными видами

деятельности,   отвечающая  требованиям  к  организации  пребывания  и

досуга  детей  с  круглосуточным  пребыванием детей не более 7 дней, -

стационарный  или  передвижной  (в  том  числе  передвижение  детей на

различных видах транспорта и (или) пешком) лагерь.

     2.5. Смена - количество дней пребывания детей в лагере.

     2.6.  Наполняемость  отряда  -  количество  детей  в  отряде - 15

человек.   Устанавливается   на   основании   постановления   Главного

государственного  санитарного  врача  Российской  Федерации  от 14 мая

2013    г.    N    25    "Об    утверждении    СанПиН    2.4.4.3048-13

"Санитарно-эпидемиологические  требования  к  устройству и организации

работы детских лагерей палаточного типа".

     2.7.  Наполняемость  лагеря в смену - количество детей в лагере -

18  человек.  Рассчитывается экспертным путем на основании данных 2016

года как среднеарифметическое значение количества отдохнувших детей.

     2.8.   Показатель   объема   муниципальной  услуги  -  количество

отдохнувших детей.

     2.9.  Условия  оказания  муниципальной  услуги  -  в каникулярное

время с круглосуточным пребыванием.

  III. Структура нормативных затрат на оказание муниципальной услуги 

     3.1.  Объем  финансового  обеспечения  выполнения  муниципального

задания  рассчитывается  на  основании  нормативных затрат на оказание

муниципальной услуги.

     3.2.  Объем  финансового  обеспечения  выполнения  муниципального

задания  на  оказание  муниципальной услуги (R) определяется в расчете

на 1 ребенка по формуле:

                           R = Ni x Vi, где                          

     Ni - нормативные затраты на оказание муниципальной услуги;

     Vi - объем муниципальной услуги.

     Нормативные    затраты    на    оказание   муниципальной   услуги

устанавливаются  на  основе  базового  норматива  затрат  на  оказание

муниципальной услуги.

     3.3.  Базовый  норматив  затрат  на оказание муниципальной услуги

состоит  из  базового  норматива  затрат,  непосредственно связанных с

оказанием муниципальной услуги.

     3.4.  В  базовый  норматив  затрат,  непосредственно  связанных с

оказанием муниципальной услуги, включаются:

     затраты  на  оплату труда работников, непосредственно связанных с

оказанием  муниципальной  услуги,  и  начисления  на выплаты по оплате

труда  работников, непосредственно связанных с оказанием муниципальной

услуги,   включая   страховые  взносы  в  Пенсионный  фонд  Российской

Федерации,   Фонд   социального  страхования  Российской  Федерации  и

Федеральный  фонд  обязательного  медицинского  страхования, страховые

взносы  на  обязательное  социальное страхование от несчастных случаев

на  производстве  и  профессиональных  заболеваний,  в  соответствии с

трудовым  законодательством  Российской Федерации и иными нормативными

правовыми   актами,   содержащими   нормы  трудового  права  (далее  -

начисления на выплаты по оплате труда);

     затраты на приобретение материальных запасов;

     иные    затраты,    непосредственно    связанные    с   оказанием

муниципальной услуги.

     3.5.  Базовый  норматив  затрат  рассчитывается исходя из затрат,

необходимых   для   оказания   муниципальной   услуги,  с  соблюдением

показателей качества муниципальной услуги.

  IV. Методика расчета нормативных затрат на оказание муниципальной 

                                услуги                               

     4.1.  Для  расчета  нормативных  затрат на оказание муниципальной

услуги  используются  цены  (тарифы),  действующие  по состоянию на 01

июня  2017  г.  Стоимость (цена) материальных запасов, непосредственно

используемых  в  процессе  оказания  муниципальной услуги, учитываемых

при  определении  базового  норматива затрат на оказание муниципальной

услуги,   определяется   на  основании  информации  о  рыночных  ценах

(тарифах)   на  идентичные  планируемым  к  приобретению  материальные

запасы,  прочие  товары,  работы  и  услуги,  а при их отсутствии - на

однородные материальные запасы, прочие товары, работы и услуги.

     Расчет   нормативных  затрат  на  оказание  муниципальной  услуги

осуществляется   с  учетом  прогнозного  индекса  потребительских  цен

(далее    -   ИПЦ),   определяемого   в   соответствии   с   Прогнозом

социально-экономического    развития   города   Перми   на   очередной

финансовый год и плановый период.

     4.2.  При  определении  базового  норматива  затрат  на  оказание

муниципальной услуги применяется нормативный и иной метод.

     При  ином  методе  используются  нормы,  выраженные в натуральных

показателях, установленные исходя из количества:

     ставок  работников,  определенные в соответствии с постановлением

Главного  государственного  санитарного  врача Российской Федерации от

14   мая   2013   г.   N   25  "Об  утверждении  СанПиН  2.4.4.3048-13

"Санитарно-эпидемиологические  требования  к  устройству и организации

работы детских лагерей палаточного типа";

     продуктов  (рекомендуемый  набор  продуктов для походов утвержден

постановлением  Главного государственного санитарного врача Российской

Федерации  от 14 мая 2013 г. N 25 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3048-13

"Санитарно-эпидемиологические  требования  к  устройству и организации

работы детских лагерей палаточного типа");

     лекарственных  препаратов  и  медицинских  изделий, определенного

экспертным путем;

     туристического снаряжения, определенного экспертным путем;

     часов аренды транспортного средства.

          V. Порядок расчета нормативных затрат на оказание

                         муниципальной услуги

     5.1.   Нормативные   затраты  на  оказание  муниципальной  услуги

определяются  как  базовый  норматив  затрат на оказание муниципальной

услуги.

     5.2.  Базовый  норматив  затрат  на оказание муниципальной услуги

состоит  из  базового  норматива  затрат,  непосредственно связанных с

оказанием муниципальной услуги.

     5.3.   Базовый   норматив  затрат,  непосредственно  связанных  с

оказанием муниципальной услуги (Nнепоср), рассчитывается по формуле:

                   Nнепоср = Nот + Nмз + Nиные, где                  

     Nот   -  затраты  на  оплату  труда  работников,  непосредственно

связанных  с  оказанием  муниципальной услуги, и начисления на выплаты

по  оплате  труда  работников,  непосредственно  связанных с оказанием

муниципальной услуги;

     Nмз - затраты на приобретение материальных запасов;

     Nиные  -  иные  затраты,  непосредственно  связанные  с оказанием

муниципальной услуги.

     5.4.   Затраты   на   оплату  труда  работников,  непосредственно

связанных  с  оказанием  муниципальной услуги, и начисления на выплаты

по  оплате  труда  работников,  непосредственно  связанных с оказанием

муниципальной услуги, рассчитываются по формуле:

                    Nот = nотр х ФОТпо х ИПЦ, где                   

     nотр  -  значение  натуральной  нормы годового фонда оплаты труда

работников,   непосредственно   связанных  с  оказанием  муниципальной

услуги;

     ФОТпо  -  фонд оплаты труда работников, непосредственно связанных

с оказанием муниципальной услуги, рассчитанный на 7 дней.

     При  расчете  затрат  на оплату труда работников, непосредственно

связанных  с  оказанием  муниципальной  услуги,  учитываются следующие

виды расходов:

     на оплату труда педагога-организатора;

     на оплату труда медицинского работника.

     Значение   натуральной   нормы   годового   фонда   оплаты  труда

педагога-организатора   рассчитывается   как  отношение  одной  ставки

педагога-организатора к наполняемости отряда.

     Значение   натуральной   нормы   годового   фонда   оплаты  труда

медицинского  работника  рассчитывается  как  отношение  одной  ставки

работника к наполняемости лагеря в смену.

     Фонд   оплаты   труда  работников,  непосредственно  связанных  с

оказанием муниципальной услуги, рассчитывается по следующей формуле:

             ФОТпо = (ДОпо + Р + С) х 12 / Крдг х 7, где            

     ДОпо   -   минимальный   размер  оплаты  труда,  установленный  в

Российской Федерации с 01 июля 2017 г. ;

     Р  -  выплата  за  работу  в  местности  с особыми климатическими

условиями;

     С - начисления на выплаты по оплате труда;

     12 - двенадцать месяцев;

     Крдг    -    количество    рабочих    дней   в   году   (согласно

производственному календарю на 2017 год);

     7 - продолжительность смены.

     5.5.  Затраты на приобретение (аренду) материальных запасов (Nмз)

рассчитываются по формуле:

                    Nмз = SUMnмз х Pмз х ИПЦ, где

     nмз  - значение натуральной нормы i-го вида материальных запасов,

непосредственно   используемого   в  процессе  оказания  муниципальной

услуги;

     Рмз  -  стоимость i-го вида материальных запасов, непосредственно

используемых в процессе оказания муниципальной услуги.

     В   составе   затрат   на   приобретение   материальных   запасов

учитываются следующие виды расходов:

     приобретение продуктов питания;

     аренда индивидуального туристического снаряжения;

     аренда коллективного туристического снаряжения;

     приобретение лекарственных препаратов и медицинских изделий.

     При  расчете затрат на приобретение материальных запасов значения

натуральных норм следующих видов материальных запасов рассчитываются:

     на    приобретение   продуктов   питания   -   как   произведение

рекомендуемых дневных норм продуктов на 7 дней;

     на   аренду   коллективного   туристического   снаряжения  -  как

отношение  i-го  вида  материального  запаса  на количество человек, в

соответствии с вместимостью i-го вида материального запаса;

     на  приобретение лекарственных препаратов и медицинских изделий -

как   отношение  фактически  приобретенного  i-го  вида  материального

запаса на наполняемость лагеря.

     Значение    натуральных    норм    на    аренду   индивидуального

туристического  снаряжения  принимается  как  1  экземпляр  i-го  вида

материального запаса на 1 ребенка.

     5.6.   Иные   затраты,   непосредственно  связанные  с  оказанием

муниципальной  услуги  (транспортные  расходы) (N тр), определяются по

формуле:

                     N тр = SUMnтр х Р х ИПЦ, где

     nтр  -  значение  натуральной  нормы  потребления  i-ой услуги на

транспортные      расходы,      рассчитанное      как      соотношение

среднеарифметического   количества   часов,  определенного  экспертным

путем, к вместимости транспортного средства;

     Р - цена i-го вида услуги.