Решение Думы г. Кирова от 31.10.2017 № 2/5

КИРОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ШЕСТОГО СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е

от 31.10.2017 № 2/5

г. Киров обл.

О внесении изменений в Правила внешнего

благоустройства в муниципальном

образовании «Город Киров», утвержденные

решением Кировской городской Думы

от 27.08.2008 № 19/41

В соответствии со статьями 7, 16, 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 22 Устава муниципального образования «Город Киров», руководствуясь методическими рекомендациями для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.04.2017 № 711/пр, Кировская городская Дума РЕШИЛА:

1. Внести в Правила внешнего благоустройства в муниципальном образовании «Город Киров», утвержденные решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/41 (далее – Правила), следующие изменения:

1.1. Абзац 1 подраздела 1.1 раздела 1 Правил изложить в следующей редакции:

«1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.04.2017 № 711/пр «Об утверждении методических рекомендаций для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов», законами и иными правовыми актами Кировской области, Уставом муниципального образования «Город Киров», муниципальными правовыми актами.».

1.2. Подраздел 1.4 раздела 1 Правил изложить в следующей редакции:

«1.4. Контроль за выполнением требований Правил осуществляет администрация города Кирова (ее отраслевые (функциональные) и территориальные органы в пределах своей компетенции).».

1.3. Абзац 3 раздела 2 Правил исключить.

1.4. Абзац 10 раздела 2 Правил изложить в следующей редакции:

«отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления;».

1.5. Раздел 2 Правил дополнить абзацами следующего содержания:

«объекты благоустройства - территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе:

-  детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга;

-  площадки для выгула и дрессировки собак;

-  площадки автостоянок;

-  улицы (в том числе пешеходные) и дороги;

-  парки, скверы, иные зеленые зоны;

-  площади, набережные и другие территории;

- технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны;

- контейнерные площадки и площадки для складирования отдельных групп коммунальных отходов.

К элементам благоустройства территории относятся в том числе:

- элементы озеленения;

- покрытия;

- ограждения (заборы);

- водные устройства;

- уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование;

- игровое и спортивное оборудование;

- элементы освещения;

- средства размещения информации и рекламные конструкции;

- малые архитектурные формы и городская мебель;

- некапитальные нестационарные сооружения;

- элементы объектов капитального строительства;

дворовая территория - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.».

1.6. Дополнить Правила разделом 4-1 следующего содержания:

«4-1. Особенности содержания дворовых территорий

4-1.1. Дворовые территории должны содержаться в чистоте. Собственники помещений многоквартирного дома, управляющие (обслуживающие) организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы либо иные представители собственников помещений, наделенные полномочиями в установленном действующим законодательством порядке, обеспечивают ежедневную уборку дворовых территорий и территорий контейнерных площадок от мусора, веток. В зимний период тротуары и проезжая часть дворовых территории ежедневно должны быть очищены от снега на всю ширину и в случае гололеда обработаны противогололедными материалами, иметь ровную поверхность, колейность свыше 5 см на дворовых проездах не допускается.

Объем и перечень работ по уборке дворовых территорий определяется действующими в этой сфере нормативными правовыми актами Российской Федерации. Уборка дворовых территорий должна завершаться к 7 часам утра.

4-1.2. На дворовой территории запрещается:

а) повреждать зеленые насаждения, складировать материалы на участках, занятых зелеными насаждениями;

б) допускать захламление, загрязнение, засорение, складирование металлического лома, твердых коммунальных и строительных отходов, тары, строительных материалов, веток, поваленных деревьев, отходов деревообработки;

в) осуществлять самовольное строительство мелких дворовых построек (гаражей, сараев) и иных некапитальных объектов, не связанных с обслуживанием общего имущества;

г) производить работы по ремонту и мойке машин;

д) загромождать и загораживать проходы и въезды во дворы, нарушать проезд автотранспорта и проход пешеходов;

е) сжигать любые виды отходов, мусор, листву;

ж) повреждать и уничтожать оборудование дворов, детских и спортивных площадок;

з) устанавливать шлагбаумы, цепи, столбы, железобетонные блоки, плиты, столбы, ограждения и другие временные сооружения, препятствующие или ограничивающие проход пешеходов и (или) проезд автотранспорта, в том числе коммунальных служб, обслуживающих многоквартирный дом, экстренных служб, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

и) ограничивать (препятствовать) движение уборочной и специализированной техники.

4-1.3. В границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, установка каких-либо ограждений допускается при условии обеспечения беспрепятственного подъезда техники аварийных и неотложных служб.

4-1.4. Организация по обслуживанию жилищного фонда (в случае ее отсутствия – собственники жилищного фонда) обязана:

- обеспечивать свободный подъезд к люкам смотровых колодцев и узлам управления инженерными сетями, а также источникам пожарного водоснабжения (пожарные гидранты, водоемы), расположенным на обслуживаемой дворовой территории;

- обеспечивать подъезды непосредственно к мусоросборникам и выгребным ямам;

- очищать от снега и льда крышки колодцев;

- производить очистку и уборку водосточных канав, лотков, труб, дренажей, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод и относящихся к общему имуществу многоквартирного дома».

1.7. Пункт 6.3.5 подраздела 6.3 раздела 6 Правил изложить в следующей редакции:

«6.3.5. Вывоз снега и льда осуществляется в специально отведенные и соответствующие требованиям природоохранного законодательства места для складирования (размещения) снега и льда.

Перечень специально отведенных мест для складирования снега и льда утверждается постановлением администрации города Кирова по согласованию с уполномоченными органами по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Владельцы специально отведенных для складирования снега и льда мест после снеготаяния проводят мероприятия, предусмотренные законодательством об охране окружающей среды и законодательством в области обращения с отходами».

1.8. Раздел 6 Правил дополнить подразделом 6.4 следующего содержания:

«6.4. Зимнее и летнее содержание улиц, площадей и проездов на территории муниципального образования «Город Киров», подлежащих механизированной уборке и включенных в титульный список, утвержденный постановлением администрации города Кирова, выполняется в соответствии с действующим законодательством в следующей очередности: в первую очередь осуществляется уборка проезжей части категории А и Б, а также тротуаров 3 класса и газонов 3 класса; далее осуществляется уборка проезжей части категории В, а также тротуаров 2 класса и газонов 2 класса; далее осуществляется уборка грунтовых дорог».

1.9. Дополнить Правила разделом 12-2 следующего содержания:

«12-2. Формы и механизмы общественного участия в принятии решений и реализации проектов комплексного благоустройства и развития городской среды

12-2.1. Принципы организации общественного участия:

- наиболее полное включение всех заинтересованных сторон на выявление их истинных интересов и ценностей, их отражение в проектировании городских изменений, достижение согласия по целям и планам реализации проектов, мобилизация и объединение всех субъектов городской жизни вокруг проектов благоустройства территорий;

- открытое обсуждение проектов благоустройства территорий на этапе формулирования задач проекта и по итогам каждого из этапов проектирования;

- обеспечение открытости и гласности, учет мнения жителей соответствующих территорий и всех субъектов городской жизни при принятии решений, касающихся благоустройства и развития территорий;

- обеспечение доступности информации и информирование населения и других субъектов городской жизни о задачах и проектах в сфере благоустройства и комплексного развития городской среды.

12-2.2. Информирование о задачах и проектах в сфере благоустройства и комплексного развития городской среды осуществляется администрацией города Кирова в установленном действующим законодательством порядке посредством:

- использования информационных интернет-ресурсов (сайтов или приложений), которые будут решать задачи по сбору информации, обеспечению «онлайн» участия и регулярному информированию о ходе проекта с публикацией фото-, видео- и текстовых отчетов по итогам проведения общественных обсуждений;

- работы со средствами массовой информации, охватывающими широкий круг людей разных возрастных групп и потенциальные аудитории проекта;

- размещения афиш и объявлений на информационных досках в подъездах жилых домов, расположенных в непосредственной близости к проектируемому объекту, а также на специальных стендах на самом объекте; в местах притяжения и скопления людей (общественные и торгово-развлекательные центры, знаковые места и площадки), в холлах значимых и социальных инфраструктурных объектов, расположенных по соседству с проектируемой территорией или на ней (поликлиники, дома культуры, библиотеки, спортивные центры), на площадке проведения общественных обсуждений (на специальных информационных стендах);

- информирования местных жителей через дошкольные и общеобразовательные организации, в том числе школьные проекты: организация конкурса рисунков, сборы пожеланий, сочинений, макетов, проектов, распространение анкет и приглашений для родителей учащихся;

- индивидуальных приглашений участников, личных встреч, по электронной почте или по телефону;

- использования социальных сетей и интернет-ресурсов для обеспечения донесения информации до различных городских и профессиональных сообществ;

- установки интерактивных стендов с устройствами для заполнения и сбора небольших анкет, сбора пожеланий в центрах общественной жизни и местах пребывания большого количества людей;

- установки специальных информационных стендов в местах с большой проходимостью, на территории самого объекта проектирования.

12-2.3. Общественное участие в принятии решений и реализации проектов благоустройства и развития городской среды включает следующее:

12-2.3.1. Организационное участие:

- совместное определение целей и задач по развитию территории, инвентаризация проблем и потенциалов среды;

- участие в разработке и обсуждении проектов, решений с архитекторами, проектировщиками и другими профильными специалистами;

- осуществление общественного контроля над процессом реализации проекта;

- осуществление общественного контроля в процессе эксплуатации территории;

12-2.3.2. Трудовое участие:

- выполнение жителями на добровольной безвозмездной основе работ, не требующих специальной квалификации: подготовка объекта благоустройства к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора) и другие работы (покраска оборудования, озеленение территории, посадка деревьев, охрана объекта);

- предоставление строительных материалов, техники, посадочного материала для газонов, цветников;

- обеспечение благоприятных условий для работы подрядной организации, выполняющей работы, и для ее работников.

12-2.4. При желании жителей и хозяйствующих субъектов возможно финансовое участие в благоустройстве территории муниципального образования «Город Киров».

12-2.5. Порядок и механизм общественного участия в принятии решений и реализации конкретных проектов благоустройства и развития городской среды устанавливается отдельным муниципальным правовым актом администрации города Кирова.

Порядок осуществления общественного контроля определяется Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

12-2.6. Общественный контроль в области благоустройства вправе осуществлять любые заинтересованные физические и юридические лица, общественные организации, в том числе с использованием технических средств для фото-, видеофиксации, а также общегородских интерактивных порталов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информация о выявленных и зафиксированных в рамках общественного контроля нарушениях в области благоустройства направляется для принятия мер в администрацию города Кирова».

1.10. Дополнить Правила разделом 12-3 следующего содержания:

«12-3. Особые требования к доступности городской среды для маломобильных групп населения

12-3.1. При разработке проектов планировки и застройки территории города, формировании жилых и рекреационных зон, проектов реконструкции и строительства дорог, объектов транспортной инфраструктуры, зданий, сооружений, объектов социальной инфраструктуры (лечебно-профилактических, торговых, культурно-зрелищных, транспортного обслуживания и других учреждений), земельных участков необходимо учитывать потребности маломобильных категорий граждан (людей пожилого, старческого возраста и инвалидов).

12-3.2. Объекты социальной и транспортной инфраструктуры, многоквартирные дома должны оснащаться техническими средствами для обеспечения доступа в них маломобильных категорий граждан, а земельные участки, проезжие части, тротуары должны обеспечивать беспрепятственное передвижение по ним маломобильных групп населения, в том числе за счет изменения параметров проходов и проездов, качества поверхности путей передвижения в соответствии с законодательством о защите инвалидов.

12-3.3. Проектирование, строительство, установка технических средств и оборудования, способствующих передвижению маломобильных групп населения, осуществляется при новом строительстве в соответствии с утвержденной проектной документацией либо при реконструкции и капитальном ремонте в рамках реализации мероприятий программ поддержки маломобильных групп населения».

2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Наш Город. Газета муниципального образования «Город Киров».

Глава города Кирова                                                                    Е.В.Ковалева