Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 07.11.2017 № 5304

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07.11.2017                                                                              № 5304

Об утверждении требований к  формированию перечня объектов, подлежащих благоустройству в рамках  программы «Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода» на 2018 – 2022 годы

Руководствуясь постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», приказом Минстроя России от 06.04.2017 № 691/пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018 - 2022 годы», в целях формирования перечня объектов, подлежащих благоустройству в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода» на 2018 – 2022 годы администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

1. Утвердить требования к  формированию перечня объектов, подлежащих благоустройству в рамках программы «Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода» на 2018 – 2022 годы.

2. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Амбарцумян Р.М.) обеспечить опубликование настоящего постановления в официальном печатном средстве массовой информации – газете «День города. Нижний Новгород».

3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Киселева С.Б.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исполняющий обязанности главы администрации города

Н.В.Казачкова

В.Е.Рябцев

433 02 33

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

администрации

города

от 07.11.2017  № 5304

Требования

к формированию перечня объектов,

подлежащих благоустройству в рамках программы «Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода» на 2018 – 2022 годы

(далее – Требования)

1. Общие положения

В целях организации процесса комплексного благоустройства дворовых и общественных территорий города Нижнего Новгорода в рамках программы «Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода» на 2018 – 2022 годы (далее – Программа), необходимо сформировать адресные перечни дворовых и общественных территорий подлежащих благоустройству (далее – адресный перечень). Основанием, для включения объектов в перечень, является результат проведенных процедур инвентаризации и отбора дворовых территорий.

В целях реализации настоящих Требований используются следующие понятия:

1) инвентаризация – оценка текущего состояния сферы благоустройства дворовых и общественных территорий, с оформлением итогового документа -  паспорта территории, содержащего  инвентаризационные данные о территории и информацию, о расположенных на ней элементах благоустройства;

2) дворовая территория – совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;

3) общественные территории - площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории;

4) благоустройство территории – комплекс мероприятий направленных на улучшение санитарного, экологического и эстетического состояния;

5) заинтересованные лица - собственники земельного участка, владеющие им на праве общей долевой собственности, на котором расположены: многоквартирный жилой дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, либо уполномоченные надлежащим образом представители собственников;

6) представитель собственников - управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы, обслуживающие организации, при выборе собственниками непосредственного управления иные лица, уполномоченные собственниками помещений в многоквартирном доме.

Представители собственников должны иметь следующие полномочия: действовать в интересах всех собственников помещений, на участие в обследовании дворовой территории, приемке выполненных работ по благоустройству дворовой территории, в том числе подписании соответствующих актов приемки выполненных работ;

7) акт обследования дворовой территории (акт) - итоговый документ оценки состояния дворовой территории, содержащий инвентаризационные данные о территории и расположенных на ней элементах;

8) финансовое участие заинтересованных лиц в выполнении работ по благоустройству – обязательства финансового характера в софинансировании работ по благоустройству, включая минимальный и (или) дополнительный перечень по благоустройству;

9) трудовое участие заинтересованных лиц в выполнении работ по благоустройству – выполнение неоплачиваемых работ, включенных в минимальный и (или) дополнительный перечень по благоустройству, не требующих специальной подготовки;

10) участник отбора – заинтересованные лица;

11) уполномоченный орган – администрация города Нижнего Новгорода;

12) ответственный орган – администрация соответствующего района города, на территории которого располагается дворовая территория.

2. Проведение работ по инвентаризации объектов

благоустройства, находящихся на территории

соответствующего района города Нижнего Новгорода

2.1. Первичная инвентаризация дворовых и общественных территорий. Срок проведения инвентаризации - до 15.11.2017.

2.2. Инвентаризация проводится в соответствии с графиком, утверждаемым администрацией муниципального образования.

2.3. Утвержденный график инвентаризации публикуется в официальном печатном средстве массовой информации – газете «День города. Нижний Новгород» и размещается на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в телекоммуникационной сети «Интернет» - НижнийНовгород.РФ.

2.4. Информация о датах проведения инвентаризации дворовых территорий размещается на информационных досках многоквартирных домов (далее - МКД), местах общего пользования в районах индивидуальной жилой застройки.

2.5. Инвентаризация осуществляется комиссиями, создаваемыми  администрацией города Нижнего Новгорода).

Для участия в инвентаризации приглашаются:

представители собственников помещений в МКД, уполномоченные на участие в работе комиссии решением общего собрания собственников, или председатели советов МКД;

представители организаций, осуществляющих управление МКД, территории которых подлежат инвентаризации;

представители органов местного самоуправления;

представители политических партий;

представители общественных организаций;

представители иных заинтересованных организаций.

При непосредственном способе управления МКД ответственность за организацию инвентаризации и актуализацию паспорта территории несет администрация муниципального образования.

2.6. Инвентаризация проводится путем осмотра территорий и расположенных на ней элементов благоустройства.

2.7. По итогам проведения инвентаризации составляется Акт обследования территории по формам № 1, № 2, прилагаемый к настоящим Требованиям.

2.8. Акты формируются с учетом следующих особенностей:

не допускается пересечение границ территорий, указанных в Актах;

не допускается установление границ территорий, указанных в Актах, приводящее к образованию неучтенных (бесхозяйных) объектов;

инвентаризация дворовой территории, прилегающей к двум и более МКД, оформляется единым Актом с указанием перечня прилегающих МКД;

в случае примыкания внутриквартального проезда к дворовой территории данный внутриквартальный проезд включается в состав Акта, разрабатываемого на дворовую территорию;

Акт не является основанием для оформления земельных отношений.

2.9. Акт хранится у ответственного органа, копия Акта соответствующей территории передается в управляющую организацию, товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ). Остальным заинтересованным лицам копия Акта выдается по письменному запросу.

До начала проведения инвентаризации рекомендуется предварительное заполнение Актов:

по дворовым территориям - управляющими организациями, ТСЖ, администрацией муниципального образования и ответственными лицами при непосредственном управлении МКД.

2.10. Последующая инвентаризация благоустройства территории проводится не реже одного раза в 5 лет с момента проведения первичной (предыдущей) инвентаризации.

2.11. Лица, в чьем ведении находится территория (управляющие организации, ТСЖ, администрация муниципального образования при непосредственном управлении МКД и иные заинтересованные лица), обязаны не позднее 30 (тридцати) календарных дней с момента изменения состояния территории обратиться в администрацию муниципального образования с заявлением о включении в график инвентаризации на текущий год.

2.12. Администрация муниципального образования при изменении состояния территории при непосредственном управлении МКД по итогам реализации мероприятий по благоустройству территорий в рамках программ и мероприятий, финансируемых с привлечением средств бюджетов различных уровней, обязана включить данные территории в план инвентаризации текущего года.

2.13. По итогам инвентаризации администрацией муниципального образования составляется Паспорт благоустройства территории населенного пункта.

2.14. Паспорт благоустройства территории населенного пункта подлежит обязательной ежегодной актуализации администрацией муниципального образования не позднее 1 мая с учетом изменений благоустройства территорий, произошедших в предыдущем году, на основании проведенной инвентаризации.

3. Условия включения дворовых территорий

в адресный перечень

Включение дворовой территории в адресный перечень возможно при условии принятия собственниками помещений в многоквартирном доме положительных решений по следующим вопросам:

3.1. Подать заявку на включение дворовой территории многоквартирного дома в программу «Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода» на 2018 – 2022 годы, в целях софинансирования мероприятий по благоустройству.

3.2. Утвердить перечень работ по благоустройству дворовой территории, сформированного исходя из минимального перечня (ремонт дворовых проездов, обеспечение освещения дворовых территорий с применением энергосберегающих технологий, установку скамеек, урн для мусора) и/или дополнительного перечня (оборудование детских и (или) спортивных площадок, оборудование автомобильных парковок, озеленение придомовой территории, оборудование площадок (установку контейнеров) для сбора коммунальных отходов, включая раздельный сбор отходов, устройство пешеходных дорожек) видов работ по благоустройству дворовых территорий.

3.3. Определить долю финансового участия в реализации мероприятий по благоустройству дворовой территории.

3.4. Обеспечить трудовое участие заинтересованных лиц, не требующего специальной квалификации, при выполнении работ по благоустройству дворовой территории по минимальному и дополнительному перечню видов работ.

3.5. Включить в состав общего имущества собственников многоквартирного дома объекты благоустройства, размещенные в рамках Программы в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Нести бремя содержания указанного имущества.

3.6. Определить представителя собственников.

3.7. Рекомендуемая форма протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме прилагается к настоящим Требованиям (форма № 5).

4. Порядок предоставления предложений

4.1. Уполномоченный орган готовит сообщение о проведении отбора дворовых территорий для формирования адресного перечня для включения в Программу. Сообщение публикуется в официальном печатном средстве массовой информации – газете «День города. Нижний Новгород» и размещается на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» - НижнийНовгород.РФ.

4.2. Заявка на участие в отборе составляется по форме № 4 прилагаемой к настоящим Требованиям.

4.3. Ответственный орган принимает заявки.

4.4. Почтовые адреса, места нахождения, справочные телефоны, режим работы ответственных органов, принимающих заявки:

Автозаводский район:

Местонахождение и почтовый адрес: д. 31, проспект Ильича, г. Нижний Новгород, 603101

Телефон: [phone]

Адрес электронной почты: [email protected]

Канавинский район:

Местонахождение и почтовый адрес: д. 27, ул. Октябрьской Революции, г. Нижний Новгород, 603059

Телефон: [phone]

Адрес электронной почты: [email protected]

Ленинский район:

Местонахождение и почтовый адрес: д. 46, проспект Ленина, г. Нижний Новгород, 603076

Телефон: [phone]

Адрес электронной почты: [email protected]

Московский район:

Местонахождение и почтовый адрес: д. 100, ул. Березовская, г. Нижний Новгород, 603950

Телефон: [phone]

Адрес электронной почты: [email protected]

Нижегородский район:

Местонахождение и почтовый адрес: д. 1, ул. Пискунова, г. Нижний Новгород, 603950

Телефон: [phone]

Адрес электронной почты: [email protected]

Приокский район:

Местонахождение и почтовый адрес: д. 148, проспект Гагарина, г. Нижний Новгород, 603009

Телефон: [phone]

Телефон: [phone]

Адрес электронной почты: [email protected]

Советский район:

Местонахождение и почтовый адрес: д. 1, площадь Советская, г. Нижний Новгород, 603106

Телефон: [phone]

Сормовский район:

Местонахождение и почтовый адрес: д. 12, бульвар Юбилейный, г. Нижний Новгород, 603003

Телефон: [phone]

Адрес электронной почты: [email protected]

График приема заявок: понедельник-четверг - с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 12.48; выходные дни - суббота, воскресенье.

4.5. Ответственный орган регистрирует заявки на участие в отборе в день их поступления в журнале регистрации заявок на участие в отборе в порядке очередности поступления.

Все листы заявки на участие в отборе и прилагаемые документы на участие в отборе должны быть прошиты, пронумерованы и подписаны участником отбора.

4.6. К заявке на включение дворовой территории в адресный перечень для организации благоустройства дворовой территории, подаваемой участником отбора, прилагаются документы, подтверждающие:

решения собственников помещений, предусмотренные пунктом 3 настоящих Требований;

финансовую дисциплину и общественную активность собственников помещений в многоквартирном доме по оплате за жилищные и коммунальные услуги;

продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта;

 выбор собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления данным домом.

4.7. Документом, подтверждающим решения собственников помещений, указанные в пункте 3 настоящих Требований, является протокол общего собрания.

4.8. Документами, подтверждающими финансовую дисциплину и общественную активность собственников помещений, являются:

письменная информация организации, управляющей многоквартирным домом об уровне сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги (отношение фактического поступления платы к начисленной величине) в целом по многоквартирному дому в среднем за последние 12 месяцев до подачи заявки;

письменная информация организации, управляющей многоквартирным домом, об общественной деятельности собственников помещений многоквартирного дома по благоустройству дворовой территории за последние три года.

4.9. Документами, подтверждающими продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта, является копия технической документации на многоквартирный дом, заверенная заявителем.

4.10. Документами, подтверждающими выбор собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления данным домом, являются:

4.10.1. В случае если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный либо иной специализированный потребительский кооператив):

копия свидетельства о государственной регистрации товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного либо иного специализированного потребительского кооператива), заверенная председателем правления товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного либо иного специализированного потребительского кооператива);

копия свидетельства о присвоении организации ИНН, заверенная председателем правления товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного либо иного специализированного потребительского кооператива);

выписка из устава товарищества собственников жилья, подтверждающая, что собственники помещений в многоквартирном доме, на включение дворовой территории которого в адресный перечень подается Заявка, входят в данное товарищество собственников жилья (в случае если товарищество собственников жилья создано собственниками помещений более чем одного дома), заверенная председателем правления товарищества собственников жилья.

4.10.2. В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный либо иной специализированный потребительский кооператив), а для управления многоквартирным домом собственниками помещений выбран непосредственный способ управления:

копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления многоквартирным домом с результатами голосования, подтвержденными подписями собственников помещений, по вопросам: о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом - непосредственный способ управления.

4.10.3. В случае, если в многоквартирном доме выбран способ управления - управляющая (обслуживающая) организация:

копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления многоквартирным домом с результатами голосования, подтвержденными подписями собственников помещений, содержащего решения по вопросам:

о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом - управление управляющей обслуживающей) организацией;

о выборе управляющей (обслуживающей) организации для заключения договора управления многоквартирным домом;

копия договора управления многоквартирным домом, заверенная руководителем управляющей организации;

копия свидетельства о государственной регистрации управляющей организации, заверенная руководителем управляющей организации;

копии свидетельств о присвоении управляющей организации ОГРН и ИНН, заверенные руководителем управляющей организации.

4.10.4. К заявке прилагается акт обследования дворовой территории, подписанный представителем заинтересованных лиц, по форме 1 прилагаемой к настоящим Требованиям.

4.11. Участник отбора формирует пакет документов согласно настоящим Требованиям и направляет его в адрес ответственного органа, в сроки, указанные в сообщении о проведении отбора.

В отношении одной дворовой территории многоквартирного дома может быть подана только одна заявка на участие в отборе.

В случае если дворовая территория образована двумя и более многоквартирными домами, заявка на участие в отборе подается от имени представителя заинтересованных лиц, с наибольшим количеством собственников имущества многоквартирного дома. Заинтересованное лицо должно быть определено протоколами общих собраний собственников помещений таких домов.

4.12. Участник отбора не допускается к участию в отборе, в случае если представителем заинтересованных лиц не представлены в полном объеме документы, предусмотренные подпунктами 4.10.1, 4.10.3 настоящих  Требований.

4.13. Ответственность за достоверность представленных сведений несет участник отбора.

4.14.  Заявки принимаются в течение 30 дней со дня официального размещения (опубликования) сообщения о проведении отбора дворовых территорий для формирования адресного перечня для включения в Программу.

4.15. Допущенные для участия в отборе заявки, оцениваются и направляются ответственным органом в течении 10 рабочих дней, на рассмотрение муниципальной общественной комиссии, действующей на основании положения о муниципальной общественной комиссии в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», утвержденного приказом первого заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода от 27.03.2017 № 6 (далее – Комиссия).

5. Рассмотрение и оценка Заявок для включения дворовой

территории в адресный перечень

5.1. Отбор представленных заявок в целях включения дворовых территорий в программу проводится Комиссией на основе балльной системы исходя из критериев отбора согласно форме № 6 прилагаемой к настоящим Требованиям.

Использование иных критериев оценки заявок на участие в отборе не допускается.

5.2. Комиссия рассматривает заявки на участие в отборе на соответствие, установленным Требованиям, о чем составляется протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе, в котором оцениваются заявки на участие в отборе всех участников отбора с указанием набранных ими баллов и порядковых номеров, присвоенных участникам отбора по количеству набранных баллов.

5.3. Меньший порядковый номер присваивается участнику отбора, набравшему большее количество баллов.

5.4. В случае если участники отбора набирают одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается участнику отбора, заявка на участие в отборе которого поступила ранее других.

5.5. В результате оценки представленных заявок на участие в отборе осуществляется формирование адресного перечня дворовых территорий из участников отбора в порядке очередности в рамках предусмотренного объема финансирования (в зависимости от присвоенного порядкового номера в порядке возрастания).

5.6. Комиссия проводит проверку данных, представленных участниками отбора, путем рассмотрения представленного пакета документов, при необходимости выезжает на место.

Форма № 1

АКТ

обследования дворовой территории

по состоянию на _____________

1. Общие сведения о территории благоустройства

№ п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1.1	Адрес многоквартирного жилого дома*
1.2	Кадастровый номер земельного участка (дворовой территории)*
1.3	Количество домов, образующих дворовую территорию
1.4	Численность населения, проживающего в пределах территории благоустройства, чел.
1.5	Общая площадь территории, В.м.
1.6	Информация о выполнении работ по благоустройству территории за последние 10 лет
	выполнение (да/нет)
	краткое описание выполненных работ
1.7	Оценка уровня благоустроенности территории (благоустроенная/ не благоустроенная)**

*  - при образовании дворовой территории земельными участками нескольких МКД в пунктах 1.1. и 1.2. указываются данные для каждого МКД.

** - благоустроенной считается территория, обеспеченная твердым покрытием(асфальт, брусчатка, бетонное покрытие), позволяющим комфортное передвижение по основным пешеходным (автомобильным, парковочным) коммуникациям в любое время года и в любую погоду, освещением, игровым оборудованием для детей возрастом до десяти лет и набором необходимой мебели оборудованием для отдыха молодежи проживающей в указанном МКД, специализированные средства для маломобильных категорий граждан, озеленением, оборудованными площадками для сбора коммунальных отходов.

2. Характеристика благоустройства

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Значение показателя	Примечание
1	2	3	4	5
2.1	Требует ремонта дорожное покрытие	да/нет
2.2	Требуют ремонта тротуары	да/нет
2.3	Достаточность парковочных мест	да/нет
2.4	Характеристика урн:
	количество	ед.
	достаточность	да/нет
2.5	Характеристика скамеек:
	количество	ед.
	достаточность	да/нет
2.6	Характеристика освещения:
	количество	ед.
	достаточность	да/нет
	требуют ремонта	да/нет
2.7	Характеристика детских площадок:
	количество	ед.
	достаточность	да/нет
	площадь	В.м
	требуют ремонта	да(ед.)/нет
2.8	Характеристика спортивных площадок:
	количество	ед.
	достаточность	да/нет
	площадь	В.м
	требуют ремонта	да (ед.)/нет
2.9	Характеристика хозяйственных площадок:
	количество	ед.
	достаточность	да/нет
	площадь	В.м
	требуют ремонта	да (ед.)/нет
2.10	Характеристика оборудованных контейнерных площадок (выделенная):
	количество	ед.
	достаточность	да/нет
2.11	Достаточность озеленения (газонов, кустарников, деревьев)	да/нет
2.12	Наличие приспособлений для маломобильных групп населения (опорных поручней, специального оборудования на детских и спортивных площадках; спусков, пандусов для обеспечения беспрепятственного перемещения)	да/нет
2.13	Иные мероприятия по благоустройству	ед.

Здания и сооружения

№ п/п	Назначение	Площадь застройки (м2)	Этажность	Характеристика
1	2	3	4	5

Ключевые проблемы территории и предложения по благоустройству

№ п/п	Ключевые проблемы территории	Предложения по благоустройству
1	2	3

Приложение: 1) схема земельного участка территории с указанием ее размеров и границ, размещением объектов благоустройства на _____ л.

2) материалы фотофиксации, отражающие уровень благоустройства (не менее пяти фотографий с разных точек).

Дата проведения инвентаризации: «___»_____________ 20___г.

Ф.И.О., должности и подписи членов инвентаризационной комиссии:

____________________       ________________        /_____________/

              (организация, должность)                            (подпись)                         (Ф.И.О.)

____________________       ________________        /_____________/

              (организация, должность)                            (подпись)                         (Ф.И.О.)

____________________       ________________        /_____________/

              (организация, должность)                            (подпись)                         (Ф.И.О.)

____________________       ________________        /_____________/

              (организация, должность)                            (подпись)                         (Ф.И.О.)

Форма № 2

АКТ

обследования общественной территории

по состоянию на _____________

№ п/п	Наименование показателя	Значение показателя
1.1	Категория *
1.2	Наименование
1.3	Адрес местонахождения территории
1.4	Кадастровый номер земельного участка, правообладатель земельного участка
1.5	Общая площадь территории, В. м
1.6	Оценка уровня благоустроенности территории (благоустроенная/ не благоустроенная) **
1.7	Численность населения, имеющего удобный пешеходный доступ к основным площадкам территории, чел.***
1.8	Наличие устройств для маломобильных категорий граждан