Постановление Правительства Республики Башкортостан от 13.11.2013 № 535

Правительства Республики Башкортостан

Постановление

 

от 13 ноября 2013 г. N 535

О порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан, муниципальной образовательной организации

В соответствии с пунктом 14 статьи 22 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 3 части 2 статьи 4 Закона Республики Башкортостан "Об образовании в Республике Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан, муниципальной образовательной организации;

Положение о комиссиях по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан, муниципальной образовательной организации.

2. Образовать Комиссию по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан и утвердить ее прилагаемый состав.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан образовать комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года.

Первый заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Положение
о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан, муниципальной образовательной организации

1. Настоящее Положение регламентирует процедуру проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан, муниципальной образовательной организации (далее - образовательная организация).

2. Оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан осуществляет Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан (далее - республиканская комиссия), оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации осуществляет комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации (далее - муниципальная комиссия) на основании обращения соответственно республиканского органа исполнительной власти либо органа местного самоуправления Республики Башкортостан, осуществляющих полномочия и функции учредителя образовательной организации (далее соответственно - республиканский уполномоченный орган и муниципальный уполномоченный орган).

3. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации республиканский уполномоченный орган направляет в республиканскую комиссию, а муниципальный уполномоченный орган - в муниципальную комиссию:

а) предложение о проведении оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации в целях недопущения ухудшения условий жизнедеятельности обучающихся, их образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления;

б) прогнозируемую динамику изменений и данные об обеспеченности Республики Башкортостан (ее муниципальных образований) объектами образования, воспитания, развития, социальной защиты, социального обслуживания детей, в том числе в сфере деятельности образовательной организации;

в) прогнозируемые данные о последующем использовании имущества образовательной организации, подлежащей реорганизации или ликвидации;

г) пояснительную записку, содержащую обоснование целесообразности реорганизации или ликвидации образовательной организации, подготовленное с учетом анализа демографической ситуации на основании критериев, установленных пунктом 6 настоящего Положения, финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений с указанием размера ассигнований на финансирование мероприятий по реорганизации или ликвидации образовательной организации, а также сведения о состоянии материально-технической базы образовательной организации, в том числе об имуществе, закрепляемом (закрепленном) за образовательной организацией на праве оперативного управления;

д) документально оформленное мнение жителей сельского поселения при принятии решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении.

4. Срок рассмотрения предложения республиканской и муниципальной комиссиями не превышает 30 дней со дня его поступления.

5. При проведении оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации республиканская и муниципальная комиссии вправе направлять запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения и организации.

6. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации проводится на основании следующих критериев:

а) предоставление гарантированной возможности получения качественных образовательных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения;

б) территориальная доступность получения востребованных образовательных услуг, в том числе путем организации транспортного сопровождения и (или) проживания обучающихся в организациях с круглосуточным пребыванием;

в) минимизация возможных социальных рисков в отношении работников реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации и соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации процесса реорганизации или ликвидации образовательной организации и получении планируемого результата.

7. Председатели республиканской и муниципальной комиссий в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения, назначают даты заседаний комиссий.

По результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения, республиканской и муниципальной комиссиями принимаются решения, которые оформляются в виде заключений. Заключения подписываются всеми членами республиканской и муниципальной комиссий, участвовавшими в заседаниях, и утверждаются председателями республиканской и муниципальной комиссий. Особые мнения членов комиссий прилагаются к заключениям.

Республиканская и муниципальная комиссии обязаны в 10-дневный срок с момента заседаний утвердить заключения и представить их соответственно в Правительство Республики Башкортостан либо в орган местного самоуправления Республики Башкортостан.

8. На основании заключений республиканской и муниципальной комиссий Правительство Республики Башкортостан либо орган местного самоуправления Республики Башкортостан принимают решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.

Положение
о комиссиях по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан, муниципальной образовательной организации

1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан (далее - республиканская комиссия), комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации (далее - муниципальная комиссия), являются постоянно действующими коллегиальными органами, созданными соответственно для оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан либо муниципальной образовательной организации (далее - образовательная организация).

2. Республиканская и муниципальная комиссии в своей работе руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан и настоящим Положением.

3. Состав республиканской комиссии утверждается постановлением Правительства Республики Башкортостан.

4. Состав муниципальной комиссии утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

5. Основной задачей республиканской и муниципальной комиссий является проведение на основе обращения республиканского органа исполнительной власти, органа местного самоуправления Республики Башкортостан, осуществляющих полномочия и функции учредителя образовательной организации (далее соответственно - республиканский уполномоченный орган и муниципальный уполномоченный орган), оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации в целях недопущения ухудшения условий жизнедеятельности обучающихся, их образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления.

6. Республиканская и муниципальная комиссии осуществляют следующие функции:

а) определяют социальную значимость подлежащей реорганизации или ликвидации образовательной организации;

б) проводят анализ экономических, юридических и социальных условий деятельности подлежащей реорганизации или ликвидации образовательной организации;

в) рассматривают поступившие предложения по реорганизации или ликвидации образовательной организации, изучают их обоснованность и целесообразность, а также последствия принимаемых решений;

г) вносят предложение в орган, осуществляющий полномочия собственника имущества образовательной организации, о дальнейшем использовании имущества образовательной организации.

7. Республиканская и муниципальная комиссии по вопросам, входящим в их компетенцию, имеют право:

а) приглашать на безвозмездной основе специалистов и экспертов в области образования, воспитания и социального обслуживания обучающихся для дачи пояснений и заключений, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;

б) запрашивать у соответствующих организаций информацию, необходимую для проведения предварительной экспертной оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.

8. Республиканская и муниципальная комиссии по вопросам, входящим в их компетенцию, обязаны:

а) обеспечивать межведомственное взаимодействие в рамках своих полномочий в целях недопущения и устранения нарушений законодательства при принятии решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации;

б) осуществлять анализ информации, документов, представленных на рассмотрение.

9. Заседания республиканской и муниципальной комиссий проводятся по мере необходимости.

10. Работой республиканской и муниципальной комиссий руководят председатели, а в период их отсутствия - заместители председателей республиканской и муниципальной комиссий.

11. Председатели республиканской и муниципальной комиссий планируют работу комиссий, ведут заседания комиссий, обеспечивают и контролируют выполнение решений комиссий.

12. Решения республиканской и муниципальной комиссий принимаются простым большинством голосов. При равном количестве голосов решающими являются голоса председателей комиссий (в их отсутствие - заместителей председателей).

13. Заседания республиканской и муниципальной комиссий являются правомочными, если в них принимало участие не менее 2/3 их состава.

14. Республиканская и муниципальная комиссии в процессе своей деятельности изучают представленные документы, обобщают выводы специалистов, принимают решения по итогам оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации.

15. Решения республиканской и муниципальной комиссий оформляются в виде заключений. Заключения подписываются всеми членами республиканской и муниципальной комиссий, участвовавшими в заседаниях, и утверждаются председателями комиссий. Особые мнения членов республиканской и муниципальной комиссий прилагаются к заключениям.

Состав
Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Башкортостан

Гумерова Л.С.	-	заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, председатель Комиссии
Гаязов А.С.	-	министр образования Республики Башкортостан, заместитель председателя Комиссии
Аристархов В.В.	-	заместитель министра образования Республики Башкортостан
Ахметшина Г.Р.	-	заместитель министра образования Республики Башкортостан
Абдраков Ш.Ф.	-	заместитель министра культуры Республики Башкортостан
Афанасьев А.А.	-	первый заместитель министра здравоохранения Республики Башкортостан
Асылова Г.Н.	-	первый заместитель председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей
Афзалов Р.Ш.	-	заместитель министра сельского хозяйства Республики Башкортостан
Бакиров З.З.	-	заместитель министра финансов Республики Башкортостан
Валеева В.Ф.	-	заместитель министра образования Республики Башкортостан
Габдуллина Э.М.	-	заведующий отделом образования и координации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних департамента социально-гуманитарного развития Аппарата Правительства Республики Башкортостан
Козлова Е.В.	-	заместитель министра образования Республики Башкортостан
Мазитова Л.М.	-	заместитель министра экономического развития Республики Башкортостан
Хабибов Р.Т.	-	первый заместитель министра образования Республики Башкортостан
Хасанов А.Х.	-	заместитель министра земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан