Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 21.11.2014 № 121

РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

РЕШЕНИЕ

от 21 ноября 2017 года № 121

О результатах деятельности Управления

Министерства внутренних дел Российской Федерации

по городскому округу Саранск за 10 месяцев 2017 года

Заслушав и обсудив информацию о результатах деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск за 10 месяцев 2017 года (далее - УМВД), в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» Совет депутатов городского округа Саранск

решил:

1. Принять представленную информацию о результатах деятельности УМВД за 10 месяцев 2017 года к сведению.

2. Продолжить осуществление скоординированных действий всеми субъектами профилактики по недопущению грубых нарушений общественного порядка, усилению профилактической работы среди лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел, по пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, мошенничества. Продолжить проведение мероприятий по вопросам развития, модернизации и технической эксплуатации систем АПК «Безопасный город».

3. Заслушать отчет начальника УМВД о результатах оперативно-служебной деятельности за 2017 год в январе 2018 года.

Председатель Совета депутатов

городского округа Саранск Н.Ф. Бурнайкин

ИНФОРМАЦИЯ

о результатах деятельности Управления Министерства

внутренних дел Российской Федерации по городскому

округу Саранск за январь – октябрь 2017 года.

Общая характеристика преступности

Динамика преступности, на фоне роста числа поступивших в органы внутренних дел сообщений о происшествиях (49892-56272; +12,8%), характеризуется снижением на 3,3% (3300-3192; РМ: -7,0%) количества зарегистрированных преступлений, за счет сокращения на 4,8% (1612-1534) преступных деяний, производство предварительного следствия по которым обязательно, и на 1,8% (1688-1658) – производство предварительного следствия по которым не обязательно.

Продолжает снижаться число зарегистрированных тяжких (592-472; -20,3%) преступлений, средней (806-758; -6,0%) и небольшой (1647-1640; -0,4%) тяжести.

В общем массиве преступности меньше зарегистрировано фактов причинений тяжкого вреда здоровью (51-42; -17,6%), в том числе со смертельным исходом (9-6; -33,3%), разбойных нападений (12-5; -58,3%), грабежей (87-74; -14,9%), в т.ч. предусмотренных ч.ч. 2,3 ст. 161 УК РФ (47-21; -55,3%), вымогательств (7-6; -14,3%), краж (896-796; -11,2%), в т.ч. предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ (366-317; -13,4%), ч.ч. 2-4 ст. 158 УК РФ (530-479; -9,6%), краж из транспортных средств (55-49; -10,9%), цветных и редкоземельных металлов (5-2; -60%), со складов, баз, магазинов и других торговых точек (21-15; -28,6%), неправомерных завладений транспортными средствами (24-15; -37,5%), фактов сбыта поддельных денежных купюр (68-45; -33,8%).

Уровень преступности снизился и составил 947 (АППГ – 979) условных единиц. <1>

________________

<1> Уровень преступности в расчете на 100 тыс. населения.

В тоже время, на фоне общего снижения преступности, больше зарегистрировано: убийств (13-15; +15,4%), изнасилований (2-5; +150%), краж из квартир (25-26; +4%), мошенничеств общеуголовной направленности (247-264; +6,9%), хищений сотовых телефонов (169-171; +1,2%), преступлений, совершенных в сфере телекоммуникаций и компьютерной информации (96-243; +153%), выявленных в сфере ЖКХ (4-9; +125%).

На уровне аналогичного периода прошлого года зарегистрировано преступлений, совершенных с использованием оружия (6) и преступлений связанных с незаконным оборотом оружия и боеприпасов (28).

Отмечается стабилизация обстановки в общественных местах и на улицах го Саранск, о чем свидетельствует сокращение на 8,7% числа зарегистрированных преступлений, и на 8,4% – на улицах, площадях, парках и скверах(822-753). Несмотря на сокращение числа зарегистрированных в общественных местах преступлений, больше совершено убийств (1-2), фактов мошенничеств (52-75), вандализма (5-11), оскорбления сотрудников полиции (86-132), угрозы убийством или причинения тяжкого вреда здоровью (10-12), вовлечения несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (0-4), преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (76-99).

Зарегистрировано по 1 факту причинения смерти по неосторожности, развратных действий, вымогательства, незаконного оборота оружия (АППГ – 0).

При этом меньше задокументировано краж (483-405), грабежей (71-64), фактов неправомерного завладения транспортным средством (22-15), умышленного повреждения (или уничтожение) чужого имущества (59-41), нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (187-170).

Меньше на 8,7% зарегистрировано преступлений в жилом секторе (526-480), за счет снижения преступлений данной категории в Пролетарском районе (183-11; -39,3%). Рост числа преступлений, совершенных в жилом секторе зарегистрирован на территории Ленинского (152-164; +7,9%) и Октябрьском (191-205; +7,3%) районах.

На 47,7% (172-90) сократилось количество расследованных преступлений, совершенных на бытовой почве, с 8,8% до 4,9% снизился удельный вес данных преступлений.

Состояние правопорядка взаимосвязано с социальными и криминологическими характеристиками правонарушений.

Так, в социально-криминалистической характеристике преступности, число лиц, участвовавших в совершении преступлений, увеличилось с 1644 до 1733 (+5,4%).

Основные категории лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния – это неработающие, ранее судимые, а также злоупотребляющие спиртными напитками.

Сократилось количество расследованных преступлений, совершенных лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения на -16,5% (708-591; по РМ: -12,9%), удельный вес от всех расследованных составил 32,1% (АППГ – 36,3%).

На уровне аналогичного периода прошлого года зарегистрировано преступлений, совершенных под воздействием наркотиков (25). Удельный вес данных преступлений составил 1,4 (АППГ – 1,3).

Особое внимание уделялось профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Так, наблюдается снижение на 28,6% (84-60; по РМ: -30,2%) количества преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, удельный вес данных преступленных деяний в числе расследованных преступлений уменьшился и составил 3,3% (АППГ – 4,3%).

Среди участников преступлений доля лиц, не имеющих постоянного источника дохода, составляет значительную часть, их удельный вес в общем числе установленных преступников составляет 66,8% или 1157 (АППГ – 1007). Количество расследованных преступлений, совершенных лицами данной категории, увеличилось на 4,0% (1164-1211), удельный вес составил 65,9% (АППГ – 59,7%).

Несмотря на меры, предпринимаемые в отношении граждан, состоящих на профилактическом учете, увеличилось количество противоправных деяний, совершенных:

– ранее совершавшими преступления с 1006 до 1123 (+11,6%), удельный вес от всех расследованных составил 61,1% (АППГ – 51,6%).

– ранее судимыми с 551 до 621 (+12,7%), удельный вес составил 33,8% (АППГ – 28,3%).

Криминальная активность разных возрастов имеет свои особенности. Наибольшее количество преступлений совершается лицами в возрасте от 30 до 49 лет (49,9%), от 25 до 29 лет (19,6%), от 18 до 24 лет (17,3%).

Среди лиц, совершивших преступления, 13,9% составляют женщины (223-240; +7,6%).

Раскрытие и расследование преступлений

За январь-октябрь 2017 года на 5,6% уменьшилось количество преступлений, расследованных всеми правоохранительными органами (1949-1839), в том числе на 14,2% (1703-1461) – сотрудниками органов внутренних дел.

Снижение числа раскрытых преступлений обусловлено сокращением количества зарегистрированных преступлений, а также снижением числа раскрытых преступлений общеуголовной направленности (1741-1693; -2,8%) и экономической направленности (186-146; -21,5%).

Меньше раскрыто тяжких и особо тяжких преступлений (394-329; -16,5%; по РМ: -7,0%). На 3,7% уменьшилась раскрываемость тяжких и особо тяжких составов (57,4% – 53,7%):

– особо тяжких преступлений расследовано 80 (АППГ – 64; -20,0%; по РМ: +13,7%).

– тяжких 265 (АППГ – 314; -15,6%; по РМ: -10,8%) преступлений.

В целом на территориях всех районов го Саранск наблюдается снижение (-10,6%; 1044-933; по РМ: -10,4%) остатка нераскрытых преступлений.

Увеличился остаток нераскрытых преступлений по ряду преступлений, в том числе:

– преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков с 173 до 190 (+9,8%);

– преступлениям, связанным с незаконным оборотом оружия – 6 до 14 (+133%);

– преступлениям, совершенных в сфере телекоммуникаций и компьютерной информации с 65 до 107 (+64,6%).

За январь-октябрь 2017 года раскрыто 69 преступлений категории «прошлых лет» (АППГ – 83; по РМ: -12,0%). В суд направлено 58 уголовных дел данной категории (АППГ – 65).

Отмечается положительная динамика в раскрытии преступлений с помощью оперативных данных. Так, оперативные данные применялись в раскрытии 695 преступных деяний, что на 7,8% больше аналогичного периода прошлого года (645), удельный вес в общем массиве раскрытых преступлений увеличился с 33,1% до 37,8%.

Наблюдается положительная динамика по раскрытию преступлений с использованием технических средств (30-40), в том числе АПК «Безопасный город» (1-22).

Последствия, наступившие от преступлений

По оконченным и приостановленным уголовным делам (из числа находившихся в производстве органов внутренних дел) размер причиненного материального ущерба составил 149 млн. 950 тыс. рублей (АППГ – 221 млн. 348 тыс. рублей; -32,3%), в том числе следствие по которым обязательно – 141 млн. 545 тыс. рублей (АППГ – 208 млн. 879 тыс. рублей; -32,2%), и следствие по которым необязательно – 8 млн. 405 тыс. рублей (АППГ – 12 млн. 469 тыс. рублей; - 32,6%).

Возмещено – 82 млн. 034 тыс. рублей или 54,7% (АППГ – 99 млн. 713 тыс. рублей или 45,8%), в том числе предварительное следствие по которым обязательно – 79 млн. 243 тыс. рублей или 56,0 % (АППГ – 96 млн. 901 тыс. рублей или 46,4%), и следствие по которым необязательно, возмещено 2 млн. 798 тыс. рублей или 33,3% (АППГ – 2 млн. 824 тыс. рублей или 22,6%).

Производство предварительного следствия и дознания

Общим и наиболее важным показателем работы является раскрытие и расследование преступлений.

В производстве органов предварительного следствия находилось на 0,9% (2138-2158) больше уголовных дел, окончено производством – 443 (АППГ – 463; -4,3%), направлено в суд 432 (АППГ – 454; -4,8%).

В производстве органов специализированного дознания находилось 1865 (АППГ – 2053; -9,2%), оконченных производством – 645 (АППГ – 697; -7,55), направленных в суд 610 (АППГ – 620; -1,6%).

Количество прекращенных уголовных дел сократилось как по линии предварительного следствия (-22,2%; 9-7), так и по линии специализированного дознания (-55,8%; 77-34).

Сократилось количество уголовных дел, приостановленных следственными подразделениями – на 1,2% (1032-1020); органами дознания – на 16,1% (889-746).

Сумма причиненного материального ущерба по делам следствия составила 32 523,8 тыс. руб. (АППГ – 35 461,4 тыс. руб.); возмещено 9 035,3 тыс. руб. (АППГ – 8 087,7 тыс. руб.). Возмещение ущерба составило – 27,8% (АППГ – 22,8%), с учетом наложения ареста на имущество – 53,1 % (АППГ – 70,9%).

Размер причиненного ущерба по делам, направленным в суд и прекращенным по нереабилитирующим основаниям по линии специализированного дознания составил 2 092 000 рублей. Возмещено – 1 478 000 рублей. Возмещаемость составила 70,7% (по РМ – 66,2%).

Противодействие организованной преступности,

терроризму и экстремизму, нелегальной миграции

В январе-октябре 2017 года правоохранительными органами окончены расследованием уголовные дела по 14 (АППГ – 18; -22,2%) преступлениям с квалификацией «совершено в составе ОГ и ПС».

Преступления, совершенные в составе ОГ и ПС, расследовались на территории Октябрьского (4), Пролетарского (2) и Ленинского (8) районов.

На территории го Саранск зарегистрировано 7 (АППГ – 4; +75,0%) преступлений террористического характера, которые совершены на территории Октябрьского (1), Ленинского (2) и Пролетарского (4) районов.

Задокументировано 8 преступлений (АППГ – 4; +100,0%) экстремистской направленности.

В текущем периоде основные усилия сотрудников отдела по вопросам миграции были сосредоточены на исполнении миграционного законодательства и достижения эффективных результатов по основным направлениям деятельности.

Количество зарегистрированных преступлений, совершенных иностранными гражданами и лиц без гражданства на территрори обслуживания УМВД России по го Саранск уменьшилось на -50,0% (20-10). Уменьшилось и число расследованных преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства на -48,5% (33-17; по РМ: +3,8%).

В тоже время, увеличилось количество зарегистрированных преступлений, совершенных в их отношении (11-20; +81,8%; по РМ: +38,1%).

В январе-октябре 2017 года на территории го Саранск зарегистрировано 11 (АППГ – 16; -31,3%) преступлений, по факту организации незаконной миграции <2>, которые совершены на территории Ленинского (3-3), Октябрьского (9-7) и Пролетарского (4-1) районов. Окончены расследованием уголовные дела по 10 (АППГ – 9; +11,1%) преступлениям.

___________________

<2> Ст.ст. 322.1, 322.2, 322.3 УК РФ

В целом на территории го Саранск отмечается значительный рост миграционной активности. Число поставленных на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства возросло на 18,9% (14099-16759), снято 3956 (АППГ – 3497; +13,1%). Увеличилось количество выявленных административных правонарушений на 11,6% (560-625).

Противодействие незаконному обороту наркотиков и оружия

За январь-октябрь 2017 года в сфере незаконного оборота наркотиков на территории го Саранск выявлено 521 (АППГ – 413; +26,2%; по РМ: +5,2%) преступление, из них тяжких и особо тяжких 403 (АППГ – 347; +16,1%), связанных со сбытом – 284 (АППГ – 251; +13,1%).

Из общего количества поставленных на учет преступлений указанной категории сотрудниками органов внутренних дел выявлено 504 (АППГ – 310; +62,6%) преступления.

При этом сотрудниками уголовного розыска УМВД выявлено 38 (АППГ – 31) преступлений.

Из незаконного оборота сотрудниками УМВД изъято 456,88 гр. наркотических средств и психотропных веществ (АППГ – 775,61 гр).

В январе – октябре 2017 года сотрудниками органов внутренних дел пресечено 28 (+0) преступлений, связанных с незаконном оборотом оружия, расследовано 14 (АППГ – 22; -36,4%) преступлений данной категории. В тоже время, нераскрытыми остались 14 (АППГ – 6; +133,3%) преступлений.

Число уголовно-наказуемых деяний, совершенных с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств остались на уровне прошлого года (6).

Противодействие экономической преступности, коррупции

Реализован комплекс организационных и практических мероприятий, направленных на решение задач обеспечения экономической безопасности государства в сфере своей компетенции.

В январе-октябре 2017 года на 13,3% уменьшилось количество противоправных деяний экономической направленности (413-358).

Меньше задокументировано тяжких и особо тяжких экономических преступлений (283-197; -30,4%), а также совершенных в крупном и особо крупном размере на 37,5% (112-70).

Недостаточными оказались меры по выявлению и документированию противоправных деяний коррупционной направленности (183-75; -59,0%). Значительно меньше зарегистрировано преступлений, совершенных против государственной власти (78-16; -79,5%).

Меньше на 87,7% (65-8) выявлено сотрудниками органов внутренних дел фактов взяточничества, на 31,7% (41-38) налоговых преступлений.

Сократилось количество зарегистрированных фактов сбыта поддельных денег на 33,8% (68-45), остались нераскрытыми 41 (АППГ – 67; -38,8%).

Общий размер причинённого материального ущерба по всем делам экономической направленности (по оконченным и приостановленным уголовным делам, находящимся в производстве правоохранительных органов) составил 96 млн. 680 тыс. рублей (АППГ – 142 млн. 661 тыс. рублей; -32,2%), обеспечено возмещение (на момент окончания уголовного дела) 83 млн. 727 тыс. рублей или 86,6% (АППГ – 88 млн. 756 тыс. рублей или 62,2%).

Непосредственно сотрудниками ОЭБиПК УМВД выявлено и поставлено на учет 116 преступлений, экономической направленности, следствие по которым обязательно (АППГ – 184; -36,9%). Из общего числа выявленных преступлений 78 относятся к категории тяжких (АППГ – 152; -48,6%), поставлено на учет 25 преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере (АППГ – 73; -63,7%). Выявлено 95 преступлений против собственности (АППГ – 134; -29,1%).

Зарегистрировано 39 преступлений коррупционной направленности (АППГ – 126; -69,0%).

По главе 23 УК РФ выявлено 1 преступление (АППГ – 0, +100%) по факту получения коммерческого подкупа (АППГ – 0). Против органов власти и управления выявлено 1 преступление (АППГ – 45, -97,7%), в том числе фактов взяточничества – 1 (АППГ – 37, -97,2%).

Дальнейшие усилия необходимо сосредоточить на вопросах защиты оборонно-промышленного комплекса. Требуется активизировать работу по установлению и документированию коррупционных связей участников организованных групп и преступных сообществ, а также механизмов легализации доходов, полученных от их противоправной деятельности.

Профилактика правонарушений

Одной из приоритетных задач органов внутренних дел является защита личных и имущественных прав граждан на улицах и в других общественных местах.

Для решения этих задач совместно с Администрацией го Саранск реализуется муниципальная целевая программа «Укрепление общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в городском округе Саранск».

Основным звеном в организации предупреждения и пресечения преступности, административных правонарушений является служба участковых уполномоченных полиции, штатная численность которой на текущий период составляет 110 сотрудников.

Индикатором профилактической работы является выявление преступлений так называемой «двойной превенции». На 35,8% снизилось количество зарегистрированных преступлений превентивных составов (576-370).

Зарегистрировано снижение на 8,7% (526-480) количества зарегистрированных преступлений, совершенных в жилом секторе, на 60,5% (172-68) – количество зарегистрированных противоправных деяний, совершенных на бытовой почве. Меньше на 47,7% (с 142 до 90) расследовано «бытовых» преступлений, удельный вес от всех расследованных составил 4,9% (АППГ – 8,8%).

Несмотря на снижение общего количества преступлений на бытовой почве наблюдается рост убийств (ст.105-108 УК РФ) (0-2), умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (6-7), умышленного причинения средней тяжести вреда здоровью (7-13); умышленного причинения легкого вреда здоровью (18-21); фактов заведомо ложного сообщения об акте терроризма (0-2).

В структуре преступности данного вида уменьшилось количество выявленных побоев (104-10) и фактов угроз убийством или причинение тяжкого вреда здоровью (34-30).

За 10 месяцев 2017 года участковыми рассмотрено 27699 заявлений и обращений граждан, пресечено 4856 правонарушений, проведено 107 отчетов о результатах работы и принятых мерах по обращениям граждан, рассмотрено более 300 жалоб и приняты меры по ним. Наиболее часто на подобных встречах гражданами ставятся проблемы, порой не связанные со служебной деятельностью сотрудников органов внутренних дел: недостаток автостоянок около домов, недостаточное освещение улиц, работа коммунальных служб и т.п.

Говоря в целом о работе с обращениями граждан, в УМВД их поступило и рассмотрено почти 2 тысячи.

Одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел является работа с жителями, входящими в группы криминального риска. Участковыми уполномоченными полиции осуществлялся контроль за 1781 гражданином, состоящих на различных видах учетов (АППГ – 1495; +19,1%):

На учете в органах внутренних дел состоит 275 лиц, состоящих под административным надзором (АППГ – 234; +14,9%), что составляет 45,4% от числа лиц, состоящих под административным надзором и формально подпадающих под действие Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ (331).

Составлено 1089 (АППГ– 1506; -27,7%) протоколов об административных правонарушениях, из них по ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) – 710 (АППГ – 1261), по главе 20 КоАП РФ – 376 (АППГ – 245).

В отношении лиц, состоящих под административным надзором возбуждено 42 (АППГ – 36) уголовных дела: ОП №1-19, ОП №3-10, ОП №4-13; из них:

- по ст. 314 УК РФ – 21 (АППГ –19): ОП №1-7; ОП №3-7; ОП №4-7;

- по другим статьям УК РФ – 21 (АППГ – 17).

Подразделениями УМВД пресечено 18795 административных правонарушений. Уровень взыскания наложенных штрафов составил 62,9% (АППГ – 62,8%).

На особом контроле находится мероприятия по организации общественного порядка и безопасности по подготовке к Чемпионату мира по футболу 2018 года. В целях его достойного проведения и недопущения террористических, экстремистских и иных противоправных действий, проводится работа по профилактике возможных правонарушений со стороны лиц, являющихся «фанатами» и привлекавшихся к ответственности за нарушение общественного порядка.

Эффективная профилактика невозможна без всесторонней помощи граждан. К деятельности полиции привлекались общественные формирования правоохранительной направленности, в том числе добровольные народные дружины, внештатные сотрудники, ветеранская организация, Общественный совет при УМВД и сотрудники администрации го Саранск.

С начала 2017 года на территории го Саранск проводится определённая работа по приведению деятельности добровольных народных дружин и общественных объединений граждан правоохранительной направленности в соответствии с Федеральным законом от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».

В настоящее время на территории го Саранск ведется взаимодействие с народными дружинами и общественными объединениями граждан правоохранительной направленности. Данные общественные объединения вносят заметный вклад в охрану правопорядка, профилактику преступлений и административных правонарушений, в том числе участвуют в совместных патрулированиях с сотрудниками ОБ ППСП улиц, оказывают помощь участковым уполномоченным полиции в проведении оперативно-профилактических мероприятий на административных участках, в работе с подростками, состоящими на профилактических учетах в подразделениях по делам несовершеннолетних, с семьями, находящимися в социально-опасном положении, задействуются при проведении культурно-массовых и спортивных мероприятий проводимых на территории го Саранск.

На текущий период на территории го Саранск в Региональном реестре внесены:

- общественное объединение правоохранительной направленности МРОО «Отряд правопорядка», численностью 104 человек. За 9 месяцев 2017 года совместно с членами МРОО «Отряд правопорядка» проведено 1017 профилактических бесед с лицами, состоящими на профилактических учетах в ОВД, выявлено 937 административных правонарушений. 12 раз принимали участие в совместных мероприятиях по охране общественного порядка.

- народная дружина из представителей Саранского хуторского казачьего общества «Троицкое», численностью 72 человека, с их участием проведено 5 совместных мероприятий по охране общественного порядка.

- общественная организация «Студенческий отряд правоохранительной направленности», численностью – 30 человек (внесены в Региональный реестр 17 марта 2017 г.). Финансовую поддержку оказывает ФГБОУ ВО «МГПИ им. М.Е. Евсевьева», осуществляют свою деятельность по охране общественного порядка на территории вышеуказанного учебного заведения, а также взаимодействуют с участковым уполномоченным;

- 4 добровольные народные дружины (внесены в Региональный реестр 01.11.2017г.):

1) «Молодая гвардия» - осуществляют свою деятельность по охране общественного порядка на территории МГУ им. Н.П. Огарева, а также взаимодействуют с участковым уполномоченным;

2) «Народная дружина «Рубеж»» - осуществляют свою деятельность по охране общественного порядка и взаимодействия с участковыми уполномоченными полиции по обслуживанию Пролетарского района;

3) «Гражданская позиция» - осуществляют свою деятельность по охране общественного порядка и взаимодействия с участковыми уполномоченными полиции по обслуживанию Октябрьского района;

4) «Народная дружина «Дозор»» - осуществляют свою деятельность по охране общественного порядка и взаимодействия с участковыми уполномоченными полиции по обслуживанию Ленинского района.

С 2014 года на основе добровольного согласия и заключенных соглашений с УМВД России по го Саранск сотрудники Администрации совместно с сотрудниками полиции принимали участие в обеспечении правопорядка на улицах и в общественных местах. Патрулирование осуществлялось еженедельно с участковыми уполномоченными полиции (с 17 до 21 часа), а также осуществлялся совместный прием граждан, обход административного участка, выход на семейные ссоры, проверялись притоны, расположенные на административном участке, лица, состоящие на различных учетах. В ходе совместных рейдов, выявлялись лица, реализующие крепкие спиртные напитки домашней выработки, проверялись условия хранения огнестрельного оружия, находящегося в гражданском обороте и т.п. С сотрудниками патрульно - постовой службы (с 16 до 20 часов) участвовали в патрулировании улиц и задержании граждан, подозреваемых в совершении правонарушений.

Кроме того, совместно с Администрацией го Саранск проводились различные профилактические мероприятия, в том числе, направленные и на предупреждение террористических угроз и проявлений экстремизма, противодействие нелегальной миграции.

В целях формирования в обществе позитивного восприятия деятельности сотрудников органов внутренних дел проводятся различные мероприятия, в том числе задействуются и такие общественные формирования, как общественный совет при УМВД. Члены Общественного совета привлекаются при проведении государственно-правового информирования личного состава и занятий по морально-психологической подготовке с сотрудниками. Налажена практика участия членов общественного совета при осуществлении руководством личного приема граждан, при проведении заседаний аттестационной комиссии.

Ощутимую помощь в профилактике правонарушений оказывает ветеранская организация УМВД, в которой состоит 598 человек. Ветераны принимают участие в охране общественного порядка, оказывают практическую помощь сотрудникам полиции - ОБ ППСП, ОУУП и ПДН. Основные мероприятия проводились по патриотическому и морально-нравственному воспитанию сотрудников. Введено в практику участие Совета ветеранов в мероприятиях, направленных на профилактику нарушений дисциплины личным составом УМВД России по го Саранск.

При участии ветеранов уголовного розыска УМВД за 9 месяцев 2017 г. раскрыто 22 преступления, проведено 42 выступления на темы профилактики правонарушений и патриотического воспитания несовершеннолетних, продолжено оказание ветеранами практической помощи участковым уполномоченным полиции в участковых пунктах полиции (по ул. Семашко, д.16; Проспект 60 лет Октября, д. 12А; ул. Косарева, д.5, кор.2; ул. Ст. Разина, д. 35; ул. Ворошилова, д.4).

Большое значение уделено оказанию государственных услуг населению и популяризации среди населения возможности получения их в электронном виде, в первую очередь, по вопросам миграции.

К проведению профилактической работы активно привлекались средства массовой информации. В республиканских СМИ размещено более 6 тысяч материалов по наиболее острым проблемам борьбы с преступностью и охране общественного порядка с положительными примерами раскрытия преступлений, вызвавших широкий общественный резонанс.

Комплекс мер способствовал обеспечению на высоком уровне правопорядка при проведении 647 общественно-массовых мероприятий на территории го Саранск, в том числе и при проведении выборов в сентябре. На охране общественного порядка задействовалось 5896 сотрудников. Сотрудниками Управления изучались настроения внутри существующих религиозных объединений, диаспор, а также в молодежной среде. В городском округе проводится работа по привлечению молодежи в спортивные секции и школы, организации досуга. Целенаправленно ведется работа по выявлению и разобщению групп молодежи антиобщественной направленности.

Благодаря принятым мерам на территории го Саранск не допущено совершения террористических актов, экстремистских акций, грубых нарушений общественного порядка, конфликтов на почве конфессиональных и религиозных отношений.

Ощущение защищенности от преступных посягательств – важный показатель социального самочувствия общества. Жители города Саранска чувствуют себя защищенными и положительно отзываются о деятельности полиции.

Преступность несовершеннолетних

Зарегистрировано 36 (АППГ – 65; -44,6%) преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Число преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии сократилось на 28,6% (84-60; по РМ: - 30,2%), удельный вес данных преступный деяний, в числе расследованных, уменьшился и составил 3,3% (АППГ – 4,3%). В тоже время, на 21,4% (14-17) увеличилось количество тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Из числа расследованных преступлений подростками совершено 60 преступлений, что составило 53,1% от общего числа расследованных по РМ (113). Из них: по ст. 158 УК РФ – 26 (АППГ – 34), ст. 228 УК РФ – 11 (АППГ – 20), ст. 161 УК РФ – 9 (АППГ – 5), ст. 159 УК РФ – 1 (АППГ – 1), ст. 167 УК РФ – 1, (АППГ – 1), ст. 112 УК РФ – 3 (АППГ – 2), ст. 119 УК РФ – 1, (АППГ – 5), ст. 166 УК РФ – 5 (АППГ – 0), ст. 111 УК РФ – 2 (АППГ – 0), ст. 282 УК РФ – 1 (АППГ – 0).

Преступления совершили 49 (АППГ – 65; -24,6%) несовершеннолетних, в том числе в возрасте 14-15 лет – 12 (АППГ – 7), в состоянии алкогольного опьянения 8 (АППГ – 4), наркотического опьянения – 3 (АППГ – 1).

Увеличилось количество ранее судимых несовершеннолетних, совершивших преступления в 2,5 раза (4-11).

Количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, из числа расследованных увеличилось на 60,2% (128-205).

На 5,8% улучшились результаты работы по выявлению административных правонарушений (950-1005), из них на:

– 431 несовершеннолетнего правонарушителя (АППГ – 422; +3,1%);

– 504 родителя (АППГ – 500; +0,8%);

– 70 на иных взрослых лиц (АППГ – 28; +150%).

В ЦВСНП МВД по Республике Мордовия сотрудниками ПДН помещено 42 несовершеннолетних (АППГ – 54; -22,2%).

Важным звеном в организации профилактики и предупреждения преступности несовершеннолетних является взаимодействие ПДН с органами и учреждениями, входящими в систему профилактики, и в особенности с органами образования.

За январь-октябрь 2017 года проведено 2306 (АППГ – 2302) выступлений профилактической направленности.

Проводилась профилактическая работа с 314 проблемными родителями, к административной ответственности привлечено 323 по ст. 5.35 КоАП РФ (АППГ – 349).

В отношении родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию и содержанию детей, инспекторами ПДН подготовлено и направлено в суды 40 (АППГ – 44) материалов на лишение родительских прав, из них удовлетворено – 16 (АППГ – 37).

В целях устранения причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними преступлений, в учреждении и ведомства системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних внесено 349 сообщений и информаций с предложениями.

На фоне положительных изменений в состоянии преступности и результатах работы органов внутренних дел сохраняются нерешенные организационные вопросы и связанные с ними недостатки в оперативно-служебной деятельности.

Увеличилось количество мошенничеств общеуголовной направленности, хищений сотовых телефонов, преступлений, совершенных в сфере телекоммуникаций и компьютерной информации.

Принимаемые профилактические меры не позволяют снизить криминальную активность поднадзорных лиц и лиц, имеющих преступный опыт, а также ранее судимых. Удельный вес данных преступлений в общем массиве преступности по-прежнему высокий.

Продолжает увеличиваться число преступлений, совершенных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.

При общем снижении остатка нераскрытых преступлений отмечается рост остатка нераскрытых особо тяжких преступлений, а также преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Требуют пересмотра подходы к оперативно-розыскной работе в сфере экономики. Меньше задокументировано коррупционных преступлений. Сократилось число пресеченных тяжких и особо тяжких экономических преступлений, а также совершенных в крупном и особо крупном размере.

В целом оперативная обстановка характеризуется как стабильная и контролируемая.

Имеющиеся проблемные вопросы:

– неэффективные профилактические меры, направленные на снижение преступности среди лиц ранее совершавших преступления, ранее судимых;

– социальная адаптация лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

– недостаточные профилактические меры, направленные на пресечение совершения мошеннических действий, в том числе, совершенных в сфере телекоммуникаций и компьютерной информации;

– противодействие распространению и употреблению наркотиков;

– оснащение камерами мест хранения товарно-материальных ценностей;

– создание центра по вытрезвлению граждан, находящихся в состоянии алкогольного опьянения;

- развитие, модернизация и техническая эксплуатация систем АПК «Безопасный город».

Предлагается:

1. Принять представленную информацию о результатах деятельности УМВД за 10 месяцев 2017 года к сведению.

2. Продолжить осуществление скоординированных действий всеми субъектами профилактики по недопущению грубых нарушений общественного порядка, усилению профилактической работы среди лиц, состоящих на учете в органах внутренних дел. Принятие мер по пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, мошенничеств. Продолжить проведение мероприятий по вопросам развития, модернизации и технической эксплуатации систем АПК «Безопасный город».

3. Заслушать отчет начальника УМВД России по го Саранск о результатах оперативно-служебной деятельности УМВД России по го Саранск по итогам 2017 года в январе-феврале 2018 года.

Врио начальника Управления

Министерства внутренних дел

Российской Федерации

по городскому округу Саранск В.И. Беськаев