Постановление Губернатора Ставропольского края от 07.03.2014 № 105

Постановление Губернатора Ставропольского края
от 7 марта 2014 г. N 105
"О порядке организации и проведения опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий для оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ставропольского края"

(В редакции Постановления Губернатора

Ставропольского края от 22.09.2017 № 476)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий для оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ставропольского края (далее - опросы населения с применением IT- технологий).

2. Министерству энергетики, промышленности и связи Ставропольского края:

2.1. Разместить форму анкеты для проведения опросов населения с применением IT-технологий в срок до 15 сентября 2014 года на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края, расположенном в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.stavregion.ru (далее - Интернет-портал).

2.2. Размещать ежегодно, в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, на Интернет-портале итоги опросов населения с применением IT-технологий за отчетный год в разрезе муниципальных образований Ставропольского края.

3. Экспертно-аналитическому управлению аппарата Правительства Ставропольского края подготовить и внести в установленном порядке в срок до 01 декабря 2014 года проект правового акта Губернатора Ставропольского края об образовании экспертной комиссии по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ставропольского края, и утверждении положения о ней.

3¹. Управлению по информационной политике аппарата Правительства Ставропольского края обеспечить систематическое информирование населения Ставропольского края о целях и порядке проведения опросов населения с применением IT-технологий в средствах массовой информации. (Дополнен - Постановление Губернатора Ставропольского края от 22.09.2017 № 476)

4. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Ставропольского края размещать на официальных сайтах муниципальных образований Ставропольского края, расположенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", баннеры (графические изображения или краткую информацию о проводимых опросах населения с применением IT-технологий, об итогах опросов населения с применением IT-технологий за отчетный год) посредством размещения ссылки на раздел "Опросы населения Ставропольского края" Интернет-портала.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Соколову И.Б.

6. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ставропольского края

В.В. Владимиров

 

 

Порядок
организации и проведения опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий для оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ставропольского края
(утв. постановлением Губернатора Ставропольского края от 7 марта 2014 г. N 105)

1. Настоящий Порядок определяет механизм организации и проведения опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий для оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - Порядок, опросы населения с применением IT-технологий).

2. Целью проведения опросов населения с применением IТ-технологий является выявление мнения населения об эффективности деятельности:

1) руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края - глав муниципальных образований, глав местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований (далее соответственно - руководители органов местного самоуправления, муниципальные образования);

2) руководителей унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - руководители организаций, организации).

3. Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций проводится по следующим критериям:

1) удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных);

2) удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных);

3) удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами - уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения (процентов от числа опрошенных) (далее - критерии оценки населением).

4. Опросы населения с применением IT-технологий проводятся в течение отчетного года на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края, расположенном в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.stavregion.ru, и официальных сайтах муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - Интернет-портал, официальные сайты).

5. Опросы населения с применением IT-технологий проводятся путем заполнения анкеты для проведения опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий для оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ставропольского края по форме, являющейся приложением 1 к настоящему Порядку (далее - анкета).

6. Анкета размещается в разделе "Опросы населения Ставропольского края" Интернет-портала, доступ к которой осуществляется двумя способами - по соответствующим прямым ссылкам официальных сайтов на раздел "Опросы населения Ставропольского края" Интернет-портала или при непосредственном обращении к данному разделу Интернет-портала.

7. К участию в опросах населения с применением IT-технологий допускаются граждане, прошедшие идентификацию с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". Один гражданин может принять участие в опросе с применением IT-технологий не более одного раза в полугодие в течение отчетного года. (Подпункт в редакции Постановления Губернатора Ставропольского края от 22.09.2017 № 476)

8. Вопросы организационно-технического обеспечения проведения опросов населения с применением IT-технологий, а также использования технологических, программных и лингвистических средств регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и постановлением Правительства Ставропольского края   от 21 ноября 2007г. N136-п "Об официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края".

9. Министерство энергетики, промышленности и связи Ставропольского края ежегодно представляет в экспертно-аналитическое управление аппарата Правительства Ставропольского края:

1) в срок до 15 января года, следующего за отчетным, итоговую информацию об общем количестве граждан, принявших участие в опросах населения с применением IT-технологий, и процентное соотношение вариантов ответов по каждому вопросу анкеты в разрезе муниципальных образований по состоянию на 31 декабря отчетного года;

2) в срок до 05 июля отчетного года информацию об общем количестве граждан, принявших участие в опросах населения с применением IT-технологий, и процентное соотношение вариантов ответов по каждому вопросу анкеты в разрезе муниципальных образований по состоянию на 01 июля отчетного года.

10. Итоги опросов населения с применением IT-технологий ежегодно, в срок до 01 мая года, следующего за отчетным, размещаются в разделе "Опросы населения Ставропольского края" Интернет-портала, а также на официальных сайтах посредством размещения ссылки на раздел "Опросы населения Ставропольского края" Интернет-портала.

11. Экспертно-аналитическое управление аппарата Правительства Ставропольского края:

1) определяет результаты опросов населения с применением IT-технологий путем соотнесения данных итогов опросов населения с применением IT-технологий с пороговыми значениями критериев оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ставропольского края, приведенными в приложении 2 к настоящему Порядку (далее - результаты опросов населения с применением IТ-технологий);

2) полученные результаты опросов населения с применением IT-технологий ежегодно, в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, направляет для рассмотрения и анализа в экспертную комиссию по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ставропольского края, образуемой правовым актом Губернатора Ставропольского края (далее - экспертная комиссия);

3) ежегодно, в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, готовит доклад о результатах опросов населения с применением IТ-технологий заместителю председателя Правительства Ставропольского края, руководителю аппарата Правительства Ставропольского края.

4) размещает итоги опросов населения с применением IT-технологий за отчетный год в разрезе муниципальных образований в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным, с использованием инфраструктуры портала государственной автоматизированной информационной системы "Управление" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

5) размещает итоги опросов населения с применением IТ-технологий за первое полугодие отчетного года в разрезе муниципальных образований в срок до 15 июля отчетного года с использованием инфраструктуры портала государственной автоматизированной информационной системы "Управление" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

12. Результаты опросов населения с применением IT-технологий подлежат рассмотрению экспертной комиссией.

13. В отношении руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, имеющих значения критериев оценки населением ниже их пороговых значений, указанных в приложении 2 к настоящему Порядку, либо имеющих снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов, экспертной комиссией может проводиться дополнительное исследование результативности управления соответственно муниципальным образованием или организацией.

При дополнительном исследовании результативности управления муниципальным образованием или организацией (дополнительном анализе развития муниципальных образований или организаций и работы руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций) экспертная комиссия может использовать результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края, определенных в соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края   от 26 апреля 2013г. N300 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в Ставропольском крае".

14. Результаты опросов населения с применением IT-технологий используются при проведении мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов Ставропольского края и муниципальных районов Ставропольского края.

Приложение 1

к Порядку организации и проведения

опросов населения с использованием

информационно-телекоммуникационных

сетей и информационных технологий для

оценки населением эффективности деятельности

руководителей органов местного самоуправления

муниципальных образований Ставропольского края,

унитарных предприятий и учреждений, действующих

на региональном и муниципальном уровнях,

акционерных обществ, контрольный пакет

акций которых находится в собственности

Ставропольского края или муниципальной собственности

муниципальных образований Ставропольского края,

осуществляющих оказание услуг населению

муниципальных образований Ставропольского края

Форма

Анкета
для проведения опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий для оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ставропольского края

1. Укажите населенный пункт, в котором Вы проживаете*.

2. Удовлетворены ли Вы организацией транспортного обслуживания населения в населенном пункте, в котором проживаете**:

1) да;

2) скорее да;

3) скорее нет;

4) нет.

3. Удовлетворены ли Вы качеством автомобильных дорог в населенном пункте, в котором проживаете**:

1) Да;

2) скорее да;

3) скорее нет;

4) нет.

4. Удовлетворены ли Вы уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом) в населенном пункте, в котором проживаете**:

1) да;

2) скорее да;

3) скорее нет;

4) нет.

5. Удовлетворены ли Вы уровнем организации водоснабжения (водоотведения) в населенном пункте, в котором проживаете**:

1) да;

2) скорее да;

3) скорее нет;

4) нет.

6. Удовлетворены ли Вы уровнем организации электроснабжения в населенном пункте, в котором проживаете**:

1) да;

2) скорее да;

3) скорее нет;

4) нет.

7. Удовлетворены ли Вы уровнем организации газоснабжения в населенном пункте, в котором проживаете**:

1) да;

2) скорее да;

3) скорее нет;

4) нет.

_________________________________________

* Для ответа на данный вопрос анкеты выберите соответствующее наименование населенного пункта Ставропольского края, в котором Вы проживаете.

** Для ответа на данный вопрос выберите один из предложенных вариантов ответа.

Приложение 2

к Порядку организации и проведения

опросов населения с использованием

информационно-телекоммуникационных

сетей и информационных технологий для

оценки населением эффективности деятельности

руководителей органов местного самоуправления

муниципальных образований Ставропольского края,

унитарных предприятий и учреждений, действующих

на региональном и муниципальном уровнях,

акционерных обществ, контрольный пакет

акций которых находится в собственности

Ставропольского края или муниципальной собственности

муниципальных образований Ставропольского края,

осуществляющих оказание услуг населению

муниципальных образований Ставропольского края

 

Пороговые значения
критериев оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ставропольского края или муниципальной собственности муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Ставропольского края

N п/п	Наименование критерия	Единица измерения	Пороговое значение
1	2	3	4
1.	Удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании Ставропольского края	процентов от числа опрошенных	30
2.	Удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании Ставропольского края	процентов от числа опрошенных	30
3.	Удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами:
	уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом) в муниципальном образовании Ставропольского края	процентов от числа опрошенных	30
	уровнем организации водоснабжения (водоотведения) в муниципальном образовании Ставропольского края	процентов от числа опрошенных	30
	уровнем организации электроснабжения в муниципальном образовании Ставропольского края	процентов от числа опрошенных	30
	уровнем организации газоснабжения в муниципальном образовании Ставропольского края	процентов от числа опрошенных	30