Постановление Правительства Ставропольского края от 23.08.2017 № 332-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 августа 2017 года № 332-П

Об утверждении государственной программы Ставропольского края «Формирование современной городской среды»

В соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. N 134-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ставропольского края" и распоряжением Правительства Ставропольского края от 20 сентября 2013 г. N 319-рп "Об утверждении перечня государственных программ Ставропольского края, планируемых к разработке" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ставропольского края "Формирование современной городской среды".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Петрашова Р.Я.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор

Ставропольского края                         В.В.ВЛАДИМИРОВ

Приложение

к Постановлению от 23 августа 2017 года № 332-П

Программа

Государственная программа Ставропольского края «Формирование современной городской среды»

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ"

Наименование Программы  государственная программа Ставропольского края "Формирование современной городской среды" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель Программы   министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края

Соисполнители Программы нет

Участники Программы     органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек (по согласованию)

Подпрограмма Программы  подпрограмма "Современная городская среда"

Цель Программы повышение качества и комфорта современной городской среды на территории Ставропольского края

Индикаторы достижения цели Программы  доля благоустроенных территорий, прилегающих к многоквартирным домам, расположенным на территории муниципальных образований Ставропольского края, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек (далее соответственно - многоквартирные дома, муниципальные образования края), с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам (далее - дворовые территории), в муниципальных образованиях края в общем количестве дворовых территорий в муниципальных образованиях края (на конец отчетного года);

доля благоустроенных территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории) в муниципальных образованиях края в общем количестве общественных территорий в муниципальных образованиях края (на конец отчетного года);

доля муниципальных образований края, реализующих мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий с трудовым участием граждан и организаций, в общем количестве муниципальных образований края (на конец отчетного года)

Сроки реализации Программы  2018 - 2022 годы

Объемы и источники финансового обеспечения Программы    объем финансового обеспечения Программы составит 3428155,95 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения:

бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 194457,50 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2018 году - 38891,50 тыс. рублей;

в 2019 году - 38891,50 тыс. рублей;

в 2020 году - 38891,50 тыс. рублей;

в 2021 году - 38891,50 тыс. рублей;

в 2022 году - 38891,50 тыс. рублей;

прогнозируемое поступление средств в краевой бюджет - 3046500,50 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2018 году - 609300,10 тыс. рублей;

в 2019 году - 609300,10 тыс. рублей;

в 2020 году - 609300,10 тыс. рублей;

в 2021 году - 609300,10 тыс. рублей;

в 2022 году - 609300,10 тыс. рублей;

средства участников Программы - 187197,95 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2018 году - 37439,59 тыс. рублей;

в 2019 году - 37439,59 тыс. рублей;

в 2020 году - 37439,59 тыс. рублей;

в 2021 году - 37439,59 тыс. рублей;

в 2022 году - 37439,59 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы  увеличение доли благоустроенных дворовых территорий в муниципальных образованиях края в общем количестве дворовых территорий в муниципальных образованиях края с 8,42 процента в 2017 году до 15,59 процента в 2022 году;

увеличение доли благоустроенных общественных территорий в муниципальных образованиях края в общем количестве общественных территорий в муниципальных образованиях края с 2,71 процента в 2017 году до 12,37 процента в 2022 году;

увеличение доли муниципальных образований края, реализующих мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий с трудовым участием граждан и организаций, в общем количестве муниципальных образований края с 10,23 процента в 2017 году до 52,84 процента в 2022 году

Характеристика текущего состояния сферы благоустройства

территорий муниципальных образований края

Уровень развития сферы благоустройства территорий муниципальных образований края (далее - сфера благоустройства) оказывает значительное влияние на условия жизни населения Ставропольского края.

В настоящее время на территории 176 муниципальных образований края находятся 41829 многоквартирных домов и 10457 дворовых территорий. Благоустроены 880 дворовых территорий. Доля благоустроенных дворовых территорий в муниципальных образованиях края в общем количестве дворовых территорий в муниципальных образованиях края составляет 8,42 процента.

Из 776 общественных территорий в муниципальных образованиях края благоустроена 21 такая территория. Доля благоустроенных общественных территорий в муниципальных образованиях края в общем количестве общественных территорий в муниципальных образованиях края составляет 2,71 процента.

Из 176 муниципальных образований края 18 муниципальных образований края реализовали мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий с трудовым участием граждан и организаций. Доля муниципальных образований края, реализовавших мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий с трудовым участием граждан и организаций, в общем количестве муниципальных образований края составляет 10,23 процента.

Стратегическая цель реализуемой в Ставропольском крае политики в сфере благоустройства - создание условий для системного повышения качества и комфорта современной городской среды на территории Ставропольского края путем реализации комплекса первоочередных мероприятий по формированию современной городской среды в муниципальных образованиях края. Приоритетом реализуемой в Ставропольском крае политики в сфере благоустройства, направленной на достижение указанной стратегической цели, является повышение комфортности условий проживания населения Ставропольского края.

С учетом вышеуказанного приоритета целью Программы является повышение качества и комфорта современной городской среды на территории Ставропольского края.

Достижение цели Программы осуществляется путем решения задач и выполнения основных мероприятий подпрограммы "Современная городская среда" Программы (приведена в приложении 1 к Программе).

Выполнение мероприятий подпрограммы "Современная городская среда" Программы позволит увеличить в муниципальных образованиях края количество благоустроенных дворовых территорий, количество благоустроенных общественных территорий, а также увеличить количество муниципальных образований края, реализующих мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий с трудовым участием граждан и организаций.

Сведения об индикаторах достижения цели Программы и показателях решения задач подпрограммы "Современная городская среда" Программы и их значениях приведены в приложении 2 к Программе.

Перечень основных мероприятий подпрограммы "Современная городская среда" Программы приведен в приложении 3 к Программе.

Объемы и источники финансового обеспечения Программы приведены в приложении 4 к Программе.

Приложение

к Постановлению от 23 августа 2017 года № 332-П

Программа

Подпрограмма «Современная городская среда» государственной программы Ставропольского края «Формирование современной городской среды»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "СОВРЕМЕННАЯ ГОРОДСКАЯ СРЕДА" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ"

Наименование Подпрограммы   подпрограмма "Современная городская среда" государственной программы Ставропольского края "Формирование современной городской среды" (далее соответственно - Подпрограмма, Программа)

Ответственный исполнитель Подпрограммы    министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - минстрой края)

Участники Подпрограммы  органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек (по согласованию)

Задачи Подпрограммы     обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования современной городской среды на территории Ставропольского края с учетом приоритетов территориального развития;

обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Ставропольского края, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек (далее - муниципальные образования края)

Показатели решения задач Подпрограммы количество муниципальных образований края, сформировавших адресный перечень территорий, прилегающих к многоквартирным домам, расположенным на территории муниципальных образований края (далее - многоквартирные дома), с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам (далее - дворовые территории), в муниципальных образованиях края, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 - 2022 годах, исходя из минимального перечня работ по их благоустройству (далее - адресный перечень дворовых территорий);

количество муниципальных образований края, сформировавших адресный перечень территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории) в муниципальных образованиях края, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 - 2022 годах (далее - адресный перечень общественных территорий);

количество благоустроенных дворовых территорий в муниципальных образованиях края (на конец отчетного года);

количество благоустроенных общественных территорий в муниципальных образованиях края (на конец отчетного года);

количество муниципальных образований края, реализующих мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий с трудовым участием граждан и организаций (на конец отчетного года)

Сроки реализации Подпрограммы    2018 - 2022 годы

Объемы и источники финансового обеспечения Подпрограммы объем финансового обеспечения Подпрограммы составит 3428155,95 тыс. рублей, в том числе по источникам финансового обеспечения:

бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет) - 194457,50 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2018 году - 38891,50 тыс. рублей;

в 2019 году - 38891,50 тыс. рублей;

в 2020 году - 38891,50 тыс. рублей;

в 2021 году - 38891,50 тыс. рублей;

в 2022 году - 38891,50 тыс. рублей;

прогнозируемое поступление средств в краевой бюджет - 3046500,50 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2018 году - 609300,10 тыс. рублей;

в 2019 году - 609300,10 тыс. рублей;

в 2020 году - 609300,10 тыс. рублей;

в 2021 году - 609300,10 тыс. рублей;

в 2022 году - 609300,10 тыс. рублей;

средства участников Подпрограммы - 187197,95 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2018 году - 37439,59 тыс. рублей;

в 2019 году - 37439,59 тыс. рублей;

в 2020 году - 37439,59 тыс. рублей;

в 2021 году - 37439,59 тыс. рублей;

в 2022 году - 37439,59 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы   утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований края адресных перечней дворовых территорий;

утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований края адресных перечней общественных территорий;

увеличение количества благоустроенных дворовых территорий в муниципальных образованиях края с 880 единиц в 2017 году до 1630 единиц в 2022 году;

увеличение количества благоустроенных общественных территорий в муниципальных образованиях края с 21 единицы в 2017 году до 96 единиц в 2022 году;

увеличение количества муниципальных образований края, реализующих мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий с трудовым участием граждан и организаций, с 18 в 2017 году до 93 в 2022 году

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

Подпрограммой предусмотрена реализация следующих основных мероприятий:

1. Проведение анализа текущего состояния территорий муниципальных образований края.

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:

проведение муниципальными образованиями края инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, расположенных на территории муниципальных образований края, в соответствии с Порядком проведения инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, расположенных на территории муниципальных образований Ставропольского края, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 13 июля 2017 г. N 279-п;

формирование муниципальными образованиями края адресных перечней дворовых территорий и их утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований края;

формирование муниципальными образованиями края адресных перечней общественных территорий и их утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований края.

Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:

утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований края адресных перечней дворовых территорий;

утверждение органами местного самоуправления муниципальных образований края адресных перечней общественных территорий.

Ответственный исполнитель данного основного мероприятия Подпрограммы - минстрой края.

В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвуют органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию).

2. Оказание поддержки муниципальным образованиям края в реализации мероприятий по формированию современной городской среды в Ставропольском крае.

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается:

отбор муниципальных образований края для участия в Подпрограмме в порядке, утверждаемом минстроем края;

предоставление минстроем края субсидий бюджетам муниципальных образований края на поддержку муниципальных программ муниципальных образований края, предусматривающих мероприятия по формированию современной городской среды в Ставропольском крае.

Правила распределения и предоставления в 2018 - 2022 годах субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на поддержку муниципальных программ муниципальных образований Ставропольского края, предусматривающих мероприятия по формированию современной городской среды в Ставропольском крае, приведены в приложении к Подпрограмме.

Непосредственными результатами реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станут:

увеличение количества благоустроенных дворовых территорий в муниципальных образованиях края с 880 единиц в 2017 году до 1630 единиц в 2022 году;

увеличение количества благоустроенных общественных территорий в муниципальных образованиях края с 21 единицы в 2017 году до 96 единиц в 2022 году.

Ответственный исполнитель данного основного мероприятия Подпрограммы - минстрой края.

В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвуют органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию).

3. Вовлечение граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий в муниципальных образованиях края и общественных территорий в муниципальных образованиях края.

В рамках данного основного мероприятия Подпрограммы предполагается организация органами местного самоуправления муниципальных образований края проведения однодневного субботника по уборке дворовых территорий в муниципальных образованиях края и общественных территорий в муниципальных образованиях края, включенных в адресные перечни дворовых территорий и адресные перечни общественных территорий.

Непосредственным результатом реализации данного основного мероприятия Подпрограммы станет увеличение количества муниципальных образований края, реализующих мероприятия по благоустройству дворовых территорий в муниципальных образованиях края и общественных территорий в муниципальных образованиях края с трудовым участием граждан и организаций, с 18 в 2017 году до 93 в 2022 году.

Ответственный исполнитель данного основного мероприятия Подпрограммы - минстрой края.

В реализации данного основного мероприятия Подпрограммы участвуют органы местного самоуправления муниципальных образований края (по согласованию).

Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в приложении 3 к Программе.

Приложение

к Постановлению от 23 августа 2017 года № 332-П

Программа

Правила распределения и предоставления в 2018 — 2022 годах субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на поддержку муниципальных программ муниципальных образований Ставропольского края, предусматривающих мероприятия по формированию современной городской среды в Ставропольском крае

1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок распределения и предоставления в 2018 - 2022 годах субсидий бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на поддержку муниципальных программ муниципальных образований Ставропольского края, предусматривающих мероприятия по формированию современной городской среды в Ставропольском крае, за счет средств бюджета Ставропольского края, включая субсидии, поступившие из федерального бюджета, в рамках реализации подпрограммы "Современная городская среда" государственной программы Ставропольского края "Формирование современной городской среды" (далее соответственно - субсидии, краевой бюджет, Подпрограмма).

2. Получателями субсидий являются муниципальные образования Ставропольского края, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек (далее - муниципальные образования края).

3. Мероприятия по формированию современной городской среды в Ставропольском крае направлены на благоустройство:

1) территорий, прилегающих к многоквартирным домам, расположенным на территории муниципальных образований края (далее - многоквартирные дома), с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам (далее - дворовые территории), в муниципальных образованиях края;

2) территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории) в муниципальных образованиях края.

4. Критерием отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий является наличие в муниципальном образовании края дворовых территорий и общественных территорий (далее - объекты благоустройства), техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны здоровья (противопожарным, санитарно-гигиеническим, конструктивным, технологическим, планировочным требованиям, предотвращающим получение заболеваний и травм) и не отвечает техническим требованиям для беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории муниципального образования края (далее - критерий отбора).

5. Субсидии предоставляются министерством строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - минстрой края) муниципальным образованиям края в пределах средств, предусматриваемых на соответствующие цели законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

6. Субсидия предоставляется муниципальному образованию края при выполнении им следующих условий:

1) наличие в бюджете муниципального образования края (далее - местный бюджет) на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение полномочий муниципального образования края по решению вопросов местного значения, в рамках которых осуществляется принятие расходного обязательства муниципального образования края, софинансируемого за счет средств краевого бюджета;

2) наличие в составе муниципального образования края не менее одного населенного пункта с численностью населения свыше 1000 человек;

3) наличие муниципальной программы муниципального образования края, предусматривающей мероприятия по формированию современной городской среды на 2018 - 2022 годы (далее - муниципальная программа).

7. Для получения субсидии орган местного самоуправления муниципального образования края представляет в минстрой края ежегодно, в срок до 20 марта, следующие документы:

1) заявка на получение субсидии по форме, устанавливаемой минстроем края, с указанием объемов финансовых средств, необходимых на выполнение работ на объектах благоустройства;

2) выписка из решения представительного органа муниципального образования края о местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение расходного обязательства муниципального образования края, на софинансирование которого предоставляется субсидия, заверенная финансовым органом муниципального образования края;

3) документ, содержащий сведения о численности населения муниципального образования края, выданный Управлением Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, Карачаево-Черкесской Республике и Кабардино-Балкарской Республике;

4) копия муниципальной программы;

5) документ, содержащий сведения о количестве дворовых территорий в муниципальном образовании края, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны здоровья (противопожарным, санитарно-гигиеническим, конструктивным, технологическим, планировочным требованиям, предотвращающим получение заболеваний и травм) и не отвечает техническим требованиям для беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории муниципального образования края;

6) документ, содержащий сведения о количестве общественных территорий в муниципальном образовании края, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны здоровья (противопожарным, санитарно-гигиеническим, конструктивным, технологическим, планировочным требованиям, предотвращающим получение заболеваний и травм) и не отвечает техническим требованиям для беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории муниципального образования края;

7) информация о количестве многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования края, включенных в региональную программу "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, на 2014 - 2043 годы", утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 29 мая 2014 г. N 225-п (далее - региональная программа капитального ремонта многоквартирных домов).

8. Отбор муниципальных образований края для предоставления субсидий, за исключением муниципальных образований края, указанных в пункте 11 настоящих Правил, осуществляется комиссией, создаваемой минстроем края (далее - комиссия).

Минстроем края с учетом требований, предусмотренных настоящими Правилами, утверждается порядок проведения отбора муниципальных образований края для предоставления субсидий, а также положение о комиссии и ее состав.

Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется минстроем края.

9. Комиссия в течение 10 календарных дней со дня представления органами местного самоуправления муниципальных образований края документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение об отборе муниципальных образований края для предоставления субсидий.

О принятом решении минстрой края письменно в течение 5 календарных дней со дня принятия решения уведомляет органы местного самоуправления муниципальных образований края.

10. Несоответствие муниципального образования края критерию отбора, предусмотренному пунктом 4 настоящих Правил, несоблюдение муниципальным образованием края условий, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, а также непредставление документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, является основанием для отказа минстроем края муниципальному образованию края в предоставлении субсидии.

11. Субсидия в обязательном порядке предоставляется муниципальному образованию городскому округу городу Ставрополю Ставропольского края как административному центру Ставропольского края и муниципальному образованию городскому округу - городу Невинномысску как монопрофильному муниципальному образованию края, включенному в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 1398-р.

12. Критериями распределения субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям края, являются:

1) уровень расчетной обеспеченности прогнозных расходов местного бюджета расчетными доходами местного бюджета;

2) количество многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования края, включенных в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов;

3) объем средств местного бюджета, направляемых на поддержку муниципальной программы.

13. Распределение субсидий между муниципальными образованиями края осуществляется на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края в следующем порядке:

две третьих размера субсидий подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий в муниципальных образованиях края, предусмотренных муниципальной программой;

одна третья размера субсидий подлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройству общественных территорий в муниципальных образованиях края, предусмотренных муниципальной программой.

При этом для каждого муниципального образования края определяется размер средств субсидии, подлежащий направлению по видам ее использования, предусмотренным абзацами вторым и третьим настоящего пункта.

14. Увеличение объема средств местного бюджета, направляемых на поддержку муниципальной программы, не влечет за собой увеличения размера предоставляемой субсидии.

15. Размер субсидии i-му местному бюджету в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:

S i = S di + S ti, где

S i - размер субсидии i-му местному бюджету в соответствующем финансовом году;

S di - размер субсидии i-му местному бюджету на мероприятия по благоустройству дворовых территорий в соответствующем финансовом году;

S ti - размер субсидии i-му местному бюджету на мероприятия по благоустройству общественных территорий в соответствующем финансовом году.

16. Размер субсидии i-му местному бюджету на мероприятия по благоустройству дворовых территорий в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:

, где

S di - размер субсидии i-му местному бюджету на мероприятия по благоустройству дворовых территорий в соответствующем финансовом году;

Q i - расчетный объем средств краевого бюджета, необходимый для обеспечения софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования края на реализацию муниципальной программы в соответствующем финансовом году;

 - знак суммирования;

V - объем субсидии, предусмотренный законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период местным бюджетам за счет средств краевого бюджета.

17. Размер субсидии i-му местному бюджету на мероприятия по благоустройству общественных территорий в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:

, где

S ti - размер субсидии i-му местному бюджету на мероприятия по благоустройству общественных территорий в соответствующем финансовом году;

Q i - расчетный объем средств краевого бюджета, необходимый для обеспечения софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования края на реализацию муниципальной программы в соответствующем финансовом году;

 - знак суммирования;

V - объем субсидии, предусмотренный законом Ставропольского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период местным бюджетам за счет средств краевого бюджета.

18. Расчетный объем средств краевого бюджета, необходимый для обеспечения софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования края на реализацию муниципальной программы в соответствующем финансовом году, определяется по следующей формуле:

, где

Q i - расчетный объем средств краевого бюджета, необходимый для обеспечения софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования края на реализацию муниципальной программы в соответствующем финансовом году;

B i - объем средств i-го местного бюджета, направляемый на реализацию муниципальной программы в соответствующем финансовом году;

К - корректирующий коэффициент, применяемый минстроем края при корректировке объема средств краевого бюджета, необходимого для обеспечения софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования края на реализацию муниципальной программы в соответствующем финансовом году (далее - корректирующий коэффициент).

19. Корректирующий коэффициент определяется по следующей формуле:

К = К mkd x К i, где

К - корректирующий коэффициент;

К mkd - коэффициент, присваиваемый муниципальному образованию края в зависимости от количества многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов;

К i - коэффициент, устанавливающий долю софинансирования из краевого бюджета расходов на обеспечение расходного обязательства i-го муниципального образования края на реализацию муниципальной программы за счет субсидии.

20. Коэффициенты, присваиваемые муниципальным образованиям края в зависимости от количества многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов, представлены в таблице 1.

Таблица 1

КОЭФФИЦИЕНТЫ,

присваиваемые муниципальным образованиям края в зависимости

от количества многоквартирных домов, включенных

в региональную программу капитального ремонта

многоквартирных домов

Количество многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов Коэффициент, присваиваемый муниципальному образованию края в зависимости от количества многоквартирных домов, включенных в региональную программу капитального ремонта многоквартирных домов

до 80 включительно 1,001

свыше 80 1,000

21. Коэффициенты, устанавливающие долю софинансирования из краевого бюджета расходов на обеспечение расходного обязательства i-го муниципального образования края на реализацию муниципальной программы за счет субсидии, представлены в таблице 2.

Таблица 2

КОЭФФИЦИЕНТЫ,

устанавливающие долю софинансирования из краевого бюджета

расходов на обеспечение расходного обязательства i-го

муниципального образования края на реализацию муниципальной

программы за счет субсидии

Уровень расчетной обеспеченности прогнозных расходов местного бюджета расчетными доходами местного бюджета  Коэффициент, устанавливающий долю софинансирования из краевого бюджета расходов на обеспечение расходного обязательства i-го муниципального образования края на реализацию муниципальной программы за счет субсидии Уровень финансового обеспечения расходов за счет средств местного бюджета

до 1,100 включительно   0,950    0,050

свыше 1,100   0,945    0,055

Показатели уровня расчетной обеспеченности прогнозных расходов местного бюджета расчетными доходами местного бюджета в соответствующем финансовом году рассчитываются министерством финансов Ставропольского края.

22. Субсидия предоставляется муниципальному образованию края на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между органом местного самоуправления муниципального образования края и минстроем края в течение 10 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта Правительства Ставропольского края, предусматривающего распределение субсидий (далее - соглашение).

Форма соглашения утверждается минстроем края в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой министерством финансов Ставропольского края.

23. Соглашение должно содержать следующие положения:

1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем средств местного бюджета, направляемых на поддержку муниципальной программы;

2) целевое назначение субсидии;

3) значения целевых показателей результативности использования субсидии и обязательство муниципального образования края по их достижению;

4) последствия нарушения условий соглашения, включая недостижение муниципальным образованием края установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии;

5) обязательство муниципального образования края, предусматривающее согласование с минстроем края изменений, вносимых в муниципальную программу, софинансируемую за счет средств краевого бюджета, в части изменения объемов финансирования муниципальной программы, и (или) изменения показателей результативности муниципальной программы, и (или) изменения состава мероприятий муниципальной программы, и (или) увеличения сроков реализации мероприятий муниципальной программы;

6) обязанность подтверждения органом местного самоуправления муниципального образования края факта проведения однодневного субботника по уборке дворовых территорий и общественных территорий, включенных в муниципальную программу, в форме соответствующего акта;

7) обязательство муниципального образования края по эффективному использованию субсидии;

8) перечень объектов благоустройства с пообъектным распределением субсидии и бюджетных ассигнований, предусмотренных местным бюджетом на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования края, софинансируемых за счет субсидии;

9) условия предоставления субсидии;

10) порядок и сроки перечисления субсидии;

11) сроки и порядок представления отчета об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчета о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии (далее - отчеты);

12) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием края обязательств, предусмотренных соглашением;

13) порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;

14) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

15) условия вступления в силу соглашения.

24. Минстрой края вправе включить в соглашение дополнительные условия, которые регулируют особенности порядка предоставления субсидии.

25. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений целевых показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателей решения задач Подпрограммы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на 10 процентов.

26. Перечисление минстроем края субсидии в местный бюджет осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

27. Перечисление минстроем края субсидии в местный бюджет осуществляется на основании следующих документов:

1) заявка муниципального образования края о перечислении субсидии с указанием объема средств в пределах предусмотренной субсидии, необходимого к перечислению в планируемом месяце, по форме и в срок, устанавливаемые минстроем края;

2) копия акта о приемке выполненных работ по форме N КС-2 на весь объем работ, выполненных за счет средств субсидии;

3) копия справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 на весь объем работ, выполненных за счет средств субсидии;

4) копия счета на оплату товаров, приобретенных за счет средств субсидии, и (или) копия счета на оплату работ, выполненных за счет средств субсидии, и (или) копия счета на оплату услуг, оказанных за счет средств субсидии;

5) копия счета-фактуры на оплату товаров, приобретенных за счет средств субсидии, и (или) копия счета-фактуры на оплату работ, выполненных за счет средств субсидии, и (или) копия счета-фактуры на оплату услуг, оказанных за счет средств субсидии;

6) документы, подтверждающие фактическое осуществление расходов на реализацию муниципальной программы в соответствии с условиями соглашения.

28. В случае предоставления муниципальному образованию края субсидии в размере, не превышающем 100 тыс. рублей, минстрой края перечисляет субсидию в полном объеме муниципальному образованию края - получателю субсидии не позднее 5 рабочих дней с даты заключения соглашения.

29. Отчеты представляются муниципальным образованием края в минстрой края ежемесячно (нарастающим итогом с начала года), в срок не позднее 2-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме, устанавливаемой минстроем края, за исключением отчетов за декабрь текущего года реализации муниципальной программы, которые представляются ежегодно (с 2019 по 2023 год), в срок до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии.

Отчеты должны быть согласованы с финансовым органом муниципального образования края.

30. В случае неисполнения муниципальным образованием края условий соглашения и (или) непредставления отчетов в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 29 настоящих Правил, а также нарушения иных условий предоставления и расходования субсидии, перечисление субсидии муниципальному образованию края приостанавливается (сокращается объем) в порядке, установленном министерством финансов Ставропольского края.

Высвободившийся объем субсидий перераспределяется между муниципальными образованиями края, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами, на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.

Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии муниципальному образованию края не принимается минстроем края в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены органом местного самоуправления муниципального образования края в силу обстоятельств непреодолимой силы.

31. Эффективность использования субсидии оценивается минстроем края в соответствии со следующими целевыми показателями результативности использования субсидии:

1) количество дворовых территорий в муниципальных образованиях края, в отношении которых проведены работы по их благоустройству;

2) количество общественных территорий в муниципальных образованиях края, в отношении которых проведены работы по их благоустройству.

32. Оценка эффективности использования субсидии проводится ежегодно (с 2019 по 2023 год) в соответствии с порядком, утверждаемым минстроем края.

В течение 30 рабочих дней с даты представления муниципальными образованиями края в минстрой края отчетов минстрой края составляет рейтинг результативности использования субсидии муниципальными образованиями края и размещает его на официальном сайте минстроя края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

33. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря текущего года реализации муниципальной программы не достигнуты установленные соглашением значения целевых показателей результативности использования субсидии и ежегодно (с 2019 по 2023 год), в срок до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в доход краевого бюджета, ежегодно (с 2019 по 2023 год), в срок до 01 июня, определяется в соответствии с пунктом 17 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п.

34. Субсидия подлежит возврату из местного бюджета в доход краевого бюджета по итогам отчетного финансового года в следующих случаях и размерах:

1) непредставление либо несвоевременное представление отчетов - в размере 3 процентов от размера субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, но не более 50 тыс. рублей;

2) снижение объема средств местного бюджета на реализацию расходного обязательства муниципального образования края, на софинансирование которого предоставляется субсидия, относительно объема, предусмотренного настоящими Правилами и (или) соглашением, - в размере, пропорциональном снижению объема финансирования за счет средств местного бюджета;

3) нарушение иных условий предоставления субсидии, за исключением нецелевого использования субсидии, а также случаев, предусмотренных пунктом 30 настоящих Правил, - в размере 5 процентов от размера субсидии, предоставленной в отчетном финансовом году, но не более 500 тыс. рублей.

35. В случае если средства, указанные в пункте 34 настоящих Правил, ежегодно (с 2019 по 2023 год), в срок до 01 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, не перечислены муниципальным образованием края в доход краевого бюджета, они подлежат взысканию в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

36. Основанием для освобождения муниципального образования края от применения мер, предусмотренных пунктами 33 - 35 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

37. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

Органы местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за нецелевое использование субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

38. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

39. Экономия средств субсидии, сложившаяся у муниципальных образований края в результате определения в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд, перераспределяется между муниципальными образованиями края, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами, на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.

40. Остаток субсидии, не использованный муниципальным образованием края по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором предоставлялась субсидия (далее - остаток субсидии), подлежит возврату в доход краевого бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Ставропольского края, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

41. Минстрой края обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий и порядка предоставления муниципальным образованиям края субсидии.

Контроль за соблюдением муниципальным образованием края условий использования субсидии осуществляется органами государственного финансового контроля Ставропольского края.

Приложение

к Постановлению от 23 августа 2017 года № 332-П

Программа

Сведения об индикаторах достижения цели государственной программы Ставропольского края «Формирование современной городской среды» и показателях решения задач подпрограммы «Современная городская среда» программы и их значениях

N п/п    Наименование индикатора достижения цели Программы, показателя решения задач подпрограммы Программы  Единица измерения  Значение индикатора достижения цели  Программы по годам

2018 2019 2020 2021 2022

1    2    3    4    5    6    7    8

Цель "Повышение качества и комфорта современной городской среды на территории Ставропольского края"

1.   Доля благоустроенных территорий, прилегающих к многоквартирным домам, расположенным на территории муниципальных образований Ставропольского края, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек (далее соответственно - многоквартирные дома, муниципальные образования края), с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам (далее - дворовые территории), в муниципальных образованиях края в общем количестве дворовых территорий в муниципальных образованиях края (на конец отчетного года)   процентов 9,85 11,28    12,72    14,15    15,59

2.   Доля благоустроенных территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории) в муниципальных образованиях края в общем количестве общественных территорий в муниципальных образованиях края (на конец отчетного года)     процентов 4,64 6,57 8,51 10,44    12,37

3.   Доля муниципальных образований края, реализующих мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий с трудовым участием граждан и организаций, в общем количестве муниципальных образований края (на конец отчетного года) процентов 18,75     27,27    35,80    44,32    52,84

Подпрограмма "Современная городская среда" Программы

Задача "Обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования современной городской среды на территории Ставропольского края с учетом приоритетов территориального развития"

4.   Количество муниципальных образований края, сформировавших адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 - 2022 годах, исходя из минимального перечня работ по их благоустройству       176  -    -    -    -

5.   Количество муниципальных образований края, сформировавших адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018 - 2022 годах      176  -    -    -     -

Задача "Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований края"

6.   Количество благоустроенных дворовых территорий в муниципальных образованиях края (на конец отчетного года)    единиц   1030 1180 1330     1480 1630

7.   Количество благоустроенных общественных территорий в муниципальных образованиях края (на конец отчетного года)    единиц   36   51   66     81   96

8.   Количество муниципальных образований края, реализующих мероприятия по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий с трудовым участием граждан и организаций (на конец отчетного года)      33   48   63   78   93

Приложение

к Постановлению от 23 августа 2017 года № 332-П

Программа

Перечень основных мероприятий подпрограммы «Современная городская среда» государственной программы Ставропольского края «Формирование современной городской среды»

N п/п    Наименование подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы  Тип основного мероприятия подпрограммы Программы <**> Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник) основного мероприятия подпрограммы Программы   Срок Связь с индикаторами достижения цели Программы и показателями решения задач подпрограммы Программы <***>

начала реализации  окончания реализации   

1    2    3    4    5    6    7

I. Цель "Повышение качества и комфорта современной городской среды на территории Ставропольского края"

Подпрограмма "Современная городская среда" (далее - Подпрограмма),          министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - минстрой края); муниципальные образования Ставропольского края, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек (далее - муниципальные образования края) (по согласованию)   2018 год 2022 год     пункты 1 - 3 приложения 2 к Программе

в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы в разрезе задач Подпрограммы:                      

II. Задача "Обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования современной городской среды на территории Ставропольского края с учетом приоритетов территориального развития"

1.   Проведение анализа текущего состояния территорий муниципальных образований края   выполнение функций органами исполнительной власти Ставропольского края, казенными учреждениями   минстрой края; муниципальные образования края (по согласованию)    2018 год 2022 год     пункты 4 и 5 приложения 2 к Программе

III. Задача "Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований края"

2.   Оказание поддержки муниципальным образованиям края в реализации мероприятий по формированию современной городской среды в Ставропольском крае <****>  -//- минстрой края 2018 год 2022 год     пункты 6 и 7 приложения 2 к Программе

3.   Вовлечение граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий в муниципальных образованиях края и общественных территорий в муниципальных образованиях края  -//-     минстрой края; муниципальные образования края (по согласованию)     2018 год 2022 год пункт 8 приложения 2 к Программе

--------------------------------

<**> Тип основного мероприятия подпрограммы Программы указывается в соответствии с Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Ставропольского края, утвержденными приказом министерства экономического развития Ставропольского края от 09 августа 2013 г. N 355/од.

<***> Номера пунктов приложения 2 к Программе, содержащих сведения об индикаторах достижения цели Программы и показателях решения задач Подпрограммы и их значениях.

<****> Мероприятие будет выполнено при наличии финансирования за счет средств федерального бюджета.

Приложение

к Постановлению от 23 августа 2017 года № 332-П

Программа

Объемы и источники финансового обеспечения государственной программы Ставропольского края «Формирование современной городской среды»

N п/п    Наименование Программы, подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы    Источник финансового обеспечения по ответственному исполнителю Программы, подпрограммы Программы, основному мероприятию подпрограммы Программы   Объемы финансового обеспечения по годам (тыс. рублей)

2018 2019 2020 2021 2022

1    2    3    4    5    6    7    8

1.   Государственная программа Ставропольского края "Формирование современной городской среды", всего       685631,19 685631,19 685631,19     685631,19 685631,19

бюджет Ставропольского края (далее - краевой бюджет), всего  38891,50     38891,50 38891,50 38891,50 38891,50

в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - минстрой края) 38891,50 38891,50 38891,50 38891,50 38891,50

прогнозируемое поступление средств в краевой бюджет, всего   609300,10     609300,10 609300,10 609300,10 609300,10

в том числе средства федерального бюджета 609300,10 609300,10 609300,10     609300,10 609300,10

средства участников Программы    37439,59 37439,59 37439,59 37439,59     37439,59

2.   Подпрограмма "Современная городская среда" (далее - Подпрограмма), всего         685631,19 685631,19 685631,19 685631,19 685631,19

краевой бюджет, всего   38891,50 38891,50 38891,50 38891,50 38891,50

в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минстрою края     38891,50 38891,50 38891,50 38891,50 38891,50

прогнозируемое поступление средств в краевой бюджет, всего   609300,10     609300,10 609300,10 609300,10 609300,10

в том числе средства федерального бюджета 609300,10 609300,10 609300,10     609300,10 609300,10

средства участников Подпрограммы 37439,59 37439,59 37439,59 37439,59     37439,59

в том числе следующие основные мероприятия Подпрограммы:                       

2.1. Проведение анализа текущего состояния территорий муниципальных образований Ставропольского края, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек (далее - муниципальные образования края)  не требует финансового обеспечения     -    -    -    -    -

2.2. Оказание поддержки муниципальным образованиям края в реализации мероприятий по формированию современной городской среды в Ставропольском крае, всего       685631,19 685631,19 685631,19 685631,19     685631,19

краевой бюджет, всего   38891,50 38891,50 38891,50 38891,50 38891,50

в том числе средства краевого бюджета, предусмотренные минстрою края     38891,50 38891,50 38891,50 38891,50 38891,50

прогнозируемое поступление средств в краевой бюджет, всего   609300,10     609300,10 609300,10 609300,10 609300,10

в том числе средства федерального бюджета 609300,10 609300,10 609300,10     609300,10 609300,10

средства участников Подпрограммы 37439,59 37439,59 37439,59 37439,59     37439,59

2.3. Вовлечение граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий в муниципальных образованиях края и общественных территорий в муниципальных образованиях края  не требует финансового обеспечения  -    -    -    -    -