Постановление Правительства Республики Башкортостан от 04.05.2010 № 160

Правительства Республики Башкортостан

Постановление
от 4 мая 2010 г. N 160

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных
районов и городских округов Республики Башкортостан из бюджета
Республики Башкортостан на софинансирование расходных обязательств,
возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления
по вопросам местного значения

В соответствии с пунктом 7 статьи 6 Закона Республики Башкортостан "О бюджетном процессе в Республике Башкортостан" и пунктом 2 статьи 7 Закона Республики Башкортостан "О межбюджетных отношениях в Республике Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан из бюджета Республики Башкортостан на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра финансов Республики Башкортостан Гаскарова А.Р.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р.С.Сарбаев

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городских
округов Республики Башкортостан из бюджета Республики Башкортостан
на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении
полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан для предоставления указанных субсидий.

2. Субсидии предусматриваются в составе бюджета Республики Башкортостан.

Получателями субсидий являются бюджеты муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.

3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели органам исполнительной власти Республики Башкортостан.

4. Целью предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан субсидий из бюджета Республики Башкортостан является софинансирование следующих расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан по решению отдельных вопросов местного значения:

организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

организация оказания на территории муниципального района, городского округа (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

организация библиотечного обслуживания населения городского округа, населения муниципального района межпоселенческими библиотеками, а также комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

создание условий для обеспечения жителей поселений, входящих в состав муниципального района, а также жителей городского округа услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

обеспечение условий для развития на территории муниципального района, городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района, городского округа;

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью межпоселенческого характера, а также в городском округе.

5. Право на получение субсидий имеют муниципальные районы и городские округа Республики Башкортостан при условии:

а) соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации (в том числе требований статей 92.1 и 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации по соблюдению размера дефицита местного бюджета и предельного объема муниципального долга);

б) утверждения в местных бюджетах средств на финансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

в) фактического осуществления указанных расходов;

г) выполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан мероприятий по оптимизации бюджетных учреждений, условий соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа), заключенных между органами местного самоуправления и исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан.

6. Для получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан представляют в органы исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющие управление и регулирование в установленной сфере деятельности, следующие документы:

а) заявку с указанием необходимого объема средств на предоставление субсидий для софинансирования расходных обязательств, указанных в настоящего Порядка;

б) расчет испрашиваемой суммы, а в случае приобретения основных средств и проведения капитального ремонта зданий, сооружений, машин и оборудования - с наличием технико-экономических обоснований;

в) сведения по имеющейся кредиторской и дебиторской задолженности по соответствующим расходным обязательствам;

г) данные о свободных остатках средств бюджета муниципального района, городского округа Республики Башкортостан по состоянию на отчетную дату месяца, предшествующего месяцу представления заявки.

7. Органы исполнительной власти Республики Башкортостан в течение 20 дней проверяют полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, предусмотренных настоящего Порядка, и по результатам рассмотрения представленных сведений готовят проект нормативного правового акта Правительства Республики Башкортостан о выделении органу исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющему управление и регулирование в установленной сфере деятельности (далее - главный распорядитель средств бюджета Республики Башкортостан), средств на предоставление субсидий и их распределении между бюджетами муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии главный распорядитель средств бюджета Республики Башкортостан в течение 5 дней направляет органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин.

8. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан расходуют субсидии в соответствии с целями их предоставления, в том числе по следующим направлениям:

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг специалистам, проживающим и работающим в сельской местности;

оплата потребления топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг бюджетных учреждений;

оплата проектно-сметной документации и договорных обязательств на приобретение материалов и капитальный ремонт объектов социально-культурной сферы, в том числе в целях подготовки к отопительному сезону;

оплата договоров на оказание услуг по подготовке к организации и проведению республиканских семинаров, совещаний, конференций, симпозиумов;

оплата договоров на оказание услуг по проведению юбилейных мероприятий.

9. Распределение субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, определяется в пределах сумм соответствующей субсидии, утвержденной законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий год.

Размер субсидий из бюджета Республики Башкортостан для долевого финансирования расходов указанных в пункте 4 настоящего Порядка муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан определяется главным распорядителем средств бюджета Республики Башкортостан исходя из размера заявленной суммы, необходимой для выполнения расходных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.

10. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан осуществляется в установленном нормативным правовым актом Правительства Республики Башкортостан порядке.

11. Главные распорядители средств бюджета Республики Башкортостан имеют право заключать с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Республики Башкортостан (далее - соглашение) на цели, определенные в нормативном правовом акте Правительства Республики Башкортостан о выделении органу исполнительной власти Республики Башкортостан средств на предоставление субсидий.

Соглашение должно содержать следующие положения:

наименование и дату принятия муниципального правового акта муниципального района или городского округа Республики Башкортостан, устанавливающего расходные обязательства муниципального района или городского округа, на исполнение которых предоставляются субсидии;

осуществление контроля за соблюдением муниципальным районом и городским округом Республики Башкортостан условий, установленных при предоставлении субсидий;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального района и городского округа Республики Башкортостан, источником финансового обеспечения которого являются субсидии;

иные условия, которые регулируются пунктом 5 настоящего Порядка.

Форму отчета по использованию субсидий утверждает главный распорядитель средств бюджета Республики Башкортостан.

12. Органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Башкортостан имеют право полученные из бюджета Республики Башкортостан субсидии предоставлять в форме межбюджетных трансфертов бюджетам поселений, расположенных в границах соответствующих муниципальных районов, на цели, определенные настоящим Порядком.

13. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан в очередном финансовом году на те же цели.

Неиспользованный остаток субсидий при установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета Республики Башкортостан отсутствия потребности в них подлежит возврату в доходы бюджета Республики Башкортостан.

В случае неперечисления указанного остатка субсидии в доход бюджета Республики Башкортостан эти средства подлежат взысканию в установленном Министерством финансов Республики Башкортостан порядке.

Высвобождаемые средства могут быть перераспределены между другими муниципальными районами и городскими округами Республики Башкортостан, имеющими право на их получение.

14. В случае несоблюдения органом местного самоуправления муниципального района и городского округа Республики Башкортостан условий предоставления субсидий перечисление субсидий приостанавливается (сокращается) Министерством финансов Республики Башкортостан в установленном порядке.

15. Ответственность за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Башкортостан.

Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход бюджета Республики Башкортостан в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Республики Башкортостан условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан.